Finanziaria 2007 La Legge Finanziaria 2007 prevede una serie di agevolazioni tributarie per interventi di riqualificazione energetica degli edifici, al fine di ottenere un risparmio nella bolletta energetica italiana ed un maggiore rispetto ambientale in attuazione del Protocollo di Kyoto. In sintesi è previsto l innalzamento dal 36% al 55% della detrazione fiscale per: interventi di riduzione, almeno del 20%, dei consumi energetici per la climatizzazione invernale rispetto ai valori previsti dal D. Leg.vo 19.8.2005, n. 192 per i nuovi edifici (fino a un ammontare di 100.000 in 3 anni); interventi specifici su pareti e finestre (fino ad un ammontare di 60.000 in 3 anni). Inoltre è confermata la detrazione fiscale del 55% per: installazione di sistemi solari termici (fino ad un ammontare di 60.000 in 3 anni) per la produzione di acqua calda per usi domestici ed industriali e per la copertura del fabbisogno di acqua calda di piscine e strutture pubbliche; sostituzione di vecchie caldaie con altre a condensazione (fino ad un ammontare di 30.000 in 3 anni). Altro aspetto rilevante espresso in Finanziaria ai fini del rilascio delle concessioni edilizie, è l obbligo di installazione di sistemi fotovoltaici per gli edifici di nuova costruzione per una potenza non inferiore a 0,2 kw picco per ciascuna unità abitativa.
Vengono introdotte quattro distinte tipologie di agevolazioni fiscali per l'effettuazione di interventi di riqualificazione energetica degli edifici, secondo lo schema della detrazione dall'imposta già da anni in vigore per gli interventi di recupero edilizio. In tutte e quattro le tipologie di agevolazione, descritte qui di seguito nel dettaglio, la detrazione massima dall'imposta lorda spettante dovrà essere ripartita in tre quote annuali di pari importo. A tal proposito i commi di nostro interesse sono dal 344 al 350. Infine i commi 387 e 388 trattano delle agevolazioni fiscali per le ristrutturazioni edilizie, per le quali viene ulteriormente prorogata al 31.12.2007 la detrazione fiscale del 36% delle spese sostenute per interventi di recupero edilizio, con tetto massimo complessivo di 48.000, e confermata l aliquota Iva agevolata del 10% per tali tipi di interventi edilizi. Di seguito riportiamo nel dettaglio i commi che ci interessano più da vicino.
Comma 344 Il comma 344 introduce una nuova agevolazione fiscale consistente nella possibilità di detrarre dall'imposta lorda una quota pari al 55% delle spese effettivamente sostenute entro il 31.12.2007 dal contribuente ed entro un valore massimo della detrazione di 100.000, per interventi di riqualificazione energetica di edifici esistenti, che consentano di conseguire un valore limite di fabbisogno di energia primaria annuo per la climatizzazione invernale inferiore di almeno il 20% rispetto ai valori riportati nell'allegato C, numero 1), tabella 1, annesso al D. Leg.vo 19.8.2005, n. 192, recante Attuazione della direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento energetico nell'edilizia. Comma 345 La seconda agevolazione, di cui al comma 345, prevede la possibilità di detrarre dall'imposta lorda una quota pari al 55% delle spese effettivamente sostenute entro il 31.12.2007 dal contribuente ed entro un valore massimo della detrazione che in questo caso è di 60.000, per interventi su edifici esistenti, parti di edifici esistenti o unità immobiliari, riguardanti strutture opache verticali, strutture opache orizzontali (coperture e pavimenti) e finestre comprensive di infissi, a condizione che siano rispettati i requisiti di trasmittanza termica di cui alle tabelle allegate al D. Leg.vo 192 sopra menzionato.
Comma 346 Il comma 346 prevede una ulteriore agevolazione, consistente nella possibilità di detrarre dall'imposta lorda una quota pari al 55% delle spese effettivamente sostenute entro il 31.12.2007 dal contribuente ed entro un valore massimo della detrazione anche in questo caso di 60.000, per interventi relativi all'installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda per usi domestici o industriali e per la copertura del fabbisogno di acqua calda in piscine, strutture sportive, case di ricovero e cura, istituti scolastici e università. Comma 347 Il comma 347 prevede infine la possibilità di detrarre dall'imposta lorda una quota pari al 55% delle spese effettivamente sostenute entro il 31.12.2007 dal contribuente ed entro un valore massimo della detrazione in questo caso di 30.000, per interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione e contestuale messa a punto del sistema di distribuzione.
Comma 348 Il comma 348 detta le regole per accedere alla detrazione fiscale di cui ai commi 344-345- 346-347. A tal proposito le modalità sono dettate dalla legge 27 Dicembre 1997 n. 449 e successive modificazioni, dalle norme attuative previste dal DM 18 Febbraio 1998 n. 41 e successive modificazioni, sempreché siano rispettate le ulteriori condizioni: asseverazione dell intervento da parte di un tecnico abilitato; acquisizione della certificazione energetica dell edificio secondo Dlgs 192, o di un attestato di qualificazione energetica predisposto ed asseverato da un progettista abilitato le spese per la certificazione energetica o per l attestato di qualificazione energetica rientrano negli importi detraibili. Comma 349 Ai fini di quanto disposto nei commi dal 344 al 347, si devono applicare le disposizioni attuative del Dlgs 192 che verranno adottate entro il 28 Febbraio 2007. Comma 350 Obbligo di installazione di pannelli solari fotovoltaici per la produzione di energia elettrica per gli edifici di nuova costruzione con potenza non inferiore a 0,2 kw picco per ciascuna unità abitativa.
riassumendo Tipo di intervento Documentazione Benefici - raccomandata all'agenzia delle entrate - raccomandata Asl (cantiere con più di 200 uomini) - fatture e ricevute fiscali - pagamenti con bonifico successivo all'entrata in vigore della Finanziaria - asseverazione di un tecnico qualificato - certificazione energetica Installazione di pannelli solari per produrre acqua per usi domestici e industriali e per la copertura del fabbisogno di acqua calda in piscine, strutture sportive, case di ricovero e cura istituti scolastici e università Detrazione del 55% delle spese sostenute per un massimo di 60.000 ripartita in 3 anni Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione e contestuale messa a punto del sistema di distribuzione - raccomandata all Agenzia delle entrate - raccomandata Asl (cantiere con più 200 uomini) - fatture e ricevute fiscali - pagamenti con bonifico successivo all entrata in vigore della Finanziaria 2007 - asseverazione di un tecnico qualificato - certificazione energetica Detrazione del 55% delle spese sostenute per un massimo 30.000 ripartita in 3 anni
Decreto Legislativo 192 Il D. Leg.vo 19.8.2005 n. 192, entrato in vigore l 8 Ottobre 2005, è attualmente applicato nel cosiddetto regime transitorio, in attesa dei decreti attuativi per l attuazione definitiva dello stesso. Tali decreti dovevano essere pubblicati entro 180 gg. dalla data di entrata in vigore del Dlgs 192. Nella realtà, tali decreti attuativi non sono ancora stati emanati perché, a quanto è dato di sapere, è in corso una modifica al Dlgs 192 stesso. Tale modifica dovrebbe interessare: certificazione energetica anche per gli edifici esistenti, al momento della loro immissione sul mercato immobiliare (con entrata in vigore scaglionata in funzione delle dimensioni degli edifici); obbligo di certificazione energetica per accedere agli sgravi fiscali della Finanziaria 2007; introduzione dell obbligo di impianti solari (pare per coprire almeno il 40% del fabbisogno di ACS); obbligo di impianti fotovoltaici per edifici con più di 6 unità immobiliari. A seguito della pubblicazione del decreto di modifica del Dlgs 192 ci sarà anche l emanazione dei decreti attuativi, per i quali pare sia stata abbozzata la data del 28 Febbraio 2007.