Dati e riflessioni tratte da. «Le pensioni negli anni 2000: segreti e bugie» PARTE 2

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1 Stefano Patriarca

2 Dati e riflessioni tratte da «Le pensioni negli anni 2000: segreti e bugie» di prossima pubblicazione Fabrizio Patriarca Stefano Patriarca PARTE 2

3 Lo squilibrio contributi prestazioni delle pensioni

4 ipotesi carriera base Scomposizione importi rispetto all'equilibrio contributi/pensione percepita Pensioni di anzianità lavoratori dipendenti privati Inps liquidate tra il 2008 e il 2012 Importo medio euro mese Valori complessivi - milioni di euro Classi di pensione mensile Numero Pensioni età media Pensione retributiva erogata Pensione contribut. corrispond ente squilibrio contributi prestazioni squilibrio contributi prestazioni in %le Importo complessivo squilibrio contributi prestazioni squilibrio contributi prestazioni in %le tasso di incremento carriera da 0 a , ,2% ,49% da 250 a , ,3% ,70% da 500 a , ,5% ,84% da 750 a , ,5% ,97% da 1000 a , ,9% ,12% da 1250 a , ,6% ,27% da 1500 a , ,7% ,42% da 1750 a , ,2% ,57% da 2000 a , ,3% ,72% da 2250 a , ,1% ,88% da 2500 a , ,7% ,10% 3000 e oltre , ,1% ,96% Totale , ,3% ,70%

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6 Squilibrio in %le rispetto a diverse classi di ultima retribuzione mensile 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

7 Le pensioni dei ceti medi: le pensioni di anzianità

8 Pensioni di anzianità dipendenti e autonomi liquidate dal 2008 al 2012 per classi di reddito Inferiori e superiori a 1500 euro mensili Numero Importo milioni Totale sotto i 1500 euro ,8% ,8% Dipendenti privati sotto i ,0% ,2% Dipendenti pubblici sotto i ,8% 855 3,5% Autonomi sotto i ,1% ,0% Sopra i ,2% ,2% Dipendenti privati sopra i ,3% ,4% Dipendenti pubblici sopra i ,8% ,8% Autonomi sopra i ,1% ,0% Totale ,0% ,0%

9 Il contributivo un sistema equo e sostenibile molte luci e qualche ombra

10 Le luci Garantisce livelli di pensione adeguati per quasi tutte le carriere Garantisce la stabilità finanziaria nel lungo periodo Può facilitare l introduzione della flessibilità nell età di pensionamento

11 La garanzia di tassi di sostituzione adeguati Tassi di sostituzione del sistema contributivo al 2030 Lavoratore dipendente e parasubordinato età inizio lavoro età pensione anni di contributi tasso di sostituzione netto Pensione netta rispetto ultima retribuzione netta Carriera piena pensionamento di vecchiaia a 68 anni 30 68,2 38,2 78% Carriera piena con riscatto laurea pensionamento a 68 anni 33 68,2 39,2 80% Carriera media pensionamento a 65 anni 30 65,2 35,2 66% Carriera media pensionamento anticipato (63 anni) 28 63,2 35,2 63% Carriera discontinua all'inizio 33 65,2 32,2 61% Parasubordinato per 15 anni e 15 lavoratore dipendente 33 68,2 35,2 58% Pensionamento con soli 20 anni di contributi 48 68,2 20,2 48% Elaborazioni su dati RGS

12 Perché il sistema contributivo fa equità La distribuzione del reddito tra le classi di età tra 55 e 59 anni è la più squilibrata (concentrata) tra le classi di età. Il sistema retributivo e le pensioni di anzianità fotografano e proiettano sulle pensioni la maggiore sperequazione che si ha nell ultima parte delle carriere

13 Le ombre del contributivo (da eliminare) L assenza di un sistema (integrazione al minimo ) che garantisca un minimo, legato agli anni lavorati, alle carriere discontinue e precarie Coefficienti di trasformazione costruite su speranza di vita uguale per tutti mentre la speranza di vita è funzione del tipo di lavoro e quindi sono penalizzate le categorie di lavoratori con lavori più pesanti L eccessiva altezza dell età di pensionamento di vecchiaia per le pensioni più basse L aggravamento portato dalla riforma Fornero : coloro che avranno le pensioni più basse andranno più tardi di tutti in pensione addirittura dopo i 70 anni L inutilità dei contributi dei più deboli (lavoratori a nasso reddito e poco lavoro, immigrati, )

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15 RISPETTO AGLI ALTRI PAESI EUROPEI DUE ANOMALIE ITALIANE PENSIONATI PIÙ GIOVANI PENSIONI MENO LEGATE AI REDDITI

16 Spesa pensionistica su pil per pensionati con età tra 55 e 64 anni AWG Italy France Greece Belgium Germany Spain Denmark Sweden Netherlands United Kingdom EU 4,5 4,0 3,9 3,5 3,3 3,0 2,8 2,6 2,6 2,5 2,2 2,0 1,5 1,4 1,6 1,3 1,0 1,0 0,7 0,5 Italy France Greece Belgium Germany Spain Denmark Sweden Netherlands United Kingdom EU

17 Ireland Spain United Kingdom France Belgium Greece Euro area (15 countries) Italy Austria Portugal Netherlands Germany %le pension means-tested rispetto al totale ,0% 18,0% 16,0% 14,0% 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0%

18 L impatto dell età di pensionamento è elemento fondamentale

19 Sono quelle degli operai?

20 Simulazione relativa ad abolizione pensioni di anzianità nel 1998 effetti su deficit / pil deficit deficit corretto 6,0% 5,4% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 2,7% 2,1% 3,0% 1,0% 0,0% -0,3% -1,0% -2,0%

21 130% 125% Simulazione relativa ad abolizione pensioni di anzianità nel 1998 effetti su debito 127% 120% 115% 110% 105% 100% 95% 90% 97% 85% 80% deb pub su pil deb pub corr su pil

22 L iniquità della media e delle differenze

23 Livello medio mensile pensioni nuove (2013) Dip.pubbl. Uomo; 2262 Dip. Priv. ANZ: Uomo; 1907 Dip.pubbl. Donna; 1635 Dip. Priv. ANZ. Donna; 1463 Aut. ANZ: Uomo; 1209 Dip. Priv. VECCH Uomo; 1024 Aut. ANZ. Donna; 840 Aut. VECCH Uomo; 691 Dip. Priv. VECCH. Donna 620 Aut. VECCH. Donna; 551 Media liq. 2013; Media vigenti 2013;

24 Come è composto il treno di pensionati Un treno molto strano, che negli anni 2000 ha corso più veloce delle retribuzioni, del reddito nazionale e di tutte le altre voci della spesa pubblica: pensioni per 270 miliardi l anno, pari al 16,9% per cento del Pil. Le previsioni erano ben diverse Eppure c è un paradosso: a bordo del treno non si avverte un senso di euforica vertigine per questa condizione. A guardarlo bene quel treno si scopre un mondo di gravi sperequazioni, tanto da far perdere senso alla categoria generale di pensionati in quarta classe c è quasi la metà (41%) dei passeggeri del treno, 6,7 milioni, quelli con meno di mille euro al mese (e uno su due di questi non arriva a 500 euro). In terza classe ci sono i pensionati medi, 4,5 milioni, (27%) con redditi fino a 1500 euro al mese. In seconda classe ecco i pensionati medio-alti, 4 milioni (25%) con pensioni fino a 3mila euro al mese. Finalmente in prima classe 900mila pensionati alti con pensioni superiori a 3000 euro al mese; questa è la classe meno affollata con solo il 5,5 % pensionati ma che possiedono 45 miliardi, il 17 % del totale, circa quanto spetta ai tutti i 7 milioni di pensionati di quarta classe.

25 Il paradosso iniziale ci sembra un po meno paradossale poiché i passeggeri della prima classe hanno aumentato il loro peso e il loro reddito negli anni duemila con una velocità multipla rispetto a quella dei pensionati sotto i mille euro. Ma quelli della prima classe (e in parte della seconda) sono diversi anche nella fisionomia : sono più giovani e istruiti degli altri (in gran parte perché si tratta di pensioni di anzianità) in buona parte lavorano (circa il 20 per cento) aggiungendo alla pensione ulteriori 20 miliardi di altri redditi ed hanno assegni di un terzo superiori a quelle commisurate ai contributi pagati. E ci accorgiamo così, forse inaspettatamente, che chi ha una retribuzione o una pensione superiore ai 2200 euro netti al mese appartiene alla ristretta area del 5 per cento di coloro che stanno meglio degli altri e sono sorpresi dall essere considerati benestanti. La sorpresa aumenta quando si ascolta spesso nel linguaggio della politica considerare mediobassi anche coloro che sono in prima (o seconda classe), ignorando come vive il restante 95 per cento dei pensionati o 90 per cento dei lavoratori.

26 L adeguatezza delle prestazioni

27 Uno dei falsi miti è relativo all adeguatezza attuale e futura delle pensioni nel sistema contributivo. Sembra come se una generazione di anziani interessati abbia cominciato a diffondere l idea che il livello delle pensioni sarebbe sicuramente drammaticamente diminuita a causa del nuovo sistema di calcolo contributivo. Questo verosimilmente è vero (la riforma del 95 non fu fatta per aumentare la spesa pensionistica ma per diminuirla, seppure in un quadro di equità maggiore. Ma tale vulgata avrebbe dovuto aggiungere un giudizio sul livello di partenza (sto parlando ovviamente delle pensioni previdenziali di vecchiaia e anzianità circa l 80% della nostra spesa pensionistica) di queste. Ci si consenta l esempio, è come se in montagna in crisi di ossigeno si decide di scendere di 1000 metri di dislivello, se si è sul monte Bianco si arriva ad una quota di sicurezza, ma se si è sull Himalaya ci si trova ancora a 7000 metri. Questo per dire che occorre non solo capire da dove si scende, ma soprattutto valutare le condizioni (in questo caso dell adeguatezza delle prestazioni) nel punto di arrivo e nelle condizioni storiche, economiche e sociali del punto di arrivo (nei futuri decenni) diverse da quelle del punto di partenza.

28 Stime del tasso di sostituzione netto al 2030 integralmente contributivo Stima 78% Stima RGS 77% Stima Ititnerari previdenziali 74% Stima Unione Europea 69% *nel 2060 Stima Ocse 80% ** lordo

29 Indicatori su incidenza e adeguatezza delle pensioni Principali paesi Europei PERCENTAG E OF GDP OLD AGE PENSIONS (AWG) * NET THEORETICAL REPLACEMENT RATE ** GROSS AVERAGE REPLACEMENTE RATE PUBLIC PENSION * Italy 15,3 89,5 69,1 80,0 68,0 France 14,5 77,6 58,8 50,0 53,0 Portugal 12,5 85,8 65,9 57,0 49,0 Finland 12,1 68,9 62,0 52,0 44,0 Poland 11,8 75,5 43,3 40,0 19,0 Belgium 11,1 74,0 75,9.... EU27 10,9 48,0 39,0 Germany 10,8 59,1 63,7 41,0 35,0 Spain 10,0 94,5 86,5 72,0 56,0 Denmark 10,0 69,4 67,3.... Tabella estratta da "Le pensioni negli anni 2000" di F.Patriarca e S.Patriarca - in corso di publicazione * Fonte European Commission "The 2012 Ageing Report Economic and budgetary projections for the 27 EU Member States ( )" Economic Policy Committee -Ageing Working Group ** Fonte: dati tratti da "Pension Adequacy in the European Union " Report prepared jointly by the Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion of the European Commission and the Social Protection Committee

30 Da che cosa dipende l adeguatezza futura? Dal mercato del lavoro Se non si ha capacità di reddito le pensioni saranno basse anche perché non si possono fare accantonamenti di risparmio personali aggiuntivi La previdenza integrativa non è una risposta per quelle fasce lo potrebbe essere se fosse strutturata in maniera diversa

31 Punti schematici per una riforma 1. Istituire la pensione di solidarietà Introdurre la pensione di solidarietà (una pensione che si può avere a 62 anni ma con un tetto pari all indennità di disoccupazione) con ciò risolvendo strutturalmente anche il problema esodati 2. Sostegno alle pensioni basse del contributivo Sul contributivo introdurre una forma di «integrazione al minimo» legata agli anni lavorati 3. Modificare la flessibilità nel contributivo togliere ( o ribaltare) il vincolo di avere una pensione di 2,8 dell assegno sociale per andare in pensione a 63 anni 4. Flessibilità di uscita per il retributivo Rendere permanente dal 2016 la possibilità data alle donne di optare per il contributivo e andare in pensione con la pensione ricalcolata con il contributivo. Introdurre l età minima per esercitare questo diritto a 63 anni e estenderla anche agli uomini Aumentare la possibilità di anticipare il pensionamento per le donne in relazione al numero di figli

32 5 Intervenire per limitare il cumulo pensione /redditi al meno sotto l età di vecchiaia e per pensioni alte 6. Introdurre un prelievo di solidarietà sulle pensioni alte pari alla differenza tra pensione contributiva e retributiva sulla fascia superiore ad un limite 7. Introdurre la possibilità di «versamenti volontari fiscalmente incentivati» per gli iscritti alla gestione separata dal 1995 al 2005 (aliquote basse) con redditi medio bassi 8. Introdurre un tetto alle pensioni pubbliche