FSE. Fondo Sociale Europeo. Il PO FSE BASILICATA

Transcript

1 FSE POR BasilicataEuropa Unione Europea Fondo Sociale Europeo Il PO FSE BASILICATA IL FONDO SOCIALE EUROPEO AGEVOLA L INSERIMENTO NEL MERCATO DEL LAVORO E L AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE, SOSTIENE L OCCUPAZIONE E L INNOVAZIONE, FAVORISCE OPPORTUNITA LAVORATIVE PIU EQUE

2 COS È? Il Fondo Sociale Europeo (FSE) è uno dei cinque Fondi strutturali e di investimento europei (ESIF). Dal 2014, gli ESIF operano all interno di un quadro comune e perseguono obiettivi politici complementari. Questi fondi rappresentano la principale fonte di investimenti dell Unione per favorire la ripresa economica degli Stati membri e incrementare la crescita occupazionale, garantendo al contempo lo sviluppo sostenibile. Il FSE è il principale strumento utilizzato dall UE per sostenere l occupazione, aiutare i cittadini a trovare posti di lavoro migliori e assicurare opportunità lavorative più eque per tutti. A questo fine, il FSE investe nel capitale umano dell Europa: i lavoratori, i giovani e chi è alla ricerca di un lavoro. Il Programma FSE Basilicata 2014/2020 si basa sull analisi del contesto socio-economico regionale e sulla lettura dei fabbisogni regionali emersi alla luce della Strategia Europa 2020 della Commissione Europea, del Piano Nazionale di Riforma 2013, delle Raccomandazioni del Consiglio Europeo del 2014 e degli indirizzi di programmazione regionale definiti con l avvio della nuova legislatura regionale il 19 dicembre 2013.

3 OBIETTIVI Il P.O. FSE Basilicata , elaborato attraverso una stretta ed assidua collaborazione tra il partenariato economico e sociale e la struttura regionale, si fonda su una strategia di intervento articolata in quattro Assi, oltre l Assistenza Tecnica, fra loro integrati ed ha come obiettivi principali: Inserimento lavorativo: saranno avviati progetti mirati a formare i cittadini e ad aiutarli a trovare un occupazione. Specifiche iniziative saranno rivolte a sostenere gli imprenditori, tramite fondi di avviamento, ed anche le aziende che devono affrontare una riorganizzazione o la mancanza di lavoratori qualificati. Aiutare i giovani a entrare nel mercato del lavoro costituirà una priorità del FSE. Inclusione sociale: il FSE continuerà a finanziare progetti che mirano a fornire alle persone in difficoltà e a chi appartiene a gruppi svantaggiati le competenze necessarie per trovare lavoro e garantire loro indipendenza e sicurezza finanziaria. Istruzione migliore: tra le priorità vi è la riduzione del tasso di abbandono scolastico ed il miglioramento delle opportunità di istruzione professionale ed universitaria attraverso iniziative volte ad assicurare che i giovani completino il loro percorso formativo e ottengano competenze in grado di renderli più competitivi sul mercato del lavoro.

4 DESTINATARI Il Fondo Sociale Europeo si rivolge alle persone di diverse fasce di età, di condizione, di criticità, di bisogni, siano essi di apprendimento, di formazione che di accompagnamento al lavoro o di inclusione sociale. La Basilicata si ritrova in questo scenario essendo segnata al suo interno da differenze marcate fra gruppi di popolazione per l età anagrafica, la condizione reddituale e di partecipazione ai processi economici, le caratteristiche del luogo di residenza, la condizione di immigrato, di prima o seconda generazione. Le azioni del P.O. FSE Basilicata , quindi, sono rivolte sia alle varie categorie sociali svantaggiate come persone disoccupate o inoccupate, persone a rischio di ingresso nella condizione di disoccupato di lunga durata, lavoratori fuoriusciti dalla fruizione di ammortizzatori sociali, donne, giovani, famiglie in difficoltà, scuole di secondo grado e studenti sia ad occupati, liberi professionisti, imprenditori. L intento è quello di creare e mantenere l occupazione, rafforzare ed innovare l inclusione attiva nella società e sviluppare diritti e qualità nell apprendimento.

5 OBIETTIVI Il Programma ha adottato una strategia di intervento articolata in 4 Assi, oltre l Assistenza tecnica, fra loro integrate: - risposta alla grave crisi occupazionale, attraverso un insieme di misure a carattere preventivo secondo un approccio il più possibile individualizzato; - risposta al rilevante aumento della povertà, attraverso un insieme di rivolte all inclusione attraverso il lavoro ed al sostegno ai nuclei familiari vulnerabili; - specifica presa in carico della condizione giovanile, sia attraverso il programma Garanzia Giovani, sia attraverso il sostegno attivo alla partecipazione ai processi educativi e di istruzione, tra cui l assolvimento del diritto-dovere di istruzione; - sostegno alla strategia di sviluppo regionale attraverso la qualificazione del capitale umano e il supportare la realizzazione dell agenda digitale; Gli assi, in cui è articolato il Programma, si incentrano sui temi della promozione dell occupazione e del sostegno della mobilità dei lavoratori, della promozione dell inclusione sociale e del contrasto alla povertà e dell investimento nelle competenze, nell istruzione e nell apprendimento permanente nonché dell innalzamento dell efficacia amministrativa e dei servizi pubblici.

6 PIANO FINANZIARIO Il Programma ha una dotazione complessiva (Finanziamento UE + contropartita nazionale) di ,00 di cui ,00 di Riserva di efficacia dell attuazione, da verificare alla data del 31/12/2018. Asse UE Contropartita nazionale Totale 1 Creare e mantenere l occupazione 2 Rafforzare ed innovare l inclusione attiva nella società 3 Sviluppare diritti e qualità dell apprendimento 4 Rafforzare la capacità istituzionale ed amministrativa , , , , , , , , , , , ,00 5 Assistenza Tecnica , , ,00 TOTALE , , ,00 L esperienza delle precedenti fasi di programmazione ha indotto la Commissione europea a prevedere dei meccanismi che stimolino le amministrazioni responsabili dell attuazione a competere sulla base dei risultati ottenuti, cercando quindi di migliorare la qualità degli interventi finanziati. Da ciò scaturisce la creazione della riserva di performance, che sarà assegnata solo al raggiungimento di obiettivi predeterminati. Asse 1 Creare e mantenere l occupazione 2 Rafforzare ed innovare l inclusione attiva nella società 3 Sviluppare diritti e qualità dell apprendimento 4 Rafforzare la capacità istituzionale ed amministrativa Finanziamento totale Dotazione principale Riserva di Performance % di riserva di Performance applicata ,98% ,11% ,20% ,11% 5 Assistenza Tecnica ,00% Totali parziali ,00% Totale complessivo , ,00

7 IL PATERNARIATO La Regione Basilicata ha coinvolto il partenariato economicosociale ed istituzionale nella preparazione del Programma Operativo FSE Basilicata in coerenza con le indicazioni contenute nel Regolamento (UE) n. 1303/2013. Il partenariato è composto da n. 47 soggetti ed suddiviso in tre gruppi: parti istituzionali, parti economiche e sociali e organismi che rappresentano la società civile, nel contesto di una ampia rete collaborativa in grado di mettere in comune risorse ed esperienze. Un partenariato portatore di interessi diversi, basato sulla fiducia reciproca e su valori condivisi, ha l intento di rafforzare la coesione economica e sociale migliorando l occupazione e le opportunità di lavoro. In questo modo, le parti sociali partecipano attivamente alla gestione dell FSE dato che il proprio coinvolgimento riguarda, ove opportuno, le varie fasi della programmazione: preparazione, attuazione, sorveglianza e valutazione dei programmi operativi. A tal proposito la Regione Basilicata ha disciplinato con un regolamento il suo rapporto con il partenariato che, nello specifico, prevede che i partner si impegnino a supportare, in modo costruttivo, l attuazione del PO fornendo proposte e informazioni circa i bisogni e le potenzialità dei diversi territori e settori produttivi della Regione, mettendo a disposizione anche parte delle proprie risorse per le attività di Partenariato. Le attività si esplicano con il Tavolo Partenariale FSE che si occupa delle tematiche di carattere strategico e con i Tavoli Tematici del FSE che si occupano degli argomenti relativi l attuazione degli interventi rispetto ad ognuno degli assi del Programma.

8 Autorità di Gestione POR FSE Basilicata Regione Basilicata - Dipartimento Programmazione e Finanze Pubblicazione cofinanziata dal Fondo Sociale Europeo nell ambito del P.O. FSE Basilicata 2014/2020 Agosto 2016