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1 Syllabus Course description Course title Accountig for the Public Sector Course code Scientific sector Degree LM63 Economics and Management of the Public Sector Semester and academic year 2nd semester 2015/2016 Year 2 Credits 6 Modular No Total lecturing hours 36 Total lab hours - Total exercise hours - Attendance suggested, but not required Prerequisites not foreseen Course page courses/default.html?year=2 Specific educational objectives The course gives a general overview of scientific contents in the area of public accounting. Educational objectives are acquiring skills to understand the legal framework in which the State and the Regions budgets are drafted (such as the EU framework and the constitutional principles); to read and interpret the State budget and the budget of the Regions and of the local entities; to understand responsibilities and controls connected with these tasks. Lecturer De Bellis Maurizia Scientific sector of the lecturer Teaching language Italian Office hours please refer to the lecturer s web page Lecturing assistant - Teaching assistant Pallaoro Alessandro Office hours please refer to the lecturer s web page List of topics covered The program is divided into three parts. The first one takes into account the limits to public finance according to EU law (Stability and Growth Pact, European Semester, Fiscal Compact, Six pack etc.) and the constitutional principles about public finance. The second part is about the state budget and the budget of the Regions and of 1/7

2 Teaching format the municipalities. The third is about controls on public spending, responsibility of public officials, the administration of public properties and the contracts of the public administrations. Frontal lectures and analysis of cases and materials. Learning outcomes Knowledge and understanding: The student gains the key concepts in the area of public accounting. This enables the student to properly understand current developments in this field, such as those coming from the EU. Applying knowledge and understanding: The student will be able to apply his/her knowledge, in order to understand how decisions on public expenditures are taken, at different levels, within the constraints coming from the EU and from constitutional principles. Moreover, the student will be able to properly assess the consequences of decisions for example on expenses and public property -, especially from the point of view of responsibility of public officials. Making judgments: Ability to evaluate the formation of public financial decisions, to read relevant financial documents and understand their legal regimes. Ability to read and evaluate new and updated data in media like e.g. journals or newspapers and to put them in the broader legal context. Communication skills: The student will become capable of communicating his/her conclusions on public financial decisions, and the knowledge and rationale underpinning these, to specialist and non- specialist audiences clearly and unambiguously. Learning skills: Ability to develop interpretation skills to undertake an analyse of the future developments of public financial decisions. Assessment (i) Non attending students: final written examination on the entire program. The exam consists of 15 multiple choice questions and 3 review questions OR (ii) Attending students: 1. A mid-term non-compulsory examination based on the first part of the program. 2/7

3 The exam is a combination of 5 multiple choice and 1 review question; 2. a final written examination on the remaining two parts of the program. The exam is a combination of 10 multiple choice questions and 2 review questions. Assessment language Evaluation criteria and criteria for awarding marks Italian (i) Non attending students: evaluated as follows: - 15 multiple choice questions : max 15 points (each right answer gets 1 point) - 3 review questions on the entire program: each answer gets 0 to 5 points OR (ii) Attending students (optional): 1. Mid-term written examination consisting of 5 multiple choice question (max 5: each right answer gets 1 point) and one review question (0 to 5 points) 2. Final written examination consisting of 10 multiple choice questions (each right answer gets 1 point) and 2 review questions. Relevant for assessment: clarity of answers, mastery of language (also with respect to teaching language), ability to summarize, evaluate, and establish relationships between topics. Required readings Supplementary readings For the first part of the program: materials in the Reserve Collection (R. Perez, Dispense di diritto della finanza pubblica, Cap. I-III). Second and third part of the program: E. Brandolini, V. Zambardi, La contabilità pubblica, Cedam, Cases and materials in the Reserve Collection. Students interested in broadening their knowledge on the subject can read: - A. Monorchio e L.G. Mottura, Compendio di contabilità di Stato, Bari, Cacucci, 2014 (6a ed.) - C. Cottarelli, La lista della spesa, Feltrinelli, /7

4 Syllabus Descrizione dell insegnamento Titolo dell insegnamento Contabilità Pubblica Codice dell insegnamento Settore scientifico disciplinare dell insegnamento Corso di studio LM63 - Economia e Management del Settore pubblico Semestre e anno accademico 2 semestre 2015/2016 Anno dell insegnamento 2 Crediti formativi 6 Modulare No Numero totale di ore di lezione Numero totale di ore di laboratorio Numero totale di ore di esercitazioni Frequenza Insegnamenti propedeutici Sito web dell insegnamento Obiettivi formativi specifici dell insegnamento consigliata ma non obbligatoria non sono previste propedeuticità s_public sector/courses/default.html?year=2 L obiettivo è quello di assicurare agli studenti un adeguata padronanza di metodi e contenuti scientifici generali in materia di finanza pubblica. Gli obiettivi specifici del corso sono quelli di fornire agli studenti le competenze idonee a comprendere il bilancio dello Stato, delle Regioni e degli enti locali, con particolare riguardo, per un verso, ai vincoli derivanti dal diritto dell Ue e dai principi costituzionali, nel cui rispetto sono redatti, e, per altro verso, alla responsabilità amministrativa e contabile e ai controlli. Docente De Bellis Maurizia Settore scientifico disciplinare del docente Lingua ufficiale dell insegnamento italiana Orario di ricevimento vedi sito web del docente Esercitatore - Collaboratore didattico Pallaoro Alessandro Orario di ricevimento vedi sito web del docente Lista degli argomenti Il programma è diviso in tre parti. La prima comprende i 4/7

5 trattati Attività didattiche previste vincoli europei alla finanza pubblica (Il Patto di Stabilità e Crescita, il Fiscal Compact, il Semestre europeo, il Six Pack, etc.) e i principi costituzionali. La seconda riguarda - il bilancio dello Stato (programmazione e documenti di previsione finanziaria; la ristrutturazione del bilancio dello Stato; l esecuzione del bilancio), delle Regioni, dei Comuni e delle Province. La terza include i beni pubblici, l attività contrattuale della pubblica amministrazione, la responsabilità amministrativa e contabile, i controlli. Il metodo didattico prevede sia lezioni frontali, che l analisi di casi e materiali Risultati di apprendimento attesi Conoscenza e capacità di comprensione: Lo studente acquisisce le nozioni fondamentali di finanza e contabilità pubblica, necessarie per comprendere i fenomeni che caratterizzano in questi anni l evoluzione di tale settore, anche in relazione ai vincoli provenienti dall Unione Europea. Capacità di applicare conoscenza e comprensione: Lo studente diviene in grado, sulla base delle conoscenze acquisite, di comprendere le decisioni in materia di finanza e di contabilità pubblica assunte dai pubblici poteri di diverso livello, e di metterle in relazione con i vincoli dettati dall Unione Europea e con i principi costituzionali. Inoltre, diviene in grado di valutare le ripercussioni sotto il profilo della responsabilità amministrativa e contabile delle diverse decisioni amministrative, ad esempio in materia di gestione del patrimonio pubblico. Autonomia di giudizio Lo studente acquisisce la capacità di leggere e raccogliere dati rilevanti in relazione alla formazione delle decisioni di finanza pubblica e di comprenderne il regime giuridico. Lo studente acquisisce la capacità di leggere e valutare dati nuovi su media quali e.g. riviste o quotidiani e contestualizzarli nel più ampio quadro giuridico Abilità comunicative Lo studente acquisisce la capacità di trasmettere le proprie conoscenze in materia di decisioni di finanza pubblica anche a non specialisti, con chiarezza espositiva. Capacità di apprendimento: Grazie alle competenze acquisite, lo studente diventa in grado di sviluppare le proprie conoscenze relative alla contabilità pubblica in modo autonomo. Metodo d esame (i) Non frequentanti: un esame finale scritto con domande di verifica sull intero 5/7

6 (ii) programma. L esame consiste in 15 quesiti a risposta multipla e 3 domande a risposta aperta Oppure Per gli studenti frequentanti: 1. mid-term scritto con esame sulla prima parte del programma (consistente in 5 quesiti a risposta multipla e una domanda a risposta aperta); 2. esame finale scritto con domande di verifica sulla parte restante del programma (consistente in 10 quesiti a risposta multipla e 2 domande a risposta aperta) Lingua dell esame Criteri di misurazione e criteri di attribuzione del voto Italiana (i) Non frequentanti: i criteri di attribuzione del voto sono i seguenti: - per le 15 domande a risposta multipla : per ogni risposta corretta si ottiene 1 punto - per le 3 domande a risposta aperta : da 0 a 5 punti per ogni domanda; (ii) Per gli studenti frequentanti: i criteri di attribuzione del voto sono i seguenti 1) mid-term consistente in 5 domande a risposta multipla (per ogni risposta corretta si ottiene 1 punto) e 1 a risposta aperta (da 0 a 5 punti); 2) esame finale scritto consistente in 10 domande a risposta multipla (per ogni risposta corretta si ottiene 1 punto) e 2 a risposta aperta (da 0 a 5 punti per ciascuna domanda); In relazione alla prova viene valutata la chiarezza della risposta e la proprietà di linguaggio (anche in relazione alla lingua dell insegnamento), la capacità di sintesi, la pertinenza argomentativa e l attinenza degli argomenti trattati. Bibliografia fondamentale Bibliografia consigliata Per la prima parte del programma, il materiale sarà reso disponibile sulla Reserve Collection (R. Perez, Dispense di diritto della finanza pubblica, Cap. I-III). Per la seconda e terza parte del programma: E. Brandolini, V. Zambardi, La contabilità pubblica, Cedam, Copie di casi e materiali inseriti nella Reserve collection. Gli studenti interessati ad approfondire la materia possono consultare: - A. Monorchio e L.G. Mottura, Compendio di contabilità di Stato, Bari, Cacucci, 2014 (6a ed.) - C. Cotarelli, La lista della spesa, Feltrinelli, /7

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