Dipartimento Mercato del Lavoro Osservatorio Cassa Integrazione, Occupazione, Politiche attive del lavoro Visita il portale dell Osservatorio: www.cisl.it/osservatoriomdl Maggio 2011 1 Indice 1. La Cigo, la Cigs e la Cassa in deroga nel mese di maggio 2011 2. I dati Istat sull occupazione (aprile 2011) 3. Cigo, Cigs e Cassa in deroga - Dinamiche per settori di attività economica 4. Cigo, Cigs e Cassa in deroga - Analisi per macroaree 5. Cigo, Cigs e Cassa in deroga - Dinamiche regionali 1. La Cigo, la Cigs e la Cassa in deroga nel mese di maggio 2011 Le ore di cassa integrazione complessivamente nel mese di maggio 2011 ammontano a 103 milioni. Rispetto allo stesso mese del 2010, quando le ore furono 116 milioni, si registra una diminuzione dell 11,1%, mentre in confronto ad aprile 2011, quando le ore erano state circa 92 milioni, si registra un aumento del 12,1%. Per quanto riguarda la cassa ordinaria (CIGO), le ore sono sostanzialmente invariate, passando da 19,2 a 19,9 milioni. Deciso è invece il calo rispetto allo stesso mese dello scorso anno (-42,6%), quando le ore furono 34,7 milioni. 1 Osservatorio a cura di Giorgio Santini, segretario generale aggiunto Cisl, Livia Ricciardi e Francesco Lauria, Dipartimento Mercato del Lavoro - Cisl Nazionale. 1
Il numero di ore di cassa integrazione straordinaria (CIGS), pari a 51,7 milioni nel mese di maggio, registra un aumento del 13,2% rispetto a maggio 2010, e del 22% nei confronti di aprile 2011, mese in cui le ore sono state 42,3 milioni. La cassa in deroga (CIGD), con 31,7 milioni di ore, è pressoché stabile, con un leggero aumento rispetto ad aprile 2011 (3,8%), mentre rispetto allo stesso mese dell anno precedente si riduce dell 11,46%. A livello settoriale si segnala che, mentre Cigo e Cigd calano nel settore industria, la Cigs invece cresce in maniera significativa nel meccanico, nel metallurgico, nella lavorazione minerali. In crescita le ore anche per il commercio, che vede notevoli aumenti sia nella Cigs che nella Cigd. A livello territoriale, per quel che riguarda il totale delle ore si segnalano aumenti contenuti delle ore nell Italia settentrionale e in quella meridionale e nelle isole mentre è più significativa la crescita registrata nell Italia centrale, dove le ore di cassa aumentano del 39% rispetto al mese precedente. Il tiraggio della cassa integrazione, vale a dire il suo effettivo utilizzo, nel primo trimestre del 2011 è del 38,82%, in riduzione rispetto al 2010, quando erano state utilizzate circa la metà delle ore. Si accentua il comportamento prudente delle aziende che si è manifestato fin dall inizio di questa crisi, con le richieste di cig sempre di molto superiori all utilizzo. I dati sul tiraggio sono aggiornati, come sempre, con due mesi di differimento, rispetto a quelli delle autorizzazioni di cig. Il tiraggio, mai così basso, dovrà naturalmente essere verificato nei prossimi mesi. La stima dei lavoratori equivalenti in cig (ottenuta dividendo il monte ore della cig per un divisore convenzionale pari al monte ore lavorabile da un lavoratore teorico nello stesso periodo) è di oltre 600.000 lavoratori, numero solo indicativo e che si riduce notevolmente tenendo conto del basso tiraggio. In calo le domande di disoccupazione e mobilità, i cui dati sono riferiti ai primi quattro mesi dell anno. Le domande di disoccupazione presentate nell aprile del 2011 sono state 66 mila, contro le oltre 75 mila dello stesso mese del 2010 (-12,5%). Più accentuata ancora la diminuzione delle richieste di mobilità, passate dalle oltre novemila del 2010 alle poco più di seimila di quest anno (-28%). Prosegue dunque, a testimonianza della discontinuità della ripresa economica, l andamento altalenante della cassa integrazione, che aumenta nuovamente a maggio, con un + 12% rispetto ad aprile, quando invece era calata rispetto al mese precedente. Particolarmente problematico è il fatto che ad aumentare sia soprattutto la cassa straordinaria, sintomo evidente della durata ormai cronica delle crisi aziendali. Il grafico sottostante mostra le tendenze di medio periodo: mentre è chiara la tendenza alla riduzione per la Cigo, si mantengono invece elevate Cigs e Cigd che, dopo segnali di riduzione ad inizio anno, sono di nuovo in crescita. La vera criticità, ridimensionata solo in parte dal bassissimo tiraggio, comunque da verificare nei prossimi mesi, sta nel fatto che, nonostante la leggera tendenza alla riduzione rispetto ai livello dello scorso anno, rimane alto lo stock complessivo di ore, continuando ad oscillare attorno ai 100 milioni di ore mensili. Questo ci segnala l'esistenza di un perimetro molto ampio di aziende e di settori produttivi di fatto ancora invischiati nelle conseguenze della crisi economica e produttiva con bacini consistenti di lavoratori in cig, che vengono riassorbiti molto lentamente e con grande difficoltà. In ogni caso, nel quadro di politiche più decise 2
per crescita ed investimenti sono urgenti misure concrete per l'occupabilità: le politiche attive del lavoro, la riqualificazione professionale, un miglior incontro domanda-offerta, devono essere gli strumenti da estendere ed applicare in tutte le regioni per favorire il reimpiego dei lavoratori in cassa integrazione presso la propria azienda o per avviarli velocemente verso un'altra occupazione. Cassa integrazione Ore maggio 2011 (variaz. perc. su aprile 2011) Ordinaria 17.160.564 2.730.174 19.890.738 (+3,5%) Straordinaria 37.624.396 14.025.843 51.650.239 (+22%) Deroga 21.043.749 10.631.098 31.674.847 (+3,8%) Totale 75.828.709 27.387.115 103.215.824 (+12,1%) 3
Cassa integrazione - Ore Serie storiche mensili - Anni 2009, 2010, 2011 MESE 2009 2010 2011 Gennaio 19.248.491 35.855.642 18.320.923 Febbraio 27.614.285 39.152.833 19.171.339 Marzo 42.511.268 42.783.553 23.255.957 Aprile 53.571.753 33.141.703 19.248.252 Maggio 65.546.113 34.796.211 19.890.738 Giugno 59.711.074 27.306.297 Ordinaria Luglio 54.022.913 27.753.211 Agosto 27.578.389 9.013.276 Settembre 65.271.210 26.049.659 Ottobre 59.428.538 23.852.446 Novembre 50.270.404 20.814.688 Dicembre 51.690.921 21.445.226 Totale 576.465.359 341.810.245 79.966.471 Gennaio 7.561.387 28.482.017 23.803.180 Febbraio 10.998.751 38.567.803 29.131.787 Marzo 12.116.933 52.573.377 42.363.112 Aprile 19.421.504 56.794.165 42.350.372 Maggio 15.594.302 49.687.992 51.650.239 Giugno 16.578.975 41.501.570 Straordinaria Luglio 18.849.871 52.425.942 Agosto 14.913.259 32.075.131 Settembre 20.425.219 44.858.960 Ottobre 21.226.845 42.579.361 Novembre 28.663.236 38.906.191 Dicembre 31.592.661 43.196.167 Totale 217.942.943 488.790.424 137.648.451 Gennaio 2.148.239 15.763.176 18.147.015 Febbraio 2.369.109 19.731.746 22.321.974 Marzo 4.647.859 27.242.772 36.886.541 Aprile 2.581.813 25.646.752 30.512.485 Maggio 4.802.779 32.375.418 31.674.847 Giugno 4.534.307 34.737.822 Deroga Luglio 15.698.726 33.564.247 Agosto 12.170.603 35.499.955 Settembre 14.557.615 32.319.574 Ottobre 16.578.079 34.374.368 Novembre 19.772.468 30.984.159 Dicembre 20.317.523 21.812.163 Totale 120.179.120 373.037.580 107.868.015 Gennaio 28.958.117 80.100.835 60.271.118 Febbraio 40.982.145 97.452.382 70.625.100 Marzo 59.276.060 122.599.702 102.475.610 Aprile 75.575.070 115.582.620 92.111.109 Maggio 85.943.194 116.859.621 103.215.824 Giugno 80.824.356 103.545.689 Totale Luglio 88.571.510 113.743.400 Agosto 54.662.251 76.588.362 Settembre 100.254.044 103.228.193 Ottobre 97.233.462 100.806.175 Novembre 98.706.108 90.705.038 Dicembre 103.601.105 86.453.556 Totale 914.587.422 1.203.638.249 428.698.761 4
2. I dati Istat sull occupazione (Aprile 2011) Ad aprile 2011 gli occupati sono 22.895 mila unità, in riduzione dello 0,3% (-71 mila unità) rispetto a marzo, dopo il forte aumento del mese precedente, sia per quanto riguarda la componente maschile che per quella femminile. Meno accentuato il calo anno su anno, infatti rispetto allo stesso mese dell anno precedente l occupazione è sostanzialmente stazionaria (-0,1%), ma tale stabilità deriva da una diminuzione dello 0,9% dell occupazione maschile e da un aumento dell 1% di quella femminile. Il tasso di occupazione complessivo è pari al 56,9%, in calo di 0,2 punti percentuali rispetto sia a marzo 2011 sia ad aprile dello scorso anno. I disoccupati, pari a 2.005 mila unità, diminuiscono del 2,9% rispetto a marzo (-60 mila unità). La caduta riguarda sia la componente maschile sia quella femminile. Su base annua il numero di disoccupati cala del 7,6% (-164 mila unità). Il tasso di disoccupazione si attesta all 8,1%, in diminuzione di 0,2 punti percentuali rispetto a marzo; su base annua si registra una discesa di 0,6 punti percentuali. Il tasso di disoccupazione giovanile si porta al 28,5%, registrando una flessione congiunturale di 0,1 punti percentuali. A fronte della discesa degli occupati e disoccupati, gli inattivi tra i 15 e i 64 anni aumentano dell 1,0% (+152 mila unità) rispetto al mese precedente, e del 2% rispetto allo stesso mese dell anno precedente. Tale aumento riguarda soprattutto gli uomini e porta il tasso di inattività al 38,1%. 5
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Il numero degli inattivi non è mai stato così elevato da un anno ad oggi. E questo il dato più rilevante e preoccupante, insieme al calo del numero assoluto degli occupati e del tasso di occupazione, totale, maschile e femminile. Il lieve calo del tasso di disoccupazione, che si attesta all 8,1%, ed il lievissimo calo della disoccupazione giovanile sempre altissima (28,6%) sono pesantemente condizionati dall aumento degli inattivi che raggiungono un livello estremamente preoccupante. Il mercato del lavoro appare pericolosamente bloccato, benché un segnale incoraggiante arrivi dalle stime previsionali di Unioncamere che, pur essendo soggette a variazioni anche significative, annunciano una ripresa delle assunzioni nel corso del 2011, anche nel Sud e anche nell industria. In ogni caso, se davvero vi fossero segnali di ripresa di fiducia da parte delle aziende, essi vanno assecondati e incoraggiati con misure che accelerino la ripresa delle assunzioni, a partire dalla rapida attuazione del credito di imposta e dall'approvazione della nuova legge sull'apprendistato, e che completino l'azione in atto in tutte le regioni per il reimpiego dei lavoratori in Cig. Inoltre sono imprescindibili una riduzione del carico fiscale sul lavoro e nuove misure per favorire la crescita, come chiederanno Cisl e Uil nella manifestazione programmata a Roma per il prossimo 18 giugno. 3. Cigo, Cigs e Cassa in deroga Dinamiche per settori di attività economica Le richieste di cassa integrazione ordinaria (CIGO), come abbiamo già visto sopra, rimangono sostanzialmente stabili in maggio rispetto ad aprile, passando da 19,2 a 19,9 milioni di ore. Deciso è invece il calo rispetto allo stesso mese dello scorso anno (-42,6%), quando le ore furono 34,7 milioni. Tale stabilità caratterizza le diverse classi di attività economica della gestione industria, con il settore meccanico fermo da alcuni mesi tra i 6 i 7 milioni di ore, rappresentando circa un terzo del complesso delle ore di cassa ordinaria. L edilizia subisce invece un aumento del 15%. Il numero di ore di cassa integrazione straordinaria (CIGS), pari a 51,7 milioni nel mese di maggio, registra un aumento del 13,2% rispetto a maggio 2010, e del 22% nei confronti di aprile 2011. L aumento congiunturale complessivo deriva soprattutto della crescita delle ore nei settori meccanico (+27% ), metallurgico (+50%), lavorazione minerali non metalliferi (+85%), abbigliamento (35%), commercio (+30%), mentre gli altri settori rimangono stabili o mostrano leggere riduzioni, tranne il calzaturiero che in aprile riduce le richieste del 66%. La cassa integrazione in deroga (CIGD), con 31,7 milioni di ore, è in leggero aumento (+3,8%) rispetto ad aprile 2011. Più consistente, invece, è stata la diminuzione rispetto allo stesso mese dell anno precedente (-11,46%). Tra aprile e maggio la CIGD si riduce nell industria, passando da 15 milioni di ore a 12,7, rimane stazionaria nell artigianato (6,4 milioni di ore), cresce nel commercio tornando, dopo la notevole riduzione di aprile, a oltre 11 milioni di ore. 7
4. Cigo, Cigs e Cassa in deroga Analisi per macroaree A livello territoriale per quel che riguarda il totale delle ore si segnalano aumenti contenuti delle ore nell Italia settentrionale e in quelle meridionale e nelle isole mentre è più significativa la crescita registrata nell Italia centrale dove le ore di cassa aumentano del 39% rispetto al mese precedente. In particolare il totale delle ore autorizzare fa registrare un aumento complessivo di circa il 7% nell Italia settentrionale, del 39% (vedi sopra) nell Italia centrale e dell 8,5% nell Italia meridionale e nelle isole. Particolarmente marcati sono l aumento di ore di cassa integrazione straordinaria nelle regioni del Nord e del Centro mentre le ore di cassa in deroga diminuiscono sia al Nord che nel Sud e nelle isole. ZONA: Italia settentrionale Ordinaria 9.362.380 1.880.834 11.243.214 Straordinaria 28.585.187 7.712.427 36.297.614 Deroga 10.273.154 4.289.929 14.563.083 Totale 48.220.721 13.883.190 62.103.911 ZONA: Italia centrale Ordinaria 12.967.696 1.777.916 14.745.612 Straordinaria 14.913.466 10.158.940 25.072.406 Deroga 21.899.565 7.541.188 29.440.753 Totale 49.780.727 19.478.044 69.258.771 ZONA: Italia meridionale ed isole Ordinaria 22.094.188 2.270.239 24.364.427 Straordinaria 24.989.505 7.169.356 32.158.861 Deroga 26.176.381 12.714.563 38.890.944 Totale 73.260.074 22.154.158 95.414.232 8
5. Cigo, Cigs e Cassa in deroga I dati regionali Gli andamenti regionali sono stati estremamente eterogenei rispetto ai dati riscontrati ad aprile. Alcune regioni vedono un significativo aumento delle ore di cassa integrazione, esse sono: Veneto, Friuli Venezia Giulia, Marche, Lazio, Basilicata, Calabria e Sardegna. Altre fanno riscontrare un aumento più contenuto: Piemonte, Liguria, Emilia Romagna e Toscana. La Lombardia e l Abruzzo sono sostanzialmente stazionarie. Queste regioni registrano un calo moderato delle ore di cassa rispetto al mese precedente: Val d Aosta, Trentino Alto Adige, Campania, Puglia e Sicilia. Queste ultime due regioni hanno visto un invece un calo più marcato: Umbria e Molise. Di seguito tutti i dati regione per regione. REGIONE: Piemonte Ordinaria 2.106.135 518.101 2.624.236 Straordinaria 14.817.022 2.519.093 17.336.115 Deroga 1.714.623 473.555 2.188.178 Totale 18.637.780 3.510.749 22.148.529 REGIONE: Valle d'aosta Ordinaria 108.704 1.034 109.738 Straordinaria 2.728 960 3.688 Deroga 2.821 1.976 4.797 Totale 114.253 3.970 118.223 9
REGIONE: Lombardia Ordinaria 3.729.945 996.407 4.726.352 Straordinaria 7.081.157 2.704.378 9.785.535 Deroga 3.080.971 1.619.109 4.700.080 Totale 13.892.073 5.319.894 19.211.967 REGIONE: Liguria Ordinaria 289.832 16.876 306.708 Straordinaria 194.140 60.296 254.436 Deroga 130.864 342.391 473.255 Totale 614.836 419.563 1.034.399 REGIONE: Trentino Alto Adige Ordinaria 539.654 7.577 547.231 Straordinaria 94.604 19.724 114.328 Deroga 68.054 23.817 91.871 Totale 702.312 51.118 753.430 REGIONE: Veneto Ordinaria 1.550.865 188.315 1.739.180 Straordinaria 3.465.756 1.190.464 4.656.220 Deroga 1.632.648 510.946 2.143.594 Totale 6.649.269 1.889.725 8.538.994 10
REGIONE: Friuli Venezia Giulia Ordinaria 335.694 33.770 369.464 Straordinaria 1.332.125 291.951 1.624.076 Deroga 106.480 62.191 168.671 Totale 1.774.299 387.912 2.162.211 REGIONE: Emilia Romagna Ordinaria 701.551 118.754 820.305 Straordinaria 1.597.655 925.561 2.523.216 Deroga 3.536.693 1.255.944 4.792.637 Totale 5.835.899 2.300.259 8.136.158 REGIONE: Toscana Ordinaria 870.429 87.361 957.790 Straordinaria 1.697.193 483.536 2.180.729 Deroga 1.264.616 299.608 1.564.224 Totale 3.832.238 870.505 4.702.743 11
REGIONE: Umbria Ordinaria 347.621 47.737 395.358 Straordinaria 312.132 97.580 409.712 Deroga 883.372 200.749 1.084.121 Totale 1.543.125 346.066 1.889.191 REGIONE: Marche Ordinaria 456.691 37.875 494.566 Straordinaria 662.147 128.393 790.540 Deroga 2.229.773 382.409 2.612.182 Totale 3.348.611 548.677 3.897.288 REGIONE: Lazio Ordinaria 1.339.824 207.935 1.547.759 Straordinaria 1.417.949 3.846.318 5.264.267 Deroga 1.313.972 976.973 2.290.945 Totale 4.071.745 5.031.226 9.102.971 12
REGIONE: Abruzzo Ordinaria 750.388 71.928 822.316 Straordinaria 492.611 537.109 1.029.720 Deroga 449.850 293.774 743.624 Totale 1.692.849 902.811 2.595.660 REGIONE: Molise Ordinaria 120.122 14.336 134.458 Straordinaria 10.104 6.096 16.200 Deroga 122.808 11.934 134.742 Totale 253.034 32.366 285.400 REGIONE: Campania Ordinaria 1.399.599 105.439 1.505.038 Straordinaria 1.591.559 346.447 1.938.006 Deroga 913.294 301.351 1.214.645 Totale 3.904.452 753.237 4.657.689 REGIONE: Puglia Ordinaria 727.677 92.474 820.151 Straordinaria 307.046 314.267 621.313 Deroga 1.440.346 263.947 1.704.293 Totale 2.475.069 670.688 3.145.757 13
REGIONE: Basilicata Ordinaria 638.849 61.856 700.705 Straordinaria 622.064 15.969 638.033 Deroga 15.374 20.820 36.194 Totale 1.276.287 98.645 1.374.932 REGIONE: Calabria Ordinaria 278.022 29.409 307.431 Straordinaria 172.515 198.990 371.505 Deroga 303.440 2.871.782 3.175.222 Totale 753.977 3.100.181 3.854.158 REGIONE: Sicilia Ordinaria 750.193 85.705 835.898 Straordinaria 504.500 172.668 677.168 Deroga 60.933 42.958 103.891 Totale 1.315.626 301.331 1.616.957 REGIONE: Sardegna Ordinaria 118.769 7.285 126.054 Straordinaria 1.249.389 166.043 1.415.432 Deroga 1.772.817 674.864 2.447.681 Totale 3.140.975 848.192 3.989.167 14
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