Il meccanismo dei Certificati Bianchi Workshop «Gli strumenti per finanziare l Efficienza Energetica» Domenico Rotiroti Unità Certificati Bianchi Milano, 17 Marzo 2016 Expocomfort - Assistal
Non solo energia elettrica Agenda Il ruolo del GSE e gli strumenti di incentivazione Il meccanismo dei certificati bianchi e i risultati del 2015 Il mercato dei certificati bianchi - 2 -
Il ruolo del GSE e gli strumenti di incentivazione
GSE Gestore dei Servizi Energetici MSE Ministero dello Sviluppo Economico (con altri Ministeri) MEF Ministero dell economia e della finanza AEEGSI Autorità per l energia elettrica, il gas e i serivizi idrici Direttive Proprietà 100% Delibere Proprietà 100% Proprietà 100% Proprietà 100% MISSIONE: il GSE promuove lo sviluppo delle fonti rinnovabili e dell efficienza energetica in Italia, garantendo incentivi economici e supportando le istituzioni - 4 -
Le principale attività del GSE Il GSE opera per lo sviluppo sostenibile Gestisce differenti sistemi di incentivazione per la promozione delle fonti rinnovabili, della cogenerazione ad alto rendimento e dell efficienza energetica. Incentivi per le rinnovabili elettriche (Certificati verdi Conto energia) Incentivi per le fonti rinnovabili termiche e per l efficienza energetica (Certificati bianchi, Cogenerazione ad alto rendimento, Conto termico) Effetua verifiche tecniche ispettive sul campo e controlli documentali sugli impianti incentivati Online database con tutti i dati disponibili sulle verifiche positive e negative : http://bancadativerifiche.gse.it/ report.html - 5 -
I meccanismi di incentivazione dell efficienza energetica in Italia Conto Termico Detrazioni 9% fiscali 9% Mobilità Sostenibile 13% Certificati Bianchi 35% Risparmi attesi per ciascuno strumento nel periodo 2011-2020, in termini di consumi Normativa e standard 34% Settore Certificati Bianchi Normativa e Standard Mobilità Sostenibile Detrazioni Fiscali Conto Termico Residenziale X XX - XXX X Servizi X XX - XXX X Publica Amministrazione X X - - XXX Industria XXX X - - - Transporti X XXX XXX - - - 6 -
Il meccanismo dei Certificati Bianchi (TEE)
Il meccanismo dei Certificati Bianchi I Certificati Bianchi rappresentano il più importante meccanisno per la promozione dell efficienza energetica in Italia (almeno il 60% del target al 2020 della EU directive 2012/27/EU) E un meccanismo basato sul mercato e non è selettivo rispetto alle tecnoclogie o ai beneficiari Tutte le società e i cittadini, anche se non direttamente ammissibili al meccanismo, possono ottenere indirettamente benefici tramite l operato delle Esco. I certificati bianchi (o Titoli di Efficienza Energetica - TEE) dimostrano i risparmi energetici negli usi finali ottenuti tramite la realizzazione di interventi di efficienza energetica in tutti i settori - 8 -
Il meccanismo dei Certificati Bianchi: l obbligo Il meccanismo si basa sull obbligo, in capo ai distributori di energia elettrica e gas con più di 50.000 clienti, di raggiungere annualmente un determinato target di risparmio energetico, dimostrato tramite il possesso di certificati bianchi L obbligo per il periodo 2013-2016 è definito dal D.M. 28/12/2012. Ogni anno l obbligo totale viene ripartito tra i distributori, in funzione della loro quota di mercato nell anno precedente 12 10 8 6 4 2 0 5,51 Obbligo (Milioni di Certificati bianchi) 9,51 7,75 6,75 3,49 3,04 2,48 5,23 3,71 4,26 3,03-9 - 4,28 2013 2014 2015 2016 Anno Natural Gas Distributors Electricity Distributors Milioni di TEP 2013 4,60 2014 6,20 2015 6,60 2016 7,60
Il meccanismo dei Certificati Bianchi: adempimento all obbligo I distributori possono adempiere al loro obbligo di TEE (entro il 31 maggio di ogni anno) Ottenendo il riconoscimento dei TEE dal GSE a seguito dell implemetazione di progetti di efficienza energetica Aquistando i TEE da terzi Mercato spot, gestito dal GME, e regolato dall AEEGSI Contratti Bilaterali Con soggetti ammissibili (volontari o obbligati) - 10 -
Il meccanismo dei Certificati Bianchi: soggetti ammissibili Soggetti obbligati - (Domanda) Soggetti volontari (Offerta) Obbligati Distributori di energia elettrica e gas Non obbligati Distributori di energia elettrica e gas E.S.Co Energy Services Company Società con Energy manager, Nominato ai sensi della Legge 10/1991 Società con Energy manager, Nominato volontariamente Società certificate ISO 50001-11 -
Il meccanismo dei Certificati Bianchi: i distributori obligati (2015) 61 13 distributori di energia elettrica: 4.26 Milioni di TEE 48 distributori di gas naturale: 3.49 Milioni di TEE ENEL S.P.A. 3,64 MTEE 85% Altri 44 Distributori 1,52 MTEE 44% ITALGAS S.P.A. 0,82 MTEE 23% 2i RETE GAS S.P.A. 0,67 MTEE 19% Other 10 Distributors 0,25 MTEE 6% A2A S.P.A. 0,17 MTEE 4% ACEA S.P.A. 0,20 MTEE 5% - 12 - A2A RETI GAS S.P.A. 0,23 MTEE 7% 1 distributore ha quasi il 50% dell obbligo totale 6 distributori hanno il 75% dell obbligo totale HERA S.P.A. 0,26 MTEE 7%
Il meccanismo dei Certificati Bianchi: soggetti attivi (2015) 1200 1000 800 967 - Approx. 1200 soggetti attivi, 80% E.s.co. - I distributori generano solo il 4% dei TEE - Il 96% dei TEE deve essere scambiato 600 400 3,04 3,49 4,28 200 2,48 17 39 117 89 4 0 Electrical Distributors Natural Gas Distributors E.S.Co. Energy Manager (Obliged) Energy Manager (Volunteer) ISO 50001-13 -
Il meccanismo dei Certificati Bianchi: soggetti attivi (2015) - 14 -
Il meccanismo dei Certificati Bianchi: metodologie di valutazione Metodo Standard (RVC-S) Intervento = definito dal D.M. 28/12/2012 Risparmio energetico = stimato in funzione del numero di U.F.R. (unità fisiche di riferimento) installate Metodo Analitico (RVC-A) Intervento = definito dal D.M. 28/12/2012 Risparmio energetico = misurato con strumentazione dedicata e calcolato sulla base di algoritmi definiti dal D.M. 28/12/2012 Metodo a Consuntivo (PPPM & RVC-C) Intervento = customizzato in funzione delle esigenze del titolare del progetto Risparmio energetico = misurato con strumentazione dedicata e calcolato sulla base di algoritmi proposti dal titolare del progetto e approvati dal GSE. - 15 -
Il meccanismo dei Certificati Bianchi: i risultati al 2015 8,0 7,0 6,0 5,0 MWhC emitted 5,7 6,1 7,5 5,0 4,0 3,0 2,5 3,2 3,3 2,0 1,0 0,6 0,8 1,4 0,0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Industriale 64% Civile 32% 2013-2014 Picco di progetti presentati al GSE: Divieto di cumulo con altri incentivi (Giuglio 2013) TEE riconoscibili solo per progetti nuvi, non Illuminazione 4% ancora realizzati (Gennaio 2014) - 16 -
Il meccanismo dei Certificati Bianchi: i risultati al 2015 Distribuzione settoriale PPPM Distribuzione settoriale RVC-C Civile 9% Illuminazione 21% Civile 9% Illuminazione 7% Industria 68% Reti e Trasporti 2% Industria 84% Distribuzione settoriale RVC-A Distribuzione settoriale delle RVC-S Civile 93% Civile 71% Illuminazione 5% Industria 7% Industria 21% Reti e Trasporti 3% - 17 -
Il meccanismo dei Certificati Bianchi: i risultati al 2015 3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 3.123.642 1.009.743 TEE riconosciuti e risparmi conseguiti nel 2015 179.327 63.716 1.597.855 631.981 TEE rilasciati Risparmi conseguiti [tep] 128.240 RVC-C RVC-A RVC-S RVC-C GP 28.000 TEE riconosciuti nel 2015 per categoria di intervento [ktee] Industria IND-T IND-FF IND-E IND-GEN Civile CIV-FC CIV-T CIV-INF CIV-GEN CIV-FA CIV-ELET CIV-ICT Illuminazione IPUB-RET IPUB-NEW IPRIV-NEW IPRIV-RET Grandi Progetti GP Reti e Trasporti TRASP 27 8 5 1 46 20 16 12 166 98 134 128 326 660 747 1.030 1.605-18 -
Il meccanismo dei C.B.: distribuzione regionale TEE (cumulativo) Valle d'aosta Molise Marche Basilicata Calabria Liguria Abruzzo Friuli-Venezia Umbria Sardegna Trentino-Alto Sicilia Campania Lazio Toscana Piemonte Veneto Emilia-Romagna Puglia Lombardia 65 84 510 512 570 666 751 827 849 878 949 1.356 1.430 1.775 2.699 2.741 2.833 3.399 3.951 7.843-1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000-19 -
Il meccanismo dei Certificati Bianchi: evoluzione dal 2006-2015 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 Standard (RVC-S) Analitica (RVC-A) A consuntivo (RVC-C) 0 1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000 7.000.000 8.000.000-20 -
Il mercato dei TEE
Il meccanismo dei Certificati Bianchi: spot market & accordi bilaterali Domanda Offerta Spot Market Regolato TEE Soggetti Obbligati 3,04 Le parti devono comunicare al GME N of TEE Prezzo di ciascun accordo 3,49 Soggetti Volontari Accordi Bilaterali TEE - 22 -
Il meccanismo dei Certificati Bianchi: volumi scambiati (cumulati) 60 50 48 milioni di TEE scambiati 35% sul mercato spot - 65% tramite accordi bilateral 36 milioni di TEE emessi 40 30 Bilateral Agreements Regulated Market 31,4 20 10 2,48 16,6 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015-23 -
Il meccanismo dei Certificati Bianchi: operatori del mercato Approx. 1500 operatori accreditati sul registro TEE, di cui più di 1000 sono anche operatori del mercato Operatori del sistema di mercato Spot Market - Domanda (II semester 2015) 1 operatore compra più del 40% dei TEE Spot Market - Offerta (II semester 2015) 10 operatori vendono il 40% dei TEE - 24 -
Il meccanismo dei Certificati Bianchi: Prezzo dei TEE (2015) - 25 -
I punti di forza del meccanismo
Non solo energia elettrica Punti di forza dei Certificati Bianchi Il meccanismo di incentivazione più efficace (in termini di /tep risparmiato). E un meccanismo di mercato, la normativa definisce le categorie di intervento e I soggetti ammissibili direttamente, il mercato seleziona le tecnologie e i settori. 10 anni di esperienza: evoluzione del meccanismo. Settore civile -> settore industriale Risparmi stimati (RVC-S) -> risparmi misurati puntualmente (RVC-C) D.Lgs. 102/14 -> dal 18 luglio 2016 possono partecipare al meccanismo solo soggetti qualificati e certificati secondo le norme UNI 11352 (E.S.CO.) UNI 11339 (E.G.E.) - 27 -
Grazie per la vostra attenzione www.gse.it domenico.rotiroti@gse.it