Il servizio pubblico Informazioni per gli insegnanti

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1 Informazioni per gli insegnanti 1/8 Compito Per guardare la TV e ascoltare la radio bisogna pagare. Svolgendo una serie di compiti diversi gli alunni imparano che cosa si intende con il termine «servizio pubblico» e perché si devono pagare i canoni per la ricezione dei programmi radiotelevisivi. Obiettivo Gli alunni capiscono che cos è il servizio pubblico. In questo contesto, imparano anche che cosa sono i canoni radiofonici e televisivi. Materiale Computer Materiale di lavoro Forma sociale LG / Plenum Tempo 45 Informazioni supplementari: Per ulteriori informazioni sul servizio pubblico in Svizzera: Compiti 1 e 2: per rispondere alle domande si può consultare il sito della Billag (

2 2/8 Compito 1 Quali delle seguenti affermazioni sono corrette? Cosa sai per rapporto ai canoni radiotelevisivi? In Svizzera ascoltare la radio e guardare la TV è gratis. L intera programmazione televisiva viene finanziata con le entrate pubblicitarie. Se guardo la TV su Internet, allora è gratis. Pagando i canoni, contribuisco ad assicurare la varietà della programmazione radiotelevisiva svizzera. I canoni per la radio e la TV è una sorta di donazione su base volontaria. A casa non abbiamo la TV e quindi siamo dispensati dal versamento dei canoni.

3 3/8 Che cos è il servizio pubblico? Per evitare gli ingorghi sulle strade, molte persone si recano al lavoro tutti i giorni usando i mezzi pubblici e, durante il viaggio, possono rilassarsi, leggere un libro o una rivista, bere qualcosa, arrabbiarsi per una «perturbazione dell apparecchio centrale», per gli insufficienti posti a sedere o per il vicino che si sta mangiando un bel kebab. Oppure queste persone approfittano dell occasione per ordinare con il cellulare un nuovo berretto o l ultimo gadget tecnologico, sapendo già che, grazie alla posta svizzera, lo troveranno domani sera nella loro buca delle lettere. Questo e molto altro è possibile solo perché in Svizzera lo Stato provvede a garantire in maniera efficiente e all intera popolazione tutta una serie di servizi di qualità. Queste prestazioni fanno parte del «servizio pubblico», un servizio per la collettività. Conosci altre forme di servizio pubblico? Discutine con il tuo compagno di banco e annotate qui sotto le vostre riflessioni: Il concetto di «servizio pubblico» è venuto alla ribalta alcuni anni fa e assume significati molto diversi a seconda del suo impiego. Per questo non ne esiste una definizione universalmente riconosciuta. Il Consiglio federale definisce il servizio pubblico come segue: «Approvvigionamento di base, definito a livello politico, in beni e servizi d infrastruttura di buona qualità, che siano accessibili a tutte le cerchie della popolazione e a tutte le regioni del Paese, alle stesse condizioni e a prezzi equi.»

4 4/8 offerto dalla radio e dalla TV comprende anche un ampia e ricca offerta di programmi radiotelevisivi, che soddisfano una serie di criteri ben precisi ai quali le emittenti private non vogliono o non possono attenersi. L articolo 93 della Costituzione federale sancisce che la legislazione sulla radiotelevisione è di competenza della Confederazione. La SSR e le sue unità aziendali sono responsabili per la produzione di tutti i programmi. È compito della SSR far sì che il servizio pubblico tenga in considerazione tutte le regioni linguistiche, permettendo così anche alle regioni più piccole come il Ticino o la Svizzera romancia di avere un proprio programma radiofonico e televisivo 1 ; permetta di ricevere i programmi anche negli angoli più remoti del Paese, in modo che, in caso di crisi, si possa raggiungere la quasi totalità dei nuclei familiari svizzeri; tenga in considerazione le maggioranze, ma anche le minoranze, permettendo ad esempio anche alle persone ipovedenti o audiolese di accedere ai programmi televisivi; non si limiti a offrire cultura, ma provveda anche a crearla e promuoverla (sostenendo ad es. diversi festival musicali o cinematografici, oppure grazie a canali radio come Radio SRF Virus, che trasmette per il 50% circa musica svizzera); punti in primo luogo alla qualità, alla credibilità e alla rilevanza dei temi, e non all audience, dando così spazio anche a contenuti meno popolari; resti indipendente da qualsiasi interesse politico ed economico, garantendo così che ognuno possa farsi una sua opinione senza subire alcuna influenza. della SSR assicura la varietà dei programmi radiotelevisivi e quindi anche la pluralità delle opinioni. Rappresenta la realtà svizzera in tutti i settori socialmente rilevanti: politica, cultura, economia, società, sport, intrattenimento, ecc. Così facendo, la SSR offre un contributo prezioso alla coesione tra le varie realtà del Paese, allo scambio tra le regioni linguistiche, alla comprensione reciproca delle molteplici culture presenti sul territorio e quindi alla democrazia svizzera un compito fondamentale in un Paese con così tante lingue e sfaccettature! 1 La Svizzera tedesca, la Svizzera romanda e la Svizzera italiana hanno un offerta analoga (due emittenti TV e tre canali radiofonici). Tale offerta non esiste per la lingua romancia.

5 5/8 non è gratis La maggior parte del finanziamento della SSR è assicurata dai canoni radiotelevisivi, ma anche dai ricavi delle sponsorizzazioni, della pubblicità e da altri introiti commerciali. Una quota dei canoni di ricezione viene girata alla SSR per permetterle di adempiere al mandato di prestazione conferitole dal Consiglio federale. Il volume dei proventi della SSR è di 1,6 miliardi di franchi: i proventi dei canoni radiotelevisivi vi contribuisce per il 75%; il rimanente 25% viene dagli introiti della pubblicità, dalle sponsorizzazioni e dalla vendita di programmi a emittenti radiotelevisive. In virtù della legge sulla radiotelevisione (LRTV), le persone residenti in Svizzera che captano programmi radiotelevisivi sono tenute a pagare i canoni di ricezione, indipendentemente dal tipo di trasmissioni che guardano o ascoltano o dai canali di diffusione (antenna, cavo, satellite, telefono, cellulare, Internet). Sono esenti dai canoni di ricezione le persone che percepiscono prestazioni complementari in aggiunta all AVS e all AI; coloro che percepiscono una rendita AVS/AI, ma nessuna prestazione complementare, sono invece tenuti a versare i canoni. Sono inoltre esenti le persone che vivono in casa di cura e hanno bisogno di cure elevate. Il ruolo di Billag La riscossione dei canoni è di competenza della società Billag, in base a un incarico conferitole dalla Confederazione nel Billag ha anche il compito di informare la popolazione in merito all obbligo di annuncio e di pagamento dei canoni di ricezione. L importo dei canoni è stabilito dal Consiglio federale. La maggior parte dei proventi dei canoni è impiegata per finanziare il mandato di servizio pubblico della SSR. Una parte dei canoni di ricezione, invece, viene versata alle emittenti radiofoniche e televisive private che, ai sensi delle loro concessioni, svolgono uno speciale «mandato di

6 6/8 prestazione». Un altra parte, infine, serve ad incentivare le nuove tecnologie ed a coprire i costi per la gestione delle frequenze (UFCOM) e la riscossione stessa dei canoni (Billag). I contribuenti di tutta la Svizzera (tedesca, romanda, italiana e romancia) pagano lo stesso importo e, pertanto, hanno diritto a programmi equivalenti. Compito 2 1. Attualmente a quanto ammonta l importo annuale per i canoni di ricezione? 2. Quanto fa al giorno? 3. Confronta questa cifra con il costo dell abbonamento di un quotidiano. 4. Rileggi le affermazioni del compito 1. Sei ancora della stessa opinione? 5. Vai sul sito Scegli e scrivi qui sotto tre domande e le rispettive risposte e ponile poi ai tuoi compagni di classe. Esempio Domanda Chi deve pagare i canoni di ricezione radiotelevisiva? Domanda Risposta Chi possiede un apparecchio funzionante per ascoltare la radio o guardare la televisione ha l obbligo di annunciarsi e di pagare i canoni di ricezione, indipendentemente dalla fruizione effettiva dei programmi, dal tipo di apparecchio e dal canale di diffusione (rete via cavo, satellite, rete telefonica). Il numero di persone che usufruisce dei programmi radiotelevisivi all interno di un economia domestica non è rilevante. Eventuali abitazioni di vacanza fanno parte dell economia domestica. Risposta Domanda Risposta Domanda Risposta

7 Soluzioni 7/8 Soluzioni Cosa sai per rapporto ai canoni radiotelevisivi? In Svizzera ascoltare la radio e guardare la TV è gratis. No, i canoni annuali ammontano a CHF L intera programmazione televisiva viene finanziata con le entrate pubblicitarie. No, solo una piccola parte viene finanziata con gli introiti pubblicitari. Se guardo la TV su Internet, allora è gratis. No, non importa quale apparecchio uso per guardare la TV o ascoltare la radio: il versamento dei canoni è sempre obbligatorio. Pagando i canoni, contribuisco ad assicurare la varietà della programmazione radiotelevisiva svizzera. Sì, è il cosiddetto «servizio pubblico». I canoni per la radio e la TV è una sorta di donazione su base volontaria. No! A casa non abbiamo la TV e quindi siamo dispensati dal versamento dei canoni. No, se posso utilizzare un altro apparecchio per guardare la TV (ad es. il computer).

8 Soluzioni 8/8 Conosci altre forme di servizio pubblico? Ad esempio: le strade i trasporti pubblici (treni, autobus) l acqua l elettricità il gas l istruzione (le scuole) la sanità (gli ospedali) la posta le telecomunicazioni (telefono, Internet) Bisogna comunque far presente che spesso una parte dei costi di queste prestazioni del servizio pubblico viene finanziata con le imposte versate dai contribuenti.