PROGETTO LAVORO ETRA Lavori di Pubblica Utilità Etra Spa in collaborazione con Regione Veneto, Fondo Straordinario di Solidarietà, Confcooperative-Federsolidarietà Padova
Carta d identitàterritoriale Etra è una multiutility a proprietà totalmente pubblica. Serve piùdi 600.000 cittadini, tra le province di Padova, Vicenza e Treviso. I Comuni soci sono 75. Ha piùdi 800 dipendenti. Si occupa in particolare del servizio idrico integrato, della gestione dei rifiuti e di energie rinnovabili.
Dall idea all esperienza: Progetto Lavoro 1.0 Contesto e motivazioni La missione di una società come Etra, che presidia settori strategici, pubblica e proprietà dei Comuni serviti, è quella di lavorare per il territorio in cui è inserita e che le dà linfa e motivazioni. Nel periodo di particolare crisi che stiamo attraversando, Etra sente una responsabilità sociale maggiore che l ha portata a destinare, dall anno 2012, una parte delle proprie risorse (mettendo a disposizione della collettività i risultati di bilancio ottenuti mediante efficientamento della struttura e senza l aumento delle bollette ai cittadini) al PROGETTO LAVORO. Risorse economiche La società si è impegnata a destinare 800 mila euro per innescare un circuito positivo di creazione di opportunità lavorative. A supportare economicamente questo progetto anche la Regione Veneto (Direzione Lavoro) per la quota del 50% sulla cifra impegnata dalle cooperative per le assunzioni di personale e fino ad un massimo di 250.000,00, oltre al Fondo Straordinario di Solidarietà (promosso dalla Fondazione della Cassa di Rispormio di Padova e Rovigo e la Caritas di Padova). La somma complessivamente destinata ammonta a 2 milioni di euro
Dall idea all esperienza: Progetto Lavoro 1.0 Ente proponente Etra Spa, per conto e su delega dei comuni soci Requisiti dei beneficiari Per poter accedere al progetto, oltre ad essere residenti in uno dei 75 Comuni Soci di Etra, era necessario rispondere ai requisiti indicati nella DGRV 1114 del 12/06/2012, ossia aver compiuto 30 anni, essere disoccupato, non percepire alcun ammortizzatore sociale o indennità di tipo pensionistico. Coordinamento di progetto Il coordinamento del progetto èstato affidato a Federsolidarietà-Confcooperative Padova, che svolgeva un ruolo di raccordo e di supervisione fra le varie realtà coinvolte. Soggetto attuatore 19 cooperative sociali di tipo B, segnalate da Federsolidarietà in relazione anche alla localizzazione della Cooperativa stessa. I servizi sono stati affidati da Etra alle singole realtà nel rispetto del codice degli appalti e dei regolamenti comunitari (legge 381/1991).
Dall idea all esperienza: Progetto Lavoro 1.0 Azioni realizzabili Gli uffici tecnici dei comuni, in coordinamento con Etra e Federsolidarietà, individuavano i bisogni di intervento tra quelle attività indicate nella DGRV 1114 del 12/06/2012 (piccoli lavori di manutenzione di edifici e aree pubbliche, lavori di manutenzione ambientale, traslochi di uffici, magazzini, servizi di accompagnamento, pulizie straordinarie, vigilanza parcheggi, volantinaggio, assistenza a convegni), aventi carattere di straordinarietà e temporalità. Individuazione dei lavoratori I nominativi da occupare nei progetti di pubblica utilità sono stati individuati da Federsolidarietà sulla base dei nominativi ritenuti meritevoli dalla Commissione di Valutazione del Fondo (Fondazione Cariparo Caritas Padova). Ogni comune poteva segnalare un numero di abitanti in proporzione al numero di residenti e alla quota societaria. Per la prima edizione del Progetto Lavoro sono state offerte opportunità di lavoro a 407 persone. Inserimento lavorativo Per ciascuno dei 407 beneficiari individuati, le cooperative sociali provvedevano alla predisposizione dei percorsi come tirocini di formazione e/o di inserimento/reinserimento lavorativo della durata di 3 mesi con 30 ore settimanale e con una borsa lavoro di circa 600,00/mese. Al termine del rapporto la cooperativa poteva valutare la trasformazione in regolare contratto di lavoro o la prosecuzione del rapporto con lavori accessori per altri 3 mesi, remunerati con la formula dei voucher INPS.
Dall idea all esperienza: la seconda edizione del Progetto Lavoro Considerando il successo riscontrato dall iniziativa del Progetto Lavoro 1.0, i soddisfacenti risultati raggiunti e il perdurare della crisi economica, Etra ha deciso di riproporre l iniziativa anche per l anno 2013/2014, rilanciando il PROGETTO LAVORO 2.0. Rispetto alla prima edizione, queste le novità: NEW la DGRVdi riferimento èla n. 1371 del 30/07/2013, che prevede un contributo massimo di 5.000,00 cada beneficiario; il requisito dell etàper i beneficiari viene spostato da 30 a 35 anni; si opta per l assunzione (per sei mesi a 16 ore la settimana) dei beneficiari presso le cooperative sociali, e non più il tirocinio con borsa lavoro; se, da un lato, lo strumento dell assunzione porta ad una leggera diminuzione del numero di ore di lavoro e ad un aumento del costo del lavoro, dall altro permette ai beneficiari di poter accedere, al termine del contratto, all assegno della MINI ASPI (indennità di disoccupazione mensile corrisposta per un numero di settimane pari alla metà delle settimane di contribuzione nei 12 mesi precedenti la richiesta); coinvolgimento di 408 beneficiari.
Ruolo assunto dall ente pubblico Ruolo assunto dal privato Etra Spa Ente proponente, per conto e su delega dei comuni soci; attività di analisi e controllo dell operato dei vari enti coinvolti. Fondo Straordinario di Solidarietà Ente finanziatore Regione Veneto Ente finanziatore Comuni Soci Segnalazione all ente proponente dei beneficiari individuati; gestione delle attività da eseguire sul territorio in collaborazione con i tecnici delle cooperative sociali. Confcooperative-Federsolidarietà Padova Organizzazione complessiva delle iniziative del Progetto Lavoro; coordinamento tra le varie cooperative sociali coinvolte; attività di supervisione; predisposizione rendiconto per la Regione Veneto.
Criticitàaffrontate In fase decisionale, il coordinamento di 75 comuni soci In fase esecutiva, la conduzione ordinata dei vari attori coinvolti nel processo (Comuni, beneficiari, cooperative sociali, ufficio interni ad Etra, Regione Veneto, ecc.) I costi della burocrazia, i vincoli di legge e gli aspetti fiscali che impediscono di destinare tutte le risorse al sostegno dei lavoratori. Siamo in guerra contro un nemico la DISOCCUPAZIONE - che devasta l economia ed uccide la speranza degli individui. Necessita una normativa nuova e specifica per questo tipo di emergenza e di nuove povertà. Non bastano più le leggi ordinarie.
Risultati ottenuti fino ad oggi 1/2 A fronte di un investimento di Etra di circa 2.000.000,00, se ne sono raccolti oltre 10.000.000,00 dalla rete con i vari partner Il beneficio per la collettività è stato pari a 499.680 ore utilizzate per lavori di pubblica utilità a vantaggio della collettività, per un importo dei lavori svolti pari ad 10.503.773,00 Il 25% dei partecipanti è rimasto inserito nel mondo del lavoro Nel dettaglio, i vari progetti avviati: Progetto Lavoro 1.0 Obiettivo principale tirocinio di 6 mesi per over 30 disoccupati per lavori di pubblica utilità c/o comuni soci Beneficiari 407 Partner Etra Spa, Regione Veneto, Fondo Straordinario di Solidarietà, Confcooperative-Federsolidarità Costo totale 2.015.000,00 Progetto Lavoro 2.0 Obiettivo principale Assunzione di 6 mesi a 16 ore settimanali per over 35 disoccupati (tot. 408 persone) Beneficiari 408 Partner Etra Spa, Regione Veneto, Fondo Straordinario di Solidarietà, Confcooperative-Federsolidarietà Costo totale 2.588.978,00
Risultati ottenuti fino ad oggi 2/2 I risultati ottenuti fino ad oggi con i Progetti Lavoro 1.0 e 2.0 hanno permesso di attivare anche altri percorsi, tra i quali: Progetto Rete per il Lavoro Obiettivo principale percorso formativo e di inserimento lavorativo con borsa lavoro per giovani tra i 18 e i 27 anni Beneficiari 14 in Etra (84 complessivamente) Partner Etra Spa, Regione Veneto, Fondo Straordinario di Solidarietà, ULSS 15, Cooperativa Il Sestante Costo totale 192.335,20 Progetto Dall IO al NOI Obiettivo principale Percorso formativo e di coaching rivolto a giovani (diplomati, laureandi e laureati) del territorio Beneficiari 50 Partner Etra Spa, Fondo Straordinario di Solidarietà, Salef Costo totale 76.000,00 Progetto Nessuno Escluso Obiettivo principale Formazione e inserimento in azienda per persone disoccupate svantaggiate (disabili, donne, over 50 ) e attivazione di 3 nuove start-up d impresa Beneficiari 10 in Etra (80 complessivamente) Partner Etra Spa, ULSS 15, Cooperative sociali Costo totale 581.074,00
Prospettive e progetti futuri 1/2 Progetto Lavoro 3.0 Obiettivo principale assunzione per 5 mesi a 18 ore settimanali di disoccupati over 35 impiegati in servizi di Pubblica Utilità Beneficiari ipotizzati 306 Partner Etra Spa, Regione Veneto, Fondo Straordinario di Solidarietà, Confcooperative Costo totale 1.968.000,00 Progetto Rete per il Lavoro 2.0 Obiettivo principale supportare l attivazione nel mercato del lavoro, attraverso azioni di promozione, accompagnamento individuale, monitoraggio e formazione, di giovani disoccupati tra i 18 e i 27 anni residenti nei comuni delle Ulss 15 e 3 Beneficiari ipotizzati 70 (dei quali 10 presso Etra) Partner Etra Spa, Fondo Straordinario di Solidarietà, Ulss 15, Ulss 3, Cooperativa Il Sestante Costo totale 151.000,00
Prospettive e progetti futuri 2/2 Progetto Switch-on Area Labor (area ULSS 3) Obiettivo principale attivazione di percorsi educativi e formativi per adolescenti a grave rischio di esclusione sociale di etàcompresa tra i 13 e i 18 anni, con supporto per il finale inserimento lavorativo Beneficiari ipotizzati min. 15 max 20 adolescenti Partner Etra Spa, ULSS 3, Cooperativa sociale Adelante Costo totale 55.000,00 (di cui 50.000,00 quota finanziamento di Etra) Progetto Turismo Accessibile (area ULSS 3) Obiettivo principale valorizzazione e promozione dell Altopiano di Asiago. Attivazione di percorsi formativi agli operatori turistici, mappatura delle infrastrutture e relativo adeguamento per promuovere il concetto di accessibilità nel territorio Beneficiari ipotizzati territorio dell Altopiano Partner Etra Spa, ULSS 3 Costo totale 50.000,00 (quota finanziamento Etra)
Messaggio finale Le gocce d acqua d non nascono per vivere da sole. Naturalmente tendono ad aggregarsi per diventare l immensitl immensità dell oceano. Solo superando il nostro individualismo possiamo trovare le forze per cambiare il nostro piccolo mondo. FACCIAMO RETE.
Per maggiori informazioni: progettolavoro@etraspa.it Etra Spa Largo Parolini 82/B Bassano del Grappa (VI) Referente: dott. Cosimo G. Armiento Resp. Risorse Umane