COMUNE DI MEZZANI STRADA DELLA RESISTENZA,2 43055 MEZZANI TEL. 0521/669711 FAX 0521/316005 PIANO TRIENNALE ai sensi dell art. 2 commi da 594 a 595 Legge n. 244 del 24.12.2007 PREMESSA La Legge Finanziaria per il 2008 (Legge n. 244 del 24 dicembre 2007) prevede, all art. 2, commi da 594 a 600, che: 594. Ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni pubbliche di cui all articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, adottano piani triennali per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo: a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione d ufficio; b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali. 595. Nei piani di cui alla lettera a) del comma 594 sono altresì indicate le misure dirette a circoscrivere l assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze. 596. Qualora gli interventi di cui al comma 594 implichino la dismissione di dotazioni strumentali, il piano è corredato della documentazione necessaria a dimostrare la congruenza dell operazione in termini di costi e benefici. 597. A consuntivo annuale, le amministrazioni trasmettono una relazione agli organi di controllo interno e alla sezione regionale della Corte dei conti competente. 598. I piani triennali di cui al comma 594 sono resi pubblici con le modalità previste dall articolo 11 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e dall articolo 54 del codice dell amministrazione digitale, di cui al citato decreto legislativo n. 82 del 2005. 599. Le amministrazioni di cui al comma 594, sulla base di criteri e modalità definiti con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri da adottare, sentita l Agenzia del demanio, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, all esito della ricognizione propedeutica alla adozione dei piani triennali di cui alla lettera c) del comma 594 provvedono a comunicare al Ministero dell economia e delle finanze i dati relativi a: a) i beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, sui quali vantino a qualunque titolo diritti reali, distinguendoli in base al relativo titolo, determinandone la consistenza complessiva ed indicando gli eventuali proventi annualmente ritratti dalla cessione in locazione o in ogni caso dalla costituzione in relazione agli stessi di diritti in favore di terzi; b) i beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, dei quali abbiano a qualunque titolo la disponibilità, distinguendoli in base al relativo titolo e determinandone la
consistenza complessiva, nonché quantificando gli oneri annui complessivamente sostenuti a qualunque titolo per assicurarne la disponibilità. 600. Le regioni, le province autonome e gli enti del Servizio sanitario nazionale, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, adottano, secondo i propri ordinamenti, gli atti di rispettiva competenza al fine di attuare i princìpi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica desumibili dai commi da 588 a 602. Ne consegue la necessità di predisporre apposita relazione per soddisfare ed adempiere a quanto stabilito dalla Finanziaria 2008. OBIETTIVI E CRITERI DEL PIANO I piani triennali previsti dalla Finanziaria 2008 vengono predisposti per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo: 1. delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione dell ufficio; 2. delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; 3. dei beni immobili a uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali. Sono altresì indicate le misure dirette a circoscrivere l assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze. Occorre precisare che alcune spese, meglio specificate in seguito, sono state sostenute dall Unione di Sorbolo e Mezzani, cui è subentrata, dal 01/01/2010, l Unione Bassa Est Parmense. 1. DOTAZIONI STRUMENTALI Il Comune di Mezzani dispone attualmente di: - n. 13 postazioni di lavoro dotate di PC collegati in rete - n. 1 server - n. 1 NAS per il backup dei dati ad uso dell Unione - n. 2 fotocopiatori (a noleggio) - n. 2 scanner - n. 1 apparecchiature telefax - n. 4 stampanti locali - n. 2 stampanti di rete - n. 1 macchina affrancatrice Negli ultimi anni il Comune ha fatto notevoli sforzi, sia in termini di personale sia economici, per informatizzare al meglio tutti gli uffici, in modo da rendere più efficiente e produttiva l attività dell Ente.
1) Attrezzature informatiche: L obiettivo per il triennio 2014-20015-2016 è quello di migliorare le dotazioni informatiche adeguandolo alle sempre più innovative procedure e attrezzature migliorando l'efficienza e la qualità del lavoro. Per il triennio 2014/2016, la programmazione delle spese comporta la previsione delle seguenti forniture: - Si prevede la sostituzione di 5/6 computer e relativi monitor che ormai hanno diversi anni. - E inoltre prevista la sostituzione anche una delle stampanti ad aghi presenti presso l ufficio anagrafe che presenta vari problemi e non più conveniente la riparazione. Si farà fronte, comunque, alle forniture che dovessero rendersi necessarie in seguito ad eventi imprevisti. 2) Telefonia fissa: si ricorda che la linea principale comprende le varie sedi ed è stata intestata all Unione. Avendo aderito alla convenzione di telefonia fissa Intercent, l Unione ha potuto dotarsi, proprio a seguito di tale adesione, della tecnologia VOIP che consente di avere ulteriori riduzioni sulle tariffe rispetto a quelle già vantaggiose applicate con la convenzione di cui sopra. Tale risparmio si ripercuote naturalmente sui prossimi anni. TELEFONIA MOBILE Il Comune è titolare di n. 4 utenze di telefonia mobile e dei relativi telefoni cellulari. Il gestore è sempre stato Vodafone Omnitel N.V., in quanto unica compagnia di telefonia mobile a garantire la copertura sul territorio; è stata comunque applicata la tariffa più conveniente per il Comune. Nel 2013 il Comune ha provveduto ad aderire alla convenzione stipulata, per i servizi di telefonia mobile, da Intercent Emilia-Romagna con Tim s.p.a., che garantisce tariffe convenienti in relazione al prevedibile grado di utilizzazione degli apparecchi ed una buona copertura del territorio comunale. I telefoni sono dati a personale dipendente addetto ai servizi tecnici, quindi personale che, svolgendo la propria attività lavorativa pressocchè al di fuori della sede, deve necessariamente essere reperibile. Controllo utenze: si procederà al controllo delle utenze di telefonia mobile al fine di intervenire allorquando vengano rilevati consumi anomali. 2. AUTOVETTURE DI SERVIZIO Il Comune di Mezzani, alla data odierna, possiede n. 8 mezzi (n. 2 ciclomotori, n. 1 piaggio poker, n. 1 pala benfra, n. 1 autocarro, n. 2 automobili, n. 1 trattore). I mezzi sono così destinati: n. 2 ciclomotori assegnati al servizio di polizia municipale n. 2 automobili assegnate ai servizi sociali utilizzo: Taxi Sociale n. 1 trattore assegnato al servizio Riserva Parma Morta n. 2 (di cui n. 1 pala benfra e n. 1 autocarro) assegnate al servizio viabilità n. 1 piaggio poker assegnato al servizio trasporti rifiuti Va ricordato che i dipendenti, essendo comandati all Unione ed al Comune di Sorbolo, in caso di necessità possono utilizzare i mezzi di proprietà dell Unione o di uno dei Comuni aderenti; in questo
modo, potendo servirsi di mezzi di proprietà di un altro Ente e che al momento del bisogno non è utilizzato, si evitano spese superflue per l acquisto di nuovi mezzi. spese di gestione ed esercizio Carburante: Le spese relative alla fornitura di carburante e manutenzione degli automezzi è di competenza dell Unione Bassa Est Parmense, per cui non sono previste a carico del bilancio del Comune. Restano invece a carico del Comune le spese relative al pagamento della tassa di possesso e di assicurazione. L Unione si avvale di buoni carburante per i mezzi di proprietà del Comune di Sorbolo. L acquisto dei buoni carburante viene effettuato aderendo alla convenzione Consip. Assicurazioni: In seguito alla stipulazione dei contratti di assicurazione alla medesima compagnia tramite affidamento diretto, vista l esiguità degli importi, si è ottenuto un risparmio per i contratti a copertura del rischio RCA è del 10% circa rispetto alla stipulazione di nuovi contratti mediante gara aperta. Tale risparmio avrà pertanto effetto fino al 31/12/2013 (scadenza dei contratti). Si ribadisce che gli unici automezzi che sono destinati a trasporto cumulativo sono quelli adibiti a taxi sociale; per gli altri non è possibile ricorrere a tale forma in quanto i mezzi vengono utilizzati dai dipendenti solo in caso di reale necessità e per svolgere la propria attività lavorativa al di fuori della sede comunale, infatti nella maggior parte dei casi il personale autorizzato all utilizzo dei mezzi fanno parte dei servizi tecnici o del servizio di Polizia Municipale. Carburante: Si continueranno ad utilizzare i buoni carburanti, sempre mediante adesione alla convenzione Consip. Assicurazioni: A seguito della scadenza al 31/12/2013 dei contratti assicurativi attualmente in essere, sono in corso contatti con la società di brokeraggio incaricata dall Unione per valutare la possibilità di riuscire ad ottenere dalle compagnie assicurative, se non ulteriori ribassi, almeno gli stessi prezzi praticati attualmente. Questo perché tutti i tipi di assicurazione, e non solo le coperture RCA, sono notevolmente aumentati. Demolizioni: Saranno demoliti i ciclomotori in dotazione al servizio di polizia municipale in quanto non vengono più utilizzati. Tale dismissione porterà ad una diminuzione della spesa relativa sia alla tassa di possesso sia alla copertura assicurativa. 3. BENI IMMOBILI Il Comune di Mezzani è proprietario dei seguenti immobili: a) n. 16 alloggi e.r.p. e n. 6 autorimesse dati in concessione d uso all Azienda Casa Emilia- Romagna-Parma; b) n. 2 immobili acquisiti a titolo gratuito, in base al piano di delocalizzazione del Comune di Mezzani, al patrimonio indisponibile dell Ente Gli altri immobili sono tutti a destinazione pubblica (sede municipale, scuola media ed elementare, magazzino comunale, centro civico e biblioteca). Quanto alle misure atte portare riduzioni di spesa a carico dell Ente, si ribadisce quanto già indicato nella piano triennale di previsione 2013/2015:
1) immobili sub a): non sono previste riduzioni di spesa relativamente agli immobili di cui alla lettera a) in quanto non comportano spese di esercizio a carico dell Ente. 2) immobili sub b): ai sensi dell art. 3.3 della D.G.R. Emilia Romagna n.413/2003, essi verranno destinati, in attesa di poterli demolire, ad usi compatibili con le esigenze di sicurezza idraulica ed idrogeologica escludendone comunque l uso residenziale e rinunciando agli eventuali benefici connessi ai danni causati da future calamità naturali. La demolizione è subordinata alla risoluzione di problematiche di natura strutturale