Processo Civile Telematico Aspetti Organizzativi TRIBUNALE DI BOLOGNA Elena Barca, dirigente La pre-analisi organizzativa dei settori interessati dal avvio avvio del PCT Fare dell innovazione degli uffici giudiziari un motore di sviluppo di nuove relazioni con gli altri soggetti pubblici presenti sul territorio Avviare forme di collaborazione permanente utili alla condivisione di infrastrutture e servizi (Consiglio Ordine Avvocati e Commercialisti.Fondazioni) 1
L Analisi del fabbisogno Hw per l avvio l del PCT La complessità amministrativa e le disfunzioni conseguenti alla mancanza di autonomia gestoria e finanziaria degli uffici giudiziari. L ufficio giudiziario, all esito dell analisi organizzativa formula il fabbisogno in termini di attrezzature (pc( pc,, scanner, stampanti di rete..) L inventario dei beni patrimoniali dell ufficio come centro di costo va tenuto logicamente distinto dall inventario delle dotazioni Hw per progetti di informatizzazione di cui si deve occupare il Cisia DALLA ESPLICITAZIONE DEGLI OBIETTIVI, IL COINVOLGIMENTO E CONDIVISIONE AL.PROGRAMMA LAVORI CHI FA COSA: CISIA Acquisto hw secondo linee guida DGSIA; Adeguamento sala server distrettuale non più di palazzo ma anche interdistrettuali; Distrettualizzazione e remotizzazione dell assistenza (scelte dell Amministrazione Centrale: la base dati civile interamente a Milano. Dps del Tribunale di BolognA necessariamente integrato con le politiche di sicurezza adottate da Milano dubbi e criticità Bonifica delle BD.attività propedeutiche alla diffusione dei sistemi distrettuali. Qualità dei dati. Anagrafica UNICA distrettuale. SICI(sicid+siecic sicid+siecic) 2
CHI FA COSA: CISIA; UFFICIO GIUDIZIARIO Linee guida per la reingegnerizzazione ed evoluzione degli applicativi del settore civile Nella suddette linee guida viene specificato fra le altre cose: indispensabile attività per una corretta fruizione del nuovo sistema SICID è la correzione e la bonifica delle anagrafiche in particolare degli avvocati, dei CTU e dei magistrati. Referente lato cancellerie (come da documento DGSIA Attività propedeutiche alla diffusione Qualità dei dati ): per quanto riguarda il Tribunale Il passaggio dai sistemi legacy ai sistemi web based distrettuali civili. Le sinergie e le collaborazioni su progetti condivisi La mancanza di idonei fondi e anche di una regia della diffusione distrettuale ha di fatto portato ad un dispiegamento del Pct a macchia di leopardo secondo il grado di collaborazione e condivisione e coassunzione di impegno economico a livello locale in particolare da parte del Consiglio dell Ordine Avvocati. Effetti: mancanza di un modello organizzativo standard replicabile per l avvio l del PCT negli uffici. 3
La formazione: dei giudici, degli avvocati dei cancellieri. Formazione d aula d e in modalità on the job. Formazione su consolle del giudice (strumento multifunzione) che fra l altro l consente la redazione dei provvedimenti: sentenze, ordinanze acquisite al sistema PCT che con il valore legale delle notifiche telematiche rappresenta un indubbio alleggerimento per le cancellerie Fase di test Unico punto telematico di prova su dati reali sia per scambi telematici su procedure di esecuzione che fallimentare che di ingiunzione. Dal punto sperimentale alla diffusione allo sportello di cancelleria come modalità standard di erogazione del servizio. 4
IL valore legale degli scambi telematici al Tribunale di Bologna Esecuzioni immobiliari telematiche con valore legale dal 1 aprile 2010; Fallimenti telematici (I Tribunale( in Italia e quindi oggetto di particolare interesse per i primi sviluppi) con valore legale dal 26 aprile 2010; Decreti ingiuntivi telematici con valore legale dal 1 giugno 2010; Di prossimo avvio con valore legale le notifiche civili (ipotizzato valore legale dal 1 dicembre 2010) Il periodo transitorio. L impatto L sulle cancellerie tradizionali la complessa gestione dell ibrido Sistema interamente telematico (scelta organizzativa dell ufficio secondo logiche di risparmio di tempo, carta e spazio di magazzino.: nessuna stampa da parte dell ufficio se non per esigenze particolari.es. copia autentica) per i soli atti strutturati del PCT (che non è più dell intero fascicolo processuale) nesso inscindibile fra innovazione tecnologica ed innovazione di processo e organizzativa: la scelta della funzionalità ADA atto generico (non nato strutturato PCT ma acquisibile al fascicolo telematico). 5
Segue gestione dell Ibrido programma dei lavori La scelta del PCT è scelta di qualità del dato, trasparenza omogeneità delle procedure ma, nel caso del tribunale di Bologna, è anche scelta di dematerializzazione pura, risparmio di magazzino indotta dai vincoli strutturali dlela nuova sede di P.L.P. Riprogettazione/Riconfigurazione dei servizi di back e front office. Lo sportello telematico e lo sportello fisico Segue gestione dell Ibrido Ibrido programma dei lavori L informatica non risparmia risorse nell immediato nén tempo nén fatica anzi il il paradosso del nuovo sportello che non c era: c quello per gli avvocati che non iscritti al punto di accesso Pct vengano a ritirare la notifica cartacea Le notifiche telematiche: azioni organizzative incentivanti e di promozione del telematico e, all opposto, disincentivanti delle modalità tradizionali di fruizione del servizio al precipuo fine di ridurre l affluenza l fisica ancora prima di traslocare nella nuova sede. 6