CONSUNTIVO RESPONSABILE: DOTT. EMANUELE TONELLI Centro di costo: 1. Servizi Informatici Telematici e SIT
SETTORE: SISTEMI INFORMATIVI RESPONSABILE: Dott. Tonelli Emanuele Centro di Costo: Servizi Informatici Telematici e SIT OBIETTIVI PERMANENTI : Gestione ed assistenza sistema informativo territoriale Assistenza informatica al personale dei comuni associati al CED sovracomunale Installazione e configurazione postazioni di lavoro Acquisto hw e sw per i servizi sovracomunali gestiti in Unione Supporto ai sistemi informatici esistenti per i servizi sovracomunali Supporto nella scelta di nuovi prodotti software Definizione delle politiche di sicurezza informatica Consulenza nell attivazione contratti di telefonia mobile Supporto su Intranet e Internet Dal 2011 il servizio gestisce totalmente la telefonia dell Unione (fissa e mobile) Supporto alle Amministrazioni sulle problematiche relative al digital divide Gestione dei rapporti contrattuali dei sistemi software dei comuni
INDICATORI DI ATTIVITA 2009 2010 2011 2011 Al 31/12/2009 Al 31/12/2010 previsione Numero postazioni di lavoro totali nelle reti dei comuni del CED associato (A + B). A: postazioni ad alta priorità; B: media priorità Al 31/12/2010 nr. 380 510 510 510 Numero server fisici presso i comuni e l Unione nr. 35 35 35 33 Numero server virtuali presso i comuni e l Unione nr. 30 55 60 63 Numero installazioni nuove postazioni di lavoro nr. 80 38 100 51 Numero server installati (fisici + virtuali) nr. (4 + 6) (4 +6) (4 + 8) (0 + 3) Richieste di assistenza qualificate (chiamate help desk) (attivazione nr. 1200 1900 1500 1200 12/03/2007) Numero telefonate ricevuto all help desk nr. 3500 5000 4.500 4200 Numero di giornate apertura Help Desk annuali (attivazione Nr 305 306 306 305 12/03/2007) Ore settimanali di assistenza telefonica Ore sett 50 53 53 53 Tempo totale del personale del CED presso i comuni Ore annue 2000 4000 4000 3.500 Ore totali di servizio del personale del servizio (dipendenti e Ore annue 6.400 9.700 10.000 9.800 collaboratori) Tempo totale di apertura del CED sovracomunale Ore annue 2400 2600 2600 Utenti registrati al SIT (Sistema Informativo territoriale) Nr. utenti 8200 11.000 12.000 12.600 Utenti servizio wi rega Nr. utenti 250 500 700 735 Abitanti (fino al 2009 non si considera il comune di Castel Maggiore) Gli abitanti sono considerati al 31/12 dell anno precedente 52.918 70.848 71.000 71.542 INDICATORI FINANZIARI 2009 2010 2011 2011 stanziamento stanziamento Previsione stanziamento Spese del personale Euro 109.043 202.518 213.964 217.499,43 Spese per prestazioni di servizio Euro 84.476 65.605 64.000 66.473,29 Spese per i contratti di manutenzione Euro 290.046 361.395 376.500 373.726,71 Altre spese correnti Euro 29.955 33.638 29.657 30.230,20 Totale spese correnti Euro 513.520 663.156 684.121 687.929,63 Totale spese conto capitale Euro 191.343 193.572 107.358 147.218,47
RISORSE UMANE ASSEGNATE AL SERVIZIO 2009 2010 2011 (P) 2011 (E) (Posizione Organizzativa) nr. 1 1 1 1 Categoria professionale D nr. 0 0 0 0 Categoria professionale C nr. 1 5 5 5 Incarico a tempo determinato nr. 0,5 0 0 0 Ore uomo incarichi professionali nr. 2,5 1,5 1,5 1,5 Totale personale (dipendenti e incarichi) nr. 5 7 7 7 INDICATORI 2009 2010 2011 (P) 2011 (E) Numero postazioni /Dipendenti servizio nr. 76 68 68 68 Costo medio per postazione (costo personale + prestazioni) / numero postazioni Investimenti ICT per abitante (spese conto capitale / abitanti) Spesa corrente informatica per abitante (spesa corrente / abitanti) Euro Euro Euro 509 525 545 556 3,6 2,7 1,5 2,1 9,7 9,4 9,6 9,6
OBIETTIVI SPECIFICI Nr. PROGETTI E/O OBIETTIVI DI PROGRAMMA ASSEGNATI PER L ESERCIZIO 2011 1 Analisi per omogeneizzazione dei software gestionali dei comuni (progetto strategico) 2 Riuso del software tra i comuni dell Unione con eventuale integrazione nei progetti regionali. Progetto pluriennale. 3 Attivazione sistema regionale SUAP-ER per ricevimento on line pratiche Impresa in un giorno. 4 Formazione del personale su organizzazione informatica, privacy e riservatezza dei documenti. Progetto pluriennale. CRITERI DI VALUTAZIONE (tempi di attuazione) PESO/ PRIORITA ALTRI SETTORI/SERVIZI INTERESSATI Attuazione fasi 25 Personale di tutti gli enti Attuazione fasi 25 Personale di tutti gli enti Attuazione fasi 20 SUAP Attuazione fasi 15 Ufficio Associato del personale 5 Supporto tecnologico all attivazione della nuova sede dell Unione. Attuazione fasi 10 Direzione, PM, Comune di San Giorgio di Piano 6 Supporto all Ufficio Associato del Personale nella comunicazione interna ai dipendenti. Attuazione fasi 5 Ufficio Associato del personale
UNIONE RENO GALLIERA SERVIZI INFORMATICI TELEMATICI E SIT RESPONSABILE: Emanuele Tonelli OBIETTIVO INTERCOMUNALE PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2011 N 1 PESO/PRIORITA 25 DENOMINAZIONE Analisi per omogeneizzazione dei software gestionali dei comuni (progetto strategico). LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) DESCRIZIONE SINTETICA A quattro anni dalla costituzione del servizio informatico associato, dopo aver centralizzato l organizzazione, le tecnologie e l assistenza, si ritiene opportuno procedere ad una valutazione per omogeneizzare i software gestionali di back-office strategici nell attività dei comuni: protocollo, atti amministrativi, contabilità e bilancio, demografici, entrate e tributi. La Regione Emilia Romagna ha destinato il 50% dei finanziamenti in conto capitale alle Unioni all attività di omogeneizzazione dei software. Gli obiettivi da perseguire sono un miglioramento complessivo delle funzionalità, la riduzione dei costi dei canoni di manutenzione ed economie di carattere gestionali e organizzative. Il presente progetto intende prima di tutto effettuare una valutazione sull opportunità e sulla convenienza di un passaggio così importante e delicato. SCADENZA 31/12/2011 CRITERIO DI VALUTAZIONE Stato di attuazione N ATTIVITA /FASI RESPONSABILE RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI PROGRAMMAZIONE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 Valutazione dei sistemi in uso nei comuni 2 Valutazione delle criticità e analisi delle aree applicative in cui è necessario un intervento 3 Definizione della scelta: omogeneizzazione o conservazione della situazione attuale 4 Individuazione della procedura di acquisizione e preparazione Personale di tutti gli enti Personale di tutti gli enti Personale di tutti gli enti Personale di tutti gli enti
Stato di avanzamento al 31/12/2011 del progetto 1: Analisi per omogeneizzazione dei software gestionali dei comuni (progetto strategico). È stata effettuata una indagine tra tutti i comuni sulla soddisfazione nell uso dei sistemi attuali e sulle aspettative rispetto a nuovi software. A seguito di questa e degli indirizzi politici è stato elaborato un progetto che prevede l omogeneizzazione dei sistemi gestionali che più incidono sull organizzazione ovvero atti amministrativi (delibere, determine), contabilità e controllo di gestione, protocollo e gestione documentale. La Regione erogherà un contributo di 127 mila euro e la scelta del software e il cambiamento verranno effettuati nel 2012 in linea con le previsioni effettuate. L attivazione dei nuovi sistemi sarà un progetto strategico per il prossimo anno. DATA 31/12/2011 FIRMA DEL RESPONSABILE DOTT. EMANUELE TONELLI
UNIONE RENO GALLIERA SERVIZI INFORMATICI TELEMATICI E SIT RESPONSABILE: Emanuele Tonelli OBIETTIVO INTERCOMUNALE PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2011 N 2 PESO/PRIORITA 25 DENOMINAZIONE Riuso del software tra i comuni dell Unione con eventuale integrazione nei progetti regionali. Progetto pluriennale. LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) DESCRIZIONE SINTETICA Il valore aggiunto dei sistemi informativi deve arrivare dall attività progettuale e di sviluppo. Il servizio associato dà la possibilità di progettare, realizzare o acquisire sistemi in modalità riuso ovvero replicare la stessa soluzione nei diversi comuni con l opportunità di creare economie di scala sia da un punto di vista monetario che di know-how. Nel 2010 si è provveduto all attivazione di un sistema omogeneo per la gestione dell albo pretorio. Esperienze simili saranno adottate nel 2011. SCADENZA 31/12/2011 CRITERIO DI VALUTAZIONE Stato di attuazione N ATTIVITA /FASI RESPONSABILE RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI PROGRAMMAZIONE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 Analisi sull opportunità di attivare un sistema Segnalazioni omogeneo per tutti i comuni ed eventuale attivazione 2 Attivazione del sistema di interfacciamento al Parer (polo archivistico regionale) 3 Adesione ai progetti di riuso regionali ed in particolare al progetto per i Demografici on line 4 Adesione a Federa: sistema di autenticazione federata regionale 5 Analisi e studio di sistemi per i servizi on line da attivare in modalità riuso Uffici URP, Uffici Tecnici Regione, Regione, Provincia, Regione, Provincia,
Stato di avanzamento al 31/12/2011 del progetto 2: Riuso del software tra i comuni dell Unione con eventuale integrazione nei progetti regionali. Progetto pluriennale. Tutti i comuni dell Unione hanno aderito a Federa. La Regione Emilia Romagna ha reso finalmente disponibile la piattaforma per i servizi demografici on line che dovrebbe essere messa a riuso tramite l infrastruttura provinciale. L attivazione effettiva avverrà nei primi mesi del 2012. Nel corso del 2012 verranno anche attivati i servizi on line sull area tributaria il cui avvio è comunque condizionato alle recenti modifiche normative. Il sistema di interfacciamento con il PARER è pronto ed è stato attivato in ambiente di test (produzione entro il primo trimestre 2012). DATA 31/12/2011 FIRMA DEL RESPONSABILE DOTT. EMANUELE TONELLI
UNIONE RENO GALLIERA SERVIZI INFORMATICI TELEMATICI E SIT RESPONSABILE: Emanuele Tonelli PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2011 N 3 PESO/PRIORITA 20 DENOMINAZIONE Attivazione sistema regionale SUAP-ER per ricevimento on line pratiche Impresa in un giorno. LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) DESCRIZIONE SINTETICA L articolo 38 del decreto legge 112/2008, al fine di favorire la semplificazione nell attivazione di attività imprenditoriali (Impresa in un giorno), prevede l obbligo per lo sportello unico del SUAP di predisporre un sistema di ricevimento delle richieste autorizzative tramite sportello telematico. Tale attività può essere svolta anche tramite il sistema camerale o tramite privati accreditati. La Regione Emilia Romagna ha predisposto un sistema omogeneo per tutto il territorio, denominato SUAP-ER al quale lo sportello unico dell Unione intende aderire tramite la Provincia di Bologna. L Unione Reno Galliera è rappresentante di tutto il territorio della pianura nel gruppo di lavoro provinciale. Il presente progetto viene riportato dal 2010 in quanto il decreto attuativo (DPR 160/2010) è stato emanato alla fine dello scorso anno e troverà attuazione nel 2011. SCADENZA 31/12/2011 CRITERIO DI VALUTAZIONE Stato di attuazione N ATTIVITA /FASI RESPONSABILE RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI PROGRAMMAZIONE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 Adesione formale del SUAP al progetto regionale provinciale people SUAP 2 Supporto nella configurazione della banca dati dei procedimenti., Segreterie, altri uffici 3 Attivazione del sistema. Stato di avanzamento al 31/12/2011 Il sistema è stato attivato in coordinamento con i tecnici della Provincia di Bologna e ha messo il SUAP nelle condizioni di ricevere pratiche on line ai sensi dell art. 38 del DL 112/2008. I tecnici del SUAP e del Servizio Informatico hanno partecipato alle attività di formazione e sono abilitati a rilasciare le credenziali di accesso (con il sistema Federa) e alla configurazione dei moduli e alla personalizzazione dei procedimenti. DATA 31/12/2011 FIRMA DEL RESPONSABILE DOTT. EMANUELE TONELLI
UNIONE RENO GALLIERA SERVIZI INFORMATICI TELEMATICI E SIT RESPONSABILE: Emanuele Tonelli PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2011 N 4 PESO/PRIORITA 15 DENOMINAZIONE Formazione del personale su organizzazione informatica, privacy e riservatezza dei documenti. LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) DESCRIZIONE SINTETICA Il nuovo codice dell amministrazione digitale, la normativa sulla privacy, i rischi e le opportunità dei nuovi media richiedono ai dipendenti pubblici un continuo aggiornamento per fornire un migliore supporto ai cittadini. Il presente progetto si propone di affiancare i normali di corsi di formazione. SCADENZA 31/12/2012 CRITERIO DI VALUTAZIONE Stato di attuazione N ATTIVITA /FASI RESPONSABILE RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI PROGRAMMAZIONE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 Individuazione dei moduli da Servizio sistemi, rete e proporre. assistenza 2 Individuazione delle esigenze del personale e del livello. Servizio sistemi, rete e assistenza 3 Erogazione dei moduli. Servizio sistemi, rete e assistenza 4 Verifica ei risultati Servizio sistemi, rete e assistenza Stato di avanzamento al 31/12/2011 Sono stati individuati i moduli (posta elettronica, gestione e organizzazione dei file, documento digitale, sicurezza informatica). E iniziata l attività di formazione sulla posta elettronica, in particolare sui comuni di San Pietro e Castel Maggiore. Si è scelto di utilizzare la formazione come leva per orientare gli operatori al cambiamento in vista della omogeneizzazione dei gestionali. DATA 31/12/2011 FIRMA DEL RESPONSABILE DOTT. EMANUELE TONELLI
UNIONE RENO GALLIERA SERVIZI INFORMATICI TELEMATICI E SIT RESPONSABILE: Emanuele Tonelli PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2011 N 5 PESO/PRIORITA 10 DENOMINAZIONE Supporto tecnologico all attivazione della nuova sede dell Unione. LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) DESCRIZIONE SINTETICA Nel corso del 2011 verrà attivata la nuova sede dell Unione in locali messi a disposizione dell Amministrazione comunale di San Giorgio. La nuova sede richiede il rifacimento del cablaggio della rete dati, lo spostamento del centralino telefonico e del collegamento alla rete regionale in fibra ottica Lepida, l attivazione di strumentazione tecnologica per l accesso alla sede e l accoglienza del Pubblico. Questa attività è in parte finanziata da contributi regionali a favore della nuova sede della Polizia Municipale. SCADENZA 31/12/2011 CRITERIO DI VALUTAZIONE Stato di attuazione N ATTIVITA /FASI RESPONSABILE RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI PROGRAMMAZIONE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 Progettazione nuova rete dati, sistemi di accoglienza al pubblico, controllo accesso e allarmi. 2 Predisposizione spostamento rete lepida e centralino telefonico 3 Attivazione nuove infrastrutture tecnologiche sulla nuova sede Stato di avanzamento al 31/12/2011 Servizio sistemi, rete e assistenza, Direzione, PM Servizio sistemi, rete e assistenza, Direzione, PM Servizio sistemi, rete e assistenza, Direzione, PM Il Servizio informatico ha seguito sia la parte organizzativa (rapporti con il Comune di San Giorgio, proprietario dell immobile che esegue parte dei lavori) che tecnica progettuale per quanto riguarda i lavori impiantistici in capo all Unione (impianto elettrico, fotovoltaico, cablaggio dati). E stata effettuata una gara per i lavori di cablaggio. Gli interventi possono essere riassunti in questo modo: attivazione di 60 postazioni di lavoro (quattro punti rete per ogni postazione), attivazione impianto fotovoltaico, predisposizione sala server per sistema di disaster recovery, attivazione di un nuovo centralino in tecnologia VOIP, attivazione monitor informativi per il pubblico. Data prevista per il passaggio: 9 febbraio 2012, tempo di fermo previsto per le postazioni di lavoro: 1 giorno lavorativo, tempo di interruzione del servizio telefonico: 2 ore. DATA 31/12/2011 FIRMA DEL RESPONSABILE DOTT. EMANUELE TONELLI
UNIONE RENO GALLIERA SERVIZI INFORMATICI TELEMATICI E SIT RESPONSABILE: Emanuele Tonelli PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2011 N 6 DENOMINAZIONE Supporto all Ufficio Associato del Personale nella comunicazione interna ai dipendenti. LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) DESCRIZIONE SINTETICA Il presente progetto intende rafforzare l attività del personale nella comunicazione con i dipendenti tramite il sito in area riservata oppure tramite altre tecnologie (sms, messaggi sul desktop, ecc). PESO/PRIORITA 5 SCADENZA 31/12/2011 CRITERIO DI VALUTAZIONE Stato di attuazione N ATTIVITA /FASI RESPONSABILE RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI PROGRAMMAZIONE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 Supporto nella creazione di un area riservata al personale nel sito dell Unione 2 Supporto nell individuazione di altri sistemi di comunicazione tecnologici per la diffusione di informazioni Ufficio del Personale Ufficio del Personale Stato di avanzamento al 31/12/2011 E stata attivata l area riservata del sito per i dipendenti. E attiva anche una rubrica telefonica ed email condivisa per tutti i dipendenti dei Comuni dell Unione accessibile in modalità intranet. A supporto dell attività di comunicazione ai dipendenti viene utilizzato un messaggio visibile sul desktop del computer di tutte le postazioni di lavoro. DATA 31/12/2011 FIRMA DEL RESPONSABILE DOTT. EMANUELE TONELLI
RESPONSABILE DEL PRESENTE PROGETTO: DOTT. EMANUELE TONELLI Centro di costo: 2. Direzione a. Gruppo di lavoro per ufficio appalti e acquisti
UNIONE RENO GALLIERA PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2011 DIREZIONE GRUPPO DI LAVORO APPALTI E ACQUISTI DIRETTORE: Nara Berti RESPONSABILE: Emanuele Tonelli OBIETTIVO INTERCOMUNALE N 1 PESO/PRIORITA DENOMINAZIONE Costituzione gruppo di lavoro per studio di fattibilità operativo. LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA) DESCRIZIONE SINTETICA Nel corso del 2010 è stato effettuato uno studio di fattibilità per l attivazione dell ufficio appalti e acquisti in Unione. Per motivi economici e organizzativi non è stato possibile attivare l ufficio associato; si propone quindi la costituzione di un gruppo di lavoro che possa anticipare (su scala minore) alcune delle attività del futuro ufficio. A fine anno il lavoro del gruppo sarà un elemento di decisione sull attivazione del nuovo servizio associato. SCADENZA 31/12/2011 CRITERIO DI VALUTAZIONE Stato di attuazione N ATTIVITA /FASI RESPONSABILE RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI PROGRAMMAZIONE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 Individuazione delle persone che costituiranno il gruppo di lavoro. 2 Individuazione delle gare più rilevanti che potranno essere seguite del gruppo di lavoro 3 Attività di formazione sul nuovo regolamento del codice dei contratti 4 Attività del gruppo nelle gare individuate al punto 2 5 Valutazione dei possibili contratti di acquisto da centralizzare nell ufficio associato 6 Verifica dei risultati e decisione sull attivazione dell ufficio Ufficio Personale, Responsabili dei comuni Gruppo di lavoro Gruppo di lavoro Gruppo di lavoro, Responsabili Comuni Gruppo di lavoro Amministratori
Stato di avanzamento al 31/12/2011 È stato costituito il gruppo di lavoro composto da 5 persone (oltre che dal responsabile) provenienti dai comuni di Castel Maggiore, Pieve di Cento, San Pietro e Unione. Il gruppo si è ritrovato settimanalmente per circa 6 mesi e ha censito le procedure previste per il 2011 in tutti i comuni e ha dato supporto su alcune gare in corso, in particolare quelle inerenti i servizi alla persona oltre a quella della sede dell Unione. A conclusione del lavoro è stato presentato alla Giunta dell Unione un progetto per l attivazione di un ufficio appalti acquisti unificato con la possibilità di accentrare anche le attività di manutenzione, ma gli amministratori hanno scelto di rimandare tale scelta ad una fase successiva in relazione anche al progetto di accentramento del personale in Unione e alla riorganizzazione degli uffici tecnici. DATA 31/12/2011 FIRMA DEL RESPONSABILE DOTT. EMANUELE TONELLI