INDICE - SOMMARIO Prefazione... pag. VII PARTE PRIMA CAPITOLO I IL DIRITTO DELL AMBIENTE 01. - Il diritto dell ambiente in generale... pag. 3 02. - L evoluzione della normativa ambientale...» 7 03. - Il D.lv. 152\06 (c.d. testo unico ambientale )...» 9 04. - Ambiente e Costituzione...» 13 05. - La normativa comunitaria. Cenni...» 17 CAPITOLO II LEGISLAZIONE PENALE E AMBIENTE 01. - Alla ricerca del diritto penale dell ambiente... pag. 23 02. - Legge penale ambientale e fonti legislative subordinate. Principio della riserva di legge. Norme penali in bianco...» 27 03. - Legislazione penale ambientale e legislazione regionale...» 30 04. - L interpretazione della legge penale ambientale...» 31 05. - Concorso apparente di norme (rinvio). Il principio di specialità tra disposizioni penali ed amministrative...» 32 06. - Successione di leggi penali...» 34 07. - Efficacia della legge penale nello spazio e tutela dell ambiente. Cenni...» 39 CAPITOLO III IL REATO 01. - Il reato nel diritto penale dell ambiente in generale... pag. 41 02. - Il soggetto attivo del reato. Le persone giuridiche e la rilevanza della delega negli organismi complessi...» 43
XII INDICE - SOMMARIO 03. - Soggetto passivo nei reati ambientali e danno ambientale. Le associazioni di tutela ambientale... pag. 55 04. - L elemento oggettivo nel reato ambientale e l applicazione dell articolo 40 C.P. secondo comma in particolare...» 60 05. - Le cause di giustificazione...» 64 06. - L elemento soggettivo in generale...» 68 07. - La rilevanza del caso fortuito e della forza maggiore...» 70 08. - L errore...» 74 09. - La questione della c.d. inesigibilità...» 79 10. - Le circostanze comuni...» 81 11. - Il concorso di persone nel reato (art. 110 e ss. C.P.)...» 85 12. - Le sanzioni nei reati ambientali. Cenni di carattere generale...» 87 13. - La valutazione agli effetti della pena della gravità del reato...» 88 14. - La prescrizione...» 89 15. - L oblazione...» 91 16. - Applicazione della sospensione condizionale della pena...» 94 PARTE SECONDA CAPITOLO I VIOLAZIONI URBANISTICHE 01. - Aspetti generali: evoluzione della legislazione e impianto sanzionatorio... pag. 99 02. - I soggetti responsabili delle violazioni urbanistiche...» 104 03. - Gli interventi soggetti a permesso di costruire (Articolo 44 lettera B) e quelli non soggetti...» 109 04. - Gli interventi in difformità dal permesso di costruire (Articolo 44 lettera B)...» 134 05. - Inosservanza dell ordine di sospensione lavori (Articolo 44 lettera B)...» 136 06. - Articolo 44 lettera A)...» 139 07. - Articolo 44 lettera C)...» 142 08. - La lottizzazione abusiva...» 144 09. - L elemento soggettivo del reato urbanistico...» 158 10. - Permanenza del reato...» 160 11. - Circostanze attenuanti e cause di giustificazione...» 161 12. - Applicazione della sospensione condizionale della pena...» 163 13. - Particolari cause estintive del reato urbanistico: sanatoria e condono...» 165 14. - Le altre ipotesi di reato...» 169
INDICE - SOMMARIO XIII 15. - Provvedimenti per le costruzioni con particolari prescrizioni per le zone sismiche (artt. 83 e ss. T.U.)... pag. 170 16. - Disposizioni per la disciplina delle opere in conglomerato cementizio armato, normale e precompresso ed a struttura metallica...» 174 CAPITOLO II BENI CULTURALI E AMBIENTALI 01. - Premessa... pag. 177 02. - Beni culturali. Caratteri generali...» 180 03. - Le singole fattispecie di reato. Opere illecite...» 185 04. - Le singole fattispecie di reato. Uso illecito di beni culturali...» 189 05. - Le singole fattispecie di reato. Collocazione e rimozione illecita...» 190 06. - Le singole fattispecie di reato. Inosservanza delle prescrizioni di tutela indiretta...» 190 07. - Le singole fattispecie di reato. Violazioni in materia di alienazione» 192 08. - Le singole fattispecie di reato. Uscita o esportazione illecita...» 193 09. - Le singole fattispecie di reato. Violazioni in materia di ricerche archeologiche...» 195 10. - Le singole fattispecie di reato. Impossessamento illecito di beni culturali appartenenti allo Stato...» 198 11. - Le singole fattispecie di reato. Contraffazione di opere d arte...» 200 12. - Le singole fattispecie di reato. Inosservanza di provvedimenti amministrativi...» 205 13. - La legge 78\2001 sulla tutela del patrimonio storico della Grande guerra...» 205 14. - Danneggiamento al patrimonio archeologico, storico o artistico nazionale (articolo 733 C.P.)...» 209 15. - Beni Ambientali. Premessa...» 213 16. - I beni individuati a seguito di procedimento amministrativo...» 217 17. - Beni soggetti a tutela in base alla legge...» 219 18. - La pianificazione paesaggistica...» 223 19. - La gestione dei beni...» 225 20. - La tutela penale del paesaggio...» 230 21. - Le sanzioni penali applicabili nell ipotesi contravvenzionale...» 244 22. - Effetti dell autorizzazione postuma e ipotesi di estinzione del reato» 246 23. - La riduzione in pristino...» 253 24. - Tutela delle aree protette : la Legge quadro 394\1991...» 255 25. - L articolo 734 C.P. (distruzione e deturpamento di bellezze naturali)...» 262 26. - L incendio (artt. 423 e ss. C.P.)...» 264
XIV INDICE - SOMMARIO CAPITOLO III RIFIUTI 01. - Il D.Lv. 152\06 e le normative che lo hanno preceduto... pag. 271 02. - Problemi applicativi e coordinamento della disciplina introdotta dal D.Lv. 152\06 con le altre normative vigenti...» 277 03. - Le finalità della normativa in tema di rifiuti...» 282 04. - La definizione di rifiuto...» 283 05. - I sottoprodotti...» 287 06. - Classificazione dei rifiuti...» 290 07. - Produttore e detentore di rifiuti...» 293 08. - Materiali sottratti alla disciplina dei rifiuti...» 294 09. - Altre categorie di rifiuti...» 299 10. - Le attività disciplinate dalla normativa ed il loro regime giuridico..» 305 11. - Il deposito temporaneo...» 310 12. - Le ordinanze contingibili ed urgenti...» 312 13. - L impianto sanzionatorio in generale e le sanzioni penali in particolare. L abbandono di rifiuti...» 317 14. - Attività di gestione non autorizzata in genere...» 323 15. - Realizzazione e gestione di discarica abusiva...» 325 16. - Inosservanza delle prescrizioni contenute o richiamate nelle autorizzazioni...» 333 17. - Attività non consentite di miscelazione...» 334 18. - Deposito temporaneo di rifiuti sanitari pericolosi...» 334 19. - Il reato di omessa bonifica...» 336 20. - La violazione degli obblighi di comunicazione e tenuta dei registri» 341 21. - Il traffico illecito di rifiuti...» 343 22. - Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti...» 345 23. - Altre ipotesi di reato...» 352 CAPITOLO IV TUTELA DELLE ACQUE 01. - La disciplina in tema di tutela delle acque in generale... pag. 357 02. - La disciplina degli scarichi...» 363 03. - La disciplina autorizzatoria degli scarichi...» 373 04. - Il problema della diluizione degli scarichi...» 376 05. - I rapporti tra la normativa sulla tutela delle acque e quella in tema di rifiuti...» 378 06. - Le sanzioni penali...» 382 07. - Disposizioni per la difesa del mare...» 390 08. - La legge speciale su Venezia...» 393
INDICE - SOMMARIO XV 09. - Le disposizioni del codice penale in materia di acque... pag. 396 10. - Applicabilità delle norme di tutela del paesaggio...» 401 CAPITOLO V SOSTANZE PERICOLOSE E RISCHI DA INCIDENTI RILEVANTI 01. - Sostanze pericolose... pag. 403 02. - I rischi da incidente rilevante...» 408 CAPITOLO VI INQUINAMENTO ATMOSFERICO 01. - La normativa precedentemente in vigore e l attuale disciplina (D.Lv. 152\06)... pag. 421 02. - Le ipotesi di reato previste dal D.Lv. 152\06...» 427 03. - Inquinamento atmosferico e getto pericoloso di cose (articolo 674 C.P.)...» 433 CAPITOLO VII INQUINAMENTO ACUSTICO 01. - L evoluzione della normativa... pag. 437 02. - Inquinamento acustico e codice penale: l articolo 659 C.P....» 447 03. - Rapporti tra l articolo 659 C.P. e la Legge quadro 447\95...» 452 CAPITOLO VIII INQUINAMENTO DA CAMPI ELETTROMAGNETICI 01. - Origini del fenomeno... pag. 459 02. - La normativa di riferimento...» 461 03. - La legge - quadro...» 464 04. - Tutela penale...» 467 CAPITOLO IX CACCIA E ANIMALI 01. - Caccia... pag. 481 02. - Maltrattamento di animali ed altre disposizioni relative al sentimento per gli animali...» 489 03. - Importazione di specie animali e vegetali in via di estinzione...» 500 04. - Esercizio della pesca con mezzi vietati...» 504
XVI INDICE - SOMMARIO CAPITOLO X ALTRE DISPOSIZIONI PENALI 01. - Prevenzione e riduzione integrate dell'inquinamento... pag. 507 02. - Energia nucleare...» 510 03. - Modificazioni genetiche e protezione dell ambiente...» 522