INDICE SOMMARIO Premessa... Pag. V Capitolo Primo PREVIDENZA PUBBLICA E PREVIDENZA PRIVATA... Pag. 1 Capitolo Secondo LA PREVIDENZA COMPLEMENTARE 58. Previdenza pubblica e previdenza privata: integrativa o complementare... Pag. 27 59. I regimi previdenziali sostitutivi e la loro trasformazione in regimi integrativi di quelli pubblici...» 30 60. Previdenza complementare e retribuzione...» 31 61. Previdenza complementare e trattamento di fine rapporto..» 32 62. Previdenza complementare e principio di solidarietà...» 33 63. L evoluzione della disciplina legislativa della previdenza complementare...» 35 64. Le forme di previdenza complementare e la libertà di adesione individuale...» 39 65. Forme di previdenza complementare sindacali e forme di previdenza complementare commerciali...» 41 66. La governance delle forme di previdenza complementare...» 43 67. Il regime delle prestazioni...» 44 68. Il finanziamento della previdenza complementare...» 46 69. La tutela degli iscritti alle forme di previdenza complementare: a) il sistema della capitalizzazione e la Commissione di vigilanza sui fondi pensione...» 50
XII indice sommario 70. Segue: b) il riscatto della posizione previdenziale individuale. Pag. 50 71. Segue: c) la«portabilità» della posizione previdenziale individuale...» 52 72. La disciplina delle forme di previdenza complementare «preesistenti»...» 55 Capitolo Terzo LA PREVIDENZA FRA LIBERTÀ E GARANZIE. PRIMATO E LIMITI DELLA PREVIDENZA PUBBLICA... Pag. 59 Capitolo Quarto ASPETTATIVE E DIRITTI NELLA PREVIDENZA PUBBLICA E PRIVATA I. Premesse... Pag. 66 87. Il problema...» 66 88. Diritto soggettivo e aspettativa...» 68 89. Inesistenza in termini generali di un diritto al regime...» 70 90. Previdenza pubblica e previdenza privata complementare.» 72 91. Previdenza e funzione di solidarietà...» 75 II. La previdenza pubblica...» 76 92. Il problema nella previdenza pubblica...» 76 93. Il «blocco» delle pensioni di anzianità...» 77 94. Omogeneizzazione della disciplina della perequazione automatica delle pensioni e diritti acquisiti...» 78 95. Applicazione graduale dei nuovi criteri di calcolo delle pensioni e «diritto alla pensione»...» 80 96. Retribuzione e pensioni pubbliche: corrispettività e solidarietà...» 82 97. La giurisprudenza costituzionale...» 85 98. Segue: adeguatezza della tutela previdenziale e disponibilità delle risorse...» 87 99. Segue: solidarietà e razionalizzazione dei diritti fondamentali.» 90 III. La previdenza complementare...» 93 100. Forme di previdenza complementare a contribuzione definita e a prestazioni definite...» 93 101. Previdenza complementare e retribuzione...» 95 IV. Le forme di previdenza complementare a contribuzione definita...» 99
indice sommario XIII 102. La corrispettività tra contributi e prestazioni... Pag. 99 103. L esistenza di posizioni preliminari...» 101 104. Posizioni preliminari e trattamento di fine rapporto...» 103 105. Inesistenza di un diritto al regime...» 105 106. Assenza di una solidarietà mutualistica...» 106 107. L interesse comune degli iscritti...» 107 108. Eventuale funzione mutualistica...» 108 V. Le forme di previdenza complementare a prestazioni definite...» 109 109. Prestazioni e retribuzione...» 109 110. La prevalente funzione di solidarietà mutualistica...» 112 111. Irrilevanza delle posizioni individuali...» 113 112. Inesistenza di un diritto al regime e alla conservazione di quote delle prestazioni...» 116 113. L incertezza della realizzazione della tutela...» 118 114. Segue: se gestita direttamente dal datore di lavoro...» 123 115. Segue: se gestita da un soggetto diverso...» 127 116. La rinegoziazione del regime come condizione della conservazione della tutela...» 128 117. I limiti legali alla rinegoziazione...» 130 118. Libertà e obbligo di rinegoziazione in presenza di squilibri finanziari...» 131 119. Irrazionale previsione di posizioni consolidate...» 135 120. I limiti legali all erogazione delle prestazioni...» 136 121. Segue: superamento dei dubbi di legittimità costituzionale.» 137 Capitolo Quinto LA PREVIDENZA COMPLEMENTARE TRA INIZIATIVA SINDACALE E MERCATO FINANZIARIO 122. Previdenza individuale, previdenza sindacale e previdenza pubblica... Pag. 141 123. Gli effetti dell adozione dei regimi a capitalizzazione individuale...» 147 124. Previdenza complementare e mercato finanziario...» 150 125. La nuova prospettiva della previdenza complementare...» 153 126. La libertà di adesione individuale...» 158 127. Libertà di adesione individuale ed efficacia del contratto collettivo istitutivo di fondo pensione...» 160
XIV indice sommario 128. La libertà di adesione individuale nelle valutazioni della dottrina... Pag. 161 129. Le conseguenze della mancata adesione ai fondi sindacali..» 165 130. Segue: a) mancata adesione al fondo pensione sindacale e scelta di forme di previdenza alternative...» 166 131. Segue: b) trattamento di fine rapporto e previdenza complementare...» 170 132. Segue: c) inesistenza di un fondo pensione sindacale e scelta del lavoratore di escludere qualsiasi forma di previdenza complementare...» 172 Capitolo Sesto OSSERVAZIONI SULLA LIBERA CIRCOLAZIONE NEL SISTEMA DELLA PREVIDENZA COMPLEMENTARE 133. La prima disciplina legislativa della previdenza complementare... Pag. 178 134. L obbligazione contributiva del datore di lavoro...» 178 135. Forme di previdenza sindacali e commerciali...» 179 136. La libertà di adesione individuale...» 180 137. Ombre e le luci delle gestioni a ripartizione...» 181 138. La garanzia delle posizioni degli iscritti e la diffusione della previdenza complementare...» 181 139. Previdenza complementare e mercato finanziario...» 183 140. Somiglianze e diversità fra fondi sindacali e commerciali..» 183 141. Contribuzione a carico del datore di lavoro e competizione fra fondi sindacali e commerciali...» 184 142. L equiparazione dei fondi commerciali a quelli sindacati..» 185 143. La recente disciplina legislativa: a) l incremento del finanziamento alla previdenza complementare...» 186 144. Segue: b) la«portabilità» del trattamento di fine rapporto..» 187 145. Segue: c)la«portabilità» della contribuzione a carico del datore di lavoro...» 187 146. Obbligazione contributiva del datore di lavoro e gestione sindacale del monte retribuzioni...» 188 147. L esigenza di non alterare la solidarietà realizzata dal fondo pensione sindacale...» 189 148. «Portabilità» della contribuzione a carico del datore di lavoro e libertà di adesione individuale...» 190 149. Limiti e modalità della «portabilità» dell obbligazione con-
indice sommario XV tributiva a carico del datore di lavoro e competenza dell autonomia sindacale nel d.lgs. n. 252 del 2005... Pag. 191 150. I sospetti di legittimità costituzionale del d.lgs. n. 252 del 2005 per violazione dell art. 76 Cost....» 192 151. Il principio direttivo posto dal legislatore delegante è stato rispettato...» 192 152. Il «potere di riempimento» del legislatore delegato...» 194 153. L esigenza di un equo contemperamento tra solidarietà e libertà individuale...» 195 154. Necessaria revisione delle conseguenze dell esercizio della libertà di adesione individuale...» 195