SETTORE TRASPORTI E INFRASTRUTTURE Quadro settoriale La posizione geografica della Macedonia al centro della penisola Balcanica ha contribuito in misura sostanziale allo sviluppo della rete dei trasporti e soprattutto del sistema stradale, che comprende i due corridoi Pan-Europei che si intersecano nel Paese: il Corridoio VIII Est-Ovest e il Corridoio X Nord-Sud identificati nelle Conferenze Pan-Europee sui trasporti di Creta nel 1994 e di Helsinki nel 1997. Autostrade Corridoio VIII: La lunghezza complessiva del Corridoio VIII (sistema viario) sul territorio macedone è di 304 km. Sono stati costruiti 117km. Rimangono da costruire 187 km cosi articolati: Kriva Palanka Deve Bair 13km; Stracin-Kriva Palanka 26km; Kumanovo-Stracin 32km; Gostivar-Kicevo-Trebeniste 86km; Trebeniste-Podmolje- Struga-Ohrid 18km e Struga-Kafasan 12km. Corridoio X: La lunghezza totale del Corridoio X sul territorio macedone è di 172 km. Nel 2011 è stata completata la costruzione dell autostrada Tabanovce-Kumanovo di 7,5 km e con la costruzione della sezione Demir Kapija-Smokvica sarà completato il Corridoio X autostradale. I lavori per la costruzione della sezione autostradale Demir Kapija Smokvica (Corridoio X) sono in stato avanzato, si prevede che sarano finalizzati entro l anno 2016. Ferrovie La lunghezza complessiva della rete ferroviaria macedone è di 925km e consta di due linee principali entrambi lungo i Corridoio VIII e X. La ferrovia legata al Corridoio X (Tabanovce-Skopje-Veles-Gevgelija) è lunga 215,7km ed è costituita da una linea di dimensioni standard, completamente elettrificata con tutta la segnaletica, sistemi di sicurezza e di comunicazione moderni. Attualmente il 90% del traffico ferroviario riguarda il Corridoio X che collega Skopje con Atene. La rete ferroviaria lungo il Corridoio VIII è di 309 km, collega la Macedonia con l Albania e con la Bulgaria, rimangono da costruire 157 km. Nella rete ferroviaria macedone entra anche la tratta Xd (Veles-Bitola-Kremenica) lunghe 145,3 km che non è completamente elettrificata. Aeroporti L aeroporto di Skopje è stato dato in concessione nel marzo 2010 alla società turca TAV che lo gestirà fino al marzo 2030. La TAV ha investito 100 milioni di euro ed ha completamente ricostruito l aeroporto Aleksandar Veliki di Skopje che è entrato in funzione il 06.09.2011. Le nuove strutture presso l aeroporto sono state costruite secondo gli standard moderni. Il concessionario TAV ha costruito un cargo hangar con la capacità di 40.000 tonellate all anno ed è stata estesa di 500 m a sud la pista esistente. L Aeroporto di Skopje Aleksandar Veliki e stato eletto per due anni di seguito (2013 e 2014) il migliore in Europa, per la qualità dei servizi aeroportuali nella categoria fino a due milioni di passeggeri all anno. Il premio viene assegnato dal Consiglio Internazionale degli Aeroporti sulla base delle risposte dei passeggeri. Il Consiglio è un organizzazione non-profit fondata nel 1949 e ha 573 membri che gestiscono 1.751 aeroporti in 174 paesi. Gli aeroporti macedoni di Skopje e Ohrid dal marzo 2010 sono in gestione della società TAV Aeroporti. Nel 2011 è stato ufficialmente aperto anche il ricostruito aeroporto di Ohrid Sv. Apostol Pavle. La modernizzazione degli aeroporti macedoni ha determinato una constante crescita nel numero dei passeggeri e dei voli verso nuove destinazioni. Secondo i dati della società turca TAV che gestisce gli aeroporti macedoni nell anno 2013 sono stati registrati 984 407 passeggeri, con un incremento del 20% rispetto l anno precedente, dovuto a nuove destinazioni ed alle politiche del governo volte a dare supporto alle compagnie low cost. Istanbul rimane la destinazione principale, seguita da Vienna, Zurigo, Londra, Lubiana e Malmo, mentre Airbus A320 è l aereo più usato con una quota del (+32%) nelle operazioni di volo. La maggior parte dei passeggeri trasportati da " WizAir ", seguito da " Turkish Airlines ", " Austrian Airlines " e " Pegasuz ". 1
Il Governo macedone al fine di promuovere lo sviluppo del trasporto aereo locale, ha assegnato alla compagnia aerea low-cost ungherese Wizz Air sovvenzioni statali di 5 milioni di euro per l introduzione di sei nuove destinazioni da Macedonia-Malmo, Eindhoven, Milano, Dortmund, Monaco e Basilea. La Wizz Air riceverà 40.000 per ciascuna delle sei destinazioni e 9 per ciascuno dei previsti 120.000 passeggeri nel primo anno, 8 per ognuno dei 135 mila passeggeri del secondo anno, e 7 per ognuno dei 150.000 passeggeri partiti dall aeroporto di Skopje. E per ogni nuova destinazione introdotta nei prossimi tre anni la compagnia avrà 30.000,00 dal Governo. Wizz air ha introdotto, a causa della forte domanda di voli low cost, dall aeroporto di Skopje, dal 3 maggio 2013 la nuova linea aerea Skopje-Stoccolma, dal 31 maggio 2013 la linea aerea tra Skopje e Gothenburg, mentre nella primavera 2014 ci sono i voli diretti da Skopje a Bruxelles (16 aprile), Parigi (18 aprile) e Francoforte (19 aprile). Dal 20 dicembre l anno scorso invece la compania aerea tedesca Fly Germania ha iniziato ad operare con voli regolari da Skopje a Berlino. Inoltre, un volo diretto dell Alitalia a iniziare da 1 maggio 2014 con linea aerea Roma - Skopje Roma con un volo ogni giorno della settimana. Progetto in corso: La Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo ha erogato 11,15 milioni credito per la Società macedone per i servizi di navigazione aerea M-NAV al fine di modernizzare il sistema di navigazione per avvicinarsi agli standard europei. Nell arco di un anno entro il mese febbraio 2015 M-NAV dovrebbe realizzare il progetto. Ilprimo bando dovrebbe essere pubblicato nel secondo trimestre di questo anno. Politiche nazionali di sviluppo e investimento La costruzione e la ricostruzione delle strade e della rete ferroviaria lungo i Corridoi VIII e X sono tra le priorità del Governo macedone. Rete stradale Nel 2013 e stata completata la costruzione di 145 km di strade locali nonché di 148 km di strade magistrali. Per il 2014 e 2015 e annunciata la costruzione di 100 strade locali di lunghezza complessiva di 200 km. Attualmente sono e fase di elaborazione progettuale 193 km di strade e altri 121 km sono in pipeline. Il Bilancio dello Stato nel 2014 prevede un aumento dell'11% degli investimenti pubblici rispetto al 2013. I progetti principali riguardano in particolare la costruzione di due autostrade Skopje-Stip e Kicevo - Ohrid, l'inizio dei lavori di costruzione della ferrovia verso la Bulgaria (Corridoio 8) e i lavori di ricostruzione della ferrovia lungo il Corridoio 10. Strade Miladinovce-Stip e Kicevo-Ohrid. Il Governo macedone ha firmato un contratto per la costruzione di due nuove autostrade Miladinovce Stip e Kicevo Ohrid con la società cinese Sinohydro Corporation limited. Il valore complessivo dell investimento è di 580 milioni di euro, il 90% dei fondi vengono dal prestito dalla banca cinese Eksim, i restanti 10% sono forniti dalla Società pubblica per le strade. In conformità con il contratto, il contraente è tenuto ad impiegare per almeno il 49% subappaltatori macedoni e materiali da costruzione locali, come anche il 51% della forza lavoro macedone. Le attività di costruzione dovrebbero iniziare nel primo trimestre 2014. L autostrada Miladinovci Stip avrà una lunghezza di 53 km e larghezza di 29 metri con due corsie in entrambe le direzioni. L autostrada Kicevo Ohrid avrà una lunghezza di 56,7 km, larghezza di 25,5 metri due corsie e un ulteriore corsia di emergenza. Gare pubblicate/progetti in corso/anteprima: È iniziata la seconda fase della ricostruzione della strada regionale Tetovo-Gostivar. La ricostruzione di questa strada regionale, lunga 20 km, è una delle priorità del Governo macedone e fra poco saranno completati. Si tratta di un investimento di oltre un milione di euro, è finanziato completamente dal budget della società Makedonija pat. 2
Nel mese di ottobre del 2013 è stata iniziata la costruzione della sezione Opae-Belanovce-Stancicconfine con il Kosovo della strada regionale P29272 grazie alla quale la città di Kumanovo avrà un collegamento diretto con il Kosovo. I lavori dovrebbero essere completati entro due anni. La società di pianificazione, progettazione e ingegneria Prostor di Kumanovo è stata selezionata come miglior offerente per la progettazione della strada regionale A4 Stip-Radovis. La società Prostor dovrebbe completare tutta la documentazione necessaria per la costruzione della strada a quattro corsie che dovrebbe collegare Stip e Radovis entro il 2020. La preparazione del progetto per la costruzione della strada costa quasi 1,9 milioni di euro mentre il costo della costruzione non è ancora stabilito. Alla gara d appalto pubblicata alla fine del maggio 2013 hanno partecipato due società, il contratto con la Prostor di Kumanovo è stato firmato alla fine dell agosto del 2013. L Agenzia Statale per le Strade ha firmato tre contratti con la società di costruzioni Granit di Skopje per la riabilitazione delle strade regionali Delcevo Makedonska Kamenica; Vinica Kocani e Rabovo Kosturino. Il valore totale degli investimenti e di circa 1,3 milioni di euro. La maggior parte dei fondi saranno destinati alla strada regionale Delcevo Makedonska Kamenica che fa parte della strada principale A3, i lavori dovrebbero essere completati entro 27 mesi, mentre i lavori delle altre due strade regionali dovrebbero essere terminati entro 26 mesi. Prevista in breve pubblicazione della gara per supervisione dei lavori di ricostruzione della autostrada tratto Smokvica Gevgelija, Corridoio X. Valore stimato del progetto e 860.000 euro. Rete ferroviaria La costruzione e la ricostruzione della rete ferroviaria è tra le priorità principali del Governo macedone in collaborazione con la Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo (BERS) e lo Strumento di preadesione dell UE (IPA) Nel mese di marzo inizieranno i lavori di costruzione del tratto ferroviario Kumanovo Bejlakovce, lungo 31 km (Corridoio VIII); la gara e stata aggiudicata alla società tedesca Wibe ed e finanziata con un prestito della BERS di 39 milioni di euro. Sono in corso le attività preparatorie relative alle rimanenti due tratti ferroviari fino alla frontiera bulgara: Beljakovce Kriva Palanka ( 34 km, costo stimato di Euro 144 milioni) e Kriva Palanka Deve Baie (24 km, costo stimato di Euro 360 milioni). Prevista la pubblicazione di un bando di gara anche per il tratto ferroviario Bitola Kremenica. Progetti in corso/ previsione dal Comune di Skopje nel periodo 2013-2014 In mese di gennaio 2014 il Comune di Skopje corso ha lanciato una gara d'appalto per la costruzione di una linea tram nella capitale Skopje. L investimento previsto nella costruzione della rete tranviaria a Skopje è di 240 milioni di euro, compresa la costruzione della prima linea tranviaria della lunghezza di 12,1 km e l acquisto dei tram. Il futuro concessionario dovrebbe partecipare nel partenariato pubblico privato con il Comune di Skopje. Le offerte devono essere presentate entro il prossimo 11 giugno. In corso la valutazione delle offerte della seconda gara d appalto per la costruzione dell arteria stradale sotterranea a Skopje. La lunghezza della parte sotterranea è di 900 metri, mentre la lunghezza complessiva dell arteria stradale è di 1.300 metri. Sono prevenute le seguente offerte: L offerta più bassa e dal Consorzio bulgaro-macedone "Makedonija Obedinuvanje 2014" che hanno offerto 3.486.817.700.000 denari (56,7 milioni di Euro) seguito dal Consorzio portoghese LENA ( in consorzio con la bulgara SK13) che ha offerto 3.506.477.860.000 denari (57,1 milioni di euro) e la terza e la società italiana Vianini Lavori SpA (in consorzio con le società macedoni Bauer BG e Balkan Business Consulting) quale ha offerto 3.519.382.762.000 denari (57,3 milioni di Euro). Prevista la seconda fase in forma di una asta elettronica alla quale parteciperanno una parte delle aziende (dopo la valutazione tecnica delle offerte) inguanto tutte le offerte superano il budget previsto, oppure il Comune può decidere di annullare la gara, e invitare di nuovo tutti i partecipanti di presentare offerte tramite trattativa diretta per un budget pre-stabilito. 3
Prossimamente sarà avviata la gara per costruzione di un centro sciistico composto da quatte piste sulla montagna Vodno. Il progetto prevede una durata della concessione 25 anni. Politiche e Programmi di sviluppo UE Lo Strumento di preadesione (IPA) nel settore infrastrutture prevede due priorità principali: Priorità 1- Costruzione e ricostruzione delle strade del Corridoio X Priorità 2 Modernizzazione delle infrastrutture di trasporto (strade e ferrovie Corridoio VIII e X) Progetti in corso e previsione Corridoio X e Xd Ricostruzione della stazione ferroviaria a Skopje Progetto finanziato dal Programma Operativo IPA 2007-2009, il valore è di 2,63 milioni di euro. La società di consulenza olandese Grontmij ha preparato il progetto per la ricostruzione e Il Ministero dei Trasporti e delle Comunicazioni sta per completare la selezione di una società di costruzioni per la ricostruzione della Stazione ferroviaria a Skopje. I lavori di ricostruzione dovrebbero durare 12 mesi, il che la stazione dovrebbe essere pronta entro il 2015. Preparazione di uno studio per lo sviluppo di trasporto strategico multimodale Progetto finanziato del Programa Operativo IPA 2007-2009, il valore è di 1.100.000. La documentazione tecnica è stata preparata ed in processo la selezione di un consulente che dovrebbe preparare uno studio di fattibilità. global system for mobile communications railway» (sistema mondiale per le comunicazioni mobili ferroviario) (GSM-R)Il progetto è finanziato del Programa Operativo IPA 2010-2011, il valore è di 3.000.000. Nella fase di selezione di consulente per preparare la documentazione della gara in due fase. La prima fase di pre-qualifica e completata. Segue nel mese successivo la seconda fase per le società di consulenza prequalificate. Invece si prevede la pubblicazione del bando per costruzione al inizio del 2015. sistema europeo di controllo dei treni ETCS Il progetto è finanziato nell ambito del Programma Operativo IPA 2010-2011, il valore è di 3.000.000. La gara d appalto per la scelta di un consulente è stata pubblicata il 05.02.2013. L intero progetto dovrebbe essere implementato entro il 2016 dopo finalizzazione di selezione del consulente. Riabilitazione, ristrutturazione e ricostruzione di stazioni ferroviarie lungo i Corridoi X e Xd Il progetto è finanziato del Programa Operativo IPA 2010-2011, il valore è di 3.000.000. Le 10 stazioni scelte sono: Tabanovce, Veles, Gradsko, Negotino, Demir Kapija, Gevgelija, Caska, Bogomila, Prilep e Bitola. I progetto e completato. Seguirà una gara d appalto nei prossimi mesi. I lavori di costruzione dovrebbero iniziare 2014. Ricostruzione della ferrovia Bitola- Kremenica Il progetto è finanziato nell ambito del Programma Operativo IPA 2010-2011, il valore è di 21.000.000. Completata la documentazione del progetto. Si prevede pubblicazione del bando per costruzione nei prossimi mesi dopo approvazione della Commissione dell UE. La ricostruzione dovrebbe essere completata in arco di un anno. Corridoio VIII Preparazione del progetto e della documentazione della gara per la costruzione della tratta Kicevo-Lin tratto di 63 km. Il progetto è finanziato nell ambito del Programma Operativo IPA 2010-2011, 8.000.000 e del Programma Operativo IPA 2012-2013. La selezione di società di consulenza per la preparazione della documentazione del bando e in corso, la fase di pre-qualifica e stata completata. Nel mese prossimo inizierà la seconda fase. Il consulente dovrebbe preparare la documentazione del progetto entro due anni dalla stipula del contratto. Mentre la fase della costruzione dovrebbe essere completata entro e non oltre il 2020. 4
Progetti, Programmi e Finanziamenti Internazionali La Banca Mondiale nel settore dei trasporti, investe nella riabilitazione di strade regionali e strade locali; offre anche un notevole supporto ed assistenza alle attività di rafforzamento istituzionale dell Agenzia statale per le strade allo scopo di modernizzare l approccio nella gestione della rete stradale. La Banca Mondiale e la Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo (BERS) hanno unito le forze per aiutare il Governo macedone nella costruzione e ricostruzione stradale lungo il Corridoio X. La BERS ha un ruolo di "leading agent bank" per la costruzione del tratto ferroviario del Corridoio VIII verso la Bulgaria, lungo 88 km, cosi articolata: Riabilitazione del primo tratto Kumanovo -Beljakovce, lungo 29 km. La BERS ha erogato, tramite lo strumento Western Balkan Investment Framework, finanziamenti a fondo perduto per l'elaborazione di studi di fattibilità e studi per valutazione dell'impatto ambientale (EIA -Environmental Impact Assesment). Il valore del progetto è di 46.500.000 di euro. L inizio dei lavori sara inaugurato ufficialmente a marzo 2014. Seconda sezione ferroviaria Beljakovce - Kriva Palanka, che gia`dispone attualmente di una parte della struttura di supporto (ponti, gallerie, pilastri,ecc.). La società Obrmеyer Hellas LTD dovrebbe sviluppare il progetto e preparare la documentazione di gara per la costruzione della tratta lunga 36 km. La costruzione della tratta Beljakovce Kriva Palanka dovrebbe iniziare nel 2016 e terminare nel 2020. La costruzione costerà circa 145 milioni di euro di cui 2,5 milioni di euro, necessari per la preparazione della documentazione del progetto, sono un finanziamento della BERS. Nell ambito del progetto MACEDONIAN RAILWAYS FLEET RENEWAL della BERS le Ferrovie Macedoni -Trasporti Skopje utilizzeranno 40 milioni di euro per l acquisto di 150 vagoni trasporto merce, 6 composizioni di carrozze ferroviarie per passeggeri e 6 locomotive. La gara e assegnata alla società slovaca ZIS Trnava quale e obbligata di fornirle entro l anno corrente. Inoltre, un intervento finanziario della BERS nella riabilitazione del tratto ferroviario lungo il Corridoio X nei seguenti progetti: Ricostruzione della tratta Nogaevci Negotino della lunghezza di 30 km. La società bulgara CK- 13 Holding JSC realizzerà la ricostruzione della tratta ferroviaria Nogaevci-Negotino, lunga 31km. I lavori dovrebbero essere completati entro la fine del 2014 e una volta completati consentiranno di aumentare la velocità massima dei treni dagli attuali 50-60 ai previsti 100-120 km all ora. Il contratto è stato firmato luglio 2013 come l ultima tranche del prestito della Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo BERS per la ricostruzione della ferrovia lungo il Corridoio X. Il valore del progetto è di 9,5 milioni di euro. BERS bandi di gara in corso: RAIL CORRIDOR VIII - FIRST PHASE - FLEET RENEWAL PROJECT 1 REGIONAL AND LOCAL ROADS PROJECT 2 Accordi bilaterali Accordo interstatale sulla cooperazione economica e tecnica nel settore delle infrastrutture tra la Repubblica di Macedonia e la Repubblica Popolare Cinese, firmato a Skopje il 27.11.2012. 1 http://www.ebrd.com/english/pages/workingwithus/procurement/notices/csu/131125c.shtml 2 http://www.ebrd.com/english/pages/workingwithus/procurement/notices/project/131202a.shtml 5
Opportunità specifiche per le imprese italiane Costruzione di autostrade e strade regionali: Corridoio VIII e Corridoio X Ferrovie: i lavori di ammodernamento e costruzione dei tratti mancanti dell infrastruttura ferroviaria riguardano principalmente il Corridoio VIII che collega il porto di Durazzo in Albania con il Mar Nero in Bulgaria, attraverso la Macedonia (finanziamenti BERS e IPA). 6