CARTA DEI SERVIZI CITTÀ DI FARA IN SABINA PROVINCIA DI RIETI 2013 SETTORE PIANIFICAZIONE ED ASSETTO DE TERRITORIO SPORTEO UNICO PER EDIIZIA - UFFICIO URBANISTICA CARTA DEI SERVIZI EENCO DESCRITTIVO DEGI INTERVENTI EDIIZI CON RIFERIMENTO A TITOO ABIITATIVO A CUI SONO ASSOGGETTATI a cura del Settore Pianificazione ed Assetto del Territorio Sportello Unico per l'edilizia (SUE) Aggiornamento 2013
a vigente disciplina dell attività edilizia trova la sua fonte nel Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia di cui al D.P.R. 6 giugno 2001 n. 380, entrato in vigore il 30 giugno 2003. Il D.P.R. n. 380/2001 nel suo testo originario prevedeva: - all art. 6 la disciplina della attività edilizia libera ossia degli interventi edilizi per i quali non è richiesto alcun titolo abilitativo; - agli articoli da 10 a 21 la disciplina della attività edilizia subordinata a Permesso di Costruire; - agli artt. 22 e 23 la disciplina dell attività edilizia subordinata a denuncia di inizio attività (D.I.A.). È stata invece soppressa la figura della autorizzazione edilizia, prevista dalla legislazione speciale in materia edilizia anteriore al 2001 e che si era posta come titolo abilitativo intermedio tra la concessione edilizia (sostituita dal P.d.C.) e la D.I.A. In sostanza il D.P.R. 380/2001 prevedeva due soli titoli edilizi abilitativi, per gli interventi diversi da quelli dell attività edilizia libera: - il Permesso di Costruire, prescritto per gli interventi edilizi puntualmente indicati all art. 10; - la D.I.A., fattispecie residuale prevista, invece, per tutti gli interventi non rientranti tra le attività di edilizia libera né nell elencazione di cui all art. 10. Per effetto della disposizione dell art. 22, comma 3 del D.P.R. n. 380/2001 introdotta con il D.lgs. n. 301/2002, potevano essere assoggettati a D.I.A., in alternativa al Permesso di Costruire, anche alcuni degli specifici interventi indicati dall art. 10, come, ad esempio, la ristrutturazione edilizia. Successivamente il D.P.R. n. 380/2001 ha subito ricorrenti modifiche. Particolarmente rilevanti sono state le modifiche apportate, da ultimo, con i seguenti provvedimenti legislativi: 1. con la egge n. 73/2010, di conversione del D.. n. 40/2010, sono state ampliate le fattispecie di attività edilizia libera già previste dall art. 6, distinguendo tra attività totalmente libere (art. 6 comma 1) ed attività soggette a preventiva comunicazione di inizio lavori (art. 6 comma 2); 2. con la egge n. 122/2010, di conversione del D.. n. 78/2010, che ha modificato la disposizione dell art. 19 della egge n. 241/1990, n. 241, portante la disciplina in via generale della D.I.A., prevedendo in luogo della D.I.A. suddetta un nuovo istituto: la Segnalazione certificata di inizio attività (S.C.I.A.); 3. con il D.. n. 70/2011 n. 70 convertito con egge n. 106/2011, che ha dettato: - una disposizione di carattere interpretativo (art. 5, c.2, lett. c) con la quale si è confermato che la S.C.I.A. sostituisce la D.I.A. per tutti gli interventi edilizi di cui all art. 22, comma 1 e 2, mentre troverà, al contrario, ancora applicazione la D.I.A. (o meglio la super- D.I.A. ) ove la stessa sia alternativa o sostitutiva al permesso di costruire, ovvero per gli interventi di cui all art. 22, comma 3; - una disposizione (art. 5, comma 2, lett. b) con la quale è stato ridotto il termine riconosciuto alla amministrazione Comunale per vietare la prosecuzione dell attività edilizia oggetto di S.C.I.A., da 60 a 30 giorni e con la quale sono state estese alla S.C.I.A. in materia edilizia tutte le disposizioni relative alla vigilanza sull attività urbanistico-edilizia, alle responsabilità e alle sanzioni previste dal D.P.R. 380/2001 (artt. da 27 a 48) e dalla.r. n. 15/2008; - una disposizione (art. 5, comma 2, lett. a, punto 3) con la quale è stato introdotto il silenzio assenso per il rilascio del permesso di costruire, ad eccezione dei casi in cui sussistano vincoli ambientali, paesaggistici e culturali; - una disposizione (art. 5, c.2, lett. a, punto 5) con la quale è stata introdotta una sorta di sanatoria edilizia ex lege per le difformità contenute entro il limite del 2% delle misure progettuali.
Attualmente la disciplina dell attività edilizia può essere, pertanto, così ricostruita: - attività edilizia totalmente libera: si tratta degli interventi edilizi per i quali non è richiesto alcun titolo abilitativo né è prevista alcuna specifica comunicazione; la relativa disciplina è dettata dall art. 6, comma 1 del D.P.R. n. 380/2001; - attività edilizia libera previa comunicazione inizio lavori: si tratta degli interventi edilizi eseguibili senza alcun titolo abilitativo ma previa comunicazione al Comune dell inizio lavori; la relativa disciplina è dettata dall art. 6, comma 2, 3 e 4 del D.P.R. n. 380/2001; - attività edilizia soggetta a permesso di costruire: si tratta degli interventi edilizi puntualmente indicati all art. 10 del D.P.R. n. 380/2001 (interventi di, di ristrutturazione urbanistica e di ristrutturazione edilizia che portino ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente e che comportino aumento di unità immobiliari, modifiche del volume, della sagoma, dei prospetti o delle superfici o, limitatamente alle zone A, mutamento di destinazione d uso); la relativa disciplina è dettata dagli articoli da 10 a 21 del D.P.R. n. 380/2001; - attività edilizia soggetta a super-d.i.a.: si tratta degli interventi edilizi per i quali si può ricorrere alla D.I.A. in via alternativa o sostitutiva rispetto al permesso di costruire (quali ad esempio gli interventi di cui all art. 22, comma 3, del D.P.R. n. 380/2001); la relativa disciplina è dettata dagli artt. 22 e 23 del D.P.R. 380/2001 nonché dall art. 5, comma 2, lett c del D.. n. 70/2011; - attività edilizia soggetta a S.C.I.A.: si tratta di tutti i restanti interventi edilizi non rientranti tra quelli di attività edilizia totalmente libera, di attività edilizia libera previa comunicazione inizio lavori, di attività edilizia soggetta a permesso di costruire, di attività edilizia soggetta a super D.I.A.; la relativa disciplina è dettata dagli artt. 22 e 23 del T.U. D.P.R. 380/2001 nonché dall art. 5, c.2, lett b e lett c, D.. 70/2011.
EGENDA: Attività edilizia libera - art. 6 comma 1 CI Comunicazione Inizio avori - art. 6 comma 2 PAS Procedura Abilitativa Semplificata (art. 6 D.gs 28/2011) D Segnalazione Certificata Inizio Attività Denuncia Inizio Attività Permesso di Costruire N.B.: Per C.I.. Imprese vale quanto previsto nella rispettiva norma OPERA INTEVENTO PROCEDURA Abbaino modifiche solo interne CI Aerazione aperture o fori per permettere ricambio d' aria a volte muniti di griglia Allarme installazione sistemi di allarme Amianto bonifica Ampliamento se consentito dal Piano casa Regionale se al di fuori dei limiti imposti dal Piano Casa Regionale o Antenne televisive, paraboliche, per radioamatori nuova installazione CI Autoclave per edifici che servono più unità immobiliari CI Antenna ricetrasmittente installazione Antenna tv installazione Muro esterno (nuova aperura) Ascensore realizzazione, chiusura e modifica opere di modifica con variazione delle caratteristiche interne (senza variare l' ubicazione dell' interno dell' edificio, la connessione con le unità immobiliari e la struttura portante esistente) opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne installazione nuovo impianto o variazione dell' ubicazione all' interno dell' edificio e della connessione con le unità immobiliari Asfaltatura del suolo per piazzali o strade private Autolavaggio opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne (materiali, colori) nuova installazione, costruzione PDC
Balcone, Terrazzo Barriera manuale o automatica Barriere architettoniche (eliminazione) inserimento all' interno di una stazione di servizio opere di modifica con variazione delle caretteristiche esterne installazone o o modifica delle caratteristiche senza realizzazione di rampe o di ascensori esterni ovvero di manufatti che alterino sagoma interne agli edifici (rampe, ascensori ecc.) Bombolone basamento e recinzione per deposito GP CI Botola esterna Box auto Calorifero e condizionatore (esterni) opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne installazione o nuove costruzioni installazione di manufatto prefabbricato fuori terra realizzazione al piano terra o interrato dell' edificio, o su area con vincolo alle residenze nuova installazione per nuovo impianto di riscaldamento autonomo se limitata ad una sola unità immobiliare installazione in tutto l' edificio con opere di modifica e variazione delle caratteristiche interne ( non aumentando la suerficie radiante) Cabina elettrica Camino Campo sportivo (bocce, calcio, tennis, basket, golf) installazione in tutto l' edificio con opere di modifica e variazione delle caratteristiche esterne di locale chiuso per la trasformazione ristrutturazione di un locale esistente per questo scopo rifacimento all' esterno, mantenendo le caratteristiche riparazione, sostituzione o installazione all' interno dell' unità immobiliare preesistente (parti esterne dell' edificio) (parti esterne dell' edificio) costruzione campo e modifica di caratteristiche con tribune e spogliatoi
Cancello esterno Canna fumaria Cantina Capanno di caccia Capannone industriale Casa mobile Cavedio Centrale idrica Centrale termica Chiosco ad uso commerciale edicola opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne automazione costruzione all' interno dell' edificio opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne costruzione all' esterno dell' edificio riparazioni e sostituzioni senza modificare le caratteristiche ampliamento ristrutturazione riparazioni anche con ruote ma destinato a soggiorni lunghi anche se occasionali risanamento igienico sanitario di casa esistente opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne nuove costruzioni con modifica di caratteristiche o all' interno dell' edificio sostituzione di apparecchiature esistenti con modifica di caratteristiche e all' interno dell' edificio opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne CI o CI Citofono installazione Comignolo riparazione o sostituzione mantenendo le caratteristiche
e modifica delle caratteristiche Controsoffitto CI Copertura a tetto, falde Cornicione sostituzione dell'intera opera senza modifiche delle caratteristiche tipologiche esistenti sostituzione dell'intera opera modificando la sagoma ed i prospetti, ivi comprese la modifica delle falde e del colmo o la trasformazione da copertura piana a copertura a falde e viceversa opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne Costruzioni temporanee risanamento con conservazione della dimensione e dell' uso preesistente o sostituzione con altra avente caratteristiche differenti Demolizione e ricostruzione edifici demolizione e ricostruzione totale o parziale demolizione e ricostruzione con la stessa volumetria e sagoma Deposito materiali piazzale destinato al rimessaggio o vendita di materiali o attrezzature Distributori carburanti apertura per prese d' aria Facciata pulizia con sabbiatura o rifacimento intonaci e verniciatura opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne preesisteti nuova realizzazione Finestre e luci apertura verso l' esterno con modifica dei prospetti Fioriera installazione (elemento ornamentale mobile che non provochi condizioni di pericolo) fissa in muratura o altro materiale CI riparazione o sostituzione degli elementi costruttivi mantenendo inalterate le caratteristiche (su area privata) Fognatura opere di modifica con variazione delle caratteristiche interne (all' interno del fabbricato) CI Fondazioni opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne (all' esterno del fabbricato, ma all' interno della proprietà immobiliare ) consolidamento mediante micropali o altri metodi di iniezione di materiale consolidante Fontana ornamentale opera fissa decorativa esterna CI
Forno opera esterna fissa in muratura o prefabbricata opera interna alla costruzione CI CI Frazionamento divisione di unità immobiliare con o senza opere significative Frontalino riparazione o sostituzione mantenendo le caratteristiche opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne nuova costruzione Gazebo ancorato fisso al terreno, aperto da quattro lati atto a coprire tavoli e sedie CI Giardino pensile nuova realizzazione su terrazzo privato o condominiale risanamento di impermeablizzazioni deteriorate CI CI Grondaia nuova installazione o modifica delle caratteristiche CI Impianto di illuminazione Impianto di riscaldamentoautonomo nuova installazione nuova installazione CI CI Impianto elettrico nuova installazione CI Inferriata installazione CI Infissi esterni Infissi interni Intercapedine Insegne pubblicitarie Intonaco esterno riparazione o sostituzione con materiali identici ai opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne nuova installazione riparazione o sostituzione con materiali identici ai opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne nuova installazione opere di modifica con variazione delle caratteristiche interne nuova installazione in posizione autonoma su terreno su immobile presente riparazione o sostituzione mantenendo le caratteristiche riparazione o sostituzione con variazione delle caratteristiche esterne nuova realizzazione astrico solare rifacimento cambiando i materiali
avanderia interna impermeabilizzazione con realizzazione di opere murarie, senza spostamento di tavolati con realizzazione di opere murarie, con spostamento e costruzione di tavolati o altre opere esterne (con nuove aperture) CI o ivellamento terreno realizzazione con sterro e riporto ocale caldaia di volume tecnologico ucernaio Mansarda Marcapiano Marciapiede Muro di cinta Muro di contenimento Muro portante (interno) Mutamento di destinazione d' uso Nicchia riparazione e sostituzione di elementi costruttivi mantenendo le caratteristiche opere di modifica con variazione delle caratteristiche interne opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne installazione, ampliamento risanamento e sostituzione di elementi costruttivi opere di modifica con variazione delle caratteristiche e nuova costruzione e modifica delle caratteristiche (all' interno della proprietà immobiliare) e modifica delle caratteristiche opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne senza opere edilizie e in mancanza di specifica normativa regionale se eseguita con opere anche interne di piccole dimensioni (per contatori) grande apertura nel muro esterno CI CI Opere igieniche miglioramento degli scarichi
Pallone o copertura pressostatica Pannelli solari termici o fotovoltaici Parapetti dei balconi Parcheggi scoperti Parcheggi interrati Parete esterna ammodernamento impianti igienico sanitari installazione stagionale costruzione fissa solo impianti con strutture riparazione o rinforzo della struttura conservando caratteristiche uguali alle nuova realizzazione o sostituzione con altri aventi caratteristiche diverse dalle con adattamento del terreno su suolo asfaltato con verniciatura spazi di sosta pertinenziali di nuova realizzazione al di sotto di aree condominiale non appartenenti alla pertinenza di un immobile opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne - ricostruzione (con materiali diversi) opere di modifica che aumentano la superficie CI CI o PAS CI CI Pareti interne opere di modifica che aumentano la volumetria nell' ambito della cubatura prevista dalla normativa urbanistico - edilizia abbattimento o rifacimento o nuovo intervento senza intervenire su strutture portanti CI Passo carrabile o modifica Pavimentazione esterna opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne Pavimento interno riparazione o sostituzione di elementi costruttivi senza alcuna limitazione Pavimentazione sopraelevata Pensilina Pianerottolo Piscina all'aperto installazione o interna opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne opere di modifica con variazione delle caratteristiche interne (materiali o dimensioni)
opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne anche ad uso privato Piscina coperta Pluviali Porte, ascensore, cabina Porte interne Porte o finestre esterne (allargamento) opere di modifica con variazione delle caratteristiche interne allargamento con demolizioni di modeste porzioni di tramezzature nuove aperture demolizioni di modeste porzioni di muratura CI CI CI Porticato Posti auto pertinenziali su aree private o condominiali senza opere fisse CI Pozzo artesiano Prefabbricato (casa) Rampa Recinzioni Saracinesca Scala modifica gradini se per uso privato per immobile residenziale se relativo ad attività di impresa (agricola, commerciale, ecc. ) riparazione o sostituzione di elementi accessori mantenendo le caratteristiche opere di modifica con variazione delle caratteristiche interne opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne (esterna) opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne esistenti installazione o opere di modifica con variazione delle caratteristiche interne nuova installazione opere di modifica con variazione delle caratteristiche interne opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne o
Scala principale Scala intera all' unità immobiliare opere di modifica con variazione delle caratteristiche interne (senza variare l' ubicazione dell' inteno dell' edificio e la connessione con le unità immobiliari) opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne (all' esterno del perimetro della costruzione) opere di modifica con variazione delle caratteristiche interne o installazione (per unire due locali a diversi piani senza cambio di destinazione d' uso dei locali e modifica della struttura portante dell' edificio) o Scala sicurezza Serbatoio interrato Serra Servizi igienici esterni serra stagionale installazione o opere di modifica (riparazione e/o sostituzione) con variazione delle caratteristiche (materiali, colori) CI Soppalco (per uso deposito) senza aumento di superficie (con altezza inferiore a 1,5 m) opere di modifica che aumentano la superficie all' interno della sagoma dell' edificio CI Sondaggi per indagini geologiche per determinare le caratteristiche del terreno Sottotetti Stazione di servizio Stenditoio recupero abitativo per adeguamento ad unità residenziale manutenzione e risanamento opere di modifica con variazione delle caratteristiche interne (materiali, colori) modifica delle caratteristiche CI Tende da sole installazione o sostituzione Terrazza trasformazione di una copertura in terrazza calpestabile
Tetto (vedi coperura a tetto, falde) sostituzione dell'intera opera senza modifiche delle caratteristiche tipologiche esistenti sostituzione dell'intera opera modificando la sagoma ed i prospetti, ivi comprese la modifica delle falde e del colmo o la trasformazione da copertura piana a copertura a falde e viceversa Tettoie aperte da quattro lati con utilizzo di materiale prefabbricato Tinteggiatura interna esecuzione di qualsiasi tipo fusione di due o più unità immobiliari Unità immobiliare frazionamento Vasca ornamentale installazione senza opere civili installazione con opere civili Vasca tipo imhoff scavo e nuova installazione Veranda Vespaio Vetrina negozio Volumi tecnici esterni opere di modifica con variazione delle caratteristiche interne (materiali, colori) e opere di modifica che aumentano la superficie dell' appartamento con cambio destinazione d' uso a vano abitabile e/o con demolizione del muro che da sul balcone opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne (per areare locali soprastanti è assimililabile ad un volume tecnico) opere di modifica con variazione delle caratteristiche esterne opere di modifica con variazione delle caratteristiche CI Cl Zanzariera installazione Zoccolo esterno facciale nuova realizzazione