CENTRO DI SERVIZIO PER IL VOLONTARIATO... RELAZIONE FINALE EX ART. 14 BANDO A SCADENZA UNICA 2012 TITOLO PROGETTO PIEDIBUS, andiamo a scuola a piedi ORGANIZZAZIONE DI VOLONTARIATO UNICA PROPONENTE O CAPOFILA DI PROGETTO DI RETE PARTNER NON DI VOLONTARIATO (PROGETTO DI RETE) ASSOCIAZIONE AUSER FILO D ARGENTO NOVARA onlus 1. COMUNE DI NOVARA (Ufficio della mobilità) per la sicurezza percorsi e tutte le competenze istituzionali 2. SCUOLE PRIMARIE : Buscaglia, Rigutini, Carlo Levi, Pier Lombardo di Lumellogno (aggiuntasi successivamente a progetto già approvato) 3. RETE DI EDUCAZIONE AMBIENTALE promozione del progetto DATA AVVIO PROGETTO DATA VERIFICA INTERMEDIA DATA FINE PROGETTO _1 /_10 /2013 30 /06 / 15 /_06 /_2015 SINTESI RISORSE MESSE A DISPOSIZIONE DEL PROGETTO: ASSOCIAZIONE AUSER FILO D ARGENTO NOVARA onlus PARTNER NON ODV 1 Scuola Primaria Buscaglia PARTNER NON ODV 2 Scuola Primaria Rigutini PARTNER NON ODV 3 Scuola Primaria Carlo Levi PARTNER NON ODV 4 Scuola Primaria Pier Volontari in numero di 8_ (sui 4 giorni la settimana previsti) Risorse umane retribuite in numero di zero Risorse materiali zero Risorse finanziarie pari a 1.000,00 Risorse umane a titolo gratuito in numero di 1 ( insegnante referente della Scuola) Risorse umane retribuite in numero di zero Risorse materiali zero Servizi zero Risorse finanziarie pari ad zero Risorse umane a titolo gratuito in numero di 1 ( insegnante referente della Scuola) Risorse umane retribuite in numero di zero Risorse materiali zero ) Servizi zero Risorse finanziarie pari ad zero Risorse umane a titolo gratuito in numero di 1 ( insegnante referente della Scuola)) Risorse umane retribuite in numero di zero Risorse materiali zero Servizi zero Risorse finanziarie pari a zero Risorse umane a titolo gratuito in numero di 1 ( insegnante referente della Scuola)) Risorse umane retribuite in numero di zero Risorse materiali zero 1
Lombardo di Lumellogno Servizi zero PARTNER NON ODV 5 Rete di Educazione Ambientale (delle Scuole di Novara) SINTESI PROGETTO Risorse finanziarie pari a zero Risorse umane a titolo gratuito in numero di _1 (dirigente referente) Risorse umane retribuite in numero di zero Risorse materiali zero Servizi zero) Risorse finanziarie pari a zero IL PIEDIBUS, successivamente denominato PEDIBUS (per adeguarsi alla definizione precedentemente data in documenti del Comune di Novara) è stato effettuato nei due anni scolastici 2013- e -2015, il progetto è stato destinato agli alunni della scuola primaria della città. Il Progetto è stato preceduto da una importante fase preliminare, durante quale le scuole primarie RIGUTINI, BUSCAGLIA e C. LEVI avevano aderito a una iniziativa promossa dall Ufficio Mobilità del Comune di Novara (Assessorato all Ambiente). Durante questa fase preliminare hanno avuto luogo riunioni di volontari Auser, genitori volontari, insegnanti referenti delle Scuole, Ufficio di Mobilità del Comune per individuare percorsi, quantificare il numero dei bambini e dei genitori aderenti. Questa fase si è conclusa con una positiva sperimentazione di alcuni giorni nelle Scuole Rigutini, Buscaglia e Levi, nel mese di giugno 2013, al termine dell anno scolastico. DESCRIZIONE SINTETICA DEL PROGETTO, CON INDICAZIONI DI EVENTUALI VARIAZIONI APPORTATE RISPETTO A QUANTO PROGRAMMATO Nei primi giorni di ottobre 2013 si è dato il via al progetto, che si è svolto come previsto. Gli alunni che hanno aderito, hanno effettuato il percorso casa/scuola, o una parte di esso, a piedi in gruppo, rispettando gli orari previsti, accompagnati da genitori volontari e volontari Auser, regolarmente coperti da assicurazione, nei giorni da martedì a venerdì per scelta dei genitori. Il giorno di inizio settimana non è stato preso in considerazione a causa degli zaini giudicati troppo pesanti. I bambini, attaccati a una corda, in fila indiana, accompagnati da almeno 3 volontari per linea, hanno percorso il tratto di strada previsto, indossando un gilet rifrangente per acquisire la massima visibilità. Sono stati acquistati, in due tranche (60+ 35), ponchos antipioggia per i giorni di maltempo. Una specifica segnaletica dei percorsi si è resa necessaria, soprattutto su richiesta del Comune di Novara. Questa esigenza ha richiesto una modifica quantitativa alla versione iniziale del progetto, richiesta con lettera Auser del 5 novembre 2013. Parte dei fondi sono stati infatti spostati dalla voce gilet catarifrangenti alla voce colonnine di segnaletica. Nel mese di novembre 2013 si è aggiunta al Progetto la Scuola PIER LOMBARDO di Lumellogno. Occorre precisare che l inserimento di questa Scuola (che già autonomamente aveva effettuato questa esperienza nel 2011, poi abbandonata dal Comune) ha richiesto un impegno parziale, essendo i genitori autosufficienti nell accompagnamento. Qui si è solamente provveduto a completare la segnaletica verticale e integrare il materiale necessario (gilet catarifrangenti, poncho ecc.); il Comune di Novara aveva già a suo tempo lavorato sui percorsi, con segnaletica orizzontale. Al termine del 1 anno di PEDIBUS, con i dati quantitativi raccolti, foto e disegni, esperienze dei bambini, è stata redatta una brochure da distribuire nelle Scuole primarie come promozione del progetto presso le altre Scuole di Novara. DESCRIZIONE SINTETICA DEI RISULTATI CONSEGUITI, IN RELAZIONE AGLI OBIETTIVI PROGRAMMATI ED AGLI STRUMENTI UTILIZZATI PER IL MONITORAGGIO Il PEDIBUS si è svolto per due anni scolastici previsti. Si ritiene conveniente distinguere i risultati ottenuti per i due anni. 1 ANNO DEL PROGETTO (2013-) Hanno partecipato al progetto le Scuole: RIGUTINI, BUSCAGLIA, CARLO LEVI, PIER LOMBARDO Percorsi. Per ogni Scuola erano state individuate preliminarmente dall Ufficio Mobilità del Comune di Novara due linee: la ROSSA e la GIALLA, lunghe in media 500-600 metri 2
ciascuna. I percorsi, alla prova dei fatti, si sono rivelati adeguati dal punto di vista della distanza da percorrere e della partecipazione. Occorre segnalare l attenzione posta dai volontari e dai bambini alle caratteristiche e alle criticità del percorsi. Nel tempo sono stati segnalati al Comune Assessorato Mobilità: situazione dei marciapiedi, presenza di rifiuti, barriere architettoniche, punti di pericolosità; in alcuni casi (vedi Linea Rossa C. Levi - via Spreafico) sono state possibili anche osservazioni naturalistiche. Sono stati distribuiti n. 16 contapassi a tre Scuole, utilizzati a turno dai bambini per renderli consapevoli della lunghezza del percorso, dell impegno personale e del contributo ambientale che stavano realizzando. Segnaletica. E stato scelto dalle insegnanti referenti, con i bambini, un logo personalizzato per ciascuna Scuola, creando un momento di particolare condivisione. La parte grafica è stata realizzata da volontari Auser con la supervisione del Comune. Sono state previste 18 colonnine da distribuire alle 4 Scuole. Il posizionamento della segnaletica verticale è stata concordato con i genitori volontari, con la supervisione dei Vigili Urbani. Le colonnine, posizionate a cura del Comune, sono state distribuite sulle 8 linee di percorso. Sono servite per indicare il capolinea di partenza e una o due fermata intermedia del percorso. Sono stati creati momenti di consapevolezza e socializzazione per i bambini, durante il tragitto, con osservazioni, indicazione delle vie percorse, degli edifici incontrati ecc. Nel periodo natalizio la Scuola Buscaglia ha organizzato una festa dei piccoli Pedibus con distribuzione di attestati di benemerenza (l occorrente per la festa è stato fornito dai genitori volontari e da Auser, fuori dal progetto) La Carlo Levi ha optato per un biglietto omaggio per un Sala giochi per i bambini. Al termine dell anno scolastico, i nominativi dei bambini partecipanti sono stati forniti al Comune di Novara dalle maestre referenti di ciascuna Scuola; per cui le 4 Scuole hanno partecipato ad una loro marcia verso il Centro Città in occasione della Scuola in Piazza, organizzata dall Assessorato Istruzione del Comune di Novara. In quell occasione i bambini hanno ricevuto medaglie di riconoscimento da parte del Comune per il loro impegno ambientale. A ogni bambino è stato altresì distribuito un album da disegno. Strumenti di monitoraggio: è stata abbandonata quasi subito l idea di un diario di bordo, resosi inutile in quanto i volontari erano quotidianamente in contatto all ingresso della Scuola per scambiarsi impressioni, risolvere sostituzioni ecc.; inoltre il numero dei bambini partecipanti si è stabilizzato abbastanza presto. Per attestare la partecipazione degli alunni, nel primo anno sono stati invece utilizzati da tre Scuole i biglietti Pedibus, distribuiti dai volontari di turno. Date di inizio, interruzioni per le festività, ecc. sono state regolarmente segnalate attraverso l attività delle insegnanti referenti, che con le puntuali sui diari scolastici hanno svolto il compito di cinghia di trasmissione delle informazioni. L attività di raccolta dati sui partecipanti è stata svolta dai genitori volontari. La coordinatrice AUSER ha tenuto costanti contatti telefonici e per e-mail con i genitori referenti di ogni Scuola e partecipato personalmente come volontaria accompagnatrice per i due anni del progetto presso le Scuole Rigutini e C. Levi. Brochure. Al termine del 1 anno di PEDIBUS, con i dati quantitativi raccolti durante l anno, le foto e i disegni, le esperienze dei bambini, è stata redatta una brochure (vedi allegato) in 4000 copie. La stessa è stata approntata per l inizio dell anno scolastico -2015 in occasione della Settimana della Mobilità sostenibile promossa dal Comune di Novara. La brochure è stata successivamente distribuita in tutte le scuole primarie di Novara, con la collaborazione della Rete di educazione ambientale. La necessità di averla per l inizio dell anno scolastico -2015, il periodo di redazione inevitabilmente di vacanze, ha consentito solo un parziale coinvolgimento delle Scuole e dei genitori volontari nella parte grafica. 3
Foto, segnaletica, brochure, ecc. sono state inserite nel sito del Comune di Novara http://www.comune.novara.it/servizi/viabilita/pedibus/pedibus.php Infine, nella condivisione del progetto, occorre precisare che le Scuole hanno partecipato al progetto in modo differenziato, sia nell approccio che nello svolgimento. per quanto riguarda lo svolgimento: C. LEVI tutto l anno scolastico con 9 volontari genitori e 3 volontari Auser, su tutte e due linee. RIGUTINI tutto l anno scolastico per la linea Rossa con 4 volontari Auser. Ottobre-novembre e poi dalla metà di marzo fino a termine anno scolastico per la linea Gialla, gestita dai genitori volontari. BUSCAGLIA ottobre novembre 2013 e mese di maggio con 2 volontari Auser e 5-6 genitori volontari. PIER LOMBARDO di Lumellogno aprile maggio con 6 genitori volontari. 2 ANNO DEL PROGETTO (-2015) All inizio dell anno scolastico si è svolta in Comune, con gli Assessorati Ambiente e Istruzione, la riunione dei volontari genitori e AUSER. Le scuole RIGUTINI e CARLO LEVI hanno rinnovato immediatamente l adesione. La Scuola BUSCAGLIA, rappresentata dal genitore volontario coordinatore, ha dichiarato la propria impossibilità a proseguire per la completa assenza ormai di genitori volontari. Questa difficoltà nel reperimento di volontari presso le famiglie si era già evidenziata precedentemente. AUSER non ha potuto venire incontro alla richiesta di riorganizzare completamente a suo carico il servizio. La scuola PIER LOMBARDO si è nei fatti ritrovata senza bambini poiché gli alunni partecipanti l anno precedente erano quasi tutti della quinta classe e il piccolissimo turnover, nella frazione di Lumellogno, non giustificava il proseguimento. Nella 2 metà di settembre, in accordo con L Assessorato alla mobilità, in occasione della SETTIMANA PER LA MOBILITA SOSTENIBILE, è stata distribuita la brochure (8 pagine fronte e retro) in tutte le Scuole primarie cittadine (4000 copie) Contatti successivi della Coordinatrice, per riprendere il Pedibus, ritentati nel mese di ottobre con le Scuole Pier Lombardo e Buscaglia non hanno dato esito positivo. I volontari Auser, peraltro anche aumentati di numero (i 6 previsti sono diventati 8), si sono riorganizzati sulle due Scuole aderenti: Rigutini e C. Levi. l incremento di alunni partecipanti sulla linea rossa della Rigutini ha richiesto la presenza di 3 volontari Auser per turno. Lo svolgimento è stato il seguente, sempre da martedì a venerdì: RIGUTINI: tutto l anno scolastico sulle due linee Rossa e Gialla C. LEVI : tutto l anno scolastico sulle due linee Rossa e Gialla La RIGUTINI ha organizzato prima delle vacanze natalizie una gran festa dei bambini pedibus (tutto l occorrente è stato fornito dalle famiglie dei bambini e dai volontari Auser, fuori dal progetto). E stato distribuito un calendario 2015 (100 copie con alcune foto di gruppo dei bambini sulle due linee) 4
Promozione del PEDIBUS in altre Scuole della Città. A metà marzo 2015 su iniziativa dell Assessorato all Istruzione, è stata promossa dal Consiglio dei Bambini del Comune di Novara, una giornata PEDIBUS. Sono stati distribuiti 4000 questionari nelle scuole primarie e i piccoli Consiglieri si sono fatti carico di andare classe per classe a spiegare ai loro compagni l iniziativa e i suoi vantaggi. I questionari sono stati successivamente raccolti dai bambini stessi, ma non sono stati resi noti gli esiti del sondaggio. Una parte del materiale utilizzato (gilet catarifrangenti per i bambini, corde, alcune palette) è stato fornito dal Comune di Novara, tramite sponsor. La parte acquistata è evidenziata dalle fatture. Il materiale utilizzato è rimasto in dotazione alle Scuole, o presso i bambini e volontari. DESCRIZIONE DESTINATARI (NUMERO E TIPOLOGIA DEI SOGGETTI BENEFICIARI DEL PROGETTO), EVIDENZIANDO EVENTUALI DIFFERENZE RISPETTO AL DATO FORNITO IN SEDE DI PRESENTAZIONE DEL PROGETTO INDICAZIONE (AREA TERRITORIO GEOGRAFICA INTERESSATA DAGLI INTERVENTI DEL PROGETTO), EVIDENZIANDO EVENTUALI DIFFERENZE RISPETTO AL DATO FORNITO IN SEDE DI PRESENTAZIONE PROGETTO DEL I numeri rilevati dall indagine effettuata dal Comune di Novara prima dell inizio del progetto, riguardante sia gli alunni che i genitori volontari, sono risultati poco attendibili, come pure l indagine fatta prima di Natale sulle prime classi. Erano previsti inizialmente 250 alunni dalla prima alla quinta classe; al Pedibus hanno complessivamente partecipato circa 120 bambini. Nel primo anno di PEDIBUS erano presenti molti alunni di quinta, per cui nel secondo anno è mancato il ricambio soprattutto alla Pier Lombardo. Il Pedibus si è svolto sulle 8 linee previste. Una GIALLA e una ROSSA per ciascuna Scuola. BUSCAGLIA Linea rossa Vie Carbonari Fara Vie Locchi Borsi - Fara CARLO LEVI Linea rossa Via Spreafico Vie Torelli - Juvarra PIER LOMBARDO Linea rossa Via Pier Lombardo (sud) Via Pier Lombardo (nord) RIGUTINI Linea rossa Corso Milano Via della Riotta Non ci sono state variazioni durante il progetto, benchè nel 2 anno alla RIGUTINI si è evidenziata la necessità dell istituzione di una 3 linea (Corso Trieste); è stato necessario che un volontario Auser andasse a prendere questi bambini (5-7), sul Corso Trieste. DESCRIZIONE EVENTUALI ELEMENTI DI QUALITÀ INSERITI O CRITICITÀ INCONTRATE NELLA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO Il progetto era stato previsto in modo continuativo su due anni scolastici, pensando ad un naturale spontaneo proseguimento dello stesso nel secondo anno di attività, con eventuali assestamenti. L esperienza fatta ha indicato che in ogni caso richiede una riorganizzazione quasi completa all inizio di ogni anno scolastico, a causa del turnover, sia pur parziale, di alunni e genitori volontari e che inoltre deve essere ben sostenuto da azioni collaterali di istruzione ambientale e sensibilizzazione da parte delle strutture scolastiche e istituzionali. Nelle intenzioni del progetto, gli obiettivi erano ambientali e legati alla salute psicofisica dei bambini. Una pratica salutare da iniziare e continuare nel tempo, alla quale potevano aderire con spontaneità magari non tutti i giorni, ma quando lo desideravano. Pur nella condivisione dei contenuti, ogni Scuola ha dato un approccio suo all iniziativa. Per una Scuola, (che non ha poi proseguito nel secondo anno) il Pedibus forse è stato sentito più che altro come un evento, per mandare un messaggio ambientalista. Una Scuola che ha voluto, all inizio del 2 anno, fare nuovamente un indagine fra i genitori (questionario) e chiedere un adesione formale, alla fine dell anno si è ritrovata con meno bambini partecipanti. In sostanza l approccio responsabilizzante, che chiedeva un impegno ecc. alla fine è risultato forse un po burocratico. Il contesto socio economico di localizzazione della Scuola ha avuto il suo peso ed è dove la funzione del volontariato ha potuto dare il meglio, ma più in termini di aiuto alle famiglie ( Scuola primaria di Sant Agabio). Qui i contatti di Auser con i bambini sono avvenuti in modo spontaneo, davanti alla scuola o per strada, con genitori, per lo più immigrati che hanno, nel tempo, semplicemente affidato i figli, avendone a casa di più piccoli da accudire. Si deve rilevare che il ruolo dei genitori volontari è importantissimo e trainante, è difficile prescindere da questo, anche nel rapporto con i bambini. Questo è valso anche per AUSER che per due anni, quotidianamente ha coperto interamente una linea solo con i suoi volontari e che ha visto incrementare naturalmente il numero dei partecipanti, ma dove i genitori aspettavano alla fermata radunando gli alunni, spesso anche con figli più piccoli, facendo poi un pezzo di strada insieme. Un momento di integrazione non previsto dal progetto ma sicuramente importante. 5
Per quanto riguarda i volontari AUSER occorre sottolineare che i numeri indicati segnalano la presenza quotidiana sulle linee, in realtà i volontari complessivamente coinvolti nella turnificazione e nel turn over nei due anni, sono stati una ventina. Si sottolinea che 4 di loro sono stati acquisiti da Auser come volontari nuovi, destinati al progetto. Il progetto approvato ne prevedeva 6, nel secondo anno sono aumentati a 8 per venire incontro alle esigenze delle 2 Scuole; per 4 sono stati previsti dei rimborsi kilometrici, abitando lontano dai capolinea Pedibus. Si ritiene comunque veramente positivo che due Scuole, nel 2 anno di progetto, abbiano aderito per tutto l anno scolastico, con qualunque tempo atmosferico, con un impegno convinto e motivato dei genitori. Forse è bene far rilevare che spesso iniziative di Pedibus, in altre città di cui si ha notizia, si svolgono magari per una o due settimane, a volte anche solo per qualche giorno per sensibilizzare l opinione pubblica. Importante è stato il ruolo qui delle insegnanti referenti, sempre puntuali, sinergiche e co-attive con genitori volontari e volontari Auser. Si segnala infine che all inizio del secondo anno di progetto ci sono stati contatti con l Assessorato all Istruzione perché altre due Scuole della città sembravano intenzionate a sperimentare il Pedibus. Non c è stato ancora un seguito. Il Consiglio dei Bambini del Comune di Novara, ormai rinnovato per i prossimi due anni, ha tuttavia già preso in carico questa mission. La possibilità che si aggiungessero altre Scuole ha condizionato l utilizzo dei fondi disponibili, si è economizzato il più possibile in previsione che si verificasse questo evento, anche nelle ultime settimane di scuola, a ciò si deve la non completa utilizzazione del finanziamento acquisito. Occorre sottolineare che per le due Scuole RIGUTINI e LEVI, il Pedibus è una attività acquisita che quasi sicuramente riprenderà a settembre 2015 e AUSER si troverà a dover decidere se proseguire la propria attività di volontariato. FASI DI ATTUAZIONE PROGETTO PERIODO DI REALIZZAZIONE DESCRIZIONE DELLE ATTIVITÀ REALIZZATE E DELLE RISORSE UMANE E MATERIALI UTILIZZATE INIZIO GIUGNO 2013 SPERIMENTAZIONE DI ALCUNI GIORNI DEL PEDIBUS primi di ottobre 2013 fine ottobre 2013 PRESSO LE SCUOLE RIGUTINI BUSCAGLIA- LEVI inizio del Pedibus su 6 linee già individuate nelle 3 Scuole adesione della Scuola Pier Lombardo di Lumellogno NUMERO E RUOLO VOLONTARI DELLE ODV 5 volontari Auser per accompagnamento (2 per Scuola compresa 1 coordinatrice) RUOLO SVOLTO DAI PARTNER NON ODV metà di novembre 2013 La scuola Buscaglia interrompe temporaneamente il progetto, per riprenderlo in primavera vacanze natalizie gennaio riprende la Scuola C. LEVI e la Linea rossa della Scuola RIGUTINI 11 marzo riprende la della Scuola RIGUTINI primi di aprile maggio giugno posizionamento della segnaletica sulle 8 linee delle 4 Scuole, inizia il Pedibus anche la Pier Lombardo di Lumellogno riprende la Scuola Buscaglia per due giorni alla settimana termine anno scolastico partecipazione alla 6 7 volontari Auser 7 volontari Auser idem idem, Ufficio Mobilità del Comune per segnaletica
manifestazione SCUOLA in PIAZZA giugno raccolta dati e predisposizione brochure 1 coordinatrice raccolta dati inizi settembre riunione presso Comune di Novara per riorganizzazione Pedibus nel nuovo anno scolastico -2015 adesione delle Scuole Rigutini e C. Levi 1 coordinatrice genitori volontari delle Scuole, Assessori all ambiente e all Istruzione metà settembre ripresa del Pedibus nelle Scuole Rigutini e C. Levi 8 volontari Auser 16/22 settembre distribuzione di 4000 copie della brochure presso tutte le Scuole primarie della Città 1 coordinatrice insegnanti referenti e Rete di educazione ambientale metà ottobre ripresa dei contatti con le Scuole Buscaglia e Pier Lombardo 1 coordinatrice genitori referenti nelle 2 Scuole metà dicembre festa Pedibus alla Rigutini gennaio/giugno 2015 proseguimento Pedibus nelle Scuole Levi e Rigutini fino al termine dell anno scolastico. 8 volontari Auser SI ALLEGA ALLA PRESENTE: piano rendicontazione costi progetto (corredato dai giustificativi delle spese ivi indicate: fatture, ricevute, moduli rimborsi spese,...) DATA 15 luglio 2015 FIRMA LEGALE RAPPRESENTANTE ODV UNICA PROPONENTE O CAPOFILA RETE Laura Curti (presidente AUSER) Paola Gregis (coordinatrice) 7