SPERIMENTAZIONE DEL NUOVO SISTEMA DI CONTABILITÀ EFFETTI SU PATTO DI STABILITÀ RIDUZIONE DELLE RISORSE COMPLESSIVE

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1 Bilancio 2014 Le novità Il Bilancio 2014 è caratterizzato da: SPERIMENTAZIONE DEL NUOVO SISTEMA DI CONTABILITÀ EFFETTI SU PATTO DI STABILITÀ RIDUZIONE DELLE RISORSE COMPLESSIVE NUOVA TASSAZIONE LOCALE 1

2 Bilancio 2014 La sperimentazione contabile Maggiore trasparenza e rendicontabilità Rispetto obblighi Patto di Stabilità e Crescita Armonizzazione Efficace controllo e coordinamento della spesa Dati più completi per attuazione federalismo Bilancio 2014 La sperimentazione contabile Principi dell armonizzazione: Regole contabili uniformi ed un comune piano dei conti integrato, al fine di consolidare e monitorare gli stessi in fase di previsione, gestione e rendicontazione Definizione di una tassonomia per la riclassificazione dei dati contabili per le amministrazioni tenute al regime di contabilità civilistica Adozione di comuni schemi di bilancio articolati in missioni e programmi Affiancamento a fini conoscitivi, al sistema di contabilità finanziaria, di un sistema di contabilità economico-patrimoniale Adozione di un bilancio che consolidi i conti delle aziende e delle partecipate Predisposizione di indicatori di risultato semplici, misurabili e riferiti ai programmi di bilancio Raccordabilità dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio degli enti territoriali con quelli adottati in ambito europeo ai fini della procedura per disavanzi eccessivi 2

3 Bilancio 2014 La sperimentazione contabile D.Lgs. 118/2011 D.L. 102/2013 Nuova contabilità dal 1 gennaio 2014 Nuova contabilità dal 1 gennaio 2015 Sperimentazione 2012/2013 Fondo svalutazione crediti Sperimentazione 2012/2014 Possibile sperimentazione nel 2014 (riaccertamento al 1 gennaio 2014) Principio contabile programmazione Fondo Crediti di dubbia esigibilità Premio sul Patto di stabilità interno (da 120 a 465 mil. ) Limite assunzione al 50% (40%) delle cessazioni anno precedente; personale T.D. al 60% (50%) del 2009 Bilancio 2014 Patto di stabilità PATTO 2012 PATTO 2013 DAL 2014 SPESA CORRENTE MEDIA SPESA CORRENTE MEDIA SPESA CORRENTE MEDIA A livello nazionale la spesa corrente media dei comuni nel triennio è più alta rispetto alla media del del 6,5% circa. Quindi, per molti enti, la modifica della base di calcolo comporterà un significativo aumento del saldo obiettivo. Per questo motivo, la legge di stabilità, limitatamente al 2014, introduce una clausola di salvaguardia: l obiettivo determinato secondo le nuove regole non può essere superiore del 15% dell obiettivo 2014 calcolato con la vecchia normativa. 3

4 Bilancio 2014 Patto di stabilità OBIETTIVO INIZIALE Riduzione sperimentazione sistemi contabili Riduzione Patto Verticale incentivato OBIETTIVO FINALE Bilancio 2014 La riduzione delle risorse Tagli 2011 Tagli 2012 Tagli 2013 Tagli 2014 Trasferimenti statali fiscalizzati ,04 Taglio D.L. 78/2010 Effetto fiscalizzazione ,87 Fondo sperimentale e compartecipazione ,97 Ulteriori tagli D.L. 78/2010 Taglio manovra Monti pari al maggior gettito Imu stimato rispetto ICI 2010 Taglio manovra Monti proporzionale al gettito Imu ,26 Fondo sperimentale e compartecipazione ,71 Taglio spending review Riduzione fondo per maggior gettito Imu ,53 Fondo di solidarietà comunale ,18 Taglio spending review Riduzione fondo per maggior gettito Imu Riparto costi politica di ci art.9 D.L. 16/2014 Riduzione di 90 mln di cui art.1 cc.203 e 730 L.147/2013 Riduzione fondo per gettito Tasi ,01 Fondo di solidarietà comunale ,17 4

5 Bilancio 2014 La riduzione delle risorse Euro (pari al -39% delle risorse) in 4 anni Bilancio 2014 Confronto tra principali voci di entrata FONDO DI SOLIDARIETÀ , ,17 Differenza ,01 TASI , ,00 Differenza ,00 FONDO COMPENSATIVO IMU PRIMA CASA , ,00 Differenza ,06 IMU , ,00 Differenza ,00 5

6 Entrate Nuova tassazione locale IUC Imposta Unica Comunale IMU (esclusa abitazione principale) TARI (TAssa RIfiuti) TASI (TAssa Servizi Individuali) Entrate Nuova tassazione locale IMU Paga il proprietario Base imponibile: valore degli immobili Aliquota max: 10,6 TARI TASI Pagano gli occupanti Base imponibile: superficie e componenti per le utenze domestiche; superfici per le utenze non domestiche Pagano proprietari e occupanti Base imponibile: valore degli immobili Aliquota max: 3,3 6

7 Entrate La TASI Prevenz. Randagismo Polizia Locale Anagrafe La copertura è pari al 55,80% del costo dei servizi Protezi civile SERVIZI FINANZIATI DALLA TASI Manutenz. strade Manutenz. del verde Illuminaz. pubblica Gestione del territorio Entrate Politiche fiscali TASI Aliquota 2,5 per mille IMU Aliquota base: 9,8 per mille TARI Sostanzialmente nessun aumento per i cittadini Si applica solo alle abitazioni principali Detrazione per immobile di 40 Euro Prima casa (cat. A/1 A/8 A/9): aliquota 4,7 per mille e detraz.200 Euro Abitazioni date in comodato a genitori e/o figli: aliquota 7 per mille Detrazione per figlio di età inferiore a 26 anni di 20 Euro 7

8 Entrate Politiche fiscali TOTALE GETTITO IUC 2014: , ,00 11% ,36 36% ,00 53% IMU TASI TARI Di natura tributaria, contributiva e perequativa Trasf. Correnti ,08 14% ,00 11% ,43 0% ,00 9% Extratributarie Entrate in conto capitale Prestiti ,50 18% ,36 48% Serv. per conto terzi Entrate 8

9 Correnti Investimenti Rimborso prestiti Serv. per conto terzi ,13 26% ,77 3% ,00 7% ,47 64% Spesa Ripartizione spesa corrente ,84 20% ,86 3% ,64 8% Redditi da lavoro Beni e servizi Trasferimenti Interessi Imposte e tasse, altre spese correnti, rimborsi ,02 49% ,17 20% 9

10 Ripartizione per missione Trasporti Soccorso civile Assetto del Tutela del e mobilità 0% territorio ed territorio e 6% edilizia dell'ambiente Diritti sociali, abitativa 0% poliiche sociali e 0% famiglia Politiche 23% giovanili, sport e tempo libero 2% Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività culturali 4% Ordine pubblico e sicurezza 4% Istruzione e diritto allo studio 17% Servizi istituzionali, generali e di gestione 34% Sviluppo economico e competitività Politiche per il 1% lavoro Energia 0% 0% Tutela della salute 1% Fondi e accantonamenti 5% Debito pubblico 1% Il 47% delle spese correnti è destinato ai servizi alla persona Investimenti programmati Importo. RIQUALIFICAZIONE VIA PAPA GIOVANNI XXIII ,00 RIVITALIZZAZIONE CENTRI STORICI VIA DE GASPERI E PARCHEGGIO AMPLIAMENTO E ADEGUAMENTO SCUOLA PRIMARIA DI CORBOLONE ,00 MUSEO DELL AVIFAUNA BOSCHIVA ,00 COLLEGAMENTO SAGRATO IMPIANTI SPORTIVI ,00 RIORGANIZZAZIONE DELLA SALA CONSILIARE ,00 10

11 Investimenti programmati Importo. RIQUALIFICAZIONE VIA ALLENDE (1 STRALCIO) ,00 CASA DEL VOLONTARIATO (2 STRALCIO) ,00 EDIFICIO POLIFUNZIONALE PER ASSOCIAZIONI (2 STRALCIO) SISTEMAZIONE PISTA CICLABILE E MARCIAPIEDI VIA STAZIONE , ,00 Investimenti programmati Importo. RIQUALIFICAZIONE VIA ALLENDE (1 STRALCIO) ,00 MANUTENZIONE STRADE COMUNALI ,00 RIORGANIZZAZIONE CORSO CAVOUR ,00 11

12 Fonti di finanziamento investimenti 2014 Fondo Pluriennale Vincolato 55% Entrate correnti 4% Permessi a costruire 9% Alienazione beni 4% Contributi regionali 17% Accensione prestiti 1% Contributi statali 2% Contributi UE 8% 12