Supplemento n. 2 del 5/11/2012 Con il contributo di Progetto ABC Digitale - progetti a tutela dei consumatori ed utenti Uno dei modi per operare a favore della qualità dei tempi di vita e di lavoro dei cittadini consiste sicuramente nel miglioramento dei servizi e delle funzioni pubbliche: occorre orientarsi verso una pubblica amministrazione più integrata, snella, connessa e "amichevole" verso l'esterno, un amministrazione in posizione di ascolto, di dialogo e supporto, che possa svolgere una generale funzione di accoglienza, orientamento e facilitazione nei confronti dei cittadini, un amministrazione che sia fattore di sviluppo e creazione di valore e opportunità piuttosto che freno, vincolo e costo sociale. Nel procedere verso questo obiettivo è importante lavorare su tre linee operative: - Il piano normativo (semplificazione e snellimento) - Il piano tecnologico (automatismi e interattività) - Il piano relazionale (organizzazione e risorse umane ) Le nuove tecnologie sono una risorsa straordinaria per le pubbliche amministrazioni che vogliono migliorare i servizi offerti ai cittadini e alle imprese, sviluppare la propria capacità competitiva e adeguare il livello delle prestazioni alla sfida della globalizzazione. I cittadini, le imprese e le altre amministrazioni devono poter disporre di un accesso nuovo, rapido e semplice all amministrazione pubblica. I servizi online di un'amministrazione "digitale",
devono essere commisurati alle esigenze del cittadino e orientati alla semplicità organizzativa. La progettazione, la gestione e lo sviluppo dei sistemi informativi automatizzati delle pubbliche amministrazioni costituiscono, dunque, gli strumenti fondamentali per migliorare i servizi pubblici, contenere i costi di gestione e rendere trasparente l azione amministrativa. L'AMMINISTRAZIONE DIGITALE O E-GOVERNMENT È L IMPIANTO DI GESTIONE DIGITALIZZATA DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE CHE CONSENTE DI TRATTARE LA DOCUMENTAZIONE E DI GUIDARE I PROCEDIMENTI CON SISTEMI INFORMATICI GRAZIE ALL USO DELLE TECNOLOGIE DELL'INFORMAZIONE E DELLA COMUNICAZIONE (TIC), ALLO SCOPO DI OTTIMIZZARE IL LAVORO DEGLI ENTI E DI OFFRIRE AGLI UTENTI (CITTADINI ED IMPRESE) SIA SERVIZI PIÙ RAPIDI, CHE NUOVI SERVIZI ATTRAVERSO - AD ESEMPIO - I SITI WEB DELLE AMMINISTRAZIONI INTERESSATE. 1. La posta elettronica certificata (PEC) è un sistema di e-mail nel quale è fornita al mittente documentazione elettronica, con valenza legale, (attestante invio e consegna di documenti) che costituisce prova della spedizione del messaggio e della documentazione allegata; 2. La firma digitale sostituisce sigilli, punzoni, timbri e dà validità giuridica alle attestazioni nei rapporti tra privati, tra privati e pubbliche amministrazioni e tra amministrazioni; 3. Il protocollo informatico è l'insieme delle risorse di calcolo, degli apparati, delle reti di comunicazione e delle procedure informatiche usate dalle amministrazioni per la gestione dei documenti. Il sistema consente per ogni documento ricevuto o spedito dall'amministrazione, la registrazione in maniera automatizzata delle informazioni di protocollo; 4. I siti Internet della Pubblica Amministrazione offrono contenuti utili al cittadino e concedono contatti immediati per la risoluzione dei problemi. Ciò implica che le informazioni siano organizzate e strutturate in maniera da garantire la massima fruibilità e accessibilità; 5. Le carte elettroniche e la carta nazionale dei servizi sono strumenti informatici attraverso i quali gli utenti vengono riconosciuti in rete in modo certo al fine di usufruire dei servizi, erogati per via telematica, della pubblica amministrazione. Linee Guida per la Pubblica Amministrazione in materia di digitalizzazione - consentire ai cittadini l'accesso ai servizi pubblici fornendo informazioni adeguate; - consentire i pagamenti on line; - garantire riservatezza e integrità dei contenuti, continuità e disponibilità dei servizi; - diffondere servizi prioritari on line;
- incrementare le comunicazioni elettroniche tra le Pubbliche Amministrazioni e tra queste e i cittadini/imprese: l' e-mail diventa "certificata" e acquista validità giuridica; - diffondere dei mandati dei pagamenti on line; UN MODELLO PARTECIPATIVO A partire dagli anni 90 una serie di provvedimenti normativi hanno cambiato radicalmente il volto ed il modo di operare della Pubblica Amministrazione. Progressivamente il percorso di riforma ha condotto ad un superamento del modello tradizionale, gerarchico e autoreferenziale, a favore di una organizzazione capace di operare in chiave di efficienza e produttività, attenta alle modalità di relazione con i cittadini e con tutti gli altri soggetti amministrati. Si dibattono i temi della trasparenza dell agire pubblico e di un nuovo rapporto con il cittadino, su basi relazionali, collaborative, partecipative e di servizio. Il cambiamento punta all amministrazione condivisa. Si tratta di una formula organizzativa fondata sulla collaborazione e sulla reciproca fiducia fra amministrazione e cittadini, considerati come soggetti attivi che, integrando le risorse di cui sono portatori con quelle dell amministrazione assumono una parte di responsabilità nel risolvere problemi di interesse generale. In questo modello il cittadino viene proiettato al centro dell azione amministrativa, ne diviene termine di riferimento, con i suoi bisogni ma anche con la sua capacità di proposta e partecipazione. Vediamo adesso in che modo alcuni Ministeri si relazionano con il pubblico. Attraverso i portali web esaminati è possibile operare on-line. Le procedure indicate sui siti nelle sezioni servizi online permettono di effettuare pagamenti, compilare documenti e raccogliere informazioni. MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Il Ministero punta ad accelerare i procedimenti attraverso: digitalizzazione degli atti; notifiche e pagamenti on line; valorizzazione delle competenze; riduzione degli sprechi. Obiettivi: ridurre i tempi del processo e dell erogazione dei servizi accessori; facilitare il lavoro dei magistrati e degli operatori della Giustizia; ridurre i costi di gestione; liberare risorse umane preziose; semplificare la fruizione dei servizi. Linee di intervento: informatizzazione degli Uffici Giudiziari; digitalizzazione di atti; notifiche on line; pagamenti on line; diffusione e condivisione sull intero territorio; corretta ed efficiente gestione della documentazione prodotta nel corso dell iter giudiziario; fruibilità; possibilità di effettuare analisi correlative tra procedimenti.
MINISTERO DELL'INTERNO Il Ministero dell'interno ha realizzato un servizio che permette di inviare telematicamente al datore di lavoro: domande di nullaosta al lavoro per cittadini extracomunitari ed al cittadino straniero: domande di ricongiungimento familiare. domande di conversione del permesso di soggiorno. la comunicazione dei dati del proprio nucleo familiare. Per ciascuna domanda inviata è possibile verificare in quale attività del procedimento si trova, attraverso il sito. Nella pagina iniziale devono essere inseriti gli elementi di identificazione dell utente al sistema: - e-mail utilizzata come identificativo utente nel sistema di generazione ed invio delle domande (codice utente solo per associazioni di categoria); - password utilizzata per accedere al sistema di generazione ed invio delle domande. MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLE INFRASTRUTTURE Il Portale offre una serie di servizi per il cittadino, gli operatori professionali e i dipendenti degli Uffici. Per i cittadini registrati sono disponibili: Pagamento pratiche; Consultazione dati patente; Consultazione dati veicoli; Verifica stato pratiche; Compilazione modulistica; Prenotazione esame; Consultazione delle statistiche immatricolazioni; Violazioni e punti. Pagamento bollettini: Il cittadino ha la possibilità di pagare online i bollettini relativi alle pratiche del Dipartimento Trasporti in vigore e ricevere nella propria casella di posta elettronica le ricevute di pagamento. Può inoltre pagare più bollettini in un'unica soluzione e ove possibile e in relazione alle informazioni reperite presso il proprio UMC (Ufficio Motorizzazione Civile) - pagare il bollettino d'urgenza per accelerare l'iter delle pratiche. Le ricevute dovranno essere stampate e portate, insieme a tutta la documentazione necessaria, all'umc di competenza che si occuperà della gestione della pratica. MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI Sistema Informatico per le Comunicazioni Obbligatorie: costituisce il punto di accesso unico per l invio on-line delle comunicazioni di instaurazione, proroga, trasformazione, cessazione di un rapporto di lavoro, secondo i modelli unificati definiti dal Ministero, da parte di tutti i soggetti obbligati e abilitati. Oltre all obbligo di invio telematico sono previste: l estensione dell obbligo di comunicazione a tutti i datori di lavoro (comprese le pubbliche amministrazioni) per tutte le tipologie di rapporto di lavoro subordinato, per alcune categorie di lavoro autonomo, per il lavoro associato e per tutte le altre esperienze lavorative; l ampliamento dell obbligo di comunicazione per tutte le circostanze che possono modificare il rapporto di lavoro in corso di svolgimento;
la pluriefficacia della comunicazione: il nuovo Sistema telematico sostituisce le vecchie modalità di comunicazione che le aziende inoltravano ai Centri per l impiego (CPI), all'inps, all'inail e al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali; non sarà più necessario, infatti, inviare differenti comunicazioni cartacee, ma basterà compilare un unico modello. AGENZIA DELLE ENTRATE I Servizi online messi a disposizione sono molteplici e consolidati. Esistono applicazioni messe a disposizione dei contribuenti per agevolare lo svolgimento di alcuni adempimenti fiscali (ad esempio: Calcolo del bollo auto e del superbollo; Calcolo degli importi per la tassazione degli atti giudiziari; Controllo delle partite Iva comunitarie; Controllo dei contrassegni telematici; Richiesta duplicato Tessera Sanitaria e Codice Fiscale; Verifica codice fiscale). L'Agenzia delle Entrate mette a disposizione degli Enti richiedenti e titolati a disporne servizi standard di accesso e fruizione dei dati presenti in Anagrafe Tributaria secondo le seguenti modalità: i servizi di consultazione on line consentono l accesso di un utente dell Ente ad un applicativo di proprietà dell Agenzia per l interrogazione puntuale ed on line delle informazioni presenti in Anagrafe Tributaria oltre che, per particolari servizi, il download di flussi anticipatamente predisposti dall Agenzia. i servizi di cooperazione applicativa consentono il colloquio tra sistemi informativi, ciascuno dei quali mantiene la propria logica, per l interscambio automatico di informazioni. i servizi di fornitura massiva consentono lo scambio di flussi di informazioni tra sistemi informativi e sono riservati a particolari esigenze che attengono ad allineamenti di banche dati per finalità antifrode e/o per garantire la qualità delle informazioni scambiate con la pubblica amministrazione e/o per particolari esigenze istituzionali degli Enti richiedenti. a tutti i servizi possono essere applicate apposite restrizioni che limitano ulteriormente la visibilità delle informazioni in relazione alla legittimità di accesso ai dati dell Anagrafe Tributaria da parte dell Ente richiedente. Gli Enti che già fruivano dei servizi di cooperazione informatica dell Agenzia al fine di continuare ad utilizzare tali servizi hanno dovuto, a seguito di quanto prescritto dall Autorità Garante per la protezione dei dati personali, sottoscrivere obbligatoriamente una nuova convenzione e ad adottare le misure in essa contenute. È possibile consultare online dal proprio pc lo stato dei procedimenti pendenti innanzi al Giudice di Pace. Per presentare ricorso basterà una connessione a internet, che significa riduzione dei costi e soprattutto del tempo necessario per presentare ricorso e dei tempi per discutere la causa. Si potrà presentare il ricorso senza assistenza di un avvocato e senza dovere sopportare interminabili file agli sportelli degli uffici. Questo metodo usufruirà di una corsia dedicata rispetto al metodo tradizionale che resterà sempre attivo. Il servizio è utilizzabile dal portale dedicato ai servizi online del Giudice di
Pace. Per la maggior parte delle regioni italiane è già attivo il servizio per la compilazione online dei ricorsi per la violazione al codice della strada e contro le famigerate cartelle pazze e altre tipologie di ricorso esenti da bolli, ecc. Il modulo online per la compilazione del ricorso è molto semplice e una volta compilato in tutti i suoi campi il sistema assegnerà un numero di protocollo web che permetterà di verificare, sempre online, le varie fasi del ricorso e l esito. Oltre al ricorso deve essere effettuata anche l iscrizione a ruolo della procedura. Inoltre verrà fornito un codice a barre che si dovrà stampare e spedire con raccomandata A/R, unitamente al ricorso e alla cartella oggetto del ricorso, e che servirà ad indirizzare la pratica in una corsia preferenziale per snellire i tempi di lavorazione. Tutte le informazioni successive si potranno avere sia via mail, sia dal portale tramite il numero di protocollo web assegnato: risparmio di tempo e denaro (non è necessario rivolgersi a un avvocato), evitare di saltare l udienza per mancata comunicazione della fissazione della data di udienza. Sul portale dei servizi online del Giudice di Pace è presente anche una guida che spiega come utilizzare il sistema. Il servizio consente a tutti, cittadini e avvocati, di attingere informazioni sullo stato dei procedimenti proposti innanzi al giudice di pace attraverso un semplice collegamento internet che consente l accesso alla banca dati del software ministeriale in uso presso gli uffici del giudice di pace. compilare online un ricorso in opposizione a sanzione amministrativa o un ricorso per decreto ingiuntivo con la relativa nota di iscrizione a ruolo. E possibile compilare anche la sola nota di iscrizione a ruolo. Una volta compilato e stampato il ricorso e la nota di iscrizione a ruolo completa di codice a barre, è necessario spedirlo tramite raccomandata A/R (solo per le O.S.A.) o presentarlo personalmente all ufficio del giudice di pace competente, nei termini di legge, completo degli allegati elencati in calce alla nota di iscrizione. Presso gli uffici del giudice di pace che hanno attivato il servizio è prevista una corsia preferenziale per chi si presenta allo sportello per iscrivere a ruolo fascicoli contenenti la nota d iscrizione redatta col metodo del codice a barre. È possibile compilare il ricorso online e la relativa nota d'iscrizione per proporre opposizione avverso: - verbali, cartelle esattoriali, ordinanze del prefetto emesse a seguito di violazione del codice della strada; - ordinanze del prefetto per emissione di assegno a vuoto; - altre violazioni di competenza del giudice di pace, che non rientrino nelle materie escluse. Tutte le Regioni italiane sono presenti con un proprio sito internet istituzionale che rappresenta il punto di accesso all'informazione regionale e ai servizi on line. Si va dai siti che si limitano ad essere strumento per la presentazione della Regione e dei suoi organi politici, fino a siti che sono orientati alla creazione di veri e propri portali per l'erogazione di servizi. La comunicazione è di tipo bidirezionale: tutte le regioni rendono disponibile sui propri siti l'indirizzo di posta elettronica degli uffici o dei dipendenti e, in alcuni casi, anche degli organi
politici. Tutto ciò, associato alla possibilità di scaricare o compilare documenti e pratiche on line, rende agevole per l'utente l offerta interattiva dei servizi erogati tramite il web. Un quadro fatto di luci e ombre. Gli studi hanno analizzato i portali focalizzando l attenzione su quattro parametri chiave: contenuti (grado di copertura dei temi e servizi di competenza regionale); amministrazione 2.0 (presenza di strumenti multimediali, di interazione e classificazione); servizi (livello di sofisticazione online dei servizi erogati); accessibilità. A livello informativo le indagini hanno fatto emergere che tutte le Regioni coprono sostanzialmente le aree tematiche relative alla propria competenza. Differenze marcate riguardano invece numero, natura e qualità dei servizi interattivi resi disponibili per le medesime aree di competenza, con un forte divario tra Regioni del Sud, del Centro e del Nord. Per grado di copertura dei servizi a elevata interazione la Lombardia si dimostra la regione più avanzata, seguita da Friuli Venezia Giulia, Lazio e Veneto a pari merito. Situazione radicalmente opposta per i portali di Molise e Abruzzo. Per quanto riguarda il livello di sofisticazione dei servizi il Nord detta legge: in questo caso la posizione più alta è occupata dall Emilia Romagna, seguita da Veneto, Lombardia, Friuli V.G. e Piemonte. Tutte queste regioni mostrano un elevata attenzione all erogazione di servizi di tipo transazionale, come pagamenti online e richiesta/rilascio di certificazione. Unico dato in controtendenza per quanto concerne le Regioni del Mezzogiorno, che occupano le ultime cinque posizioni in classifica, è rappresentato dalla Basilicata, nona a livello nazionale tra Toscana e Marche. Con soluzioni ed approcci molto differenti, gli sforzi delle Regioni appaiono prevalentemente concentrati sui fronti dell edemocracy e Amministrazione 2.0, Lavoro, Attività produttive. I servizi sanitari, certamente critici dal punto di vista sociale e della semplificazione dell iter amministrativo, raggiungono un livello di copertura inferiore al 60%. Situazione più omogenea nel Paese per quanto concerne l Accessibilità. Il grado di accessibilità medio riscontrato a livello nazionale è molto elevato (80%), anche se soltanto i siti web di tre Regioni, Friuli V.G. e Molise, non presentano alcun errore. La pubblicità legale è presente soltanto sui portali di Puglia, Veneto, Calabria, Liguria, Toscana, Valle d Aosta e Veneto. L ammontare dei premi collegati alle performance e l ammontare di quelli effettivamente distribuiti sono visualizzabili soltanto in quelli di Lazio e Puglia. In termini di visibilità, l analisi dei tassi di accesso ai portali in funzione della percentuale della popolazione regionale, vede la Val d Aosta presentare un rapporto quasi 36 volte superiore alla media nazionale. Considerando invece la distribuzione degli accessi regionali in relazione agli accessi italiani i portali più visitati risultano quelli di Piemonte e Lombardia, seguiti da Sardegna, Sicilia, Valle d Aosta, Veneto ed Emilia Romagna. Tendenzialmente basso il numero di pagine viste: più della metà delle Regioni risulta al di sotto della media italiana di 4 pagine per utente. (FONTE: http://www.corrierecomunicazioni.it/pa-digitale/9342_regioni-i-siti-internetmarciano-a-duevelocita.htm)
Un esempio su tutti: REGIONE LOMBARDIA Servizi messi a disposizione per operare on-line: servizi on-line a consultazione libera; servizi on-line cui si accede con userid e password; servizi on-line cui si accede con la Carta Regionale dei Servizi; servizi off-line. Questa è l offerta interattiva messa a disposizione dalla Regione Lombardia per gli utenti che intendono svolgere pratiche e servizi tramite il web. I principali servizi messi a disposizioni on line dalla Regione Lombardia sono: PEC E FIRMA DIGITALE (Distribuzione gratuita agli Sportelli Unici delle Attività Produttive presenti sul territorio regionale di un indirizzo di posta elettronica certificata dedicato allo sportello e firme digitali su CRS agli operatori, con il relativo lettore di smart card); SISTEMA DI IDENTIFICAZIONE DIGITALE DEL CITTADINO Agli Sportelli Unici che ne facciano richiesta, Regione offre la possibilità di dotare i siti internet - destinati allo Sportello - del sistema di Identificazione digitale del cittadino (IdPC). Il sistema ha lo specifico obiettivo di supportare il riconoscimento e la profilazione degli utenti che richiedono l accesso ai servizi on-line quali ad esempio i servizi di verifica della validità delle credenziali (p.e. la validità di un certificato digitale); i servizi di registrazione; i servizi di gestione del profilo; i servizi di accertamento dell identità dell utente; i servizi di gestione delle credenziali e servizi di gestione degli attributi dell utente (servizi che certificano l effettiva identità dell utente); MODELLO UNICO PER LA TRASMISSIONE DEGLI ATTI - MUTA Piattaforma informatica a supporto dei processi e delle interazioni tra i soggetti coinvolti. È un sistema di servizi messo a disposizione per tutti i soggetti coinvolti nei processi di comunicazione o autorizzazione relativi alle attività produttive, con l obiettivo di semplificare gli adempimenti amministrativi; regolamentare e rendere omogenei i procedimenti e i flussi informativi tra i vari soggetti coinvolti; consentire la cooperazione tra enti attraverso lo scambio controllato delle informazioni e l integrazione tra sistemi; monitorare lo sviluppo delle attività economiche e produttive attraverso la raccolta sistemica e strutturata delle informazioni. Semplificazione per i cittadini e per le famiglie Grazie agli interventi operati nel 2011, oltre 1 milione di famiglie lombarde ha ottenuto significativi vantaggi procedurali e sgravi nel rapportarsi alla P.A. I più importanti sono: 930.000 persone affette da patologie croniche o invalidanti possono usufruire dell esenzione dal ticket senza dover più sostenere la visita medica e la presentazione alla ASL della relativa documentazione prima richieste; 20.000 pensionati e invalidi possono più facilmente ottenere il rilascio delle agevolazioni tariffarie loro spettanti nella fruizione dei servizi di trasporto pubblico locale; 2.500 famiglie affidatarie e 4.000 famiglie affidanti possono svolgere in modo più rapido le pratiche per gli affidi familiari. Servizi Socio Sanitari on line: Il servizio permette di consultare on line dettagli relativi agli eventi sanitari (ricoveri, visite specialistiche, eventi di Pronto Soccorso, vaccinazioni
dell'infanzia per i nati a partire dal 1990, ecc) che sono stati precedentemente registrati. Si possono consultare on line, quando disponibili, i referti che risultano disponibili se: hai prestato il consenso al trattamento dei tuoi dati; l'ente Erogatore della prestazione sanitaria da te fruita ha aderito al Sistema Informativo Socio-Sanitario (SISS). (FONTE: http://www.regione.lombardia.it/) LA CARTA REGIONALE DEI SERVIZI (CRS) I servizi on line messi a disposizione da Regione Lombardia, sono accessibili attraverso la CRS (in qualità di Carta Nazionale dei Servizi), che consente l'autenticazione sicura del cittadino in rete. La firma elettronica, da apporre ai documenti inoltrati alla Regione conferisce, inoltre, valore giuridico agli stessi, riducendo i flussi di documentazione cartacea e soprattutto permettendo al cittadino di interagire con l'ente direttamente da casa. I servizi sono: Dote Scuola; Dote Formazione, per attivare percorsi di specializzazione; Dote Lavoro, per favorire l occupazione, l inserimento o la riqualificazione professionale; Dote Lavoro per persone disabili; Domande di Patrocinio; Domande Leggi di Finanziamento; Domande per finanziamenti. Questi servizi ti permettono di compilare, firmare (con "firma elettronica") e inviare direttamente in Regione le domande. Dopo l'invio, riceverai una e-mail che attesterà l'avvenuta ricezione e la protocollazione della stessa. I servizi del Portale dei Tributi: Tassa Automobilistica e Depositi in discarica ti consentono di compilare, firmare (con "firma elettronica") ed inviare direttamente in Regione i documenti necessari. I servizi di CURIT, Catasto Unico Regionale Impianti Termici: attraverso la CRS potrai visualizzare i dati e le manutenzioni del tuo impianto caldaia e ricevere alerting via sms allo scadere delle manutenzioni obbligatorie. Il servizio Notifica Preliminare di inizio Cantiere: con la CRS potrai trasmettere la notifica preliminare, sia all Azienda Sanitaria Locale (ASL) sia alla Direzione Provinciale del Lavoro (DPL), che ai Comuni territorialmente competenti. Cos'è la CRS. La Carta Regionale dei Servizi è uno strumento innovativo pensato da Regione Lombardia per facilitare e agevolare nel quotidiano il rapporto tra cittadini, imprese e Pubblica Amministrazione. La CRS consente di accedere sia in modo tradizionale sia on line ai servizi della P.A. È infatti una smart card, cioè una tessera elettronica contenente una chiave privata che garantisce il riconoscimento della tua identità e al contempo tutela la tua privacy. La CRS è valida come: Tessera Sanitaria Nazionale; Tessera Europea di Assicurazione Malattia (sostituisce il modello E-111 e garantisce l assistenza sanitaria nell UE); Tesserino del Codice Fiscale; Carta Nazionale dei Servizi (accesso servizi on line che richiedono un identificazione). Cos'è la CRS per il Cittadino. La CRS è gratuita ed è stata spedita a casa a tutti i cittadini iscritti alle ASL della Lombardia; al momento della consegna è già attiva: gli operatori possono accedere ai dati memorizzati per utilizzarli a fini amministrativi. Per usufruire dei servizi on line per il cittadino delle P.A. è indispensabile essere in possesso del codice PIN. Se dai il consenso al trattamento dei tuoi dati, con la CRS puoi sfruttare appieno il potenziale dei
servizi offerti dal SISS lombardo, rendendo immediatamente visibili i tuoi dati clinici e sanitari al tuo medico di famiglia o ai medici che ti hanno in cura. Cosa contiene. La CRS contiene: - dati a vista (Anagrafica, Codice Fiscale, Codice assistenza sanitaria); - microprocessore; - banda magnetica; - codice a barre. Nel microprocessore sono registrati i dati personali: nome, cognome, data e luogo di nascita, residenza e domicilio, codice fiscale; un certificato di autenticazione che permette l'accesso sicuro ai servizi on line e l'apposizione della "firma elettronica"; dati amministrativi socio-sanitari (codice assistito, ASL di appartenenza, data di scadenza del diritto all'assistenza sanitaria per i cittadini iscritti a termine, medico curante) e i dati di esenzione dalla spesa sanitaria. Nella banda magnetica sono memorizzati dati personali. Nel codice a barre è registrato il codice fiscale. Come si usa la CRS La Carta Regionale dei Servizi in qualità di Tessera Sanitaria - serve tutte le volte che si va dal medico, in ospedale o in farmacia. Come codice fiscale è indispensabile nei rapporti con Enti e Amministrazioni Pubbliche. Con la CRS si può usufruire in modo molto semplice dei servizi on line messi a disposizione dalla P.A. e richiedere comodamente da casa certificati o documenti, accedere ai referti medici, cambiare o scegliere il medico, ottenere un buono scuola o assegni studio. Per accedere ai servizi on line è necessario: richiedere il codice PIN associato alla CRS che consente l identificazione on line del titolare; dotarsi di un lettore di smart card da collegare al computer; installare il software CRS. Servizi on line per il cittadino. La CRS facilita l accesso ai servizi on line della P.A. sia a livello locale che centrale perché consente l autenticazione sicura del cittadino. Il riconoscimento tramite CRS e PIN autorizza le operazioni unicamente al titolare della Carta Regionale dei Servizi. In sostanza, la CRS è necessaria per garantire l autenticazione e la sicurezza delle operazioni di chi accede ai servizi on line. I benefici per chi utilizza i servizi on line offerti da Enti e P.A. sono molteplici: velocità nelle ricerche e negli aggiornamenti dei propri dati, trasmissione a distanza e in tempo reale della documentazione, semplificazione delle procedure burocratiche e riduzione dei tempi di attesa nello svolgimento delle attività. Caratteristiche della CRS. La CRS nasce dal Progetto Carta Regionale dei Servizi - Sistema Informativo Socio-Sanitario (CRS - SISS) messo in atto dalla Regione Lombardia per "modernizzare" e facilitare il rapporto fra cittadino e P.A. Lo sviluppo di servizi on line, da un lato, e l obbligatorietà della CRS in Sanità, dall altro, hanno dato impulso a una maggiore consapevolezza da parte di operatori e cittadini sull utilità della CRS e hanno fornito, di conseguenza, un nuovo stimolo alla realizzazione di nuovi servizi da parte degli Enti Locali. Considerando il ruolo naturale della CRS/CNS quale strumento per l erogazione dei servizi della P.A. on line (identificazione e firma elettronica), si è registrato che l offerta di servizi con CRS/CNS è in continua crescita, sia per i cittadini che per le imprese. Le funzionalità che offre. È possibile utilizzare la CRS con una delle seguenti macrofunzioni: identificazione; firma elettronica/firma digitale; lettura dati anagrafici. Una distinzione si può fare tra gli utilizzi on line, che prevedono cioè l utilizzo di un servizio su Internet o su di una rete privata, e quelli off line, ovvero quelli realizzabili con una interazione tra un apparato informatico e la CRS. La CRS, oltre ad essere uno strumento per realizzare alcuni obiettivi del Codice dell Amministrazione Digitale riguardanti la relazione tra P.A. e cittadini, può abilitare anche importanti processi di dematerializzazione dei procedimenti che si svolgono all interno delle amministrazioni essendo i dipendenti degli enti pubblici lombardi dotati della CRS.
Raccolta dati anagrafici. La CRS contiene un insieme di dati certificati, che molto spesso sono richiesti nella compilazione di domande, moduli, etc. e dunque può essere molto utile nei contesti in cui i dati (Nome, Cognome, Codice Fiscale, estremi di nascita) debbano essere raccolti e inseriti in un programma informatico poiché evita la digitazione dei dati da parte dell operatore (vantaggi: velocità dell inserimento dei dati; qualità dei dati certificati da Regione Lombardia e Agenzia delle Entrate; eliminazione degli errori di digitazione). Sicurezza. Tutti i dati presenti negli archivi digitali in rete a cui si accede con la CRS sono dati protetti. Tutti i documenti che contengono dati sensibili, in particolare quindi quelli sanitari e clinici (referti, verbali di pronto soccorso e lettere di dimissione), sono firmati digitalmente e cifrati da chi li genera, per questo motivo serve un'autorizzazione per leggerli. L accesso al sistema SISS è sottoposto al controllo di un sistema autorizzativo : i medici e tutti gli operatori socio-sanitari vengono identificati in maniera univoca dal sistema e possono accedere esclusivamente alle informazioni pertinenti alla mansione e al ruolo che svolgono. COMUNE MILANO (fonte: http://www.crs.lombardia.it/) Servizi on-line Attraverso gli sportelli interattivi messi a disposizione dal Comune di Milano: si possono sbrigare pratiche, inviare pagamenti e compiere tante altre operazioni comodamente da casa o dall'ufficio, 24 ore su 24. Alcuni servizi sono ad accesso libero, altri richiedono la registrazione al portale. Area C: Un semplice clic per richiedere e attivare il ticket di ingresso, registrare il tuo veicolo, calcolarne il valore di accesso. PRATICHE ON LINE: - Autorizzazione per riprese foto-cinematografiche e televisive (nel centro storico, parchi e giardini della città e negli edifici di proprietà del Comune); Pratiche edilizie on line (per conoscere gli interventi di edilizia privata eseguiti sul territorio di Milano. Nell area riservata, i professionisti possono compilare e trasmettere in via informatica il modulo di presentazione del progetto, prenotare appuntamenti con gli uffici tecnici e verificare lo stato di avanzamento delle proprie pratiche); Suap - Sportello Unico Attività Produttive (nuova procedura telematica per trasmettere la Segnalazione Certificata di Inizio Attività, che consente di iniziare, modificare o cessare un attività produttiva senza dover più attendere i tempi e l esecuzione di verifiche e controlli preliminari da parte degli enti competenti. Attualmente il servizio on line è fruibile solo attraverso le associazioni di categoria o gli ordini professionali che hanno sottoscritto uno specifico protocollo d'intesa). PAGAMENTI di servizi e imposte on line: - Pagamento TARSU con carta di credito; - Pagamento rette scolastiche (pagamento on line e/o visualizzazione dei versamenti già effettuati e gli importi ancora dovuti); - Pagamento multe (numero di verbale e data di accertamento della multa); - Riepilogo movimenti (situazione di tutti i movimenti effettuati).
SERVIZI ANAGRAFICI: - A che punto è la mia pratica di residenza (stato di avanzamento); - Residenza stranieri (prenotare appuntamento on line); - Certificati on line intestati ad altra persona (per stampare on line o ricevere via e-mail certificati intestati ad altre persone è sufficiente selezionare il tipo di certificato e inserire i dati. Non serve delega e i certificati hanno validità legale); - Certificati on line intestati al richiedente (per stampare on line o ricevere via e-mai certificati personali è sufficiente selezionare il tipo di certificato e inserire i dati richiesti. I certificati hanno validità legale); - Verifica validità dei certificati emessi on line (è possibile controllare la validità e integrità dei certificati in modo rapido utilizzando un software gratuito che consente di leggere il TIMBRO DIGITALE dei certificati emessi on line). IMU: accedi liberamente e calcola disporre della rendita catastale. l'ammontare della tua imposta, è sufficiente MULTE. Con questo servizio è possibile: prendere visione delle foto rilevate dalle telecamere, essere aiutato nella comprensione della cartella esattoriale, avere informazioni ed effettuare il pagamento di multe per residenti all'estero e pagare da casa le multe. TARSU (possono accedere cittadini e imprese in possesso del codice contribuente assegnato all atto dell inserimento in banca dati della prima denuncia presentata dal contribuente): Elenco denunce; Pagamento con carta di credito; Presentazione denuncia di cessazione di occupazione o nuova occupazione di immobili; Elenco importi iscritti a ruolo ed eventuali sgravi; Situazione immobili attivi; Storico accertamenti; Storico denunce; Calcolo TARSU. (Fonte: http://www.comune.milano.it) Il forte impulso impresso dall INPS negli ultimi anni in favore della digitalizzazione dei servizi offerti ai cittadini e alle imprese ha determinato un aumento esponenziale del numero di accessi al portale dell agenzia negli ultimi anni, con tassi di crescita di circa il 50% all anno. Attualmente, il numero di utenti registrati al sito dell INPS, con PIN attivo, è di circa 7,7 milioni (fonte: INPS). Tra questi, il 23% degli italiani tra i 50 e i 59 anni, un dato impressionante se lo si confronta con la frequenza dell uso di Internet in questa fascia di età (poco al di sopra del 30%, circostanza che può fare legittimamente supporre che l offerta di servizi rilevanti digitalizzati da parte della P.A., oltre ad arrecare benefici diretti a chi ne usufruisce, può anche configurarsi come un driver importante per la diffusione di Internet).
Sul sito internet dell INPS (www.inps.it) si assiste ad un costante implemento dei servizi on line. Segnaliamo in proposito la recente attivazione di una nuova procedura che consente al lavoratore disoccupato sia di inoltrare direttamente per via telematica la domanda di indennità ordinaria di disoccupazione, sia di controllare lo stato di lavorazione della stessa e ottenere in tempo reale informazioni sull istruttoria. Possono utilizzare i servizi on line gli utenti che si sono registrati sul sito dell INPS e che sono in possesso di un PIN che può essere richiesto, sempre on line, collegandosi al sito internet dell INPS, alla sezione Servizi on line. Una volta ottenuto il PIN, dalla home page del sito è possibile visualizzare un elenco dei servizi attualmente forniti accedendo alla pagina Al servizio del cittadino. È possibile trasmettere all'inps in modalità telematica anche i certificati, il che fa venir meno l'obbligo da parte del lavoratore di invio del certificato medico all'inps e al datore di lavoro. Con il nuovo sistema il lavoratore può inoltre consultare i propri attestati/certificati direttamente sul sito dell'istituto attraverso il doppio canale web «consultazione attestati di malattia» o «consultazione certificati di malattia», accedendo tramite il proprio PIN. Il datore di lavoro può ricevere l'attestazione di malattia direttamente dall'inps all'indirizzo PEC aziendale di cui dovrà dotarsi o accedendo alle funzioni online dell'inps, oppure tramite un intermediario abilitato. Questo sistema ha permesso di snellire il processo di documentazione necessario per i permessi malattia, con benefici per tutte le parti coinvolte: il lavoratore è esonerato dai compiti di gestione documentale, che vengono così trasmessi direttamente dal medico all INPS; il datore di lavoro ha la possibilità di accedere all insieme completo della documentazione relativa ai certificati medici del lavoratore in modo sistematico, immediato e continuativo; l INPS, attraverso la ricezione dei certificati in formato telematico, è esonerata dall attività di data entry per l elaborazione di un sistema centralizzato ed unico, con la conseguente maggior valorizzazione delle risorse un tempo dedicato a tale tipo di attività. Dal 1 ottobre, possono essere presentate esclusivamente on line, le domande di assegno integrativo di mobilità; di congedo per maternità e paternità e congedo parentale, sia per dipendenti sia per autonomi; di assegno per il nucleo familiare per gli iscritti alla gestione separata e autorizzazione alla corresponsione dell assegno al nucleo familiare. Il programma prevede che entro il 31 luglio del 2012 tutti i servizi/prestazioni dell Inps potranno essere richiesti solo in via telematica, e non più presso gli sportelli delle sedi territoriali dell Istituto. È previsto, tuttavia, un periodo transitorio durante il quale saranno garantite le consuete modalità di presentazione domande/fruizione di servizi. Il sistema di servizi online permetterà a tutti di presentare le varie domande, solo attraverso queste tre modalità: accedendo direttamente, tramite il PIN, ai servizi on line del portale web dell Inps chiamando il numero gratuito 803164, del Contact center integrato dell Istituto; rivolgendosi agli intermediari dell Istituto.