SOMMARIO. Parte I La cancelleria fallimentare: aspetti giuridici, analisi e funzionamento

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1 SOMMARIO Premessa... Profilo autori... III VII Parte I La cancelleria fallimentare: aspetti giuridici, analisi e funzionamento Capitolo 1 - Procedura fallimentare: aspetti giuridici sostanziali e procedurali 1. La tutela giurisdizionale dei diritti e l azione esecutiva Tipi di azione Il processo esecutivo La figura dell imprenditore, l inadempimento e lo stato di insolvenza L inadempimento e l esecuzione forzata Il debitore comune Il debitore imprenditore e caratteristiche attinenti alla figura di imprenditore L imprenditore commerciale, il piccolo imprenditore e l assoggettabilità al fallimento Il fallimento: natura giuridica e cause che portano alla dichiarazione di fallimento I soggetti passivi L esdebitazione Caratteristiche della procedura fallimentare confrontate con la forma di esecuzione ordinaria Soggetti legittimati alla presentazione dell istanza di fallimento Ricorso del creditore Richiesta di fallimento da parte dello stesso debitore Istanza del Pubblico Ministero Desistenza IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l. IX

2 7.5. Il provvedimento che respinge l istanza di fallimento L istanza di fallimento: aspetti pratici ed applicativi nell ambito dei servizi di cancelleria La sentenza dichiarativa di fallimento (art. 16 l.fall.) Comunicazioni ed operazioni che vengono effettuate dal Tribunale dopo l emissione della sentenza dichiarativa di fallimento La nomina del giudice delegato: aspetti pratici ed applicativi La nomina del curatore: aspetti pratici ed applicativi Rilevanza della figura del Pubblico Ministero nell ambito della procedura fallimentare Gli effetti della sentenza dichiarativa di fallimento Effetti di diritto privato Effetti di diritto processuale L insinuazione al passivo del fallimento (art. 93 l.fall.) Formalità e documenti allegati L accertamento del passivo (artt l.fall.) L insinuazione tardiva (art. 101 l.fall.) L opposizione allo stato passivo e l impugnazione dei crediti ammessi (art. 98 l.fall.) Organi preposti al fallimento (Capo II l.fall.) Il tribunale fallimentare (artt. 23 e 24 l.fall.) Il giudice delegato Il curatore Il comitato dei creditori Analisi del funzionamento delle cancellerie della sezione fallimentare Cancelleria del ruolo generale Cancelleria del campione fallimentare Cancelleria del dirigente della sezione fallimentare Cancelleria delle procedure fallimentari e prefallimentari Contenzioso fallimentare Le nuove norme attinenti alla procedura fallimentare entrate in vigore dal D.L. 179/2012 (c.d. decreto sviluppo bis ) convertito in L. n. 221/2012 e integrata con la Legge di Stabilità X IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l.

3 Parte II L attività del curatore fallimentare Capitolo 1 - L organizzazione dell ufficio e del lavoro 1. Premessa Informazioni generali Comunicazioni ai creditori ed insinuazioni al fallimento Verbale di verifica dei crediti Piani di riparto parziali e finali Ricorsi presentati al giudice delegato (archivio generale) Azioni revocatorie e transazioni Verbali emessi e documentazione fiscale (da parte del curatore) Rapporti con istituti di credito Corrispondenza Vendite/Rivendiche Situazione dipendenti Giornale del fallimento (allegati) Fiscale (documenti) Capitolo 2 - Liste di controllo delle principali procedure organizzative dell attività del curatore fallimentare 1. Introduzione Scopo ed usi Valutazione del sistema In generale Le procedure Nomina a curatore Analisi del fascicolo Prime operazioni ed azioni che il curatore deve svolgere Individuazione dei creditori L interrogatorio del fallito L inventario dei beni Verifica dei crediti (preparazione da parte del curatore) Verifica dei crediti (artt l.fall.) IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l. XI

4 2.9. Opposizione al decreto che rende esecutivo lo stato passivo Impugnazione dei crediti ammessi Revocazione (mod. dal D.Lgs. n. 169/2007) Nomina del Comitato dei creditori L azione revocatoria Premessa alla vendita fallimentare L accertamento e la liquidazione dell attivo Vendita dei beni del fallimento La vendita di beni (artt l.fall.) Piano di riparto Rendiconto (art. 116 l.fall.) Chiusura del fallimento Concordato fallimentare (artt l.fall.) Capitolo 3 - Istanze, ricorsi e comunicazioni al Giudice o al Tribunale 1. Modalità di presentazione e di compilazione di un istanza Premessa Modalità espositive Allegati Formule F001 Istanza per la dichiarazione di fallimento (presentata dal creditore) F002 Ricorso per la dichiarazione di fallimento (presentata dal lavoratore dipendente) F003 Istanza di fallimento in proprio (richiesta dal liquidatore della società F004 Decreto di rigetto (due ipotesi) F005 Istanza di fallimento (contro società o ditta individuale proposta ai sensi dell art. 7, R.D. 16 marzo 1942, n. 267, l. 14 maggio 2005, n. 80 e D.Lgs. 9 gennaio 2006, n. 5, dal procuratore della repubblica) F006 Decreto di rigetto F007 Reclamo contro il decreto del tribunale che respinge l istanza per dichiarazione di fallimento come modificata dal decreto correttivo n. 169/ XII IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l.

5 F008 Decreto di accoglimento del reclamo contro il provvedimento del tribunale che respinge il ricorso per la dichiarazione di fallimento F009 Dichiarazione di desistenza da domanda di fallimento F010 Sentenza dichiarativa di fallimento F011 Sentenza dichiarativa di fallimento (riapertura) F012 Enti avvisati dal tribunale della sentenza di fallimento F013 Estratto di sentenza dichiarativa di fallimento F014 Reclamo alla Corte d Appello ex art. 18 (così come modificato dal decreto correttivo D.Lgs. n. 169/ F015 Accettazione dell incarico di curatore F016 Rinuncia del curatore F017 Decreto di surroga F018 Istanza per la nomina di un coadiutore (un ipotesi) F019 Ricorso del curatore per essere autorizzato a rinviare il deposito della relazione ex art. 33 l.fall. modificato dal D.Lgs. n. 169/ F020 Istanza del curatore perché sia fatta intervenire la forza pubblica onde rintracciare l amministratore unico della società fallita F021 Istanza per la concessione di un sussidio alimentare al fallito (in calce: decisione assunta) F022 Autorizzazione ad agire in giudizio per promuovere azione revocatoria F023 Comunicazione di nomina legale per la costituzione in giudizio F024 Autorizzazione alla temporanea prosecuzione dell esercizio (un caso) (in calce: parere del comitato dei creditori e decreto di autorizzazione del tribunale) F025 Domanda di concessione della cassa integrazione straordinaria F026 Istanza per autorizzazione a richiedere l assistenza del cancelliere... per l erezione dell inventario IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l. XIII

6 F027 Verbale giuramento perito stimatore F028 Ricorso per autorizzazione ad effettuare transazione ex art. 35 l.fall. così come modificato dal D.Lgs. n. 169/ F029 Modulo per la registrazione delle insinuazioni al fallimento F030 Istanza del curatore per essere autorizzato a ritirare e trattenere presso il proprio studio le domande di credito F031 Verbale di verifica dello stato passivo F032 Dichiarazione di esecutività dello stato passivo da parte del giudice delegato F033 Dichiarazione del curatore di non interposta opposizione ex art. 98 l.fall F034 Ricorso ex artt l.fall. così modificato dal D.Lgs. n. 169/ F035 Decreto di accoglimento del ricorso di opposizione allo stato passivo del fallimento F036 Verbale di udienza nel giudizio di opposizione allo stato passivo F037 Domanda tardiva d insinuazione al passivo fallimentare ex art. 101 l.fall. (in calce: decisione assunta dal giudice delegato) F038 Verbale di udienza nel giudizio di insinuazione tardiva al passivo del fallimento F039 Rinuncia all istanza di insinuazione al passivo fallimentare F040 Domanda di sospensione dell azione esecutiva (art. 51, D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602) F041 Relazione periodica del curatore ex art. 33, ultimo comma, l.fall F042 Provvedimento di convocazione del curatore innanzi al tribunale per eventuale revoca dello stesso F043 Richiesta di rimborso credito iva e ricorso all ufficio XIV IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l.

7 F044 Istanza ex art. 69 l.fall. (relativa all acquisizione al fallimento di un bene del coniuge del fallito nel periodo anteriore alla dichiarazione di fallimento) F045 Raccomandata R.R. ex art. 92 l.fall. ovvero lettera inviata via telefax o a mezzo posta elettronica F046 Raccomandata R.R. ex artt l.fall F047 Nota di trascrizione (ai registri immobiliari) della sentenza dichiarativa di fallimento F048 Istanza per l autorizzazione a chiedere la cancellazione della trascrizione della sentenza dichiarativa di fallimento (in calce: decreto del giudice delegato) F049 Nota per la cancellazione della trascrizione della sentenza dichiarativa di fallimento F050 Istanza per la cancellazione della trascrizione al p.r.a. della sentenza di fallimento (in calce: decreto del tribunale) F051 Istanza per la cancellazione di ipoteca su autovettura (in calce: decreto del tribunale) F052 Effettuazione di pubblicità alla vendita dei beni del fallimento mediante inserzione sui giornali F053 Fac-simile d inserzione per la vendita dei beni F054 Gara informale per vendita di beni mobili acquisiti alla procedura (gara innanzi al curatore) F055 Istanza del curatore per la convocazione degli offerenti (in calce: decreto del giudice delegato che ordina la convocazione degli offerenti) F056 Provvedimento che indice la gara tra gli offerenti nella vendita immobiliare senza incanto F057 Offerta d acquisto d immobili F058 Verbale di udienza destinata allo svolgimento della gara tra gli offerenti nella vendita immobiliare senza incanto F059 Provvedimento di aggiudicazione della vendita immobiliare senza incanto F060 Istanza per la vendita di immobili all /senza incanto IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l. XV

8 F061 Avviso di vendita immobiliare con / senza incanto F062 Avviso di offerta di aumento di un quinto nel prezzo di aggiudicazione di immobile ex art. 584 c.p.c F063 Verbale di aggiudicazione immobiliare F064 Mancato versamento del prezzo da parte dell acquirente: decadenza all aggiudicatario e provvedimenti conseguenziali ex art. 587 c.p.c F065 Provvedimento del giudice delegato che dispone lo svolgimento di una gara tra i rincaranti, dopo la presentazione di offerte di acquisto in aumento di un quinto F066 Verbale di diserzione d incanto F067 Ricorso per eventuale rifissazione di vendita con incanto di attività immobiliari ex art. 591 c.p.c F068 Decreto di trasferimento di bene espropriato F069 Comunicazione di nomina legale per inserimento nella procedura esecutiva immobiliare F070 Istanza per assegnazione somma costituente ricavo d asta mobiliare alla massa fallimentare F071 Svincolo cauzione F072 Istanza per la vendita di beni mobili a trattativa privata F073 Nomina perito per la stima di beni mobili del fallimento F074 Ricorso per la fissazione delle modalità di vendita e decreto del giudice delegato (un caso) F075 Liquidazione compenso e spese al perito F076 Autorizzazione al pagamento del campione fallimentare in calce: fac-simile di campione fallimentare e facsimile di comunicazione alla banca dell autorizzazione ad effettuare pagamenti F077 Istanza per la liquidazione di spese e competenze, spettanti al precedente dimissionario (o revocato) curatore F078 Istanza per primo rimborso spese sostenute dal curatore nel corso della procedura XVI IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l.

9 F079 Istanza per la concessione di acconto sul compenso al curatore (in calce: decreto di liquidazione dei compensi e delle spese dovute al curatore del fallimento) F080 Ricorso per assegnazione fondo spese al curatore F081 Ricorso per autorizzazione a versare l iva incassata in relazione a cessioni effettuate relative al periodo F082 Autorizzazione al pagamento al cancelliere di competenze connesse ad operazioni di inventario (in calce: decreto di liquidazione) F083 Rendiconto art. 116 l.fall. e relativa fissazione dell udienza da parte del giudice delegato (in calce: decreto di fissazione di udienza da parte del giudice delegato e un ipotesi di rendiconto) F084 Rendiconto a norma dell art. 116 l.fall. (nell ipotesi di fallimento con attività zero) con raccomandata R.R. avviso di deposito del rendiconto F085 Verbale di approvazione del rendiconto finale F086 Liquidazione del compenso al curatore (un caso) (in calce: decreto di liquidazione del compenso e delle spese dovute al curatore del fallimento) F087 Prospetto delle somme disponibili e progetto di riparto parziale F088 Raccomandata R.R. comunicazione di avvenuto deposito del progetto di riparto parziale ai creditori F089 Verbale di approvazione che rende esecutivo il piano di riparto parziale F090 Provvedimento del giudice delegato che ordina il deposito in cancelleria del piano di riparto F091 Esecutività del piano di riparto parziale con autorizzazione al prelevamento delle somme F092 Istanza per la chiusura della procedura (in calce: decreto del tribunale) IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l. XVII

10 F093 Istanza per la chiusura della procedura fallimentare (nel caso di nessun creditore ammesso al passivo). In calce: istanza di chiusura in caso di prosecuzione che non consente, nemmeno in parte, di soddisfare i creditori concorsuali né i crediti prededucibili e le spese di procedura F094 Ricorso per riapertura del fallimento F095 Insinuazione al passivo nel caso di riapertura di fallimento F096 Istanza per lo svincolo di libretto postale infruttifero F097 Istanza di autorizzazione a depositare somme di denaro, destinate ai creditori irreperibili, su libretto postale infruttifero F098 Verbale di deposito libretti postali per creditori irreperibili Capitolo 4 - Il Registro del fallimento 1. Modalità e tenuta Capitolo 5 - La relazione del curatore (art. 33 l.fall.) e relative disposizioni in materia di procedura penale (artt c.p.p.) 1. Finalità della relazione ex art. 33 l.fall Il tempo a disposizione del curatore per il deposito della relazione I destinatari delle relazioni: la relazione «base» e le successive integrazioni I contenuti relativi alle integrazioni successive alla prima relazione Modalità di presentazione della relazione ex art. 33 l.fall Argomenti da trattare nella relazione Scheda riassuntiva del fallimento Elenco dei creditori Elenco delle attività del fallimento Elenco delle revocatorie esperite Copie di eventuali dichiarazioni raccolte dal curatore o dal Giudice Delegato XVIII IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l.

11 6.6. Notizie circa fatti di sottrazione o distrazione di attività da parte del fallito Notizie circa i fatti di dissipazione posti in essere dal fallito Notizie specifiche circa transazioni o tentativi di concordato extra-giudiziale con taluno e con la messa dei creditori, in periodo antecedente al fallimento Notizie circa l intervento di terzi finanziatori o «rilevatori» di parte delle attività o, in blocco, dell azienda Cause del dissesto ed epoca in cui lo stesso si è manifestato Individuazione delle singole attività gestionali, nell ipotesi di più amministratori succedutisi Generalità e domicili dei soci, degli amministratori, dei sindaci, degli organi di controllo e dipendenti Eventuale emissione di titoli privi di un rapporto sottostante Cause di eventuale sproporzione tra l entità dei debiti ed il volume d affari Indicazione di soggetti a vario titolo informati sulle vicende dell impresa con i relativi indirizzi Documenti da allegare alla relazione: bilanci con relazioni ed estratti significativi dei libri delle assemblee Eventuale esercizio di azioni di responsabilità e valutazione sull operato Notizie circa la regolarità del pagamento dei salari e degli stipendi ed il versamento dei contributi agli enti previdenziali Notizie circa gli accertamenti effettuati a carico del fallito: le opposizioni ed i ricorsi, promossi da quest ultimo, agli atti esecutivi promossi dai creditori e loro esito Notizie circa eventuali fatti di contrabbando Istituti bancari e finanziari: notizie circa l inizio dei rapporti di crediti con il fallito Notizie in genere circa procedimenti penali definiti o pendenti a carico del fallito, dei dipendenti, collaboratori o rappresentanti IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l. XIX

12 6.23. Notizie circa altre attività, palesi od occulte, intraprese dal fallito o dai suoi rappresentanti o collaboratori Notizie circa i beni mobili od immobili acquistati dai responsabili dell impresa con mezzi ed in periodo sospetti Notizie circa i furti, appropriazioni, distrazioni, in danno del fallito, da parte di dipendenti, o di terzi estranei o di altri creditori Notizie circa l ordine amministrativo e contabile dell impresa Epoca eventuale della perdita del capitale sociale ed altre notizie sulla contabilità e sul capitale Relazione semestrale Il programma di liquidazione Parte III Profili fiscali del fallimento Capitolo 1 - Gli adempimenti fiscali del curatore di Marco Casero 1. Premessa Gli adempimenti all apertura della procedura IVA Le imposte sul reddito IRAP Assolvimento imposte L IMU e le procedure fallimentari Cassetto fiscale Liti fiscali pendenti Gli adempimenti nel corso della procedura IVA Le imposte sul reddito Le scritture contabili IRAP Il curatore sostituto d imposta Comunicazione operazioni IVA Le imposte indirette sulle vendite immobiliari XX IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l.

13 6. Gli adempimenti fiscali alla chiusura della procedura IVA Le imposte sul reddito La determinazione del reddito del periodo fallimentare Capitolo 2 - Imposta di registro di Marco Casero 1. Profili generali Alternatività IVA Registro: l affitto dell unica azienda dell imprenditore individuale La cessione dell azienda Capitolo 3 - Liste di controllo dei principali adempimenti fiscali di Laura Pesce 1. Obblighi civilistici e fiscali di tenuta delle scritture contabili Fallimento: soggetto passivo Adempimenti fiscali IVA Adempimenti fiscali IMU ICI Adempimenti fiscali Imposta di registro IRPEF IRES IRAP Il curatore sostituto d imposta Parte IV Problematiche di attualità nella gestione Capitolo 1 - Il curatore telematico di Agostino Barbata 1. Normativa e link utili La diffusione del PCT esecuzioni individuali e concorsuali Cos è il processo civile telematico Cosa si può fare con il PCT Cosa occorre La procedura in pillole IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l. XXI

14 3. Breve guida informatica sulla trasmissione telematica atti PCT Fallimenti Atti principali depositabili Requisiti Come si compone e si trasmette un atto Capitolo 2 - Il riciclaggio e il fallimento di Gian Gaetano Bellavia 1. Le funzioni del curatore Pubblico Ufficiale nella denuncia degli illeciti Il contrasto al riciclaggio e le sue fasi operative La normativa di repressione del riciclaggio La sorte del provento del reato I principali reati presupposto al riciclaggio Alcuni reati societari Alcuni reati di cui al codice penale I reati tributari I reati fallimentari L autoriciclaggio La normativa di contrasto al riciclaggio Il curatore fallimentare e la legge antiriciclaggio I coadiutori ed i professionisti di cui si avvale il curatore in relazione alla legge antiriciclaggio La definizione di riciclaggio ai soli fini della legge antiriciclaggio Il concetto di attività criminosa ai fini della legge antiriciclaggio La mancanza dell esimente dall obbligo di segnalazione Capitolo 3 - Il curatore e il trust del fallito di Guido Battagliese 1. Premesse Il trust: definizioni Il trust: effetti giuridici Analisi preliminare Azioni da intraprendere Un ipotesi di cooperazione XXII IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l.

15 Capitolo 4 - Il trust nella procedura fallimentare di Guido Battagliese 1. Premesse La funzione di garanzia La funzione di riscossione Note critiche I procedimenti di composizione della crisi da sovraindebitamento Parte V Gli aspetti penali derivanti dal fallimento Capitolo 1 - I reati fallimentari di Fabio Signorelli 1. I soggetti attivi della bancarotta propria I soggetti attivi della bancarotta impropria La bancarotta fraudolenta patrimoniale La bancarotta fraudolenta documentale L art. 216, comma 1, n. 2: i reati commessi in itinere La bancarotta preferenziale La bancarotta semplice patrimoniale La bancarotta semplice documentale Il ricorso abusivo al credito Parte VI I compensi del curatore fallimentare Capitolo unico Appendice normativa 1. Regio Decreto 16 marzo 1942, n Regio Decreto 16 marzo 1942, n Circolare ministeriale 14 novembre 1984, n Decreto ministeriale 30 maggio Decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n Decreto Ministeriale 25 gennaio 2012, n Indice analitico IPSOA Wolters Kluwer Italia S.r.l. XXIII