IL DIGITAL ECONOMY AND SOCIETY INDEX Al fine di contribuire alla valutazione dei progressi dei paesi europei verso la digitalizzazione dell economia e della società, la Commissione europea ha definito un nuovo strumento (DESI Digital Economy and Society Index) utile a valutare, per ogni paese, la diffusione e il livello di connettività, le competenze digitali, l'utilizzo e le attività svolte su Internet da cittadini e imprese e i servizi pubblici digitali. Il DESI affronta le cinque principali dimensioni di intervento che interessano l economia e la società digitali, considerandole non come settori isolati che contribuiscono separatamente allo sviluppo del digitale ma come settori interconnessi. Pertanto, lo sviluppo dell'economia digitale non può essere perseguito attraverso miglioramenti isolati in aree particolari, ma attraverso miglioramenti concertati in tutti i settori. L'indice è strutturato su tre livelli, combinando oltre 30 indicatori in cinque dimensioni principali, ciascuna suddivisa in una serie di sub dimensioni, come riportato nella tabella seguente. Tabella 1 Dimensioni e indicatori del DESI
Le dimensioni principali sono le seguenti: 1. Connettività. Misura lo sviluppo e la qualità delle infrastrutture broadband. Condizione necessaria per lo sviluppo di una società digitale è la capacità dei suoi membri di collegarsi a Internet. Oggi, tuttavia, una semplice connessione Internet non è più sufficiente. Al fine di beneficiare dell'intera gamma dei servizi digitali, è necessaria una connessione a Internet ad alta velocità; 2. Competenze digitali ("capitale umano"). Misura le competenze necessarie per sfruttare appieno le possibilità offerte da una società digitale. Non è sufficiente avere una connessione a Internet, ma servono anche le competenze adeguate per sfruttare Internet e le tante possibilità offerte da una società digitale. Queste competenze vanno dalle capacità di base che permettono agli individui di partecipare alla società digitale e avere accesso a beni e servizi digitali, a competenze avanzate che consentono alla forza lavoro di sviluppare nuovi prodotti e servizi digitali e di sfruttare la tecnologia per migliorare la produttività e la crescita economica; 3. Uso di Internet. Tiene conto della varietà delle attività svolte online dai cittadini. I cittadini che hanno una connessione a Internet e le adeguate competenze hanno accesso a una vasta gamma di attività online. Queste vanno dal consumo di contenuti online (musica, film, TV o giochi), ad attività di comunicazione (videochiamate), all ecommerce. Ad oggi questo mix di attività può essere pienamente goduto solo grazie a connessioni a banda larga. Pertanto, tali attività sono tra i driver per lo sviluppo delle reti a banda larga. Dal lato della domanda, è proprio la possibilità di svolgere queste attività che spinge gli utenti ad abbonarsi a connessioni a banda larga. Dal lato dell'offerta, è la necessità di adeguate capacità di rete e di velocità per supportare tali servizi che porta alla fornitura di reti sempre più veloci e di migliori servizi di distribuzione di contenuti. 4. Integrazione delle tecnologie digitali. Misura il livello di digitalizzazione delle imprese e la loro capacità di sfruttare i canali di vendita online. Per quanto riguarda le imprese, la digitalizzazione è uno dei principali fattori per la crescita economica. L'adozione delle tecnologie digitali (tra cui le nuove tecnologie come il Cloud Computing, i Big Data, o l Internet delle Cose) per migliorare l'efficienza, ridurre i costi o consentire maggior vicinanza a clienti, collaboratori o partner sta diventando un requisito obbligatorio per essere competitivi. Questo, insieme con la possibilità di utilizzare Internet come canale di vendita, può contribuire in modo significativo alla modernizzazione delle imprese e al loro successo. Tuttavia, l'integrazione di queste tecnologie nei settori del business non può avvenire senza le infrastrutture appropriate, sia in termini di disponibilità di Internet veloce che di disponibilità di lavoratori qualificati e con le adeguate competenze digitali; 5. Servizi pubblici digitali. Misura la digitalizzazione dei servizi pubblici, concentrandosi in particolare su egovernment e ehealth.
L interazione di imprese e cittadini con il settore pubblico può essere migliorata e resa significativamente più efficace attraverso l'uso delle tecnologie digitali. La Pubblica Amministrazione può trarre vantaggio dalla tecnologia per indirizzare meglio le esigenze di cittadini e imprese e allo stesso tempo realizzare significative riduzioni dei costi. Con servizi pubblici migliori e più snelli, i cittadini e le imprese guadagnano in termini di efficienza, sia in termini di maggiore funzionalità che di risparmio di tempo. Inoltre, l'utilizzo di sistemi elettronici in aree come gli appalti pubblici e la fiscalità può portare vantaggi significativi ottimizzando i processi e aumentando l'efficienza, migliorando la trasparenza e riducendo gli spazi per corruzione o evasione. Allo stesso modo, gli sviluppi nella sanità digitale, come lo scambio di dati in elettronico dei pazienti e l'uso di ricette digitali sono esempi di strumenti in grado di migliorare notevolmente l'efficienza dei sistemi sanitari. L indice finale è ottenuto pesando poi opportunamente tali dimensioni e sotto dimensioni, come indicato nella tabella seguente. Tabella 2 Dimensioni e sotto dimensioni del DESI (pesi) Dimensioni Peso Sotto-Dimensioni Peso Connectivity 25% Human Capital 25% Use of Internet 15% Integration of Digital Technology 20% Digital Public Services 15% Fixed Broadband 33% Mobile Broadband 22% Speed 33% Affordability 11% Basic Skills and Usage 50% Advanced skills and Development 50% Content 33% Communication 33% Transactions 33% Business digitization 60% ecommerce 40% egovernment 67% ehealth 33% Dall analisi e dal confronto degli indicatori emerge in definitiva una forte disparità nello sviluppo digitale dei paesi europei: la dimensione sui Servizi Pubblici Digitali, ad esempio, è quella in cui le prestazioni appaiono più differenziate; le prestazioni dei diversi Paesi sono invece più simili tra di loro sulle dimensioni Connettività e Uso di Internet, nel senso l'implementazione e l'adozione di infrastrutture a banda larga sono più simili tra gli stati membri, e i cittadini hanno atteggiamenti online simili se hanno a disposizione le tecnologie digitali.
Figura 1 Il DESI nei paesi della Comunità Europea Sulla base dei risultati delle analisi relative al 2015, è stato possibile clusterizzare i 288 paesi europei in: Paesi ad alte performance: Danimarca, Svezia, Finlandia e Paesi Bassi si classificano come i Paesi più performanti, leader nel digitale; Paesi a mediee performance: Belgio, Regno Unito, Estonia, Lussemburgo, Irlanda,, Germania, Lituania, Spagna, Austria, Francia, Malta e Portogallo appartengono al gruppo intermedio, che sta facendo bene in alcuni settori, ma ha ancora bisogno di progredire in altri; Paesi a basse performance: Repubblica Ceca, Lettonia, Slovenia, Ungheria, Slovacchia, Cipro, Polonia, Croazia, Italia, Grecia, Bulgariaa e Romaniaa sono i paesi in ritardo, che hanno bisogno di rafforzare la loro performance in diversi settori e recuperare il ritardo rispetto agli altri paesi. Figura 2 Il DESI nei paesi della Comunità Europea
ALLEGATO A Indicatori DESI Metodologia Nelle tabelle seguenti è riportato l elenco degli indicatori per ogni singola area del DESI, con la relativa descrizione e la fonte del dato. Tabella 3 Indicatori dell area Connectivity 1 Connectivity Fixed BB Coverage Percentage of households living in areas served by xdsl, cable (basic and NGA), FTTP or WiMax networks Fixed BB Take up Households that have a fixed Broadband connection Mobile BB Take up Spectrum NGA Coverage Subscriptions to Fast BB Fixed BB Price Number of active mobile broadband SIM cards per 100 people Spectrum assigned for wireless broadband in EU harmonised bands Percentage of households living in areas served by Next Generation Access (FTTH, FTTB, Cable Docsis 3.0, VDSL and other superfast broadband at least 30 Mbps download) Percentage of fixed broadband subscriptions >= 30 Mbps Advertised download speed Monthly cost of the least expensive fixed broadband subscription with speed of 12 to 30 Mbps including value added tax, excluding the additional cost of telephony or cable line (if any)
Tabella 4 Indicatori dell area Human Capital Internet Users Basic Digital Skills ICT Specialists STEM Graduates 2 Human Capital Individuals (aged 16 74) who are regular internet users (at least once a week in the last 3 months) Individuals (aged 16 74) with basic or above basic digital skills in all the four Digital Competence domains included in the index: information, communication, contentcreation and problem solving Percentage of persons employed with ICT Specialist Skills (ISCO 08 classification 25, 35, 742, 133, 2152, 2153, 2166, 2356, 2421, 2434, 3114, 3139, 3155, 3211, 3252, 8212), 2014 2015 (Eurostat, 2012) Tertiary graduates in science and technology per 1.000 inhabitants aged 20 29 years (Eurostat, 2012) Tabella 5 Indicatori dell area Use of Internet News Music, Videos and Games Video on Demand Video Calls Social Networks Banking Shopping 3 Use of Internet Individuals (aged 16 74) who used the Internet, in the last 3 months, to read online news sites, download online newspapers or news magazines Individuals (aged 16 74) who used the Internet, in the last 3 months, to play or download games, images, films or music Percentage of households subscribing to any form of Video on Demand Individuals (aged 16 74) who used the Internet to make telephone or video calls (via webcam) Individuals (aged 16 74) used the Internet, in the last 3 months, to participate in social networks (create user profile, post messages or other contributions to facebook, twitter, etc.) Individuals (aged 16 74) who used the Internet, in the last 3 months, to use online banking Individuals (aged 16 74) who ordered goods or services online in the last 12 months, for private use
Electronic Information Sharing RFID Social Media einvoices Cloud SMEs Selling Online Tabella 6 Indicatori dell area Integration of Digital Technology 4 Integration of Digital Technology Percentage of enterprises with 10 or more persons employed who have ERP software package to share information between different functional areas Percentage of enterprises with 10 or more persons employed using Radio Frequency Identification (RFID) technologies for after sales product identification or as part of the production and service delivery Percentage of enterprises with 10 or more persons employed that use two or more types of social media: social networks, enterprise's blog or microblog, multimedia content sharing websites, wiki based knowledge sharing tools Percentage of enterprises with 10 or more persons employed sending/receiving e invoices in an agreed standard format (as EDIFACT, XML, etc) which allows their automatic processing, without the individual message being manually typed (Eurostat, 2013) Percentage of enterprises with 10 or more persons employed purchasing at least one of the following cloud computing services: hosting of the enterprise's database, accounting software applications, CRM software, computing power Percentage of enterprises with 10 or more persons employed using any computer network for sales online (at least 1% of turnover) ecommerce Turnover Total electronic sales by enterprises, as a % of their total turnover Selling Online Cross border Percentage of enterprises with 10 or more persons employed that did electronic sales to other EU countries in the last calendar year via any computer networks Tabella 7 Indicatori dell area Digital Public Services egovernment Users Pre filled Forms Online Service Completion Open Data Medical Data Exchange eprescription 5 Digital Public Services Individuals (aged 16 74) sending filled forms to public authorities, over the internet, last 12 months Amount of data that is pre filled in Public Services' online forms (Authentic sources Key Enabler indicator of egovernment benchmark) (Capgemini, 2014) Share of the steps in a Public Service life event that can be completed online (Capgemini, 2014) Score in the European PSI Scoreboard measuring the status of Open Data and PSI re use throughout the EU Percentage of general practitioners using electronic networks to exchange medical patient data with other health care providers and professionals (Commissione Europea, 2014) Percentage of general practitioners using electronic networks to transfer prescriptions to pharmacists