Schema RINA di Certificazione del Livello Qualitativo Autostradale (LQA) Genova, 25 ottobre 2007 Maura Moretti A chi è rivolto: Enti Gestori, Società Concessionarie per la gestione di tratte autostradali Certificazione degli aspetti infrastrutturali della piattaforma autostradale e gestionali dell Organizzazione esercente, in termini di conformità ai requisiti di legge e normativi applicabili 2 / 22
Certificazione del Livello Qualitativo Autostradale e Principi del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale Conseguenze di un elevato tasso di incidentalità: Ingente perdita sociale ed economica Vite umane Significativo impegno di risorse del SSN Impegno di risorse destinato a risarcimenti Distruzione di professionalità 3 / 22 Risposte del legislatore Necessità di creare le condizioni per una mobilità sicura e sostenibile, riducendo il numero di vittime e gli ingenti costi sostenuti dallo Stato, dal sistema delle imprese e dalle famiglie Migliorare l efficacia delle politiche di sicurezza stradale per allinearsi ai paesi dell UE che hanno raggiunto livelli di sicurezza stradale più elevati Istituzione del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale (legge n. 144 del 17.07.99 art. 32) 4 / 22
Obiettivi del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale (PNdSS) Riduzione del 40% del numero di morti e feriti entro il 2010 (obiettivo prefissato dal libro bianco elaborato dalla Commissione europea) Verifica di coerenza e di efficacia degli interventi (Relazione al Parlamento sullo stato della sicurezza stradale) e monitoraggio dei risultati 5 / 22 Schema Livello Qualitativo Autostradale (LQA) Risposta ai principi informatori del PNSS ed al concetto di certificazione ivi introdotto (cap. 3.6) Definizione di uno strumento di ausilio alle Società concessionarie/enti Gestori allo scopo di valutare, certificare e monitorare lo stato delle singole tratte autostradali Progetto pilota in Italia (con Società Autostrada Brescia-Padova S.p.A., Autostrade per l Italia S.p.A.) 6 / 22
Schema Livello Qualitativo Autostradale (LQA) Classificazione globale delle tratte autostradali comprensiva degli aspetti tecnici e gestionali che possono avere diretta influenza ai fini del sicuro utilizzo dell infrastruttura Conformità ai requisiti di legge e normativi di sottoinsiemi della piattaforma stradale quali la pavimentazione, la segnaletica, la geometria del tracciato, le barriere di sicurezza ed il loro stato di conservazione, le modalità di gestione della tratta, i criteri di manutenzione ordinaria e straordinaria, la comunicazione delle informazioni all utenza, etc. 7 / 22 LQA: Definizione e riferimenti Misura del grado di adeguatezza della infrastruttura della piattaforma autostradale e del livello di funzionalità dell Organizzazione esercente Oggettività del metodo e dei risultati misurati basata sull adozione di tutti i documenti normativi applicabili all infrastruttura 8 / 22
LQA: Definizione e riferimenti Standard qualitativo rispetto al quale valutare, certificare e monitorare lo stato del singolo tratto della rete autostradale e l idoneità della sua gestione Individuazione situazioni di criticità che abbassano i livelli di funzionalità e di sicurezza della autostrada in esame 9 / 22 LQA: Definizione e riferimenti Monitoraggio sistematico infrastruttura stradale Definizione Indicatori efficaci in grado di misurare costantemente il livello di sicurezza Impegni indispensabili per conseguire gli obiettivi fissati dal libro bianco della Comunità Europea e dal Piano Nazionale della Sicurezza Stradale 10 / 22
LQA: Definizione e riferimenti LQA = Media ( IQI, IQO ) dove: IQI: Indice di adeguatezza dell infrastruttura; IQO: Indice di funzionalità dell organizzazione; NON EVOLUTIVO OTTIMO 11 / 22 Descrizione del processo Attività di prima certificazione e Attività di sorveglianza annuale per il mantenimento della certificazione: Acquisizione di documenti ed analisi preliminare Verifiche ed accertamenti sul campione: aspetti Infrastrutturali ed Organizzativi Elaborazione dati e stesura relazione finale Emissione del Certificato del Livello Qualitativo Autostradale 12 / 22
Analisi preliminare Acquisizione degli elaborati tecnici per la valutazione della tratta (es: specifiche di progetto, disegni costruttivi, planimetrie, etc.) Acquisizione delle basi di dati statistiche disponibili a supporto degli elaborati di cui sopra (es.: incidentalità della tratta, volumi di traffico, condizioni meteorologiche) Acquisizione documentazione e procedure gestionali Sopralluogo in sito e scelta del/i tratto/i campione da esaminare rappresentativo/i dell intero percorso 13 / 22 Verifiche ed accertamenti di prima certificazione Indice IQI: indice di adeguatezza dell infrastruttura Esame dei seguenti aspetti infrastrutturali: Geometria del tracciato e caratteristiche della piattaforma stradale Pavimentazione stradale Segnaletica, illuminazione, ventilazione gallerie Barriere stradali e altri dispositivi di ritenuta Corsie di emergenza, piazzole di sosta, reti di recinzione 14 / 22
Geometria del tracciato e caratteristiche della piattaforma stradale Pavimentazione stradale Segnaletica, illuminazione ventilazione gallerie Barriere stradali e altri dispositivi di ritenuta Corsie di emergenza, piazzole di sosta, reti di recinzione Sviluppo planimetrico Profilo longitudinale Sezioni trasversali Svincoli, intersezioni e aree di servizio Stato di conservazione sottoelemento Rugosità superficiale (Ia1) Regolarità superficiale (Ia2) Stato di conservazione sottoelemento Segnaletica verticale Segnaletica orizzontale Segnaletica complementare e luminosa Illuminazione svincoli, stazioni di pedaggio ed aree di servizio Illuminazione e ventilazione gallerie Stato di conservazione sottoelemento Barriere centrali spartitraffico Barriere laterali, in rilevato o scavo Barriere per opere d arte quali ponti, viadotti, sottovia, muri, etc. Barriere o dispositivi per punti singolari (ostacoli fissi, zone d approccio ad opere d arte, zone di interscambio, etc.) Corsie di emergenza, piazzole di sosta Reti di recinzione del confine stradale, sovrappassi Stato di conservazione sottoelemento 15 / 22 Verifiche ed accertamenti di prima certificazione Indice IQO: indice di funzionalità dell Organizzazione Esame dei seguenti aspetti organizzativi: Informazione e comunicazione all utenza Organizzazione aziendale, personale e mezzi Soccorso stradale Servizi invernali Servizi ausiliari 16 / 22
Informazione e comunicazione all utenza Organizzazione aziendale, personale e mezzi Soccorso stradale Servizi invernali Servizi ausiliari Pannelli e portali a messaggio variabile, telecamere Call center, customer service, sito web, informazione radiofonica su quotidiani, reti tv etc. Centro operativo, ponti radio, addetti alla manutenzione, gestione e manutenzione opere d arte, trasporti eccezionali Sistema di Gestione Aziendale (non previsto, in via di implementazione, attivo, certificato) Organizzazione del soccorso stradale, numero e tipologia mezzi disponibili, dislocazione officine, etc. Sistemi di chiamata e di soccorso: tipologia, distanza tra loro (es. colonnine S.O.S.), segnalazione Verifica efficienza e tempi di intervento Organizzazione dei servizi invernali, numero e tipologia mezzi disponibili, dislocazione officine etc. Ausiliari viabilità, telepass, servizi di assistenza agli utenti, altri servizi 17 / 22 Emissione della certificazione A completamento delle verifiche e degli accertamenti di cui sopra, viene calcolato il valore del Livello Qualitativo Autostradale (LQA) del tratto autostradale 18 / 22
Verifiche ed accertamenti di sorveglianza Durante il periodo di validità del Certificato, la tratta autostradale è sottoposta ad un programma di verifiche ed accertamenti annuali (analoghi a quelli di prima certificazione) con le seguenti precisazioni e/o integrazioni: - verifica della risoluzione di eventuali rilievi/osservazioni riscontrati durante la precedente visita ispettiva; - la scelta dei tratti campione da esaminare deve coprire l intera tratta autostradale nell arco dei 5 anni di validità della certificazione, secondo un programma da concordarsi con l Organizzazione esercente. 19 / 22 Fac-simile Certificato LQA CERTIFICATO DEL LIVELLO QUALITATIVO AUTOSTRADALE LQA: TRATTA AUTOSTRADALE: ----------------------- Valore come da allegato al Certificato Società concessionaria ----------------------- Documenti di riferimento Schema di certificazione RINA: SC-QBI-LQA-01 e documenti ivi richiamati quali ad esempio: - D.L. 285/92 Nuovo codice della strada, - D.P.R. 495/92 Regolamento di esecuzione e attuazione del Nuovo codice della strada, - Decreto 05/11/01 Norme funzionali e geometriche per la costruzione delle strade, - Piano Nazionale della Sicurezza Stradale. La validità del presente Certificato è subordinata al rispetto delle condizioni di cui al suddetto Schema di certificazione. Prima emissione gg mese anno Emissione corrente gg mese anno Data di scadenza mese anno Questo Certificato è composto di 1 pagina e di 1 allegato RINA S.p.A. Via Corsica, 12 16128 Genova 20 / 22
Fac-simile Certificato LQA CERTIFICATO DEL LIVELLO QUALITATIVO AUTOSTRADALE N. --- Allegato (emissione del --.--.--) - Pagina 1/1 Il Livello Qualitativo Autostradale LQA (rif.: Par. 6.5 SC-QBI-LQA-01) della tratta -- LQA = Media (IQI,IQO) Schema di Certificazione: IQI = indice di adeguatezza dell infrastruttura; IQO = indice di funzionalità dell organizzazione; risulta: LIVELLO QUALITATIVO AUTOSTRADALE LQA Legenda NON EVOLUTIVO OTTIMO LQA < 5 5 LQA < 9 9 LQA < 13 LQA 13 xx Il livello LQA dell AUTOSTRADA A1 tratto ----- è pari a xx e ricade nella fascia di: CONFORMITA EVOLUTIVA 21 /22 LQA: vantaggi e benefici per le Società concessionarie Dimostrare di aver operato in conformità alle disposizioni legislative e normative vigenti Utilizzare uno strumento adeguato per la valutazione ed il monitoraggio della tratta autostradale in gestione Evidenziare particolari situazioni di criticità e fattori di pericolo, le loro cause ed i possibili margini di miglioramento dell infrastruttura e dell organizzazione In generale, sviluppare una visione dei traguardi da raggiungere e definire un criterio di miglioramento 22 / 22