Consiglio dell'unione europea Bruxelles, 20 marzo 2017 (OR. en) 7051/17 PROGETTO DI PROCESSO VERBALE Oggetto: PV/CONS 11 SOC 173 EMPL 131 SAN 89 CONSOM 74 3523ª sessione del Consiglio dell'unione europea (Occupazione, politica sociale, salute e consumatori), tenutasi a Bruxelles il 3 marzo 2017 7051/17 1
SOMMARIO Pagina 1. Adozione dell'ordine del giorno... 3 ATTIVÀ NON LEGISLATIVE 2. Approvazione dell'elenco dei punti "A"... 3 DELIBERAZIONI LEGISLATIVE 3. Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 883/2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e il regolamento (CE) n. 987/2009 che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 883/2004 [prima lettura]... 3 ATTIVÀ NON LEGISLATIVE 4. Progetto di conclusioni del Consiglio dal titolo "Migliorare le competenze delle donne e degli uomini nel mercato del lavoro dell'ue"... 3 5. Semestre europeo 2017... 4 6. Vertice sociale trilaterale... 5 7. Varie... 5 ALLEGATO - Dichiarazioni da iscrivere nel processo verbale del Consiglio... 7 * * * 7051/17 2
1. Adozione dell'ordine del giorno 6631/17 OJ CONS 11 SOC 143 EMPL 109 SAN 75 CONSOM 59 Il Consiglio ha adottato l'ordine del giorno summenzionato. ATTIVÀ NON LEGISLATIVE 2. Approvazione dell'elenco dei punti "A" 6665/17 PTS A 16 Il Consiglio ha adottato i punti "A" elencati nel doc. 6665/17. Le dichiarazioni relative a questi punti figurano nell'allegato. DELIBERAZIONI LEGISLATIVE (Deliberazione pubblica a norma dell'articolo 16, paragrafo 8, del trattato sull'unione europea) 3. Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 883/2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale e il regolamento (CE) n. 987/2009 che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 883/2004 [prima lettura] Fascicolo interistituzionale: 2016/0397 (COD) = Dibattito orientativo 6269/17 SOC 91 EMPL 61 CODEC 207 15642/16 SOC 812 EMPL 549 CODEC 1910 + ADD 1 + ADD 1 REV 1 (en, fr, de) Il Consiglio ha svolto un dibattito orientativo sulla proposta summenzionata sulla base di una nota di indirizzo della presidenza. ATTIVÀ NON LEGISLATIVE (Dibattito pubblico a norma dell'articolo 8, paragrafo 2, del regolamento interno del Consiglio) 4. Progetto di conclusioni del Consiglio dal titolo "Migliorare le competenze delle donne e degli uomini nel mercato del lavoro dell'ue" = Adozione 6268/17 SOC 90 GENDER 6 EMPL 60 EDUC 45 ANTIDISCRIM 9 Il Consiglio ha adottato le conclusioni che figurano nel documento 6889/17. 7051/17 3
5. Semestre europeo 2017 = Dibattito orientativo 6265/17 SOC 87 EMPL 57 ECOFIN 87 EDUC 42 I ministri hanno convenuto che la situazione economica e occupazionale è migliorata ma occorrono ulteriori progressi, in particolare per quanto concerne povertà e disuguaglianze. In questo senso, la maggiore attenzione del semestre nei confronti dell'occupazione e degli aspetti sociali è stata accolta con ampio favore. È stata sottolineata la necessità di investire nelle competenze, nell'istruzione e nell'apprendimento permanente, come pure di garantire l'integrazione dei giovani, degli anziani e dei disoccupati di lunga durata nel mercato del lavoro. I ministri hanno convenuto che le attività di apprendimento tra pari, lo scambio di informazioni e le migliori prassi costituiscono un meccanismo di grande valore nel processo del semestre e che il coinvolgimento delle parti sociali nei programmi di riforma e nel semestre europeo in generale è di fondamentale importanza. Anche l'intensificazione del dialogo tra la Commissione e gli Stati membri è stata accolta con favore, in particolare il nuovo approccio della Commissione nei confronti della consultazione degli Stati membri in merito ai progetti di relazioni per paese prima della loro pubblicazione. Le delegazioni hanno inoltre chiesto una trasparenza e una titolarità nazionale maggiori per quanto riguarda il processo del semestre europeo. a) Attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese: migliorare l'accesso al mercato del lavoro e ridurre le divergenze nell'ue b) Priorità per le azioni nel settore dell'occupazione e delle politiche sociali: orientamenti politici nel 2017 i) Progetto di conclusioni del Consiglio sull'analisi annuale della crescita 2017 e la relazione comune sull'occupazione 6266/1/17 SOC 88 EMPL 58 ECOFIN 88 EDUC 43 REV 1 ii) Progetto di relazione comune sull'occupazione = Adozione 6267/17 SOC 89 EMPL 59 ECOFIN 89 EDUC 44 c) Relazioni per paese 2017 = Presentazione da parte della Commissione 6318/1/17 ECOFIN 92 UEM 22 SOC 93 EMPL 63 COMPET 94 ENV 135 EDUC 48 RECH 40 ENER 45 JAI 115 REV 1 Il Consiglio ha adottato le conclusioni che figurano nel documento 6885/17 e la relazione comune sull'occupazione che figura nel documento 6887/17. Ha preso atto delle informazioni fornite dalla Commissione. 7051/17 4
6. Vertice sociale trilaterale = Presentazione da parte della presidenza e della Commissione Il Consiglio ha preso atto delle informazioni fornite dalla Commissione e dalla presidenza sulla preparazione del prossimo vertice sociale trilaterale, previsto per l'8 marzo. 7. Varie (Dibattito pubblico a norma dell'articolo 8, paragrafo 2, del regolamento interno del Consiglio [proposto dalla presidenza] per i punti da 7 a) a 7 e)) a) Comunicazione della Commissione dal titolo "Lavoro più sicuro e più sano per tutti - Aggiornamento della normativa e delle politiche dell'ue in materia di salute e sicurezza sul lavoro" = Informazioni fornite dalla Commissione 5431/17 SOC 27 EMPL 19 Il Consiglio ha preso atto delle informazioni fornite dalla Commissione. b) Seguito della comunicazione della Commissione dal titolo "Investire nei giovani d'europa" = Informazioni fornite dalla Commissione 6431/17 SOC 102 EMPL 70 EDUC 55 ECOFIN 108 JEUN 25 15420/16 JEUN 112 EDUC 427 EMPL 535 SOC 793 SPORT 89 COHAFA 77 PROCIV 85 COMPET 654 ECOFIN 1175 Il Consiglio ha preso atto delle informazioni fornite dalla Commissione in merito al seguito della comunicazione dal titolo "Investire nei giovani d'europa". c) Programmi di lavoro del comitato per l'occupazione (EMCO) e del comitato per la protezione sociale (CPS) per il 2017 = Informazioni fornite dai rispettivi presidenti 6430/17 SOC 101 EMPL 69 ECOFIN 107 EDUC 54 6470/17 SOC 107 EMPL 74 ECOFIN 110 SAN 67 Il Consiglio ha preso atto delle informazioni fornite dai presidenti dell'emco e del CPS sui programmi di lavoro dei rispettivi comitati per il 2017. d) Conferenza internazionale dell'unece sul tema "Una società per tutte le età: realizzare la potenzialità di vivere più a lungo" (Lisbona, 21-22 settembre 2017) = Informazioni fornite dalla delegazione portoghese 6605/17 SOC 141 EMPL 107 SAN 72 Il Consiglio ha preso atto delle informazioni fornite dalla delegazione portoghese. 7051/17 5
e) Attuali proposte legislative (Deliberazione pubblica a norma dell'articolo 16, paragrafo 8, del trattato sull'unione europea) Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 96/71/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, relativa al distacco dei lavoratori nell'ambito di una prestazione di servizi [prima lettura] Fascicolo interistituzionale: 2016/0070 (COD) = Informazioni fornite dalla presidenza sullo stato dei lavori Il Consiglio ha preso atto delle informazioni fornite dalla presidenza e delle osservazioni della Commissione e di 21 delegazioni. f) Principali risultati dello studio dell'istituto europeo per l'uguaglianza di genere (EIGE) concernente i benefici economici della parità di genere nell'ue = Informazioni fornite da un rappresentante dell'eige 6495/17 SOC 109 GENDER 7 EMPL 76 ANTIDISCRIM 11 EDUC 59 Il Consiglio ha preso atto della presentazione da parte del rappresentante dell'eige. 7051/17 6
ALLEGATO DICHIARAZIONI DA ISCRIVERE NEL PROCESSO VERBALE DEL CONSIGLIO Punto 3 dell'elenco dei punti "A": Raccomandazione di decisione del Consiglio che autorizza la Commissione ad avviare negoziati a nome dell'unione europea per la conclusione di un accordo di partenariato per una pesca sostenibile e del relativo protocollo con la Repubblica del Ghana = Adozione DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE "La Commissione non ritiene necessario che una decisione del Consiglio che autorizza l'avvio di negoziati indichi una base giuridica sostanziale." DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE "Ai sensi dell'articolo 31, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla politica comune della pesca, la Commissione riconosce pienamente l'importanza dello sfruttamento sostenibile delle risorse biologiche marine e la conseguente esigenza di assicurare un'attuazione corretta del concetto di surplus, come indicato all'articolo 62, paragrafo 2, dell'unclos, in particolare allorché gli accordi di partenariato per una pesca sostenibile ed i protocolli associati disciplinano l'accesso della flotta esterna dell'ue alle risorse situate nelle acque del paese partner. Tuttavia, riguardo all'articolo 64 dell'unclos e all'articolo 31, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1380/2013, la Commissione ritiene che il concetto di surplus si applichi in minor misura alle attività di pesca che sfruttano specie altamente migratorie, laddove gli obiettivi e le misure di gestione norme in materia di accesso prioritario, catture, limiti di capacità o di sforzo e criteri di ripartizione ove pertinenti devono essere fissati principalmente a livello regionale o subregionale dalle parti contraenti delle organizzazioni regionali di gestione della pesca competenti, tenendo debito conto dei pertinenti pareri scientifici." 7051/17 7 ALLEGATO