Programma Amministrativo 2015-2020

Programma Amministrativo 2015-2020 Pensare ai cittadini di oggi per costruire insieme la città di domani

INDICE 1 I VALORI CHE CI ISPIRANO 1 1.1 Legalità...1 1.2 Solidarietà...1 1.3 Libertà...1 2 L OBIETTIVO CHE VOGLIAMO RAGGIUNGERE 1 3 LA STRATEGIA CHE INTENDIAMO ADOTTARE 2 3.1 Definire e realizzare un Pacchetto di Progetti Strategici...3 3.2 Innovare...3 3.3 Individuare e gestire tutte le possibili fonti di finanziamento, sia interne che esterne...3 3.4 Mantenere relazioni intense e costruttive con le Istituzioni esterne...3 4 IL METODO DI LAVORO CHE VOGLIAMO SEGUIRE 4 4.1 Essere trasparenti...4 4.2 Valorizzare la struttura comunale...4 4.3 Lavorare in squadra...4 4.4 Stabilire e perseguire obiettivi concreti e verificabili...4 4.5 Decidere sulla base dei fatti e non degli interessi...4 5 I PROGETTI CHE INTENDIAMO REALIZZARE NEI CINQUE ANNI 5 5.1 Aree di azione e quadro complessivo delle linee guida e dei progetti strategici...5 5.2 Area: Sicurezza e Protezione Civile...7 5.2.1 Linee guida dell Area...7 5.2.2 Progetto: Istituire uno Sportello Sicurezza per una migliore gestione del territorio...8 5.2.3 Progetto: Istituire un servizio di pronto intervento volontario di Protezione Civile...8 5.3 Area: Territorio, Trasporti e Ambiente...8

5.3.1 Linee guida dell Area...8 5.3.2 Progetto: Rimodulare il territorio...9 5.3.3 Progetto: Prolungare i servizi di trasporto pubblico da Milano a Baranzate...9 5.3.4 Progetto: Recuperare la Cava Ronchi e l area Tapparelli...10 5.4 Area: Servizi sociali e sanitari...10 5.4.1 Linee guida dell Area...10 5.4.2 Progetto: Piano Casa per le fasce deboli, giovani coppie e anziani 10 5.4.3 Progetto: Adattare il parametro ISEE a Baranzate per l accesso ai servizi sociali...11 5.4.4 Progetto: Supportare le famiglie con presenza di diversamente abili...11 5.4.5 Progetto: Migliorare l offerta di asili nido per le mamme lavoratrici. 11 5.4.6 Progetto: Valorizzare il ruolo della famiglia, l esperienza degli anziani, l entusiasmo e la creatività dei giovani...12 5.4.7 Progetto: Riqualificare il progetto ASL per portare servizi sanitari in Baranzate e POT H24...13 5.5 Area: Educazione, Cultura e Sport...13 5.5.1 Linee guida dell Area...13 5.5.2 Progetto: Attivare un offerta di formazione continua e di riqualificazione professionale...14 5.5.3 Progetto: Realizzare un Centro Polivalente per lo sport, le associazioni culturali ed per il volontariato...14 5.6 Area: Lavoro e Attività Produttive...15 5.6.1 Linee guida dell Area...15 5.6.2 Progetto:FAVORIRE insediamenti artigianali...15 5.6.4 Area: Macchina comunale...15 Linee guida dell Area...15 5.6.5 Progetto: Razionalizzare i servizi comunali...16 5.6.6 Progetto: Effettuare la revisione della toponomastica e dei numeri civici...16 5.7 Area: Risorse finanziarie...16 5.7.1 Linee guida dell Area...16 5.7.2 Progetto: Realizzare un sistema di controllo di gestione...16 5.7.3 Progetto: Rafforzare il sistema di gestione delle entrate...17

1 I VALORI CHE CI ISPIRANO I valori di riferimento della lista corrispondono in modo puntuale a tre esigenze che in questo momento storico sono certamente prioritarie per Baranzate 1.1 Legalità Occorre applicare, anche a Baranzate, in modo tempestivo, equo e rigoroso le leggi vigenti, con particolare riferimento ai temi della sicurezza, delle politiche abitative, dell immigrazione, degli abusi edilizi. 1.2 Solidarietà Occorre aiutare chi ha bisogno, sia direttamente, sia favorendo la creazione di una rete di operatori della solidarietà e dell integrazione sociale. 1.3 Libertà Occorre garantire, promuovere e sostenere iniziative che nascono dalla libera creatività di tutte le realtà popolari in essere sul territorio. 2 L OBIETTIVO CHE VOGLIAMO RAGGIUNGERE L obiettivo del nostro Programma è: REALIZZARE INSIEME UNA CITTA VIVIBILE. Insieme significa: i cittadini, le associazioni, coloro che verranno eletti, il personale della macchina comunale. VivIbile significa, per un cittadino di Baranzate, che sono soddisfatti i suoi bisogni di: 1) Sicurezza fisica (es. no criminalità, no rischi ambientali) 2) Benessere fisico (es. salute, assistenza handicap) 3) Benessere economico (es. lavoro, sussidi) 4) Sviluppo personale e sociale (es. istruzione, cultura, tempo libero) 5) Ambiente fisico gradevole (es. aspetto fisico degli edifici e dei quartieri, razionale utilizzo degli spazi disponibili, arredo urbano, no inquinamento, verde pubblico) 6) Disponibilità di beni e servizi (es. negozi, servizi di artigiani e professionisti, ufficio postale, banche, uffici pubblici)

7) Disponibilità di tempo (es. collegamenti di trasporto sia interni che con l esterno, lungaggini burocratiche) 8) Certezza del diritto (es. equità fiscale, abusivismo) Questi otto aspetti della Qualità della vita traducono in modo concreto e verificabile il nostro obiettivo; essi costituiranno i parametri per decidere la destinazione ottimale delle risorse finanziarie e per misurare l evoluzione di Baranzate nei prossimi cinque anni. 3 LA STRATEGIA CHE INTENDIAMO ADOTTARE La nostra strategia è PENSARE AI CITTADINI DI OGGI PER COSTRUIRE INSIEME LA CITTÀ DI DOMANI Significa che dobbiamo risolvere i problemi dei cittadini di oggi, ma in un modo che semini per il futuro. Ma come si può fare? Come si può tradurre questa strategia in azione concreta? La risposta è che bisogna capire quali sono le priorità e destinare ad esse la maggior parte del tempo e delle energie. Bisogna intanto capire dove stanno le difficoltà, quali sono le complessità, quali cose vogliamo realizzare. Il nostro Programma muove dall assunto che la indipendenza amministrativa di Baranzate è un opportunità da non perdere, perché consente di sviluppare azioni mirate su Baranzate per migliorare in modo sostanziale la sua qualità della vita. L esperienza maturata nel primo quinquennio di vita del Comune ha però evidenziato che cogliere tale opportunità non è facile, poiché l efficacia dell azione amministrativa di Baranzate è fortemente condizionata da alcuni fonti di difficoltà e di complessità in gran parte dipendenti da soggetti e fenomeni esterni; in particolare: Risorse finanziarie limitate ed incerte Progetti sovra-comunali ad alto impatto potenziale (sia negativo che positivo) e con incertezza di sviluppo Immigrazione Opportunità/necessità di condividere risorse e soluzioni con i comuni limitrofi. Per conseguire l obiettivo (realizzare insieme una città in cui si vive bene) e, nel contempo, gestire i fattori complessi e le difficoltà, la nostra lista ritiene che il Sindaco e la Giunta nei prossimi cinque anni dovranno distribuire prioritariamente il loro tempo lungo quattro linee prioritarie di azione: le prime due consistono nel realizzare l obiettivo attraverso un pacchetto completo di progetti e attraverso la continua ricerca di soluzioni innovative; le altre due linee di azione servono a creare le

necessarie pre-condizioni finanziarie ed organizzative perché la prime due linee di azione abbiano successo. Descriviamo di seguito le quattro linee prioritarie di azione. 3.1 Definire e realizzare un Pacchetto di Progetti Strategici. Abbiamo individuato progetti di trasformazione strutturale, per incidere direttamente sul territorio e sulla vita quotidiana dei cittadini, per creare un salto nel livello di qualità della vita entro i prossimi cinque anni; ne abbiamo individuati 14, ma verificheremo tale elenco con la cittadinanza ed i funzionari comunali, per fissare le priorità, per affinarne la composizione e l ambito, per valutarne la fattibilità con le risorse disponibili. Abbiamo individuato anche progetti interni all amministrazione, per mettere a punto la macchina comunale e le modalità di accesso alle risorse finanziarie ed alla loro gestione.. Per assicurare l'effettiva esecuzione del Pacchetto dei progetti, verrà creata una delega assessorile in tema di aggiornamento e monitoraggio dell andamento del Pacchetto di Progetti Strategici e verrà attivato nella struttura comunale un corrispondente Ufficio Progetti. 3.2 Innovare Gli Amministratori e la struttura comunale, per fronteggiare la carenza di risorse e la complessità dei problemi dovranno ricercare e sviluppare soluzioni innovative; per questo si realizzerà un processo di innovazione che includerà, per esempio, contatti con le Amministrazioni comunali più innovative del Paese. 3.3 Individuare e gestire tutte le possibili fonti di finanziamento, sia interne che esterne. Il nostro Comune dovrà organizzarsi in modo da annullare l evasione ed in modo da accedere con efficacia e tempestività alle numerose forme di finanziamento finalizzato disponibili a livello europeo, nazionale, regionale, privato; e dovrà saper impostare forme di partenariato pubblico-privato che consentano di reperire finanziamenti dal settore privato. 3.4 Mantenere relazioni intense e costruttive con le Istituzioni esterne Vivere bene a Baranzate non dipende solo dall Amministrazione Comunale, ma anche in gran parte da azioni di cui sono responsabili altri livelli della Pubblica Amministrazione (Regione, Pubblica Amministrazione Centrale, l Unione Europea) ed altre istituzioni operative (es. ASL, forze dell ordine); sarà perciò prioritario interagire costruttivamente a livello sia politico che tecnico con essi sia nelle fasi di formazione delle decisioni, sia nelle fasi attuative.

Va inoltre osservato che Baranzate è un Comune piccolo situato in una grande area metropolitana; si trova quindi nella condizione di condividere con i Comuni vicini servizi, strutture, opportunità e problemi (Cittadini di altri Comuni fruiscono di servizi di Baranzate, e viceversa cittadini di Baranzate fruiscono di servizi di altri Comuni). Occorrerà perciò trovare forme di condivisione di servizi, risorse, costi e piani di azione con Milano e con i Comuni vicini. Le collaborazioni potranno portare a servizi migliori e ad azioni d'influenza su altri enti (ASL, ecc.) più efficaci. 4 IL METODO DI LAVORO CHE VOGLIAMO SEGUIRE Indipendentemente dai problemi che affronteremo e dalle iniziative che attueremo, vogliamo adottare alcune regole generali che ci permetteranno di lavorare producendo risultati e ottenere il massimo dalle risorse disponibili. 4.1 Essere trasparenti E necessario trasformare il Comune in una casa di vetro, in modo che chi sta fuori il cittadino possa vedere cosa avviene dentro, e chi sta dentro gli Amministratori ed i Funzionari pubblici sia in grado osservare e indirizzare meglio quanto si muove e accade nella comunità. 4.2 Valorizzare la struttura comunale E nostra intenzione valorizzare al massimo le risorse umane dell amministrazione comunale, avvalendoci della loro competenza ed esperienza per concretizzare le linee strategiche di azione sopra citate. 4.3 Lavorare in squadra I problemi amministrativi ed i Progetti Strategici normalmente non sono specifici di un certo Assessorato o di un certo Servizio comunale o di una certa Commissione Consiliare; devono perciò essere affrontati lavorando in squadra. 4.4 Stabilire e perseguire obiettivi concreti e verificabili Partiremo con un pacchetto di Progetti Strategici; per ciascuno di essi si fisseranno risultati visibili, scadenze, risorse da impiegare e ne verificheremo il rispetto; e, soprattutto, verificheremo il conseguimento dei benefici previsti. Per ogni progetto, in coerenza le specifiche deleghe assessorili, vi sarà un Assessore responsabile principale, ma vi saranno anche responsabilità condivise tra più Assessori nel caso di progetti che coinvolgono più Assessorati.

4.5 Decidere sulla base dei fatti e non degli interessi Conoscere per governare : non si può fare tutto, poiché le risorse finanziarie sono sicuramente limitate; per decidere le priorità si ragionerà sui fatti e sui numeri, non sulle opinioni e sugli interessi; le analisi costo-beneficio saranno normali strumenti di lavoro. 5 I PROGETTI CHE INTENDIAMO REALIZZARE NEI CINQUE ANNI 5.1 Aree di azione e quadro complessivo delle linee guida e dei progetti strategici In Tabella 1 sono sintetizzati Le Linee Guida (cioè i criteri) che orienteranno la nostra azione nelle diverse Area di attività dell Amministrazione Comunale (Sicurezza, Territorio, ecc.) I Progetti Strategici che, nel loro insieme, dovrebbero consentire a Baranzate di compiere nei prossimi cinque anni un significativo salto di livello della qualità della vita (cioè del vivere bene a Baranzate ). I Progetti indicano le iniziative prioritarie. Le Linee Guida indicano invece i criteri per decidere su eventuali nuove iniziative e per gestire le attività di routine. Perciò l assenza di un tema tra i Progetti Strategici non significa che ne ignoriamo l esistenza. Nella successiva Tabella 2 evidenziamo su quali aspetti del vivere bene ogni progetto ha impatto. 14 Progetti (dal n. 1 al n. 14) incideranno direttamente sul territorio e sulla vita quotidiana dei cittadini. (indicati con X). Gli altri 4 (dal n. 15 al n. 18) sono altrettanto necessari, ma incideranno, per lo più, indirettamente, in quanto servono a mettere a punto la macchina comunale e le modalità di acquisizione e gestione delle risorse finanziarie (indicati con [X]). La Tabella 2 si può leggere sia per righe (i Progetti) che per colonne (gli Aspetti della Qualità della vita). La riga indica su quali Aspetti un Progetto ha effetto. Per esempio, il progetto 1 (Istituire uno Sportello Sicurezza per una migliore gestione del territorio) impatta su due aspetti: Sicurezza fisica e Ambiente fisico gradevole, in quanto lo Sportello Sicurezza gestirà, tra l altro, anche le segnalazioni riguardanti atti di vandalismo ai danni dell arredo urbano, La colonna indica quali Progetti hanno impatto quell Aspetto. Per esempio, l aspetto Sviluppo personale e sociale è impattato direttamente da 6 progetti (n. 3, 8, 9, 10, 11, 13) e indirettamente da 4 progetti (15, 16, 17, 18).

Nei paragrafi seguenti, per ciascuna Area di attività esponiamo le Linee Guida che ispireranno la nostra azione amministrativa e descriviamo brevemente i Progetti collegati in modo prevalente all Area.

Tabella 1 Aree, Linee Guida e Progetti Strategici Area Linee guida Progetti Strategici Attivare ed integrare gli interventi di prevenzione Essere interfaccia qualificata tra cittadini ed istituzioni competenti Sicurezza e Protezione Civile Territorio, Trasporti e Ambiente Servizi sociali e sanitari Educazione, Cultura e Sport Lavoro e Attività Produttive Macchina comunale Risorse finanziarie Realizzare una Città a misura di bambino e senza barriere architettoniche Governare uno sviluppo armonico ed eco-compatibile della Città Progettare confrontandosi con tutta la collettività Innescare un ciclo virtuoso basato sulla mutualità Instaurare un rapporto nuovo con i cittadini, basato su ascoltare, fare, partecipare Assicurare servizi completi e accessibili Favorire la crescita coordinata del volontariato Promuovere, per la salute pubblica, prevenzione, informazione e controllo ambientale del territorio Favorire l iniziativa dei privati ma coordinandone le azioni in risposta ai bisogni effettivi Incentivare le associazioni di Baranzate in base a progetti condivisi, pianificati e con obbiettivi da raggiungere Attivare meccanismi di sviluppo socio-economico e non interventi assistenziali Favorire le imprese che assumono in Baranzate Garantire servizi di qualità ed efficienti e supportare il nostro programma amministrativo Promuovere l innovazione Avere visibilità tempestiva sulle risorse finanziarie Annullare l evasione 1) Istituire uno Sportello Sicurezza per una migliore gestione del territorio 2) Istituire il servizio di Pronto Intervento volontario per la Protezione Civile 3) Ridefinire e approvare il PGT 4) Prolungare i servizi di trasporto pubblico da Milano a Baranzate 5) Recuperare la Cava Ronchi e l area 6) Piano Casa per le fasce deboli, giovani coppie e anziani 7) Definire l ISEE a Baranzate per l accesso ai servizi sociali 8) Supportare le famiglie con presenza di diversamente abili 9) Migliorare l offerta di asili nido per le mamme lavoratrici 10) Valorizzare il ruolo della famiglia, l'esperienza degli anziani, l entusiasmo dei giovani 11) Riqualificare il progetto ASL per portare servizi sanitari in Baranzate 12) Attivare un offerta di formazione continua e di riqualificazione professionale x disoccupati e inoccupati 13) Realizzare un Centro Polivalente per lo sport, per le associazioni culturali e per il volontariato 14) Realizzare le condizioni per l insediamento di artigiani in baranzate 15) Razionalizzare i servizi comunali 16) Effettuare la revisione della toponomastica e dei numeri civici 17) Realizzare un sistema di controllo di gestione 18) Rafforzare il sistema di gestione

delle entrate

Tabella 2 Impatto dei Progetti Strategici sui diversi aspetti della Qualità della vita 5.2 Area: Sicurezza e Protezione Civile 5.2.1 Linee guida dell Area A livello strategico, il Comune deve svolgere un ruolo di attivatore ed integratore degli interventi di prevenzione che riguardano il nostro territorio. Infatti, sia in tema di contrasto della criminalità che di contrasto delle catastrofi le necessarie azioni di prevenzione richiedono l intervento di soggetti diversi, sia interni al Comune, che esterni (forze dell ordine, ASL, ecc.). A livello operativo, il Comune, oltre a garantire la legalità e la sicurezza con le forze di cui dispone, deve essere interfaccia qualificata tra cittadini ed istituzioni competenti per i temi in cui la responsabilità è di altre istituzioni (p. es. i Carabinieri).

5.2.2 Progetto: Istituire uno Sportello Sicurezza per una migliore gestione del territorio Baranzate ha bisogno di una attenzione specifica in tema di sicurezza rispetto alla criminalità e alla illegalità. La sicurezza si ottiene conoscendo ed analizzando le specifiche condizioni di contesto che determinano i fatti criminali. Il progetto, non disponendo Baranzate di una propria stazione dei Carabinieri, ha l obiettivo di creare un ufficio comunale, lo Sportello Sicurezza, che raccolga tutte le segnalazioni di situazioni anomale, che contribuisca alle analisi delle istituzioni competenti, che coordini tutte le azioni che, in tema di sicurezza, sono consentite al Sindaco (le denunce per singoli reati, ovviamente, continueranno ad essere presentate alle autorità competenti). 5.2.3 Progetto: Istituire un servizio di pronto intervento volontario di Protezione Civile Baranzate oggi non dispone di alcun servizio di protezione civile, pur essendo presenti rilevanti fattori di rischio. Il progetto ha due obiettivi: mappare le situazioni di rischio rilevante presenti nel territorio comunale e limitrofo; realizzare una rete di volontari per il pronto intervento, interagendo con le amministrazioni comunali vicine ed in raccordo con gli enti istituzionalmente preposti. 5.3 Area: Territorio, Trasporti e Ambiente 5.3.1 Linee guida dell Area La nostra lista si propone di promuovere nella cittadinanza lo spirito di una crescita collettiva sensibile all applicazione di norme regolatrici per lo sviluppo compatibile della città di Baranzate. Si intende costruire una nuova dimensione della Città a misura di bambino e senza barriere architettoniche. Il processo di riequilibrio della Città di Baranzate porrà pertanto al centro delle proprie politiche territoriali i principi ispiratori delle motivazioni del progetto CNR Istituto di Scienze e Tecnologie della Cognizione, intitolato La Città dei bambini, che di seguito si riportano Operare per una nuova filosofia di governo della città assumendo i bambini come parametri e come garanti delle necessità di tutti i cittadini. Non quindi un maggior impegno per aumentare le risorse e i servizi a favore dell'infanzia, ma per una città diversa e migliore per tutti, in modo che anche i bambini possano vivere un'esperienza da cittadini, autonomi e partecipanti. Vogliamo inoltre attuare in maniera progressiva le condizioni per governare uno sviluppo armonico ed eco-compatibile della Città, mirando soprattutto al minore consumo del territorio agricolo ancora disponibile;

al recupero del patrimonio edilizio esistente ed alla costruzione di nuovi fabbricati con l utilizzo di processi tecnologici che limitino al minimo o portino all azzeramento delle emissioni nocive e contribuiscano in maniera apprezzabile, all abbattimento dei consumi energetici; all eliminazione delle problematiche di civile convivenza derivanti dalla presenza sul territorio, di quartieri ghetto. Individuazione di soluzioni di viabilità che possano prevedere nuovi percorsi che evitino l attraversamento del centro urbano Adeguate soluzioni di parcheggio pubblico per i quartieri evidentemente congestionati Attraverso il confronto con tutta la collettività Baranzatese, con le Associazioni rappresentative della produzione e del mondo del lavoro, con le Associazioni rappresentative degli Esercenti, con le Associazioni del Volontariato Sociale e più in generale, con tutti i cittadini interessati alla crescita compatibile della Città di Baranzate, si elaboreranno le linee per la formazione delle nuove iniziative necessarie alla rimodulazione delle risorse del territorio, in armonia con i principi fin qui illustrati sommariamente. La rimodulazione delle risorse del territorio di Baranzate sarà attuata anche avvalendosi del contributo scientifico e culturale delle competenti Facoltà delle Università Statali e del Politecnico di Milano, instaurando i necessari rapporti convenzionali di collaborazione. 5.3.2 Progetto: Rimodulare il territorio il progetto di rimodulazione del territorio ha l obiettivo di elaborare in condivisione con la Comunità, la ricomposizione del tessuto territoriale cittadino, potrà modificare l attuale assetto urbano fortemente degradato e poco vivibile di Baranzate. Dobbiamo creare le condizioni affinché si possa mirare progressivamente ad un nuovo equilibrio più compatibile tra le funzioni residenziali, produttive, commerciali, agricole e di svago, con l inserimento del nostro territorio nell ambito più ampio delle grandi aree verdi della rete ecologica Milanese. Baranzate deve ritrovare la sua identità ed individualità urbana recuperando gli elementi che possono divenire le nuove qualità del patrimonio urbano: Individuare il centro originario, come luogo principe della memoria storica della Città; Occorrerà infine, escludere ogni previsione di incrementi volumetrici costruttivi che risultino ingiustificati e possano diventare fonte ulteriore di squilibri nel disastrato assetto territoriale urbano di Baranzate.

5.3.3 Progetto: Prolungare i servizi di trasporto pubblico da Milano a Baranzate L esperienza degli ultimi cinque anni ha evidenziato che Baranzate non può risolvere in un modo autonomo e, nel contempo economicamente sostenibile, il problema della mobilità pubblica. Il progetto ha pertanto l obiettivo di studiare e realizzare una soluzione basata su accordi con le amministrazioni confinanti (in particolare Milano) e con gestori privati per estendere su Baranzate servizi già esistenti oppure per creare nuovi servizi sovracomunali.collegare Baranzate alle MM rossa e gialla, estendere il Bike sharing, il CAR sharing, radiobus 5.3.4 Progetto: Recuperare la Cava Ronchi e l area Tapparelli 5.3.5 Vi sono porzioni del territorio di fatto non utilizzabili e, in alcuni casi, pericolose. Si tratta di situazioni problematiche chiaramente individuate da tempo, ma che non hanno ancora trovato soluzione. Il progetto ha pertanto l obiettivo di estendere il territorio fruibile attraverso tre interventi mirati: bonificare e recuperare la Cava Ronchi, recuperare l area Tapparelli Per il recupero della Cava Ronchi si evidenzia che sono già previsti consistenti finanziamenti a livello Regionale ed è possibile accedere a finanziamenti europei, che risolverebbero il grave rischio ecologico. 5.4 Area: Servizi sociali e sanitari 5.4.1 Linee guida dell Area Partiamo dal presupposto che se un cittadino si sente il più possibile rassicurato nei suoi bisogni primari (cioè la casa, il lavoro, una situazione economica che garantisca un giusto benessere per sé e per la propria famiglia, la certezza di poter educare al meglio i propri figli), si sentirà più partecipe della vita della comunità e sarà più disponibile ad aiutare gli altri. Occorre quindi innescare un ciclo virtuoso basato sulla mutualità con: chi riceve, dà e, in questo modo, aumenta le energie per l assistenza. Questa mutualità va però indirizzata a soddisfare nel modo più fattivo i bisogni effettivi:; occorre quindi instaurare un rapporto nuovo con i cittadini, basato su: ascoltare, fare, partecipare. In particolare occorre Assicurare servizi completi e accessibili Ascoltare i bisogni dei giovani e delle famiglie. Valorizzare e favorire la crescita e l azione coordinata delle associazioni di volontariato Promuovere iniziative per la salute pubblica attraverso la prevenzione, l informazione, il controllo ambientale del territorio

5.4.2 Progetto: Piano Casa per le fasce deboli, giovani coppie e anziani La necessità di una casa è una condizione globale che riguarda la vita delle persone e quindi la relazione fra gli uomini: nell uso dell ambiente, nel definire le condizioni tra gli insediamenti produttivi-abitativi e l organizzazione delle strutture e i servizi sociali. Occorre dare un aiuto concreto a tutte le famiglie perché possiedano una casa dignitosa e perché non si creino nel nostro Comune quartieri ghettizzanti. Il progetto consiste nell individuare tutte le possibili soluzioni atte a favorire l intervento di operatori per la creazione di social housing, ed a tutte le leve utilizzabili (p.es. contributi per l acquisto della prima casa, sostegno per l affitto, assegnazione alloggi di edilizia residenziale). 5.4.3 Progetto: Adattare il parametro ISEE a Baranzate per l accesso ai servizi sociali E chiaro a tutti come Baranzate rappresenti, sul territorio Provinciale, una realtà sociale complessa, in cui esistono anche situazioni di illegalità. Questo comporta il rischio di un ingiusta distribuzione delle risorse pubbliche a discapito di chi ne ha diritto. Con questo progetto intendiamo rendere obbligatoria la presentazione dell ISEE (Indicatore Situazione Economica Equivalente) ed intendiamo rimodulare l Indicatore stesso sulla base delle esigenze dei cittadini Baranzatesi, creando un fattore correttivo per l accesso ai servizi comunali, che tenga conto delle situazioni di fatto, utilizzando VARANDO SPECIFICO REGOLAMENTO ulteriori indicatori di reddito oggettivamente riscontrabili e indicatori oggettivi di situazioni di disagio. INDIVIDUANDO specifiche fasce di esenzioni reddituali che possano aiutare PENSIONATI PORTATORI DI HANDICAP E FAMIGLI MONONUCLEARI. 5.4.4 Progetto: Supportare le famiglie con presenza di diversamente abili Le famiglie con presenza di congiunti diversamente abili hanno l esigenza di essere alleggerite, almeno per un periodo dell'anno, dall'impegno d assistenza Il progetto prevede che l'amministrazione comunale individui ed adotti tutti gli strumenti istituzionali comunali e sovra-comunali (Regione), compatibilmente con i fondi messi a disposizione dagli enti, utilizzabili per finanziare tale supporto; inoltre, potranno essere coinvolte in tali iniziative aziende private presenti sul territorio, associazioni e cooperative No Profit. Le iniziative potranno includere soggiorni con assistenza in strutture alberghiere convenzionate. 5.4.5 Progetto: Migliorare l offerta di asili nido per le mamme lavoratrici L Agenda di Lisbona, sottoscritta da tutti i Paesi comunitari, Italia compresa, prevedeva di raggiungere un obiettivo : 33 posti asili nido ogni 100 bimbi 0-3 anni.

In Danimarca siamo al 50%., in Svezia e Francia al 35-40 %. In Italia siamo al 13,8 % in particolare, in Lombardia, siamo al 17,4 %, quasi come a Baranzate. Quindi siamo a metà del traguardo da raggiungere! Potenziare i servizi educativi per i piccoli significa aiutare le donne a conciliare lavoro e famiglia. Secondo il premio Nobel per l Economia James Heckman gli interventi di qualità per la prima infanzia avranno effetti duraturi. Le loro ricadute economiche nel tempo, sul benessere della collettività, sono dimostrate. Vi è anche un problema di costi: mandare un bimbo ad un nido comunale costa alla famiglia, mediamente 300 Euro, ad un asilo privato dai 400 ai 700 Euro. Il risultato è che 8-9 bambini su 10 stanno a casa, o con la mamma che rinuncia al lavoro o con nonni e parenti se ci sono. D altro canto un bambino 0-3 anni costa al Comune 1.000-1.200 Euro al mese, con un recupero da 0 a 300 Euro secondo i parametri ISEE. E chiaro che con le ridotte risorse che oggi hanno i Comuni, nessuna Amministrazione desidera creare nuovi asili nido, né aumentare quelli esistenti. Il progetto ha l obiettivo di definire e realizzare soluzioni per conseguire l obiettivo del 33% senza incrementare i costi, per esempio Incrementando i posti nell attuale asilo nido comunale, attingendo anche a risorse messe a disposizione dagli Enti sovra comunali. Incentivando i privati ad investire in questo settore, garantendo qualità dei servizi e costi accessibili alle famiglie grazie ad accreditamenti e convenzioni con il Comune. Favorendo la creazione di nidi famiglia, previsti dalla Regione Lombardia, dove opera la Tages mutter (in tedesco: mamma di giorno), figura presente nel Centro e Nord Europa da decenni. 5.4.6 Progetto: Valorizzare il ruolo della famiglia, l esperienza degli anziani, l entusiasmo e la creatività dei giovani La famiglia deve essere posta nelle condizioni di poter svolgere il ruolo educativo e di sostegno economico dei figli. Per questo ad essa devono essere garantiti i supporti necessari per raggiungere tale fine. Vogliamo pensare agli anziani come risorsa ancora attiva, portatrice di esperienze umane e di lavoro in grado di contribuire alla vita della comunità. Vogliamo rimodulare i servizi rendendoli più flessibili e adattati alle varie criticità dell anziano favorendo cosi un processo di mutualità. Pensiamo all anziano non solo come utilizzatore di servizi ma anche come parte attiva della comunità, che sia stimolato a mettersi ancora in gioco rendendosi disponibile a trasferire parte del proprio bagaglio di esperienze umane e di lavoro ai giovani,ecc I giovani sono dotati, per propria naturale predisposizione, di entusiasmo, di creatività, di slanci e di fiducia e speranza nel domani. Noi vogliamo intercettare questi comportamenti che riteniamo positivi e utili per lo sviluppo della nostra comunità.

Vogliamo investire sui giovani non solo risorse economiche, ma progetti che li vedano protagonisti. A Baranzate non esiste nessun punto d'incontro pubblico che dia la possibilità ai ragazzi e alle famiglie di divertirsi o di trascorrere le ore pomeridiane o serali. Il progetto ha l obiettivo di affrontare i quattro temi con soluzioni specifiche ma integrate. Per i nuclei familiari reputiamo importante: regolamentare l'accesso all'edilizia pubblica privilegiando nuclei familiari con anzianità di residenza nel comune. potenziare l attività di sostegno economico alle famiglie in difficoltà attraverso accurati controlli per evitare gli sprechi. Per gli anziani, intendiamo favorire e valorizzare l autogestione e tutte le forme di partecipazione sociale della terza età. Per i giovani, vogliamo creare spazi di aggregazione per i giovani, favorire lo sviluppo e la nascita di associazioni giovanili in tutti i settori: dallo sport, alla cultura, alle arti e al volontariato. Vogliamo che i giovani trovino nel loro Comune chi li ascolta e chi potrà realizzare le loro aspettative. In questo modo noi pensiamo si possa contribuire far nascere un senso civico consapevole e responsabile. Per tutti, gli spazi verdi a Baranzate, se adeguatamente strutturati, possono diventare punti di ritrovo per le famiglia. 5.4.7 Progetto: Riqualificare il progetto ASL per portare servizi sanitari in Baranzate E stato molto enfatizzato dalla precedente amministrazione l utilizzo della struttura di via 1 maggio da parte dell ASL come bene per i cittadini. Noi diciamo che i progetti relativi a questi utilizzi debbano essere guidati dall amministrazione comunale e debbano prevedere servizi sociosanitari che sia veramente utili per i cittadini Baranzatesi. Pensiamo che se ben gestito questo progetto possa essere anche uno dei modi per promuovere l immagine di Baranzate facendo cosi accrescere nei cittadini L orgoglio di appartenenza alla città. Il progetto prevede di interagire con l ASL, le Aziende Ospedaliere e gli operatori presenti sul territorio, per dar vita ad un polo sanitario CHE PREVEDA L INSEDIAMENTO DEL PRESIDIO OSPEDALIERO TERRITORIALE CON SERVIZIO H 24 IN PIENO ACCORDO CON MEDICI DI BASE PER ANCHE PER SGRAVARE I PRONTO SOCCORSO DEI CODICI BIANCHI. : noi vogliamo più sanità e meno uffici.

5.5 Area: Educazione, Cultura e Sport 5.5.1 Linee guida dell Area Sino ad oggi è un fatto che il Comune di Baranzate non ha avuto un coordinamento attento tra le associazioni culturali, sportive e sociali. Occorre quindi favorire l iniziativa dei privati, ma coordinandone le azioni in risposta ai bisogni effettivi della popolazione di Baranzate. Il nostro programma ridefinisce completamente il rapporto tra di chi deve gestire i fondi e chi li riceve, incentivando maggiormente le associazioni del Comune di Baranzate in base a progetti condivisi, pianificati e con obbiettivi da raggiungere. Inoltre, particolare attenzione sarà posta a: Promuovere l immagine di Baranzate tramite il coinvolgimento dei cittadini, delle associazioni del no-profit sul territorio favorendo la costituzione di un forum. Favorire l iniziativa dei privati (sussidiarietà) Promuovere una rete di collaborazione le istituzioni competenti per fronteggiare il fenomeno dell abbandono scolastico e del bullismo. 5.5.2 Progetto: Attivare un offerta di formazione continua e di riqualificazione professionale Baranzate non ha oggi un offerta formativa per gli adulti. Vi sono fasce di popolazione che ne hanno bisogno La crisi internazionale e i suoi riflessi sull economia Italiana hanno determinato la chiusura di molte imprese con il conseguente licenziamento, collocamento in mobilità o cassa integrazione d innumerevoli lavoratori. Ogni settore risente di un drammatico calo occupazionale con conseguenze anche sul territorio di Baranzate, che si accentuerà quando cesseranno gli effetti del ricorso agli ammortizzatori sociali. Le imprese per superare la crisi e riagganciarsi alla ripresa economica devono innovarsi e specializzarsi in termini di prodotto e investire in nuove tecnologie. La valorizzazione e la riconversione delle professionalità, il bisogno di formare nuove specializzazioni, sono alla base della crescita e della ripresa e possono riassorbire l attuale impatto negativo occupazionale. Oltre alla formazione per il lavoro, vi è anche la formazione finalizzata a fornire conoscenze e strumenti utili a migliorare la qualità della vita. E il caso, per esempio, della formazione degli anziani all utilizzo dei PC e di internet. Occorre quindi che lo strumento della formazione sia attivato in maniera incisiva e permanente Il progetto, coordinandosi con il Governo Regionale in tema di formazione e riqualificazione, studierà soluzioni per favorire ogni iniziativa formativa tendente a soddisfare sia le esigenze di professionalità che le imprese che si insedieranno sul