Corsi di formazione Valore P.A. per l anno Descrizione del corso di secondo livello tipo A

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1 IL CONTESTO Corsi di formazione Valore P.A. per l anno 2018 Descrizione del corso di secondo livello tipo A PROJECT MANAGEMENT PER LA PIANIFICAZIONE E IL CONTROLLO DEGLI APPALTI La figura del Project Manager del Committente pubblico, ritenuta strategica nei contratti UE e internazionali, è incarnata in Italia dal Responsabile del Procedimento (RUP), un funzionario tecnico che opera in un quadro normativo e regolamentare complesso e in continua evoluzione. In base alle Linee Guida n. 3 dell ANAC, il RUP deve avere le qualificazioni riassunte nel riquadro qui di fianco. Di conseguenza, le stazioni appaltanti devono inserire, nei piani per la formazione, specifici intervento rivolti ai RUP, organizzati nel rispetto delle norme e standard di conoscenza Internazionali e Nazionali di project management. Con il nuovo Codice dei contratti, gli Appalti pubblici sono divenuti processi più complessi, per l orientamento verso il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV). In particolare: le Stazioni Appaltanti devono predisporre Documenti di gara più articolati, che identifichino i fattori cruciali di qualità delle offerte, tenendo conto del costo del ciclo di vita (art. 95.4); le Imprese Concorrenti devono prevedere un maggiore impegno per analizzare la documentazione di gara, indentificare i fattori che possano dare competitività alla loro offerta, e definire la proposta tecnica e il prezzo, con particolare cura nella descrizione dell Organizzazione, delle Risorse allocate alle lavorazioni critiche, del Cronoprogramma e dei Metodi di lavoro proposti. Con riferimento alla preparazione dei Documenti di gara, mentre nel contesto UE, servizi, forniture e lavori sono da sempre appaltati sulla base di documenti standard, predisposti da esperti del settore e di riconosciuta qualità, l Italia ha accumulato un forte ritardo nell adozione di formati standard ( Bandi-tipo ). I Responsabili del Procedimento sono chiamati a dare qualità alle tre fasi cruciali del processo di appalto: preparazione dei Documenti di gara, valutazione delle offerte e gestione del contratto. E necessario quindi il rafforzamento e aggiornamento delle competenze dei Responsabili del Procedimento, chiamati a valutare/supervisionare organizzazioni di progetto, metodi di lavoro, programmi di lavoro, che sono strumenti tipici del project management. OBIETTIVO L obiettivo di questo training è il trasferimento di conoscenze e strumenti di project management affinché il RUP possa gestire con professionalità il crescente grado di complessità degli appalti e contratti pubblici, rafforzandone in particolare le capacità di pianificazione, esecuzione e controllo dei processi di appalto e mettendolo in grado di acquisire la certificazione di Project Manager. ORGANIZZAZIONE DEL CORSO Linee Guida No. 3 dell ANAC Il RUP è in possesso di titolo di studio e di esperienza e formazione professionale commisurati alla tipologia e all entità dei lavori da affidare. Per appalti di particolare complessità, a decorrere dalla data di entrata in vigore del nuovo sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti di cui all art. 38 del Codice, il RUP deve possedere anche la qualifica di project manager. Le lezioni si terranno a Cagliari, sede da precisare che sarà tempestivamente comunicata ai partecipanti. L attività didattica comporterà un impegno di 40 ore complessive, erogate in sei giorni non consecutivi, e porterà al conseguimenti di 4CFU. Allo scopo di rendere più agevole la partecipazione di persone che lavorano, riducendo al minimo l impatto con gli impegni lavorativi, il corso si svolgerà secondo il seguente piano: o o un giorno a settimana durata 6,5 ore al giorno (7 ore l ultimo giorno)

2 o orario , La segreteria del corso si impegna a tenere un registro presenze composto da fogli in cui viene apposta la firma del discente. Le firme vengono prese ogni giorno alle ore alle 12.45, per quanto concerne le lezioni della mattina, e alle ore ed alle 17.00, per quanto concerne le lezioni del pomeriggio. i registri presenza saranno trasmessi alla Direzione Regionale Direzione Metropolitana di Coordinamento al termine del corso. PROGRAMMA Il programma del corso, definito per rispondere al meglio alle esigenze dei RUP, è articolato in sei sessioni, di per un totale complessivo di 40 ore distribuite su sette giornate. Sessione 1. Metodologia di project management per la gestione dei contratti pubblici Obiettivi del corso Presentazione del programma, del docente e dei partecipanti Concetti di general management I limiti allo sviluppo del project management in Italia. La spinta del nuovo Codice e delle Linee guida N. 3 dell ANAC alla certificazione Progetti, Programmi, Portfolio Saper gestire progetti e processi Il ciclo di vita del progetto, come delineato dal Codice dei contratti Il project cycle management della UE per i progetti co-finanziati Meccanismi di Certificazione nazionale e internazionali delle conoscenze in materia di project management Certificazione ISIPM e certificazione internazionale (PMI ed altre organizzazioni internazionali) Il modello di project management del PMI Le 10 aree di conoscenza del project management, come illustrate nel PMBOK I 47 processi e i 5 gruppi di processo: iniziare, pianificare, eseguire, monitorare/controllare e chiudere il progetto Le strutture organizzative di Project Management: matrice (forte e debole), altre strutture Ruoli e responsabilità nel Team di progetto e nell organizzazione: PM, Responsabili di Linea, Sponsor, Board Il PMO (Project Management Office) Come allineare l organizzazione delle PA ai principi organizzativi di project management Esercitazione: Modalità organizzative e gestione dei processi e dei progetti di un Ente pubblico Sessione 2. Identificare (iniziare) il progetto L analisi del contesto Identificazione di problemi e opportunità La definizione degli obiettivi e dei risultati attesi del progetto Tecniche per la definizione SMART degli obiettivi di progetto Definizione del Documento di identificazione del progetto: Pre-fattibilità, Project Charter, Brief ) Il Documento di Indirizzo alla Progettazione del nostro Codice L identificazione degli Stakeholders Lo studio del contesto per l'individuazione degli attori e fattori principali del progetto La rimozione dei fattori di blocco Allineamento dei progetti agli obiettivi dell Organizzazione La definizione del Quadro Esigenziale Programma triennale dei lavori e Programma biennale delle acquisizioni di beni e servizi Definizione delle priorità dei progetti identificati Esercitazione: Identificazione di un progetto: obiettivi e risultati attesi

3 Sessione 3. Formulare (pianificare e progettare) il progetto, nell ambito del contratto pubblico Dalla Pre-fattibilità (fase di pre-design, di pre-investimento) alla Fattibilità Definizione del Piano di gestione del progetto (Project management plan) Raccolta dei requisiti degli Stakeholder Definizione dello Scope of Work: ambito e componenti da realizzare nel progetto Scomposizione del progetto in componenti e struttura logica: Work Breakdown Structure (WBS) o criteri di strutturazione della WBS o vantaggi della WBS per la pianificazione Definizione delle attività Assegnazione delle risorse Stima dei costi Definizione della sequenza logica La progettazione: i tre livelli di progettazione del Codice dei Contratti Pianificazione in Team Negoziazione e integrazione degli apporti Diagramma di Gantt: vantaggi e limiti Diagramma logico di Gantt Vantaggi della pianificazione reticolare: cenni ai metodi CPM e PERT Esercitazione Preparazione in team di un piano di progetto su un obiettivo assegnato e valutazione delle proposte di piano Sessione 4. Gestire il Team di progetto: dinamiche di team, come motivare e gestire i conflitti Ruoli e responsabilità Il principio della negoziazione interna Ruoli chiave: ruolo del Project Manager Ruolo del Responsabile funzionale Sponsor del progetto Il Board Le tecniche di pushing per accelerare il processo decisionale La gestione delle risorse Sviluppo del team di progetto Leadership Dinamiche di team, sviluppo del Team La conquista del commitment Gestione dei conflitti La strategia di cambiamento Integrazione degli apporti Gestire le comunicazioni di progetto Il meccanismo di comunicazione La gestione delle riunioni Sistemi di comunicazione Reporting interno ed esterno Gestione dei meeting Software di project management EsercitazioneLa gestione efficace di una riunione complessa di pianificazione

4 Sessione 5: Eseguire, monitorare e controllare il progetto, con processo iterativo Gestire costi, tempi e qualità del progetto in forma integrata Pianificazione di dettaglio e esecuzione del progetto: il processo iterativo Monitoraggio e controllo: dare valore all'attività di controllo I limiti del controllo separato di tempi e costi Il controllo integrato di tempi e costi Gestione delle varianti Cenni al metodo dell'earned value La gestione dei rischi Dal risk avoidance (evitare i rischi) al risk management (gestire i rischi) Tipologie di rischio Identificazione Analisi e priorità Pianificazione delle misure di mitigazione Monitoraggio e gestione dei rischi di progetto Presentazione di un tool di project management Identificazione delle attività Stima delle durate Allocazione delle risorse Definizione della sequenza logica Il corretto uso dei legami logici Assegnazione delle risorse Bilanciamento di tempi e costi Verifica dell avanzamento Esercitazione Preparazione di un piano di progetto senza e con un tool di project management Sessione 6: Applicare la metodologia del project management nella gestione degli appalti pubblici La gestione degli appalti (Public Procurement Management) Tecniche per formare "Committenti esperti" Tipologie di contratto per servizi, forniture e lavori Il costo del ciclo di vita Procedure e criteri di aggiudicazione per o Contratti di servizi o Contratti di forniture o Contratti di lavoro o Contratti misti Il criterio dell OEPV La preparazione dei Documenti di gara La gestione della fase di valutazione delle offerte La gestione del contratto Applicazione del project management al contesto normativo dei contratti pubblici I vincoli del quadro normativo Il ruolo dell ANAC Le responsabilità e le opportunità per il RUP Come superare le principali difficoltà di applicazione La strategia di cambiamento Conclusioni, dibattito, lessons learned Esercitazione Scelta dei criteri d aggiudicazione per un contratto di servizi, di forniture e di lavori

5 Il docente: Ing. Angelo Bianchi, PMP, specialista di appalti pubblici Laurea con lode in ingegneria e master in management, ha una ventennale esperienza internazionale di consulenza e formazione. Ha lavorato in 24 Paesi per conto di società d ingegneria italiane, inglesi, francesi, tedesche, e spagnole, per la realizzazione di progetti complessi finanziati dal gruppo Banca Mondiale, dall UE, dalla BERS o dalla BEI. E certificato PMP (Project Management Professional) dal PMI. In Italia e all estero, ha svolto più di 100 corsi di formazione di general management e project management per primarie aziende private, università ed enti pubblici (TELECOM, IBM, gruppo ENEL, RAI, AMGA, gruppo Maccaferri, Consorzio Venezia Nuova, Società telefonica Boliviana, Società telefonica Cubana, Ente cartografico Slovacco, Ferrovie Slovacche, Ente Stradale Rumeno, Ministeri dei Lavori Pubblici e Trasporti Albanese, Ministero Ambiente Turchia, Agenzia Croata Audit progetti UE, Ente Strade Etiopia, varie Aziende Sanitarie e Istituti Bancari, Università di Lecce, Università di Roma Tor Vergata, Scuola Superiore Amministrazione dell'interno, Fondazione Formit, European School of Project Management, Knowledge Academy, ITC-ILO, CROWN AGENTS, ecc.).