TRA PASSATO E FUTURO

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1 SILVIA CIPOLLINA TRA PASSATO E FUTURO PERCORSI DI DIRITTO TRIBUTARIO cacucci editore bari

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4 SILVIA CIPOLLINA TRA PASSATO E FUTURO PERCORSI DI DIRITTO TRIBUTARIO cacucci editore bari

5 proprietà letteraria riservata 2016 Cacucci Editore Bari Via Nicolai, Bari Tel. 080/ Ai sensi della legge sui diritti d Autore e del codice civile è vietata la riproduzione di questo libro o di parte di esso con qualsiasi mezzo, elettronico, meccanico, per mezzo di fotocopie, microfilms, registrazioni o altro, senza il consenso dell autore e dell editore.

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8 INDICE 1 Ezio Vanoni ( ), studioso e statista, a sessant anni dalla scomparsa 1 La vita pag Le opere, nella prospettiva del giurista» 13 2 Gian Antonio Micheli ( ): dalla Scuola di Benvenuto Griziotti alla direzione della Rivista di diritto finanziario e scienza delle finanze 1 Prolegomeni» 19 2 Gian Antonio Micheli a Pavia: prime osservazioni» 21 3 Alla Scuola di Benvenuto Griziotti: il felice periodo» 22 dell Istituto di Finanza di Pavia nel carteggio Griziotti-Micheli ( ) 4 Il carteggio con Griziotti dopo il commiato di Micheli» 27 dall Istituto di Finanza: il periodo bellico ( ) 5 Il dopoguerra ( ) nel carteggio Griziotti-Micheli» 33 6 Solve et repete e prova prima facie ac ictu oculi : un dissenso» 38 tra Griziotti e Micheli 7 La Direzione della Rivista di diritto finanziario e scienza delle finanze» 40 3 Enrico Allorio ( ): il carteggio con Benvenuto Griziotti e la Rivista di diritto finanziario e scienza delle finanze 1 Premessa» 47 2 Brevi note biografiche» 48 3 L avvio del carteggio con Benvenuto Griziotti ( )» 50 4 La polemica con Moffa (1941)» 53 5 Il Diritto processuale tributario (1942)» 56 6 Le lettere dal fronte russo e i giorni del ritorno ( )» 59 7 Il fertile campo del diritto processuale tributario» 65 8 Altri giorni dell assenza: la prigionia in Germania e la» 69 liberazione ( ) 9 Il dopoguerra e la direzione della Rivista di diritto finanziario e scienza delle finanze» 71

9 Tra passato e futuro: percorsi di diritto tributario 4 Lo stato dei lavori della Commissione Cosciani, cinquant anni dopo: osservazioni sugli studi per la riforma del sistema fiscale 1 Premessa pag Il documento di lavoro della Commissione Cosciani: per la» 76 politica e per gli studiosi 3 Dai lavori dell Assemblea Costituente ai lavori della» 78 Commissione Cosciani: una linea di continuità 4 La frattura tra legge e realtà e l urgenza di un nuovo sistema» 81 fiscale permeato dai princìpi della Costituzione repubblicana 5 La convergenza del sistema italiano su due modelli fiscali» 84 dominanti 6 Un incidente di percorso della riforma: la liquidazione e» 87 riscossione d ufficio dell imposta personale e globale sul reddito 7 La riforma del contenzioso tributario» 89 8 L involuzione dell autonomia impositiva locale» 92 9 Prime osservazioni di sintesi» Trent anni dopo: il Libro Bianco sulla riforma fiscale» La riforma fiscale del 2003» Osservazioni conclusive» Fiscalità e tutela del paesaggio 1 Premessa» La prima fase: i primi decenni dell era repubblicana» La seconda fase: dagli anni Settanta alla fine del Novecento» Il paesaggio e l ambiente nella giurisprudenza» 106 costituzionale: pluralità nell unità 3.2 I tributi ambientali» Imposizione fiscale e pianificazione del territorio» La terza fase: nuovo secolo, nuovi scenari nella prospettiva del principio di sussidiarietà» La tutela del paesaggio tra Costituzione europea e» 113 riforma della Costituzione italiana 4.2 L Europa» Lo Stato» Le regioni e gli enti locali» La società civile» 120 8

10 Indice 6 Osservazioni sulla fiscalità ambientale nella prospettiva del federalismo fiscale 1 La fiscalità ambientale al punto di convergenza di tre direttrici pag. 123 di sistema 2 Federalismo fiscale e tassazione delle cose» Tributi propri regionali, tutela dell ambiente e principi di» 127 continenza, territorialità e residualità 4 Il principio di capacità contributiva» I tributi ambientali: una digressione tassonomica» Tributi ambientali in senso stretto e principio di» 131 capacità contributiva 4.3 Ancora un significato per la capacità contributiva?» Cenni al principio del beneficio» Ambiti e modelli della tassazione ambientale degli enti territoriali» La riconversione ambientale della fiscalità esistente» Nuovi punti di pressione ambientale» In particolare, i tributi di scopo» Le opere pubbliche» La mobilità» I flussi turistici» Conclusioni» Profilo della de-tax 1 Due modelli a confronto» Il modello fiscale : la Tobin Tax» Le criticità del modello» Dalla Tobin Tax a Tobin Hood: la fortuna del modello» Il modello voluntary : la De-Tax» Lo Stato come server» e l impresa come provider di opportunità etiche» Verso una società civile transnazionale» 159 9

11 Tra passato e futuro: percorsi di diritto tributario 8 I redditi nomadi delle società multinazionali nell economia globalizzata 1 Lo scenario pag Variazioni di scala di fenomeni noti» Oltre lo scale up : i fenomeni nuovi e la rivoluzione delle» 167 repubbliche digitali 4 Il paradigma dell elusione fiscale internazionale» La linea di resistenza: politiche reattive parallele e/o convergenti» Ibridismi e mismatch arrangements» Double Irish with Dutch Sandwich, fra apolidia e doppia» 181 residenza fiscale 8 Attività di ricerca e sviluppo e cost sharing arrangements» Il caffè di Starbucks» Gli empori metafisici di Amazon e di itunes» Osservazioni conclusive» Profili evolutivi della CFC legislation: dalle origini all economia digitale 1 Prolegomeni» Sharing the tax pie : il compromesso degli anni Venti» Le imposte generali sul reddito e il dualismo fonte/residenza» Citizens of the world» Strategie fiscali e soggettività: una partita a più giocatori» CFC: l azione unilaterale e il trade-off interno» Qualche ulteriore osservazione sulla CFC legislation» 207 nell ordinamento fiscale britannico e in quello italiano 8 Effetto Tiebout : CFC legislation, trasferimenti di sede e» 210 inversioni societarie 9 Il trade-off Ocse/Stati: osservazioni preliminari» Il Beps Action Plan: l azione 3 sulle CFC e i building blocks» Il trade-off (Ocse -)Europa/Stati» Le difficili vie della collaborazione internazionale»

12 ISBN ,00