Elenco delle cause pregiudiziali esaminate nella riunione del 27/1/2017

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1 Elenco delle cause pregiudiziali esaminate nella riunione del 27/1/2017 CAUSA AMMINISTRAZIONI OGGETTO CAUSE RIUNITE C-523/16 C-536/16 ITALIA ANAC PCM-DAGL Appalti pubblici Compatibilità dell art. 38, co. 2 bis, del Codice dei contratti pubblici (D. Lgs. 163/06) in rapporto alla disciplina prevista dalla Direttiva 2004/18/CE ed ai principi di massima concorrenza, proporzionalità, parità di trattamento e non discriminazione in materia di procedure per l affidamento di lavori, servizi e forniture, con riferimento alla legittimità della onerosità del soccorso istruttorio C-537/16 ITALIA C-549/16 ITALIA CONSOB BAN CA D ITALIA PCM-DAGL Manipolazione del mercato e ne bis in idem Compatibilità con l art. 50 della Carta di Nizza ( Diritto di non essere giudicato o punito due volte per lo stesso reato ), così come interpretato alla luce della giurisprudenza CEDU, di una normativa, come quella italiana, che, informandosi al sistema del cd. doppio binario tra il reato di manipolazione del mercato e l analoga fattispecie amministrativa, consente di celebrare un procedimento amministrativo avente ad oggetto un fatto (una condotta illecita di manipolazione del mercato) per cui il medesimo soggetto abbia riportato condanna penale irrevocabile. IVA e Imposta di registro Compatibilità con l art. 401 della direttiva IVA che vieta agli SM di introdurre imposte sul volume d affari diverse dall IVA - del DPR 131/1986 (Testo unico delle disposizioni concernenti l imposta di registro) nella misura in cui prevede, in sede di registrazione dei contratti di locazione di immobili

2 C-646/16 AUSTRIA C-533/16 SLOVACCHIA C-531/16 LITUANIA INTERNO MAE-DGIT AMBIENTE ANAC strumentali, ancorché assoggettati a IVA, il versamento di un imposta di registro pari all 1% del canone di locazione Asilo (Dublino III) Interpretazione del Regolamento (UE) n. 604/2013 (cd. Dublino III), rispetto al caso di domande di protezione internazionale, presentate da cittadini afgani entrati in Austria attraverso la «via dei Balcani», con particolare riferimento ai presupposti per la configurabilità di un «attraversamento illegale» della frontiera Rimborsi IVA Compatibilità con la direttiva 2008/9/CE - che stabilisce norme dettagliate per il rimborso dell IVA ai soggetti passivi non stabiliti nello SM di rimborso, ma in un altro SM di una normativa nazionale che lega il decorso del termine decadenziale per presentare la richiesta di rimborso dell IVA (addebitata a un soggetto passivo) alla mera effettuazione dell operazione che giustifica detto addebito, anche nei casi in cui il materiale addebito e l emissione della fattura avvengano in un momento successivo. Appalti pubblici Interpretazione dei principi di libera circolazione delle persone e dei servizi (di cui agli artt. 45 e 56 TFUE), parità degli offerenti e di trasparenza (di cui all art. 2 della direttiva 2004/18 in materia di appalti) e libera e leale concorrenza tra gli operatori economici, in relazione a norme di diritto sostanziale che disciplinano la partecipazione, nella stessa procedura d aggiudicazione di appalto pubblico, di due operatori economici collegati

3 che hanno presentato offerte separate. C-546/16 SPAGNA C-500/16 POLONIA C-540/16 LITUANIA C-544/16 REGNO UNITO ANAC IVASS POLITICHE AGRICOLE AMBIENTE Appalti pubblici Compatibilità con la direttiva 2014/24/UE sugli appalti pubblici, di una normativa nazionale, quale quella spagnola, che autorizza le amministrazioni aggiudicatrici a stabilire nei documenti di gara in una gara d appalto con procedura aperta criteri di aggiudicazione operanti in fasi eliminatorie successive per le offerte che non superano una soglia di punteggio minima prestabilita Rimborsi eccedenza IVA Compatibilità con il diritto UE di disposizioni o prassi nazionali, che impediscono il rimborso di un eccedenza emersa a seguito della riscossione dell IVA a valle in violazione del diritto dell Unione, nella situazione in cui, a causa del comportamento delle autorità nazionali, il soggetto interessato abbia avuto la possibilità di esercitare i propri diritti soltanto dopo la scadenza del termine di prescrizione del debito d imposta. Politica comune della pesca Interpretazione, alla luce degli artt. 16 e 20 della Carta di Nizza, del regolamento (UE) n. 1380/2013, relativo alla politica comune della pesca, con particolare riferimento alla disposizione che sancisce la discrezionalità di ogni Stato membro di decidere i modi e i metodi di ripartizione dei contingenti di pesca ad esso assegnati. Direttiva IVA Applicabilità della direttiva IVA ad un attività di vendite online che offre, in particolare, una piattaforma Internet che

4 C-545/16 REGNO UNITO C-550/16 PAESI BASSI C-551/16 PAESI BASSI AGCOM AG. DOGANE INTERNO PCM-DIP. PARI OPPORTUNITA LAVORO E POLITICHE SOCIALI INPS consente agli utenti registrati di partecipare ad aste online, nonché di compensare i «crediti» acquistati per partecipare alle aste, e spesi per le offerte non vincenti, con il prezzo dei prodotti messi in vendita nel negozio online. Sicurezza alimentare Validità del regolamento di esecuzione (UE) 2015/221, relativo alla classificazione di talune merci nella Nomenclatura Combinata, nella misura in cui classifica i veicoli oggetto del regolamento ai sensi del codice NC (Autoveicoli nuovi per il trasporto di merci, di peso a pieno carico inferiore o uguale a 5 t) invece che del codice NC (Autocarri a cassone ribaltabile detti «dumpers» costruiti per essere utilizzati fuori della rete stradale). Ricongiungimento familiare Interpretazione della direttiva 2003/86/CE relativa al diritto al ricongiungimento familiare (dubbio sulla riconducibilità alla nozione di minore non accompagnato di un cittadino straniero che arrivi, all età di 17 anni, nel territorio di uno SM senza essere accompagnato da un adulto e che: faccia domanda d asilo; in pendenza della procedura d asilo raggiuga l età di 18 anni; riceva asilo con efficacia retroattiva dalla data della domanda; chieda successivamente il ricongiungimento familiare). Sistemi di sicurezza sociale Interpretazione del regolamento n. 883/2004, relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale, con particolare riferimento alla disposizione (art. 64.1, lett. c) che conferisce la facoltà di prorogare di tre mesi l esportabilità della prestazione

5 di disoccupazione. C-553/16 BULGARIA C-554/16 AUSTRIA C-556/16 GERMANIA SALUTE AMBIENTE POLITICHE AGRICOLE Regime fiscale comune Compatibilità con il diritto UE della normativa tributaria bulgara nella misura in cui imponga a una società residente che paga compensi soggetti a ritenuta alla fonte, il pagamento di interessi per il periodo intercorrente tra il momento della scadenza del termine per il versamento dell imposta sui redditi e il giorno in cui il soggetto non residente stabilito in un altro Stato membro dimostri la sussistenza dei requisiti per l applicazione di una convenzione sulla doppia imposizione stipulata con la Repubblica dei Bulgaria, anche in fattispecie in cui, secondo la convenzione, l imposta non dovrebbe essere versata o dovrebbe esserlo soltanto per un importo di modesta entità. Identificazione dei bovini Compatibilità con la decisione 2001/672/CE della Commissione, come modificata dalla decisione 2010/300/UE, che stabilisce regole specifiche applicabili ai movimenti di bovini destinati al pascolo estivo in zone di montagna, della normativa austriaca sull identificazione e la registrazione dei bovini nella misura in cui indica come determinante, ai fini del rispetto del termine per la notifica dell arrivo al pascolo estivo, la data del ricevimento della relativa comunicazione. Informazioni tariffarie vincolanti Interpretazione delle note esplicative della Commissione della nomenclatura combinata dell UE [allegato I del

6 C-557/16 FINLANDIA AG. DOGANE SALUTE AIFA regolamento (CEE) n. 2658/87, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune] relative alla sottovoce guaine e guainemutandine. Medicinali per uso umano Interpretazione delle disposizioni della direttiva 2001/83/CE - recante un codice comunitario relativo ai medicinali per uso umano - che disciplinano la procedura decentrata di mutuo riconoscimento delle autorizzazioni all immissione in commercio (dubbio sulla possibilità per l autorità competente dello Stato membro, interessato da una domanda di mutuo riconoscimento, di verificare la data di decorrenza del periodo di protezione dei dati del medicinale di riferimento).