Il PCAI ha l obiettivo di analizzare la situazione esistente a livello regionale e non solo comunale, al fine di valutare le risorse idriche disponibili (sorgenti, falda, lago), considerare le portate d acqua utilizzabili e le relative zone di protezione, valutare i sistemi di trattamento delle acque, i volumi di accumulo esistenti nei serbatoi ed il relativo stato di degrado, analizzare le insufficienze di portata e di pressioni di servizio ed esaminare i collegamenti tra le diverse reti e serbatoi, in modo da permettere una migliore distribuzione dell acqua ottimizzando anche l efficienza energetica del sistema acquedotto. Le AIL SA hanno definito e aggiornato recentemente i futuri potenziamenti necessari all acquedotto della nuova grande Lugano nell ottica dell ottimizzazione delle zone di pressione (ottimizzazione pompaggi e ridondanza dell alimentazione delle varie zone di pressione) e degli investimenti necessari per il rinnovo ciclico della rete (sostituzione condotte vetuste). In pratica sono state ridisegnate le zone di pressione unendo le reti dei vari quartieri, cercando di ottimizzare al minimo i pompaggi necessari (risparmio energetico), migliorando la ridondanza di alimentazione (sicurezza di approvvigionamento), nell ottica del contenimento degli investimenti (sostituzione condotte già vetuste). - 2 -
B. Investimenti dell Azienda Acqua Potabile Gli investimenti sulla rete dell acquedotto sono suddivisi in investimenti ricorrenti ed investimenti importanti. A tal proposito è utile richiamare quanto già illustrato nell ambito del rapporto della Commissione della Gestione sul MMN. 9236, al fine di comprendere la differenza tra le due tipologie d investimento. Gli investimenti ricorrenti nella rete sono quelli relativi a sostituzioni di condotte o piccole estensioni con lo scopo di mantenimento del valore (fine vita della condotta/impianto). Si tratta di lavori che individualmente in media si aggirano sui fr. 100'000.-- (non superano di regola i fr. 200'000.--). Questo sistema offre la flessibilità di adeguare la posa delle condotte seguendo gli altri cantieri della Città, AIL e Consorzi. La cifra annua complessiva per questi investimenti viene approvata nell ambito del preventivo della Città. Per gli investimenti importanti, quando le singole tratte sono più estese ed onerose e durano più anni, viene richiesto mediante un messaggio un credito specifico, come è il caso del presente messaggio municipale. Per l allestimento della pianificazione sul lungo periodo, le AIL hanno sviluppato il concetto d integrazione e sviluppo degli acquedotti con gli obiettivi sopra enunciati ed hanno definito le opere necessarie con un Piano d intervento a lungo termine (PILT), che comprende investimenti complessivi per oltre 120 milioni di franchi nei prossimi 15-20 anni. Gli investimenti divisi per zone sono riassunti indicativamente nella tabella seguente. Zona Preventivo in fr. - Sorgenti Cusello 5.4 milioni - Valcolla (Bogno, Certara, Cimadera, Valcolla) 16.8 milioni - Zona Alta Integrata 26.6 milioni - Zona Bassa Integrata 55.6 milioni - Zona Boglia 7.6 milioni - Zona Media Destra 1.3 milioni - Zona Media Sinistra 13.4 milioni - Zona San Salvatore 3.1 milioni ----------------------------------------------------------------------------------- Totale 129.8 milioni ================================================= Parte di questi investimenti sono già stati oggetto di messaggi municipali: - MMN. 7868 Via Ciani 5.2 milioni - MMN. 8050 Cusello 25.7 milioni - MMN. 8361 Serbatoio Mulino 1.6 milioni - MMN. 9135 Val Colla 6.7 milioni - MMN. 9236 Molino Nuovo 4.4 milioni - MMN. 9514 Mazzini-TPL-Mulino 2.2 milioni - 3 -
C. Progetti oggetto della presente richiesta di credito I tre progetti oggetto della richiesta di credito, sono i seguenti: 1. Sostituzione e rinnovo condotte Via S. Gottardo a Massagno (progetto parzialmente PCAI); 2. Potenziamento anello di distribuzione acqua potabile in Via Nodivra a Carona (credito integrativo al MMN. 272 di Carona, parzialmente PCAI); 3. Realizzazione nuovo collegamento tra Stazione Trattamento di Castagnola e la rete di distribuzione Zona Bassa Integrata ; tratta Viale Cattaneo - Viale Castagnola - Via Concordia - Via Vella (progetto parzialmente PCAI). 1. PROGETTO SOSTITUZIONE CONDOTTE VIA S. GOTTARDO A MASSAGNO (vedi fig. 1) Le autorità cantonali competenti, hanno recentemente annunciato la volontà di voler procedere prossimamente al rifacimento completo di Via San Gottardo a Massagno. Ricordiamo che il comprensorio di distribuzione dell Azienda Acqua Potabile della Città di Lugano si estende anche a tutto il Comune di Massagno, dove sono situati importanti manufatti e condotte principali che alimentano la Città. Attualmente lungo la strada sono posate quattro condotte (due di distribuzione e due di trasporto) che, nel nuovo concetto di distribuzione, non saranno più necessarie in quanto l attuale zona di distribuzione media destra sarà ristretta al minimo e verrà alimentata tramite tre riduttori di pressione dalla zona alta integrata. Le attuali condotte di distribuzione sono posate su entrambi i marciapiedi per praticità, concetto che viene abbandonato in quanto si vuole ridurre al minimo necessario la lunghezza della rete da costruire e mantenere. Alcune delle condotte presenti in Via S. Gottardo sono molto vetuste e risalgono addirittura a inizio secolo; inoltre la condotta più vetusta fra queste, ha un diametro particolare (DN 450) di difficile manutenzione in caso di perdite. Le nuove tubazioni principali saranno realizzate in ghisa duttile, saranno lunghe ca. 600m e 250m ed avranno rispettivamente diametro nominale pari a 200mm e 500mm. Altre condotte di distribuzione verranno realizzate nell ambito del progetto per ca. 500m di diametri compresi tra 100mm e 150mm. Tutti gli allacciamenti esistenti verranno sostituiti almeno fino a confine. Con la sostituzione delle condotte si propone la sostituzione degli idranti vetusti secondo specifiche direttive tecniche attuali. Essi andranno posti a carico del Comune di Massagno e non sono oggetto della presente richiesta di credito. - 4 -
L investimento globale necessario ammonta a 1 650'000.-- milioni di franchi, in particolare: - Impresario costruttore + pavimentazione fr. 785'000.-- - Opere da idraulico fr. 770'000.-- - Spese generali e segnaletica fr. 95'000.-- Figura 1 - Sostituzione condotte vetuste Via San Gottardo a Massagno 2. PROGETTO POTENZIAMENTO ANELLO DI DISTRIBUZIONE ACQUA POTABILE IN VIA NODIVRA A CARONA (CREDITO INTEGRATIVO AL MMN. 272 Carona) (vedi fig. 2) Il progetto per il rifacimento completo di Via Nodivra è stato allestito nel 2013, prima che il Comune di Carona si aggregasse con Lugano. La base del progetto previsto per il rifacimento della condotta acqua potabile non si basava sulle indicazioni dell attuale Piano Cantonale di Approvvigionamento Idrico; pertanto il Messaggio Municipale no. 272, prevedeva di sostituire la condotta acqua potabile esattamente lungo i limiti d opera del progetto stradale e con una condotta di diametro 100mm. - 5 -
L attualizzazione del modello di calcolo con i giusti bilanci e fabbisogni idrici del quartiere, indica la necessità di potenziare la condotta lungo Via Nodivra estendendone il rifacimento fino alle biforcazioni principali. In pratica si vuole aumentare il diametro della condotta per raddoppiare di fatto la portata fruibile, migliorando la sicurezza di approvvigionamento e la protezione antincendio. La nuova condotta, sarà un anello di trasporto e distribuzione significativo per la rete idrica del quartiere in quanto aggira buona parte dell abitato. Il nuovo concetto di approvvigionamento del quartiere di Carona, oggi alimentato principalmente tramite pompaggio da Melide, prevede di aumentare l apporto d acqua dal quartiere di Carabbia tramite il potenziamento della rete e della stazione di pompaggio. La parte del progetto di valenza sovracomunale (tratta fino all approvvigionamento del serbatoio) è parte integrante del Piano Cantonale di Approvvigionamento Idrico e pertanto sarà soggetto a sovvenzione cantonale. La condotta principale che si intende realizzare avrà diametro esterno 160 mm, sarà realizzata in polietilene PE 100 RC e sarà lunga ca. 1 160m. Tratte di condotte più brevi (ca. 200m) avranno diametro 200mm, 150mm e 100mm a completamento dei collegamenti. Tutti gli allacciamenti esistenti verranno sostituiti almeno fino a confine. Con la posa della nuova condotta verranno sostituiti gli idranti non più a norma e disposti secondo le specifiche direttive tecniche in vigore. L investimento globale necessario ammonta a fr. 725'000.--, di cui fr. 61'600.-- per idranti. Il credito già approvato tramite Messaggio Municipale no. 272 di Carona ammonta a fr. 300'000.-- favore dell Azienda Acqua Potabile. Pertanto il maggior credito richiesto ammonta a fr. 425'000.--, in particolare: - Impresario costruttore + pavimentazione (totale fr. 365'000.--) + fr. 215'000.-- - Opere da idraulico (totale fr. 250'000.--) + fr. 146'000.-- - Idranti (totale fr. 61'600.--) + fr. 36 000.-- - Spese generali e segnaletica (totale fr. 48'400.--) + fr. 28'000.-- - 6 -
Figura 2 - Sostituzione e potenziamento condotta vetusta Via Nodivra a Carona 3. REALIZZAZIONE NUOVO COLLEGAMENTO TRA LA STAZIONE DI TRATTAMENTO CASTAGNOLA E LA RETE DI DISTRIBUZIONE ZONA BASSA INTEGRATA (Viale Cattaneo - Viale Castagnola Via Concordia Via Vella) (vedi fig. 3) Il concetto perseguito dal Piano Cantonale di Approvvigionamento Idrico prevede una maggiore diversificazione delle fonti e quindi un aumento notevole dell apporto di acqua da lago, che sarà immessa in rete attraverso una rete di arterie principali, a cui fanno capo anche le altre fonti di produzione (falda e sorgenti). La stazione di trattamento di Castagnola (ST Cassarate) attualmente è in grado di produrre un fabbisogno di 200l/s; il piano di intervento a lungo termine prevede di aumentarne la capacità produttiva fino a 600l/s. Attuando questo nuovo concetto sarà garantito l approvvigionamento dell acquedotto con la massima ridondanza possibile a vantaggio di una accresciuta sicurezza di fornitura in tutte le condizioni (siccità, inquinamenti, panne, ecc. ecc.). Tale intervento sarà oggetto di uno specifico messaggio e relativa richiesta di credito. - 7 -
Al potenziamento della capacità produttiva deve corrispondere una maggiore capacità di trasporto verso le arterie principali della Città (Via Ciani e Viale Cattaneo): la tratta principale che si intende realizzare si estende dalla stazione di trattamento di Cassarate in Via Vella fino a Viale Cattaneo per circa 900 m e avrà un diametro nominale di 700 mm. Verrà inoltre sostituita la condotta su Viale Castagnola fino all altezza di via alle Scuole. Considerato l'eccezionale diametro della nuova condotta tra la stazione di trattamento e viale Cattaneo, la nuova tubazione fungerà prevalentemente da trasporto. Nuove condotte parallele di distribuzione verranno predisposte per la realizzazione di tutti gli allacciamenti privati. Tutti gli allacciamenti esistenti verranno sostituiti almeno fino a confine. Con la sostituzione della condotta verranno pure sostituiti gli idranti vetusti secondo specifiche direttive tecniche attuali. L investimento globale necessario ammonta a 3'130'000.-- milioni di franchi, di cui fr. 61'600.-- per idranti, in particolare: - Impresario costruttore + pavimentazione fr. 1 385'000.-- - Opere da idraulico fr. 1 525'000.-- - Idranti fr. 61'600.-- - Spese generali e segnaletica fr. 158'400.-- Figure 3 - Collegamento Stazione di trattamento Cassarate rete Zona Bassa Integrata, Viale Cattaneo - Viale Castagnola - Via Concordia - Via Vella - 8 -
D. Altre infrastrutture Tutti i progetti descritti nel presente messaggio sono frutto della coordinazione di interventi promossi da altri uffici e enti. Tutte le altre infrastrutture stradali presenti saranno riorganizzate e rinnovate. E. Programma lavori La realizzazione dei lavori è prevista sull arco di 3-4 anni (2017-2021). La gestione del traffico e degli accessi privati verrà gestito in accordo con le autorità di Polizia. F. Costi e finanziamento delle opere In considerazione di quanto sopra esposto presentiamo i costi delle opere così riassunti: - Impresario costruttore + pavimentazione fr. 2'385'000.-- - Opere da idraulico fr. 2'441'000.-- - Idranti fr. 97'600.-- - Spese generali e segnaletica fr. 281'400.-- ------------------------------------------------------------------------------------------ Totale complessivo fr. 5'205'000.-- ===================================================== Essi sono così suddivisi tra in tre progetti: - 9 -
Parte degli interventi descritti è di valenza regionale ed è prevista nell ambito del PCAI. Essa potrà beneficiare, in base alla Legge sull approvvigionamento idrico (LApprI), di un sussidio del 10%. Le opere sussidiabili non comprendono la sostituzione degli idranti e le condotte di distribuzione, pertanto l importo oggetto di sussidio è stimato a fr. 255'000.--. L investimento a carico di Lugano, dedotti i sussidi di fr. 255 000.--, risulterà pari a fr. 4 950 000.--. L impatto finanziario annuo medio dovuto all investimento al netto dei sussidi è quantificabile come segue: Cifra che corrisponde a circa il 3% degli attuali costi annuali legati al capitale dell Azienda Acqua Potabile. Il recente adeguamento tariffale proposto dal Municipio permette di sopportare questo aumento dei costi. G. Conclusione Il Municipio ritiene opportuno procedere alla sostituzione ed al potenziamento delle condotte acqua potabile: - Via San Gottardo a Massagno; - Via Nodivra (credito integrativo al MMN. 272) a Carona; - Collegamento ST Cassarate - Viale Castagnola - Via Ciani a Castagnola. L investimento risulta essere una miglioria necessaria della rete idrica comunale a vantaggio di tutti i cittadini. Si invita pertanto codesto onorando consesso a voler r i s o l v e r e : 1. È concesso un credito di fr. 5 107'400.-- per la copertura dei costi inerenti alla realizzazione delle nuove condotte acqua potabile in zona Via S. Gottardo a Massagno, zona Via Nodivra a Carona e zona Viale castagnola - Via Concordia - Via Vella a Lugano. 2. È concesso un credito di fr. 97 600.-- per la realizzazione/sostituzione di idranti nelle tratte oggetto del presente messaggio. - 10 -