Quale futuro per la gestione dei rifiuti nella Regione Umbria Le scelte locali nel contesto della nuova direttiva europea Rifiuti da attività agricola Perugia, 27 febbraio 2009 Gianluca Massei
Il regime di dichiarazione dei rifiuti agricoli I rifiuti da attività agricola e agroindustriale sono classificati come speciali (art. 184, comma 3 lett. a) del D.Lgs. 3 aprile 2006, n 152 e ss.mm.) I rifiuti speciali non pericolosi di provenienza agricola sono esonerati dalla dichiarazione al catasto dei rifiuti (MUD); I rifiuti speciali pericolosi di provenienza agricola sono esonerati dalla dichiarazione al catasto dei rifiuti (MUD) se il produttore è un imprenditore agricolo ai sensi dell'art. 2135 del codice civile con un volume d'affari non superiore a 8.000 /anno Le aziende agricole che producono solo rifiuti non pericolosi Le aziende agricole che producono rifiuti pericolosi ma con un volume d'affari minore di 8000 Non vengono contabilizzate nei calcoli di produzione dei rifiuti basate sull'analisi dei MUD
Fonte: I risultati economici delle aziende agricole (RICA-REA) Anno 2006
Stima dei residui da attività agricola e agroindustriale attraverso coefficienti di produzione Individuazione delle tipologie di rifiuti agricoli attraverso i codici CER
Rifiuti da cure colturali Fattore di produzione Dimensione Quantità (t/anno) Tipologia di rifiuti Rifiuti derivanti dall utilizzo di film plastici per copertura serre e tunnel 1,6 t/ha 240 ha 384 PVC+PE Rifiuti derivanti dall utilizzo di film plastici per la pacciamatura 0,3 t/ha 1663,62 ha 499,09 PVC+PE Manichette e ali gocciolanti 0,06 t/ha 1249,46 ha 74,97 PVC+PE Residui della preparazione degli alimenti (spago, reti, film plastici) Imballaggi di foraggi affienati(spago e reti plastiche) 11,4 kg/t pv 5150,75 t 58,72 spago e reti plastiche 1,7 kg/t pv 10837,6 t 18,42 spago e reti plastiche Teli e film in plastica per l insilamento dei foraggi 6 kg/t pv 5150,75 t 30,9 teli e film 2,1 kg/t pv 10837,6 t 22,76 teli e film Contenitori integratori proteici e vitaminici 3,2 kg/t pv 5150,75 t 16,48 contenitori (imballaggi) 0,397 kg/t pv 10837,6 t 4,3 contenitori (imballaggi) Recipienti veterinari contaminati e non da composti veterinari 0,7 kg/t pv 5150,75 t 3,61 contenitori (imballaggi) 0,057 kg/t pv 10837,6 t 0,62 contenitori (imballaggi) Prodotti residui dalla concimazione Seminativi (cereali, mais, ecc) 2,7 kg/ha 166154 ha 448,62 Sacchi PE Vigneti 1,5 kg/ha 14227 ha 21,34 Sacchi PE Frutteti 1,8 kg/ha 783 ha 1,41 Sacchi PE Orticole 3 kg/ha 1973 ha 5,92 Sacchi PE Prodotti residui dalla semina Seminativi (cereali, mais, ecc) 0,3 kg/ha 166155 ha 49,85 Sacchi in carta * Prodotti residui dalle cure colturali Seminativi (cereali, mais, ecc) 0,5 kg/ha 166154 ha 83,08 Flaconi in PE* Vigneti 1,17 kg/ha 14227 ha 16,65 Flaconi in PE* Frutteti 2,81 kg/ha 783 ha 2,2 Flaconi in PE* Orticole 0,94 kg/ha 1973 ha 1,85 Flaconi in PE* Fonte: elaborazioni su dati ISTAT ANPA - RTI CTN_RIF 2/2000 I rifiuti del comparto agricolo
Rifiuti dalle attività di manutenzione delle macchine agricole Fattore di produzione Dimensione Quantità (t/anno) Prodotti residui dall utilizzo di mezzi meccanici in agricoltura Batterie usate 5,3 kg/anno*macchina 118.679 (n mezzi) 633 Olio lubrificante per motore 0,1875 dmc/kw*anno 2.185.680 (kw totale) 369 Olio per la trasmissione e il funzionamento dei sollevatori idraulici 0,13 dmc/kw*anno 2.185.680 (kw totale) 256 Pneumatici per uso agricolo (trattrici) 9,3 kg/anno*macchina 37.248 (n mezzi) 347 Rifiuti derivanti dalla manutenzione e lavaggio degli impianti di mungitura Manutenzione degli impianti di mungitura 0,9 kg/t pv 5150,75 (t pv) 4,64 Residui dal lavaggio degli impianti di mungitura (detergenti) 0,9 kg/t pv 5150,75 (t pv) 4,64 Fonte: elaborazioni su dati ISTAT ANPA - RTI CTN_RIF 2/2000 I rifiuti del comparto agricolo
Rifiuti da trasformazione agroalimentare Settore caseario Fattore di produzione (kg/t) Produzione formaggi (tonn) Rifiuti prodotti (tonn/anno) Siero allo smaltimento - 0 Scotta 19070 106.294 Latticello 1300 7.246 5573,9 Fanghi 0 Resi 11 61 Effluenti 18820 104.901 Settore vinicolo Fattore di produzione (kg/hl) Produzione vino (hl) Rifiuti prodotti (tonn) vinacce 18 17.966 raspi 4 3.993 solidi e fecce 6 5.989 fanghi 1 998 vetro e altri imballaggi 0,6 998129 599 reflui dalla vendemmia 116 115.783 reflui da travasi 54 53.899 reflui da lavaggio linee di confezionamento 31 30.942 reflui da lavaggio bottiglie 0 Fonte: elaborazioni su dati ISTAT ANPA - Rapporti 11 / 2001 I rifiuti del comparto agroalimentare
Il confine tra rifiuto e sottoprodotto: applicazione all'attività agricola Residui vegetali Produzione COLTIVAZIONI P S1 S1P PR S1/P US1 UTS1 DS1 L unitaria t/ha INPUT OUTPUT t/ha ha t/anno % % t/anno ss Frumento tenero 5,0 carissidi paglia 46.764 233.884 0,6 15 20-90 121.269 Frumento duro 2,6 carissidi paglia 17.370 44.819 0,7 15 20-90 26.667 Segale 2,9 carissidi paglia 449 1.291 0,9 1.097 Orzo 3,5 carissidi paglia 22.688 80.212 0,8 15 20-90 54.544 Avena 2,2 carissidi paglia 4.930 10.912 0,7 15 20-80 6.493 Granoturco 9,6 carissidi stocchi 18.541 177.929 1,3 55 50 104.088 Sorgo 6,4 carissidi paglia 775 4.949 1,0 4.949 Altri cereali 4,3 carissidi paglia 2.356 10.206 0 Legumi secchi 1,8 semi steli e foglie 2.886 5.182 1,5 15 5-15 6.607 Patata 25,4 tubero steli e foglie 340 8.629 0,4 60 0-5 1.381 Barbabietola da zucchero 60,1 radice foglie e colletti 4.673 280.832 0,4 80 10-20 22.467 Tabacco 3,2 foglie steli 8.567 27.795 1,0 85 0 4.169 Colza e ravizzone 1,7 471 810 0 Girasole 2,2 semi steli e foglie 34.956 76.262 2,0 40 5 91.514 Soia 3,9 semi steli e foglie 141 544 1,5 52 5 392 Pomodoro da mensa in pieno campo 34,4 bacche steli e foglie 93 3.211 0,3 85 0-5 145 Pomodoro da industria in pieno campo 52,2 bacche steli e foglie 261 13.653 0,3 85 0-5 614 Pomodoro da mensa 34,4 bacche steli e foglie 15 514 0,3 85 0-5 23 Pomodoro da mensa in serra 58,0 bacche steli e foglie 27 1.570 0,3 85 0-5 71 Vite 9,4 bacche sarmenti 14.227 133.808 50 5 7.561 Olivo 3,0 drupe rami 31.692 93.961 50 10 26.592 Melo 36,7 falsi frutti rami 379 13.922 0,1 40 5 835 Pero 22,4 falsi frutti rami 136 3.053 0,1 40 5 183 Pesco 17,3 drupe rami 169 2.925 0,2 40 5 351 Nettarina (pesca noce) 18,2 drupe rami 29 525 0,2 40 5 63 Albicocco 13,7 drupe rami 55 755 0,1 40 5 45 Actinidia (kiwi) 20,1 frutti rami 15 299 0,2 40 5 36 Mandorlo 1,3 drupe rami 25 33 1,9 40 5 37 Nocciolo 1,8 nocule rami 206 368 1,9 40 5 419 TOTALE 482.612
Il confine tra rifiuto e sottoprodotto: applicazione all'attività agricola Deiezioni animali Tipologia Peso vivo (kg) Deiezioni (kg ss/anno) n capi t ss / anno Bovine da latte 550 2100 9.365 19.667 Bovini da carne 400 1200 27.094 32.513 Suini 80 160 250.492 40.079 Avicoli 1,5 11,2 8.170.282 91.507 TOTALE 183.765 Fonte: elaborazioni su dati ISTAT ANPA - RTI CTN_RIF 2/2000 I rifiuti del comparto agricolo
Particolarità e criticità nel sistema di gestione dei rifiuti agricoli Difficoltà nel conoscere in dettaglio le quantità e qualità di rifiuti effettivamente prodotti dall'attività agricola; Frequente difficoltà (disaccordo) nella individuazione del confine tra rifiuto e sottoprodotto; Produzione di rifiuti agricoli in qualità e quantità molto variabile, anche in aziende con dimensione economica contenuta; Difficoltà di gestione da parte degli agricoltori che, spesso, li conferiscono nel circuito dei rifiuti solidi urbani o provvedono autonomamente con forme di autosmaltimento non sempre conformi alla norma;
Valutazioni conclusive - 1 La quantificazione e qualificazione dei rifiuti agricoli, indispensabile nelle attività di programmazione di settore regionale, non può essere eseguita senza l'impiego di un sistema aggiornato di coefficienti di produzione per la quantificazione dei rifiuti prodotti in aziende agricole non obbligate alla presentazione del MUD; La disponibilità di significative quantità di residui derivanti dall'attività agricola, qualificabili come sottoprodotti, potenzialmente idonei ad essere esclusi dalla normativa sui rifiuti, necessita di una maggiore attenzione negli strumenti di programmazione e di regolamentazione ai fini del recupero di materia e di energia; E' necessario organizzare e promuovere un sistema di gestione dei rifiuti agricoli in grado di sottrarli dal flusso dei rifiuti solidi urbani o da forme di autosmaltimento non sempre conformi alla Legge (es. aree di accumulo temporaneo, cui possano essere conferiti rifiuti agricoli speciali pericolosi e non pericolosi);
Valutazioni conclusive - 2 In tutte le azioni proposte è necessario il coinvolgimento attivo delle associazioni di categoria con funzione di supporto e di sensibilizzazione nella corretta gestione dei rifiuti agricoli; E' necessario promuovere la ricerca, la sperimentazione e l'uso di materiali e metodi finalizzati alla riduzione di rifiuti agricoli o al loro trattamento con modalità più rispettose dell'ambiente (plastiche biodegradabili, contenitori idrosolubili, ecc.);
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