MASSIMO D'ANGELILLO J OB CREATION IL SOSTEGNO ALLE NUOVE IMPRESE IN EUROPA FRANCO ANGELI. visivo

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Filomena Esposito
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1 MASSIMO D'ANGELILLO J OB CREATION IL SOSTEGNO ALLE NUOVE IMPRESE IN EUROPA visivo FRANCO ANGELI

2 Istituto Universitario Architettura Venezia EI 156 Servizio Bibliografico Audiovisivo e di Documentazione

3 MASSIMO D' ANGELILLO JOB CREATION BIAUOTECA DA EST N IL SOSTEGNO ALLE NUOVE IMPRESE IN EUROPA Prefazione di MARIO ZIGARELLA 2 b l(~ FRANCO ANGELI

4 .. INDICE Prefazione Introduzione 1. Job Creation: una chiara definizione concettuale come presupposto per l'agi re strategico 1.1 Job Creation e politiche macroeco nomi che 1. 2 Job Creation: la confusione terminologica 1.3 Verso una chiara definizione concettuale 1.4 La definizione in positivo 1.5 L'operatore pubblico 1.6 Cosa significa creazione? 1.7 Quattro possibili definizioni 1.8 La scelta fra le definizioni 1.9 Settori avanzati e settori arretrati 1.10 Nuove imprese effettive e fittizie 1.11 Quale scelta compiere? 1.12 I criteri per la scelta 1.13 Quale definizione? 1.14 La nostra scelta: Job Creation come sostegno alle nuove imprese 1.15 Tre requisiti di utilità economica per le nuove imprese 2. Politiche di Job Creation: una proposta interpretativa 2.1 Fasi di sviluppo di una Business Idea e gamma delle azioni di Job Creation 2.2 Il ruolo dell'ambiente nelle politiche di JC 1 : 3 Una classificazione dei dati ambientali 2.4 Le condizioni di domanda Pag. n

5 I tassi di natalità imprenditoriale Le condizioni di offerta Le forme delle strategie Pag Gran Bretagna: la sinergia fra pubblico e privato 3.1 Il caso britannico 3.2 L'ipotesi interpretativa 3.3 Il Governo e gli Enti Governativi 3.4 Le Development Agencies 3.5 Le Università: Science Parks e Business Schools 3.6 Il_ Movimento delle Enterprise Agencies 3.7 Sei esempi di Enterprise Agencies 3.8 Il fiorire delle iniziative di JC 4. La Francia: forza e limiti del dirigismo 4.1 La forza del dirigismo 4.2 La filosofia dell'intervento 4.3 Le politiche territoriali e gli incentivi finanziari 4. 4 L' agence national pour la creation d'enterprises 4.5 I grandi gruppi pubblici e nazionalizzati 4.6 I limiti del dirigismo 5. Il modello tedesco 5.1 La Repubblica Federale: enfasi minore sulla JC 5.2 Le Industrie-Und-Handels Kammern 5.3 I Laender 5.4 Gli incentivi governativi 5. 5 La frontiera fra Stato e Mercato 5.6 La politica industriale dei Laender n n lli

6 Il Big e i problemi dell'area Berlinese Pag Il caso britannico 6.1 Il Quadro Governativo 6.2 L'evoluzione più recente 6.3 I limiti dell'azione dei soggetti periferici Scheda 1. La Legge Marcora (L.49/85) Scheda 2. L'esperienza Montedison Scheda 3. I Science Parks Italiani Scheda 4. Progetto Archimede e Progetto Gemini Bocconi Scheda 5. La legge 33/1982 della Regione Emilia-Romagna Scheda 6. L'AGENI Appendice. L'applicazione della metodologia di analisi a un particolare case-study: una strategia di Job Creation per Ravenna Il contesto ambientale Come evitare equivoci paralizzanti 3. Intervento finanziario o intervento reale? 4. Il Target: operatori esterni o interni all'area? La gamma dei possibili interventi La sinergia pubblico-privato La scelta organizzativa ll

7 Job Creation è oggi una e spressione molto di moda. Per politici, economisti, sindacalisti e imprenditori essa designa un complesso di misure a sostegno delle imprese di nuova costituzione, specie quelle ad alta tecnologia e quelle ubicate nelle aree più colpite dalla crisi industriale e occupazionale. Mettendo in guardia contro facili illusioni, ma a11che partendo dalla rilevanza che la tematica oggettivamente assume, il volume si impegna in una rigorosa definizione dei suoi confini (rispetto ad esempio ad ambiti contigui quali quelli dell'innovazione tecnologica, dei servizi reali, delle politiche di mobilità della manodopera) e in una ricognizione delle sue implicazioni di politica macroeconomica, occupazionale, industriale e territoriale. Questo avviene attingendo ad abbondanti riferimenti empirici ricavati dalle piµ significative esperienze straniere (Gran Bretagna, Francia, Repubblica federale tedesca), lette con l'ambizione di ricostruire la logica sottostante alle strategie adottate nei diversi contesti nazionali. Ne deriva un confronto con la situazione italiana, che si caratterizza per un ritardo di alcuni nella adozione di politiche coerenti di J ob Creation, ma che d'altra parte, come appare dai casi presentati, appare oggi in rapida evoluzione, specie in alcune aree del paese. In appendice, per rimarcare le implicazioni operative che un corretto discorso sulla Job Creation può avere, il volume contiene l'analisi di un particolare case-study (quello di Ravenna), per il -quale, partendo dalle caratteristiche economiche e istituzionali dell'area, vengono prospettate precise linee di azione che i diversi soggetti in essa p1 esenti potrebbero seguire. Massimo D' Angelillo ( 1956), economista, si occupa di politica industriale come consulente di enti, imprese e centri di ricerca. E' autore di studi a carattere territoriale e di analisi comparat~ sulle politiche economiche e su quelle industriali (specie in materia di nuove imprese, di servizi reali e di innovazione tecnologica) condotte dai principali paesi del- 1' area Ocse. ISBN lstttuto L , Iva inclusa Servi~

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