/02/2005. Identificativo Atto N. 291 Direzione generale Territorio e urbanistica

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1 /02/2005 Identificativo Atto N. 291 Direzione generale Territorio e urbanistica PROGETTO DI UN IMPIANTO PER TRATTAMENTI GALVANICI (ZINCATURA) NEL COMUNE DI MOZZANICA (BG).COMMITTENTE: RADAELLI S.R.L. TRATTAMENTI GALVANICI - MOZZANICA.VERIFICA AI SENSI DELL'ART. 1, COMMA 6, E DELL'ART. 10 DEL D.P.R

2 IL DIRIGENTE DELL UNITA ORGANIZZATIVA VISTO il d.p.r. 12 aprile 1996 Atto d indirizzo e coordinamento per l'attuazione dell'art. 40, comma 1, della legge n. 146/1994, concernente disposizioni in materia di valutazione d impatto ambientale, nel seguito richiamato come atto d indirizzo"; VISTI il d.p.c.m. 3 settembre 1999 e il d.p.c.m. 1 settembre 2000, che modificano ed integrano l atto d indirizzo; VISTE le deliberazioni della Giunta Regionale in data 2 novembre 1998, n VI/39305 e 27 novembre 1998, n VI/39975, aventi ad oggetto Appr ovazione del documento circa la ricognizione delle procedure amministrative previste dal d.p.r. 12 aprile 1996 e dalla Direttiva del Consiglio del 27 giugno 1985, n 337/85/CEE e Approvazione delle modalità d attuazione della procedura di verifica e della procedura di valutazione d impatto ambientale regionale, di cui alla d.g.r. 2 novembre 1998, n VI / Istituzione di un apposito gruppo di lavoro presso l Ufficio V.I.A. del Servizio Sviluppo Sostenibile del Territorio della Direzione Generale Urbanistica e disciplina delle modalità d acquisizione dei pareri degli enti interessati ; VISTA la legge regionale 3 settembre 1999, n. 20 avente ad oggetto Norme in materia d impatto ambientale, come modificata dall art. 3 della l.r. 24 marzo 2003 n. 3; VISTO il Decreto del Segretario Generale n del 21 giugno 2004, con il quale sono state adeguate le strutture organizzative e relative competenze ed aree di attività delle Direzioni Generali ivi indicate, ai sensi dell art. 11, comma 4, l.r. 16/1996; VISTA la d.g.r. VII/19911 del recante Disposizioni a carattere organizzativo (4 provvedimento 2004) ; PRESO ATTO che: in data la S.r.l. Radaelli Trattamenti Galvanici, con sede in Mozzanica, ha depositato presso la Struttura Valutazione Impatto Ambientale dell'u.o. Pianificazione e Programmazione Territoriale - D.G. Territorio e Urbanistica - la richiesta di Verifica, ai sensi dell art.10 del citato atto d indirizzo, di assoggettabilità alla procedura di Valutazione dell impatto ambientale del progetto di un impianto di zincatura, da situare nello stesso Comune di Mozzanica, in via Boschetti, 3; la tipologia progettuale in esame è quella elencata al punto 3, lett. g) dell allegato "B" all atto di indirizzo, cioè "impianti di trattamento di superficie di metalli e materie plastiche mediante processi elettrolitici o chimici qualora le vasche destinate al trattamento abbiano un volume superiore a 30 m³"; il progetto in esame non è localizzato in area protetta come definita ai sensi della l. 394/1991; esso è pertanto soggetto alla procedura di Verifica di cui all art. 1.6 ed all art. 10 dell atto di indirizzo; VISTA la documentazione allegata alla richiesta di verifica, articolata in: - relazione tecnica, comprendente una sintetica sezione di valutazione dell impatto ambientale con allegati, tra cui la valutazione del rischio idrogeologico; 1

3 - tavole grafiche di progetto; RILEVATO che: il Committente intende svolgere per conto terzi l attività di finitura di superfici metalliche (zincatura acida di manufatti ferrosi e non ferrosi di forma e dimensioni diverse) mediante trattamento galvanico; tale attività è prevista in un unico turno lavorativo giornaliero, per cinque-sei giornate lavorative settimanali per dodici mesi lavorativi l anno, con un numero totale di addetti pari a quattro unità; la produzione annua è stimata in t, su 240 gg/anno; l insediamento è previsto in un capannone esistente, di proprietà di terzi, situato nel comune di Mozzanica (BG) in via Boschetti n. 3, in vicinanza del corso del fiume Serio, in un area così suddivisa: - superficie coperta mq 1633,9 - superfici impermeabili e pavimentate mq 3068,7; il ciclo produttivo comprende: - un impianto di zincatura acida rotobarile ; - un impianto statico di zincatura acida; - un impianto di trattamento chimico-fisico delle acque di scarico; - un impianto di aspirazione dei vapori e dell aerosol generati dai bagni galvanici; - un impianto di trattamento dell effluente dell impianto di aspirazione; - un compressore d aria per usi diversi, quali l agitazione dei bagni galvanici e l azionamento di attuatori delle varie attrezzature; - due raddrizzatori a secco; - tre centrali termiche per il riscaldamento degli ambienti di lavoro e la produzione di acqua calda; - un deposito per le materie prime (prodotti chimici); - un deposito dei telai e dei barili; - almeno due depositi temporanei per i rifiuti speciali: uno per i fanghi dell impianto di trattamento delle acque, uno o più per gli altri rifiuti; - uno o più depositi temporanei per i rifiuti speciali pericolosi; - due aree per lo stoccaggio temporaneo dei manufatti da zincare; - due aree per lo stoccaggio temporaneo dei manufatti zincati; - un carrello elevatore elettrico; la relazione tecnica descrive sinteticamente le caratteristiche e la collocazione degli impianti, i processi di lavorazione, il trattamento dei reflui, i dati generali delle centrali termiche, le caratteristiche generali delle emissioni gassose e del loro trattamento, l elenco delle materie prime da utilizzare nella produzione e dei reagenti per il tratamento delle acque; relativamente al rapporto con il fiume Serio, il sito di progetto risulta inserito tra le aree soggette a rischio di esondazione moderato, così come dichiarato nello studio geologico commissionato dalla proprietà dello stabilimento; in particolare, nella Carta del rischio di inondazione tale sito viene inserito in un campo di inondazione con tracimazione su aree aventi dominante tessitura antropica ed allagabilità con espansione e ristagno d acque d esondazione controllato dai manufatti ; in ragione di ciò, la zonazione geologica vi assegna la classe di fattibilità 3, caratterizzata da consistenti limitazioni; le norme del PRG prescrivono che qualunque intervento edificatorio in aree di classe 3 2

4 deve essere preceduto dalla esecuzione di uno studio idraulico che dovrà contenere una determinazione delle portate di massima piena, tempi di ritorno e rischio idraulico, con indicazione sui possibili interventi di riduzione dello stesso l intervento non comporta modifiche dell assetto viabilistico dell area; l incremento del traffico veicolare è stimato in un numero massimo di trentacinque veicoli/gg, tra pesanti e leggeri; CONSIDERATO quanto segue, in merito ai possibili effetti del progetto sull ambiente: la relazione tecnica riporta alcuni dati generici relativi alle emissioni acustiche e in atmosfera ed alle caratteristiche delle acque reflue, senza definire compiutamente le modalità di governo e controllo di tali emissioni; per quanto riguarda le emissioni in atmosfera, la portata oraria è dichiarata in Nmc/h; l impianto di trattamento dell aeriforme è costituito da uno scrubber a torre orizzontale di assorbimento a riempimento, a funzionamento discontinuo; non sono forniti dati sulle concentrazioni di inquinanti nelle emissioni stesse; la relazione si limita sostanzialmente a fornire la seguente tabella descrittiva: Parametro u.d.m. Valore o descrizione Punto di emissione n E1; Provenienza Trattamenti di finitura elettrochimica delle superfici metalliche: zincatura acida Portata [Nm 3 /h] (da verificare); Durata dell emissione 10 h/die per 5/6 die/settimana; Frequenza nelle 24 ore [n /d ] Una continua di durata 10 ore; Temperatura di emissione [ C ] Ambiente; Tipo di sostanza/e inquinante/i Cromo Cr VI e III- Aerosol alcalino - Cl -1 da acido cloridrico - SO4-2 da acido solforico - NOx da acido nitrico (vedi sezione 4.1.1); Concentrazione dell inquinante in [mg/nm 3 Inferiore ai limiti previsti dall attuale normativa ] emissione statale e regionale; Altezza di emissione dal suolo [m] 11; Diametro o dimensioni della sezione di emissione (La*Lu) [mm] 800; Tipo di impianto di abbattimento AU [scrubber a torre orizzontale]; Eventuale autorizzazione regionale No l impianto utilizza, per l approvvigionamento di acque nei processi produttivi, l acquedotto comunale, per il quale si afferma che non sussistono problemi di soddisfacimento del fabbisogno di 57 mc/gg (sui 240 gg/anno di attività); in relazione agli scarichi idrici, di portata uguale a quella in entrata, si dichiara che è previsto un impianto di trattamento di tipo chimico-fisico senza riutilizzo dell acqua trattata, con scarico nella pubblica fognatura; non sono forniti dati significativi in merito alle caratteristiche qualitative dei reflui in ingresso al trattamento, alle caratteristiche ed alla conduzione dell impianto stesso, alla compatibilità idraulica e qualitativa con la fognatura comunale ricevente; relativamente ai rifiuti derivanti dall attività produttiva, l informazione fornita è riassunta nella tabella riportata di seguito, senza specificare adeguatamente le modalità di gestione: 3

5 CER DESCRITTORE * Fanghi contenenti sostanze pericolose prodotti da altri trattamenti delle acque reflue industriali Fanghi prodotti da altri trattamenti delle acque reflue industriali, diversi da quelli di cui alla voce Imballaggi in carta e cartone Imballaggi in plastica Imballaggi in legno Imballaggi metallici * Imballaggi contenenti residui di sostanze pericolose o contaminati da tali sostanze Assorbenti materiali filtranti (inclusi filtri dell'olio non specificati altrimenti) stracci e indumenti protettivi, contaminati da sostanze pericolose Assorbenti materiali filtranti stracci e indumenti protettivi, diversi da quelli di cui alla voce per quanto concerne il fattore rumore, l area interessata dal progetto è classificata dal Piano di zonizzazione acustica comunale in classe V (aree prevalentemente industriali); non sono presentati dati e simulazioni a riguardo; pertanto, non risulta possibile dimostrare il rispetto dei limiti di emissione, nei periodi diurno e notturno; RITENUTO, sulla base della documentazione depositata, di poter concludere che: relativamente agli effetti che il progetto può avere sull ambiente, la documentazione depositata risulta complessivamente inadeguata, non presentando le caratteristiche minime richieste dall atto di indirizzo (all. D) e dalla Dir. 97/11/CE (all. III); in particolare, essa non affronta, o affronta in modo incompleto o generico, i seguenti elementi di verifica: - utilizzazione delle risorse naturali, utilizzazione attuale del territorio, capacità di carico dell ambiente e cumulo con altri progetti, tenendo conto della collocazione dell impianto in un contesto industriale con la presenza di insediamenti di potenziale significativo impatto; - produzione, modalità di stoccaggio e smaltimento dei rifiuti; - caratteristiche delle acque reflue da trattare, tipologia del trattamento, compatibilità idraulica e qualitativa con la fognatura comunale; - caratteristiche delle emissioni in atmosfera e dei trattamenti, possibili ricadute sull ambiente esterno; - valutazione delle fonti di rumore e dell immissione nell ambiente esterno; non è stato considerato il rischio di incidente rilevante, sebbene l elenco delle materie prime utilizzate e dei rifiuti prodotti comprenda sostanze pericolose che potrebbero far ricadere l impianto nei disposti del d. lgs. 334/1999; non sono fornite indicazioni in merito ai presidi previsti per scongiurare qualsiasi tipo di emergenza (incendio, assenza di alimentazione elettrica, sversamento di liquidi, ), anche in considerazione del fatto che sussiste il rischio, per quanto basso, di formazione di diossine; la documentazione presentata, per quanto sopra esposto, non consente la piena comprensione delle caratteristiche dell intervento e dei suoi effetti sull ambiente, ravvisandosi la necessità di approfondire la conoscenza dello stato ante operam e di meglio stimare gli impatti indotti, anche in relazione alla prevedibile sovrapposizione degli effetti con quelli già presenti nell area con dichiarata vocazione industriale; 4

6 sussistono pertanto elementi tali da generare potenziali importanti ripercussioni sull ambiente e sulla popolazione, così da richiedere lo svolgimento della procedura di Valutazione di impatto ambientale; DECRETA 1. Di sottoporre, ai sensi dell'art. 10 del d.p.r , il progetto di Impianto per trattamenti galvanici (zincatura) nel Comune di Mozzanica (BG), alla procedura di Valutazione d'impatto ambientale di cui agli artt. 5 e seguenti del d.p.r. medesimo. 2. Di provvedere alla trasmissione di copia del presente decreto alla Ditta Radaelli s.r.l. Trattamenti Galvanici, Committente, al Comune di Mozzanica ed alla Provincia di Bergamo. 3. Di provvedere altresì all inserimento del presente decreto nell apposito registro e nell elenco da pubblicarsi periodicamente sul B.U.R.L., ai sensi dell art. 1, comma 9, e dell art. 10, comma 3, del d.p.r U.O. Pianificazione e programmazione territoriale Arch. Gian Angelo Bravo 5