CONTESTO DEL SETTORE DELLE COSTRUZIONI E FINANZIAMENTI EUROPEI 2014-2020 2020 Ing. Romain Bocognani Direzione Affari Economici e Centro Studi L ATTUAZIONE DEI PAES - STRATEGIE, FONDI EUROPEI E PARTNERSHIP PUBBLICO PRIVATO Napoli, 10 aprile 2015
La crisi delle costruzioni in Italia Investimenti in costruzioni* in Italia 2014 ( ) Milioni di euro 2013 2014 ( ) 2015 ( ) 2008-2014 ( ) 2008-2015 ( ) Variazioni % in quantità COSTRUZIONI 135.332-6,9% -3,5% -2,4% -32,0% -33,6%.abitazioni 66.482-5,7% -2,4% -1,3% -28,7% -29,7% - nuove ( ) 20.565-19,0% -10,2% -8,8% -62,3% -65,6% - manutenzione straordinaria ( ) 45.917 2,9% 1,5% 2,0% 18,5% 20,9%.non residenziali 68.850-8,0% -4,6% -3,5% -35,0% -37,2% - private ( ) 43.357-7,2% -4,3% -3,0% -23,6% -25,9% - pubbliche ( ) 25.493-9,3% -5,1% -4,3% -48,1% -50,3% (*) Investimenti in costruzioni al netto dei costi per trasferimento di proprietà ( ) Stime Ance Elaborazione Ance su dati Istat, Sec 2010 Periodo 2008-2014: -32%, ovvero 64 miliardi di investimenti in costruzioni in meno 2
Investimenti in abitazioni Investimenti in abitazioni n.i. 2000=100 140 130 +20,9% 120 110 100 90 80-29,7% 70 60 50 40 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 abitazioni (totale) nuovo manutenzione straordinaria -65,6% Elaborazione Ance su dati Istat 3
Investimenti in costruzioni non residenziali pubbliche Investimenti in costruzioni non residenziali pubbliche 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 n.i. 2000=100 40 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fonte: Ance 4
Le risorse europee 5
Strumenti di finanziamento europei 6
Fondi strutturali protagonisti delle politiche di investimento in Europa ed in Italia Contributo della Politica di Coesione all investimento pubblico in Europa Periodo 2007-2013 Fonte: Commissione Europea Sesto rapporto sulla Coesione economica, sociale e territoriale (Luglio 2014) In Italia, i fondi comunitari sono molto spesso sostitutivi di altre risorse (statali-regionali) per gli investimenti. 7
I fondi strutturali e FAS, un opportunità da cogliere in un contesto di riduzione delle risorse per infrastrutture Risorse per nuove infrastrutture 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 Milioni di euro 2014 Livello di stanziamenti in infrastrutture tra i più bassi degli ultimi 20 anni 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Competenza TAV Residui Passivi Elaborazione Ance su DDL di Stabilità 2015 e Bilancio dello Stato-vari anni Circa il 45% dei fondi viene dai fondi strutturali e FSC 8
Gli enti locali sono un forte motore delle politiche di investimento in Italia L investimento degli enti territoriali in Europa Anni 2000 e 2013 Fonte: Commissione Europea Sesto rapporto sulla Coesione economica, sociale e territoriale (Luglio 2014) Nonostante l irrigidimento del Patto di stabilità interno ed i tagli effettuati negli ultimi anni, il peso dell investimento degli enti territoriali in Italia rimane elevato rispetto al resto d Europa 9
La programmazione 2014-2020 a livello nazionale 10
La nuova programmazione 2014-2020 in Italia ¾ Tra fondi strutturali e FAS, sono previsti finanziamenti complessivi per 115 miliardi di euro nel periodo 2014-2020 11
Tra nuovi e vecchi fondi strutturali e FSC, ancora da spendere 162 miliardi di euro Fondi strutturali FSC PAC 2014-2020 115 miliardi 60 miliardi* 55 miliardi 2007-2013 47 miliardi 14 miliardi 28 miliardi 5 miliardi Totale: 162 miliardi di euro *La cifra comprende le risorse derivanti dalla riduzione del cofinanziamento nazionale che dovrebbero confluire nel PAC Elaborazione Ance su documenti ufficiali (dicembre 2014) 12
Le scelte della Campania per i 4.113 milioni del POR FESR RIPARTIZIONE DELLE RISORSE DEL POR FESR CAMPANIA 2014 2020 Valori in milioni di euro 800,00 700,00 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 100,00 0,00 123 535 230 455 494 350 576 329 113 206 703 Elaborazione Ance su documenti ufficiali Regione Campania Dicembre 2014 13
Le scelte della Puglia per i 5.294 milioni di POR FESR ed i 1.544 milioni di POR FSE RIPARTIZIONE DELLE RISORSE DEI POR FESR FSE PUGLIA 2014 2020 Valori in milioni di euro 1.200 1.000 1.150 1.142 1.020 800 702 755 600 400 200 0 225 242 438 294 420 542 60 130 FESR FSE Elaborazione Ance su documenti ufficiali Regione Puglia 14
Le scelte del Piemonte per i 984 milioni di POR FESR RIPARTIZIONE DELLE RISORSE DEI POR FESR PIEMONTE 2014 2020 Valori in milioni di euro 400 350 300 250 200 150 100 50 0 39 355 88 212 193 34 48 Elaborazione Ance su documenti ufficiali Regione Piemonte 15
Le scelte della Campania in materia di energia sostenibile e qualità della vita (OT4) Strategia in materia di energia sostenibile e qualità della vita(m ) 24,7 24,7 37,0 37,0 24,7 49,4 222,1 24,7 24,7 24,7 Fonte: POR FESR Campania 2014-2020 16
Alcune criticità/opportunità 17
Il Patto di stabilità interno ed i tagli ai trasferimenti hanno fortemente ridotto la spesa locale per investimenti Tasso medio annuo di variazione della spesa per investimenti degli enti territoriali in Europa Periodi 2000-2009 e 2009-2013 Fonte: Commissione Europea Sesto rapporto sulla Coesione economica, sociale e territoriale (Luglio 2014) Risulta preoccupante la dinamica di forte riduzione delle spese per investimento degli enti territoriali. Ancora molte incognite 18
A livello locale, il Patto di stabilità interno porta a scelte di bilancio che deprimono fortemente gli investimenti 120 110 100 ANDAMENTO DELLA SPESA CORRENTE ED IN CONTO CAPITALE NEI COMUNI ITALIANI - PERIODO 2008-2014 (n.i. 2008=100) +17% +2% Cumulato (+28,9 miliardi) 90 80 70 60 50 40 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014* -47% Cumulato (-35,9 miliardi) Spese correnti Spese in conto capitale Totale spese * Stima 2014 sulla base dei primi 11 mesi Elaborazione e stime Ance su dati Ragioneria dello Stato +49% spese per riscaldamento Cumulato +1 miliardo di euro +56% spese per energia elettrica Cumulato +2 miliardi di euro 19
Le opportunità del Piano Juncker PIANO JUNCKER I 10 PROGRAMMI/PROGETTI DI MAGGIORE IMPORTO Piano Rischio idrogeologico Nuova Sabatini Banda ultralarga La Buona Scuola (4 mld per edifici) Cluster Tecnologico Nazionale Aerospazio Bonifica siti contaminati Fondo Centrale di Garanzia Reti urbane e Smart Cities Research infrastructure programme Cluster tecnologico nazionale della chimica verde Elaborazione Ance su documenti ufficiali 7,7 miliardi 7,5 miliardi 7,2 miliardi 6,8 miliardi 4,2 miliardi 2,5 miliardi 2,0 miliardi 2,0 miliardi 1,8 miliardi 1,7 miliardi Proposta importante che contiene misure in grado di attivare domanda edilizia e di agire positivamente sulla capacità produttiva del Paese 75% dei fondi di interesse del settore 20