Gruppo FNM MISSIONE, ATTIVITÀ E PRINCIPALI INDICATORI ECONOMICI

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4 PARTE 1 Gruppo FNM MISSIONE, ATTIVITÀ E PRINCIPALI INDICATORI ECONOMICI LA FISIONOMIA DEL GRUPPO FNM La nuova Corporate Identity Il nuovo modello di identità visiva Sintesi dei risultati di esercizio 2005 Il sistema di Corporate Governance Il management della holding AREE DI ATTIVITÀ E SOCIETÀ CONTROLLATE LeNORD FERROVIENORD NORD_ING NORDCARGO CARGOCLAY FNM Autoservizi AVIONORD NORDCOM NORDENERGIA SEMS INTERPORTI LOMBARDI VIENORD BILANCIO CONSOLIDATO 2

5 PARTE 2 Il trasporto pubblico FNM RENDICONTO ECONOMICO-SOCIALE LE PECULIARITÀ DEL TRASPORTO PUBBLICO Il quadro normativo Oltre le logiche di mercato IL TRASPORTO PUBBLICO FNM: DATI STRUTTURALI Rete e servizio ferroviario Rete e servizio su gomma GLI STAKEHOLDER FNM e i clienti viaggiatori I viaggiatori, principali stakeholder Obiettivi, risultati e percezione dei passeggeri FNM e i clienti istituzionali I contratti in essere Gli investimenti FNM e l ambiente, il territorio, le comunità locali La mobilità in Lombardia Obiettivi e risultati FNM e i dipendenti Le risorse umane Obiettivi e risultati IN SINTESI Dai valori di Gruppo alle scelte operative Il valore aggiunto 3

6 I dati statistici ed economici sono aggiornati al 31 dicembre Tanto il bilancio civilistico del Gruppo,quanto il bilancio sociale relativo al trasporto pubblico locale, sono scaricabili integralmente dal sito e agilmente consultabili grazie a un motore di ricerca.

7 GRUPPO FNM MISSIONE, ATTIVITÀ E PRINCIPALI INDICATORI ECONOMICI

8 LA FISIONOMIA DEL GRUPPO FNM

9 IL GRUPPO FNM S.P.A. HA LA FINALITÀ DI MUOVERE PERSONE, BENI E INFORMAZIONI PER RISPONDERE ALLE NUOVE ESIGENZE DI MOBILITÀ E DI COMUNICAZIONE DI INDIVIDUI E IMPRESE. STORICAMENTE LEGATO ALL EVOLUZIONE DEL SISTEMA FERROVIARIO NEL TERRITORIO LOMBARDO, IN SEGUITO AI PROCESSI DI LIBERALIZZAZIONE DEI SERVIZI DI PUBBLICA UTILITÀ, DIVERSIFICA E SVILUPPA LA SUA ATTIVITÀ SUL MERCATO NAZIONALE ED EUROPEO. FNM GESTISCE IL TRASPORTO PASSEGGERI REGIONALE E DELL AREA METROPOLITANA MILANESE, IL COLLEGAMENTO CON L AEROPORTO DI MALPENSA, IL TRASPORTO DI MERCI IN ITALIA E IN EUROPA; INOLTRE GESTISCE E SVILUPPA LA PROPRIA RETE FERROVIARIA, NONCHÉ RETI E SERVIZI NEI CAMPI DELL ENERGIA, DELLE TELECOMUNICAZIONI E DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILE. LA MISSIONE DEL GRUPPO SI TRADUCE NEI VALORI DI: ORIENTAMENTO AL CLIENTE; SICUREZZA DEI PASSEGGERI E DEI LAVORATORI; MOBILITÀ SOSTENIBILE E TUTELA AMBIENTALE; SVILUPPO DEL TERRITORIO. LA HOLDING È UNA SOCIETÀ PER AZIONI QUOTATA ALLA BORSA DI MILANO, SUL MERCATO EXPANDI, ED HA FUNZIONI DI DIREZIONE E COORDINAMENTO STRATEGICO ED OPERATIVO DI TUTTE LE SOCIETÀ CONTROLLATE. AZIONISTA DI RIFERIMENTO È LA REGIONE LOMBARDIA, CHE POSSIEDE IL 57,57% DEL PACCHETTO AZIONARIO. GRUPPO FNM ANNUAL SOCIAL REPORT 2005/2006 7

10 IN FUNZIONE DELLA COSTRUZIONE DI QUESTA NUOVA IDENTITÀ DI GRUPPO MULTIUTILITY FNM HA AVVIATO NEGLI ULTIMI SEI ANNI UN PROFONDO PERCORSO DI RIORGANIZZAZIONE E RIASSETTO SOCIETARIO, COMPLETATO ALLA FINE DEL 2005, QUANDO SONO STATE DISPOSTE SOTTO IL DIRETTO CONTROLLO DELLA HOLDING TUTTE LE SOCIETÀ DEL GRUPPO, AD ECCEZIONE DI ALCUNE PARTECIPAZIONI IN SETTORI SPECIFICI (CFR. COMPAGINE SOCIETARIA). Regione Lombardia Ferrovie dello Stato S.p.A. Aurelia S.p.A. Altri azionisti (Autostrada To-Mi) 57,57% 14,74% 4,70% 22,99% Ferrovie Nord Milano S.p.A. 58% 100% 60% 51% Nordcom S.p.A. FNM Trasporti S.r.l. Nord Energia S.p.A. Se.MS S.r.l. 99,5% 87,53% 100% 100% Avio Nord S.r.l. FNM Autoservizi S.p.A. Malpensa Express S.r.l. Interporti Lombardi S.p.A. 12,45% FNM Ingegneria S.r.l. FNM Esercizio S.p.A. Sibem S.p.A. 20% 100% 80% 100% 0,037% Ferrovie Nord Cargo S.r.l. S.P.T. Linea S.r.l. 76% 70% Eurocombi S.r.l. (in liquidazione) Cargo Clay S.r.l. Aggiornato al 29 Aprile

11 La nuova Corporate Identity A compimento del processo di trasformazione e di riorganizzazione societaria di cui negli ultimi dieci anni è stato protagonista, il Gruppo ha adottato una nuova corporate identity, più coerente con il nuovo posizionamento. Il progetto ha coinvolto tanto la capogruppo che ha modificato la propria denominazione sociale da Ferrovie Nord Milano Spa in FNM Spa, con relativo cambio di logo, quanto le società controllate, in particolare quelle che operano nell area del trasporto ferroviario, attività principale e storica del Gruppo, con modifiche delle denominazioni sociali, dei loghi e dei colori aziendali. IL NUOVO MODELLO DI IDENTITÀ DEL GRUPPO FNM Il nuovo marchio è un quadrato attraversato da linee e vettori, strade, direttrici che si intrecciano e dialogano tra loro, una vista che si apre al mondo, un paesaggio che scorre veloce e leggero, come da un finestrino di un treno. Immagini che evocano nuovi scenari, nuove opportunità, integrazione e sviluppo di competenze. GRUPPO FNM ANNUAL SOCIAL REPORT 2005/2006 9

12 Il nuovo modello di identità visiva Holding Società del gruppo_area comunicazione, marketing e commerciale Società del gruppo_area trasporto Altre aree LE SOCIETÀ CHE CAMBIANO NOME Precedente denominazione Ferrovie Nord Milano S.p.A. Ferrovie Nord Milano Trasporti S.r.l. Ferrovie Nord Milano Esercizio S.p.A. Ferrovie Nord Milano Autoservizi S.p.A. Ferrovie Nord Cargo S.r.l. Ferrovie Nord Milano Ingegneria S.r.l. Avio Nord S.r.l. Malpensa Express S.r.l. Nuova denominazione* FNM S.p.A. LeNORD S.r.l. FERROVIENORD S.p.A. NORDBUS S.p.A. NORDCARGO S.r.l. NORD_ING S.r.l. AVIONORD S.r.l. VIENORD S.r.l. * dopo approvazione da parte delle Assemblee Straordinarie delle singole società. 10

13 Sintesi dei risultati d esercizio 2005 Il bilancio consolidato 2005 è stato redatto per la prima volta secondo gli IAS/IFRS (International Accounting Standards/International Financial Reporting Standards) e chiude con un utile di euro 1. L esercizio 2005 della capogruppo chiude con un utile di euro, pari a euro in più rispetto a quello dell esercizio precedente. Tale risultato tiene già conto dei benefici derivanti dal consolidato fiscale di Gruppo per euro. Il valore della produzione di tutte le aziende del Gruppo è di migliaia di euro, il 4,22% in più rispetto al Il risultato è stato ottenuto applicando i principi contabili italiani. A mero titolo di confronto, si nota che applicando gli stessi principi contabili il bilancio consolidato 2005 chiuderebbe con un utile di euro, omogeneo a quello dell anno precedente, che era stato di euro. IL VALORE DELLA PRODUZIONE Il Gruppo (in migliaia di euro) Differenza % Consolidato ,22 Le società del Gruppo (in migliaia di euro) (*) Differenza % Ferrovie Nord Milano S.p.A ,61 FNM Esercizio S.p.A ,70 FNM Trasporti S.r.l ,12 Ferrovie Nord Cargo S.r.l ,22 Eurocombi (in liquidazione) S.r.l (11.959) (99,33) Cargo Clay S.r.l (819) (6,09) FNM Ingegneria S.r.l ,32 NordCom S.p.A ,43 Nord Energia S.p.A ,53 FNM Autoservizi S.p.A ,70 Avio Nord S.r.l (712) (10,41) Malpensa Express S.r.l ,73 SeMS S.r.l N.A. Totale ,25 (*) - Dati aggregati prima delle eliminazioni delle partite infra-gruppo. - La tabella non evidenzia i risultati delle società di intermodalità in quanto non rilevanti. - SeMS ha chiuso al il primo bilancio sociale. Il Gruppo è fortemente connotato dalla sua natura di operatore di servizi pubblici: nel 2005 sono stati realizzati investimenti per 81 milioni di euro, di cui 65 milioni con finanziamenti pubblici e i rimanenti 16 con risorse proprie. GLI INVESTIMENTI Gli investimenti del Gruppo sono stati: (in migliaia di euro) Differenza % Mezzi propri 16,0 15,4 0,60 3,90 Finanziamenti pubblici 65,0 64,8 0,20 0,31 Totale 81,0 80,2 0,80 1,00 GRUPPO FNM ANNUAL SOCIAL REPORT 2005/

14 Il patrimonio netto del Gruppo ammonta a 208,498 milioni di euro, quello della holding FNM S.p.A. a 182,162 milioni di euro. L indice di liquidità, cioè il rapporto tra crediti e debiti, è lievemente migliorato, passando dallo 0,46 del 2004 allo 0,49 del I proventi restano pressoché immutati, mentre gli oneri finanziari subiscono un lieve peggioramento, dovuto principalmente agli interessi passivi sui contratti di leasing. LA GESTIONE FINANZIARIA Il raffronto fra debiti e crediti è il seguente: (in migliaia di euro) Crediti a breve Crediti a medio - lungo Totale Debiti a breve Debiti a medio - lungo Totale Indice di liquidità 0,49 0,46 Proventi (oneri) finanziari (2.031) (2.164) Nelle 14 società del Gruppo sono occupate complessivamente persone, così distribuite: I DIPENDENTI Dirigenti Impiegati Altri addetti Totale Dirigenti Impiegati Altri addetti Totale Ferrovie Nord Milano S.p.A FNM Esercizio S.p.A FNM Trasporti S.r.l Ferrovie Nord Cargo S.r.l Eurocombi S.r.l Cargo Clay S.r.l FNM Ingegneria S.r.l NordCom S.p.A Nord Energia S.p.A FNM Autoservizi S.p.A Interporti Lombardi S.p.A Avio Nord S.r.l Malpensa Express S.r.l SeMS S.r.l Totale generale

15 Il sistema di Corporate Governance In ottemperanza alle disposizioni di legge, alle raccomandazioni della Borsa Italiana S.p.A. e al fine di garantire a tutti i propri interlocutori - azionisti, dipendenti, clienti, fornitori - la massima trasparenza e sicurezza di gestione, il Gruppo FNM si è dato un sistema articolato ed omogeneo di regole riguardante la propria struttura organizzativa interna e i rapporti con i terzi, in particolare con gli azionisti. Queste regole sono definite e condivise attraverso documenti e codici adottati progressivamente da tutte le società del Gruppo. Documento di Autovalutazione del Sistema di Controllo Interno Riferito alla gestione dell intero Gruppo, è stato adottato nel mese di marzo Regolamento Assembleare In vigore dall Assemblea degli Azionisti del 30 aprile Codice di Autodisciplina Adottato in data 27 marzo 2002, è un sistema di autoregolamentazione, integrativo di norme legislative, regolamentari e statutarie a cui Ferrovie Nord Milano S.p.A. ed i suoi organi sociali volontariamente aderiscono. Codice di Comportamento sull Internal Dealing Dal 1 aprile 2006 è entrato in vigore un nuovo Codice volto a disciplinare, con finalità di trasparenza, gli obblighi informativi concernenti le operazioni aventi ad oggetto le azioni emesse dalla società ovvero gli strumenti finanziari collegati a tali azioni ed effettuate dalle persone che, in virtù del ruolo ricoperto all interno sia della società sia delle controllate, siano qualificate come soggetti rilevanti. Codice di Comportamento e delle linee guida predisposte da ASSTRA (Associazione Trasporti) relativamente al D.LGS 231 Il Codice, adottato mediante delibera del Consiglio di Amministrazione del 17 febbraio 2003, è stato emanato a seguito dell entrata in vigore del D. Lgs. 8 giugno 2001, n. 231, relativo alla disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche per la comunicazione di alcune fattispecie di reato da parte dei propri amministratori dipendenti. Ferrovie Nord Milano ha chiesto a tutte le società del Gruppo di adottare il Codice e di nominare un responsabile che dovrà partecipare ad un apposito gruppo di lavoro, costituitosi per realizzare la mappatura delle principali aree/attività interessate alle possibili casistiche di reato. Regolamento per la gestione delle Informazioni Privilegiate Il Regolamento, adottato con delibera del Consiglio di Amministrazione del 26 maggio 2006, garantisce la più ampia tutela alla società e agli investitori nei confronti degli abusi di informazioni che possano manipolare il mercato. Il regolamento disciplina il comportamento che i membri degli organi direttivi, di controllo e i dipendenti della società devono tenere in relazione alla gestione interna ed alla comunicazione al mercato delle informazioni di natura privilegiata inerenti alla sfera di attività della società medesima e delle sue controllate. GRUPPO FNM ANNUAL SOCIAL REPORT 2005/

16 Il management della holding NORBERTO ACHILLE, presidente FNM Norberto Achille nasce a Carate Brianza il 13 aprile Si laurea in ingegneria industriale, con specializzazione in aeronautica spaziale, al Politecnico di Milano nel 1970; nel 1974 consegue il primo master in Business Administration presso la Warton School di Philadelphia e nel 1992 il secondo master in Executive Management presso la Motorola University di Chicago. Gli esordi professionali (1971) vedono Norberto Achille responsabile della Direzione Materiali di Agusta Elicotteri fino al 1978, anno in cui assume la Direzione Approvvigionamenti di Fiat Trattori. Nel 1984 è nominato direttore centrale Materiali, oltre che membro del comitato esecutivo di Alfa Romeo, e nel 1988 direttore generale di Italtractor (Gruppo Finmeccanica). Dal 1992 al 1997 sviluppa il vertice della sua crescita professionale in ABB SPA come vice presidente esecutivo e amministratore delegato. All'inizio del 1997 decide di passare alla Pubblica Amministrazione dove ricopre la carica di Assessore ai Trasporti e alla Mobilità del Comune di Milano, incarico che lascerà nel 1998 per assumere la presidenza di Ferrovie Nord Milano e di Ferrovie Nord Milano Esercizio. Con il riassetto e la riorganizzazione del Gruppo, oggi Achille è presidente della holding e di NORDENERGIA. MARCO PIURI, direttore generale FNM Marco Piuri nasce a Saronno il 27 gennaio Si laurea in Economia e Commercio nel 1985 all Università Cattolica di Milano. Nel 1986 diventa assistente del presidente della Camera di Commercio di Milano, dove aveva precedentemente vinto una borsa di studio biennale. Dal 1988 al 1997 è presidente di Eurosportello, azienda speciale della Camera di Commercio di Milano che si occupa di informazione e assistenza alle PMI nei rapporti con l Unione Europea. Nel 1989 inizia la collaborazione con il professor Pietro Gennaro, prima come direttore di PRONIM e successivamente come dirigente della PGA- Strategia e Organizzazione, società di consulenza della quale diventa amministratore delegato nel Dal 1994 è professore a contratto presso la Libera Università di Castellanza (LIUC) e presso l Università di Trento. Nel 1997 assume la carica di direttore sviluppo strategico di Ferrovie Nord Milano. Nel 1999 diventa direttore generale di Ferrovie Nord Milano Esercizio. Nel 2002 è nominato amministratore delegato di Ferrovie Nord Milano Esercizio e, contemporaneamente, direttore generale di Ferrovie Nord Milano. Attualmente ricopre la carica di direttore generale della holding FNM, di amministratore delegato della società di trasporto LeNORD e di consigliere di NORDENERGIA. LUIGI LEGNANI, vice direttore generale FNM, con delega al trasporto Vice presidente del Collegio Ingegneri Ferroviari Italiani, Luigi Legnani nasce a Novate Milanese il 24 maggio A 24 anni si laurea in Ingegneria Meccanica al Politecnico di Milano e, dopo il servizio militare, inizia l esperienza professionale nel settore degli impianti chimico - farmaceutici. Successivamente lavora, per un breve periodo, alle Ferrovie dello Stato. Nel 1976 entra in Ferrovie Nord dove ha modo di operare in diversi settori. Nel 1981 diventa dirigente del Servizio Officine e negli anni successivi ricopre incarichi di sempre maggiore responsabilità nell ambito del gruppo FNM. Dal 1993 al 2004 svolge le funzioni di direttore dell Esercizio e firma i più importanti progetti di ammodernamento della rete e del servizio. Nel 2005 è direttore operativo di FNM Esercizio e amministratore unico delle società FNM Trasporti, Ferrovie Nord Cargo e FNM Ingegneria. Con il completamento del riassetto societario nel 2006 diviene vice direttore generale di FNM e amministratore delegato di FERROVIENORD. 14

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18 AREE DI ATTIVITÀ E SOCIETÀ CONTROLLATE

19 TRASPORTO FERROVIARIO: VIAGGIATORI LeNORD Con il passaggio di LeNORD sotto il controllo diretto della holding FNM si è definitivamente compiuta la separazione sia operativa che societaria tra la gestione dell infrastruttura ferroviaria, affidata a FERROVIENORD, e quella del servizio di trasporto, in capo a LeNORD. Presidente Antonio M. Colombo Amministratore delegato Marco Piuri Sulla rete gestita da FERROVIENORD e nel passante ferroviario di Milano, LeNORD, controllata al 100% da FNM, assicura il servizio di trasporto regionale e suburbano nonché, grazie al Malpensa Express, l unico collegamento ferroviario fra il capoluogo lombardo e l aeroporto intercontinentale di Malpensa, per un totale di 800 treni al giorno e oltre 52 milioni di passeggeri all anno. LeNORD impiega dipendenti, con una produzione che nel 2005 è stata complessivamente di treni-km. Nel corso del 2005, l offerta Tpl sul ramo Milano, in seguito all apertura della stazione di P.ta Vittoria del Passante ferroviario di Milano che ha permesso l attivazione delle linee suburbane e l adozione del nuovo orario cadenzato, ha registrato un incremento di 106 treni rispetto al 2004, corrispondenti a treni-km (+ 9,53%). Sono stati inoltre pianificati l ottimizzazione del servizio serale sulle relazioni suburbane (Milano- GRUPPO FNM ANNUAL SOCIAL REPORT 2005/

20 Saronno e Milano-Seveso-Mariano) e servizi straordinari legati a situazioni contingenti quali il potenziamento dei servizi per ordine pubblico, blocchi del traffico, comitive ecc. Queste iniziative hanno determinato un valore complessivo di produzione pari a 781 treni-km. Invariata invece l offerta per il servizio di collegamento aeroportuale Malpensa Express, dove il numero di treni è rimasto costante. Confermata la produzione e gli orari anche sul ramo Iseo, dove complessivamente, la produzione per l anno 2005 è stata pari a treni-km. Per quanto riguarda la domanda, anche il 2005 è stato caratterizzato da un incremento: i viaggiatori trasportati in entrambi i rami (Milano e Iseo) sono aumentati del 2,71%, mentre per i viaggiatori-km il dato complessivo ha registrato un aumento del 2,80%. Il bilancio 2005 si è chiuso con un utile di euro, al netto di 2,5 milioni di euro di ammortamento dell avviamento. Il volume di affari complessivo è stato di euro (+6,12%). il patrimonio netto al è di euro (+1,65%). 18

21 TRASPORTO FERROVIARIO: INFRASTRUTTURE FERROVIENORD FERROVIENORD Spa (già Ferrovie Nord Milano Esercizio) è la società del Gruppo che svolge l attività di gestore delle infrastrutture ferroviarie, sui rami Milano e Iseo, sulla base di concessioni rinnovate fino al 2016 con decreto dirigenziale del Ministero dei Trasporti e della Navigazione. Il corrispettivo per lo svolgimento di tali attività è determinato dal Contratto di Servizio per la gestione dell infrastruttura ferroviaria in essere con Regione Lombardia. Presidente Vittorio Belingardi Amministratore delegato Luigi Legnani Controllata al 100% da FNM, gestisce più di 300 km di rete e 120 stazioni dislocate su 5 linee nell hinterland a Nord di Milano e nelle province di Milano, Varese, Como, Novara, Brescia, su cui transitano 800 treni al giorno (uno ogni tre minuti in arrivo e partenza da Cadorna nelle ore di punta). Nel 2005, l entrata a regime del nuovo orario cadenzato simmetrico integrato, in conformità ai documenti di pianificazione del trasporto della Regione Lombardia, ha portato all attivazione di cinque linee S (suburbane) interessanti la rete FERROVIENORD. Ai fini dell integrazione operativa necessaria alla circolazione treni fra le diverse imprese ferroviarie, FERROVIENORD ha acquisito da RFI il riconoscimento del Sistema di Acquisizione e Mantenimento delle Competenze per il proprio personale impegnato nella regolazione del traffico RFI, ed ha altresì provveduto all organizzazione dei processi e alla formazione necessarie all abilitazione all esercizio RFI di nuovi Dirigenti Movimento FERROVIENORD. Sono stati altresì messi a punto sistemi di gestione e formazione dei Dirigenti Movimento RFI di Camnago per l attivazione del servizio con treni viaggiatori LeNORD sulla tratta Seveso- Camnago e sono stati predisposti specifici modelli operativi gestionali e normativi per consentire la circolazione dei treni Torino-Malpensa in occasione dei Giochi Olimpici invernali GRUPPO FNM ANNUAL SOCIAL REPORT 2005/

22 Accanto all attività finalizzata alla circolazione dei treni (movimento), FERROVIENORD si occupa della manutenzione ordinaria e straordinaria della rete, del suo adeguamento e dell assistenza ai lavori di potenziamento, nonché delle attivazioni di nuovi impianti. La manutenzione ordinaria riguarda tutti gli impianti della rete: segnalamento, telecomunicazioni, trazione elettrica, sottostazioni elettriche, armamento, manufatti e opere d arte. È stato inoltre effettuato il monitoraggio finalizzato al controllo dei parametri di sicurezza ed affidabilità dell infrastruttura, nonché quello del numero dei guasti. Le strutture di gestione sono inoltre notevolmente impegnate nelle attività di controllo, assistenza tecnica e attivazione di nuovi impianti connesse al programma di potenziamento finanziato dal contratto di investimenti con la Regione. Nell ambito del piano di riorganizzazione del Gruppo FNM, volto a riallocare competenze e attività tra le diverse società che ne fanno parte e a porle sotto il diretto controllo della capogruppo FNM, sono state trasferire alla holding le partecipazioni detenute dall azienda in: FNMT Srl (ora LeNORD), pari al 100% del capitale NORDCOM Spa, pari al 52,20 % del capitale NORDENERGIA Spa, pari al 60% del capitale. Ridimensionato il ruolo di subholding svolto nella prima fase della riorganizzazione, FERROVIENORD può concentrarsi sulla gestione delle infrastrutture ferroviarie, in conformità agli indirizzi della disciplina normativa di settore. Restano sotto il suo controllo diretto: NORD_ING, in quanto funzionale all attività di gestione e sviluppo dell infrastruttura. NORDCARGO (già FN Cargo), insieme alle sue controllate CARGOCLAY ed Eurocombi (in liquidazione). FERROVIENORD ha chiuso il 2005 con un utile di euro. Il volume d affari complessivo è stato di 97,884 milioni di euro. Il patrimonio netto ( euro) è diminuito di euro rispetto a quello dell esercizio 2004 a seguito dell operazione di scissione parziale e proporzionale della società a favore della holding. NORD_ING Nata nel 2000 dallo scorporo della divisione ingegneria di FNM, NORD_ING progetta e coordina la realizzazione degli interventi di potenziamento infrastrutturale e ammodernamento della rete ferroviaria e degli impianti di FERROVIENORD. Fra le opere realizzate, la progettazione e il coordinamento dei lavori per il collegamento ferroviario con l aeroporto internazionale di Malpensa, completato in soli due anni, la messa in sicurezza della Brescia-Iseo-Edolo, la riattivazione della tratta Seveso-Camnago. Fra i principali lavori attualmente in corso, quelli per il quadruplicamento dei binari nella tratta Cadorna - Bovisa, indispensabile per migliorare l efficienza del servizio di LeNORD in entrata e in uscita da Milano, la costruzione del tunnel di Castellanza, la realizzazione del nodo di interscambio treno/metropolitana nel quartiere di Affori, a Milano, con la costruzione della nuova stazione FERROVIENORD. NORD_ING ha attualmente 40 persone in organico; attraverso unità operative dedicate, è in grado di progettare tutti gli interventi previsti nel programma di investimenti del Gruppo, di condurne le procedure di approvazione urbanistica e di appalto, di assumerne la direzione lavori. La società di ingegneria ferroviaria ha chiuso il 2005 con un utile di euro, a fronte di un volume di affari di euro. Amministratore unico Roberto Ceresoli Direttore generale Marco Barra Caracciolo 20

23 TRASPORTO FERROVIARIO: MERCI NORDCARGO Presidente Roberto Colombo Amministratore delegato Giorgio Spadi Il Gruppo FNM, primo operatore ad ottenere il certificato di sicurezza sulla rete RFI e a sfruttare la liberalizzazione del trasporto merci in Italia, ha iniziato la propria attività in questo settore il settembre 2001, sulla tratta Melzo-Zeebrugge. Nel 2003 viene compiuta la scelta strategica di scorporare la divisione cargo per costituire una società interamente dedicata al trasporto merci e controllata oggi al 100% da FERROVIENORD. NORDCARGO si caratterizza come fornitore di trazione ferroviaria che opera su trasporti internazionali in partnership con diverse imprese ferroviarie europee. Offre un servizio chiavi in mano progettato sulle specifiche richieste del cliente, dallo studio del modello logistico e della fattibilità alla realizzazione esecutiva, fino al monitoraggio costante dei trasporti e dello stato delle merci tramite il sistema track & trace, un controllo on line attivo sette giorni su sette, 24 ore al giorno. Attualmente NORDCARGO opera sulle seguenti direttrici: Freiburg i.b. - Domodossola - Novara Zeebrugge - Domo2 - Oleggio Westerwald - Domo2 - Reggio Emilia / Faenza / Modena Zeebrugge - Chiasso - Desio Westerwald - Chiasso - Rovato Mulhouse - Chiasso - Rivalta Scrivia Rotterdam - Chiasso - Brescia GRUPPO FNM ANNUAL SOCIAL REPORT 2005/

24 Germania - Chiasso - San Zeno Torino di Sangro - Chiasso - Marckolsheim / Ghislenghein Germania - Chiasso - Colleferro / Anagni Seregno - Groane Busto Arsizio - Fiorenzuola - Bologna IP Pistoia - Chiasso - Århus Caserta - Pistoia - Novate Milanese Nell ultimo esercizio si è realizzato un consolidamento della produzione 2004, con un aumento dei volumi di traffico (+20% dei treni-km effettuati) Anche grazie alle nuove locomotive, la produzione ha compiuto un ulteriore salto di qualità sia per quanto riguarda lo standard del servizio che la quantità. In particolare i treni commerciali effettuati sono stati il 103% dei treni in programma e le soppressioni dovute a responsabilità di NORDCARGO (guasti o mancanza dei mezzi di trazione) sono state inferiori al due per mille. Il totale dei ricavi e proventi del 2005 è stato di euro, a fronte di costi della produzione che ammontano a euro. NORDCARGO ha chiuso pertanto il 2005 con una perdita di euro, prevista in relazione agli investimenti fatti e alle condizioni del mercato, che nei fatti vede un processo di liberalizzazione ancora difficile ed incompleto. CARGOCLAY Presidente Giorgio Pozzi Amministratore delegato Marco Morfino La società è leader nel trasporto di argille estratte prevalentemente in Francia e Germania e destinate al distretto industriale delle ceramiche, situato fra Modena e Reggio Emilia (80% del settore, con un'occupazione superiore alle persone e un fatturato di circa milioni di euro). NORDCARGO detiene il 70% del pacchetto azionario, mentre il rimanente è di Assocargo, società controllata da Assopiastrelle. Il fatturato 2005 ammonta a circa milioni di euro, per un totale di circa tonnellate di merce trasportata. L utile netto è stato di 695 euro. 22

25 TRASPORTO PUBBLICO SU GOMMA FNM Autoservizi Presidente Costante Portatadino Direttore esercizio Ezio Giovanni Cantarutti Nel settore del Tpl, la società di autoservizi, controllata per l 87,53% da FNM Spa e partecipata per il restante 12,47% da SITA, trasporta ogni anno più di sei milioni di persone. Assicura il trasporto extraurbano su 24 linee nelle province di Milano, Como, Varese e Brescia ed integra il trasporto passeggeri su ferro di LeNORD; svolge inoltre servizi di linea non sovvenzionati sulle tratte: Asso - Sanremo Olgiate C. - Gabicce Milano - Campione d Italia L Aquila - Lussemburgo Tricarico - Varese e attività di noleggio turistico (charter). L anno 2005 ha registrato un incremento dei viaggiatori trasportati nelle province di Como, Milano e Varese e sulle linee di gran turismo ed un decremento nella provincia di Brescia, dovuto in parte alla cessione di due autolinee della Franciacorta, avvenuta nel mese di settembre 2004, ed in parte alla diminuzione dei viaggiatori della Valle Canonica, a seguito della crisi industriale che ha colpito l area. In termini assoluti, i viaggiatori trasportati sono stati , con un decremento dello 0,91% rispetto al 2004, mentre la percorrenza media ha segnato un incremento del 2,20%, attestandosi a 9,1 Km/utente. L incremento degli introiti è imputabile sia all adeguamento tariffario, entrato in vigore a partire dal mese di settembre in momenti diversi per ogni singola provincia - ad eccezione della provincia di Milano che, per il secondo anno consecutivo, non ha deliberato alcun adeguamento tariffario - sia ad un aumento della percorrenza media che ha compensato il decremento dei viaggiatori trasportati. Le autolinee commerciali non hanno subito alcuna variazione rispetto al 2004, fatto salvo il potenziamento del servizio di collegamento fra Milano e Campione d Italia con l aggiunta di una coppia di corse. L attività di noleggio turistico ha registrato una flessione del fatturato del 26%, mentre la produzione di servizi per trasporto maestranze, scuolabus e sostitutive treno ha segnato un leggero decremento del fatturato (-1,11%), principalmente per effetto di minori servizi straordinari di sostitutive treno. Il 2005 si è chiuso con una perdita di 2.68 milioni di euro, dovuta principalmente al fatto che le linee gestite presentano ricavi da biglietti e corrispettivo pubblico inferiore alla media del settore. Gli investimenti del 2005, che ammontano complessivamente a 1,5 milioni di euro (di cui 588 mila provenienti da finanziamenti), sono stati effettuati sul parco rotabile di Tpl e sui software per la gestione della bigliettazione e dei turni del personale di guida. GRUPPO FNM ANNUAL SOCIAL REPORT 2005/

26 TRASPORTO AEREO AVIONORD Presidente Michele Puccinelli Direttore generale Daniele Paggiaro Compagnia aerea del Gruppo FNM, offre servizi di trasporto aereo utilizzando aeromobili della propria flotta e di terzi: titolare di licenza ministeriale per il trasporto pubblico di passeggeri e merci, AVIONORD mette infatti a disposizione aerei ed elicotteri mono e bi-turbina per specifiche esigenze di spostamento, anche in occasione di grandi eventi nonché per riprese aeree video e fotografiche e monitoraggi. Da oltre 10 anni, AVIONORD organizza e coordina missioni di soccorso per il trasporto di équipe mediche e di organi umani a scopo di trapianto, fornendo altresì i mezzi idonei sia terrestri (auto veloci - ambulanza) che aerei (aerei jet ed elicotteri), nonché rimpatri per ragioni di salute da qualunque località. Una centrale operativa del Dipartimento di Emergenza garantisce gli interventi attiva 24 ore su 24, con equipaggi medici composti da dottori e personale infermieristico specializzati per la terapia intensiva. AVIONORD assicura: servizi di trasporto passeggeri sui propri elicotteri dalla Fiera di Milano agli aeroporti di Malpensa e Linate; il servizio di shuttle aereo Elimonza, (in collaborazione con la Società SIAS) per raggiungere l'autodromo di Monza durante lo svolgimento del Gran Premio d'italia di Formula 1. Nel 2005 AVIONORD ha chiuso con un utile netto di euro, a fronte di un fatturato di euro. 24

27 INFORMATION & COMMUNICATION TECHNOLOGY NORDCOM Nata dalla joint venture tra FNM (58%) e Telecom Italia (42%), la società opera nel mercato ICT, offrendo alle imprese e alla pubblica amministrazione soluzioni innovative e sistemi integrati per il governo di informazioni, processi, conoscenze. Nel 2005 ha ottenuto significativi risultati commerciali e tecnologici sia sul mercato interno (Gruppo FNM) sia su quello esterno e potenziato le strutture aziendali, raggiungendo gli obiettivi previsti nei piani aziendali. Fra i progetti di particolare rilevanza su entrambi i mercati, si segnala la messa a punto della piattaforma abilitante Penelope per la gestione multidirezionale delle informazioni da e per tutti i principali attori del sistema trasporto (le aziende di trasporto, i viaggiatori, il territorio, i veicoli, le istituzioni e le attività commerciali). Relativamente all attività captive, si devono a NORDCOM gli interventi di potenziamento e ottimizzazione delle strutture informatiche e di rete del Gruppo FNM e le soluzioni tecnologiche per l infomobilità e l informazione al pubblico per LeNORD e FNM Autoservizi. Presidente Loris Zaffra Direttore generale Giancarlo Francione Sui mercati esterni, ha curato i sistemi di informazione al pubblico per RFI e messo a punto e implementato sistemi epalsuite e SiS per la pubblica amministrazione locale. Il 2005 si è chiuso con un valore della produzione di euro (+13,5%), che riflette il forte incremento avuto sul mercato esterno (+67% rispetto al 2004) e del miglioramento significativo dei margini operativi. L utile netto è stato di euro. GRUPPO FNM ANNUAL SOCIAL REPORT 2005/

28 ENERGIA NORDENERGIA Presidente Norberto Achille Consiglieri Marco Piuri - Paolo Rossi Partecipata per il 60% da FNM e per il restante 40% da Azienda Elettrica Ticinese, la società nasce con l obiettivo di realizzare e gestire un elettrodotto per l importazione di energia elettrica dal Canton Ticino (Mendrisio-Cagno). La capacità prevista è tale da consentire sia la copertura del fabbisogno energetico del Gruppo, sia l immissione e commercializzazione di energia sul mercato regionale lombardo, svolgendo inoltre una funzione di equilibratore per la rete ticinese. In data 3 novembre 2005 il Ministero delle Attività Produttive ha emanato il DM esecutivo della L. 290/2003, concernente la richiesta di esenzione per linee di interconnessione con l estero; tale norma, definendo le procedure autorizzative, ha permesso a NORDENERGIA di predisporre ed inoltrare l istanza per l assegnazione della capacità di trasporto per il progettato elettrodotto. Nel corso del 2005 NORDENERGIA ha inoltre sviluppato la progettazione di una centrale di produzione di energia elettrica a Ceriano Laghetto (circa 125 MW) in collaborazione con Bracco Imaging S.p.A., SNIA S.p.A., SICO - Società Italiana Carburo Ossigeno S.p.A., SIB - Società Intercomunale Brianza. La richiesta di autorizzazione ed esercizio è stata presentata per quanto di rispettiva competenza, alla Provincia di Milano ed al Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio. La società ha chiuso l esercizio 2005 con una perdita di euro. MOBILITÀ SOSTENIBILE SEMS Presidente Enzo Ronchetti Amministratore delegato Massimo Vanzulli La società è nata dalla sinergia tra FNM, che ne detiene il 51%, Kaleidos (25%), società specializzata nel noleggio veicoli a breve e lungo termine sull'intero territorio nazionale, e Micro-Vett (24%), leader in Italia e tra le prime in Europa nella costruzione di veicoli a trazione elettrica. La missione di SEMS è quella di offrire, sia al settore pubblico sia a quello privato, soluzioni innovative e sostenibili per la mobilità, e veicoli bimodali funzionali e rispondenti ad ogni esigenza di trasporto. Il 2005 è stato il primo esercizio della società e si è chiuso con una perdita di euro, determinata dai costi di start up, a partire dagli investimenti per un ammontare di 263 mila euro per l acquisto di autoveicoli a basso o nullo impatto ambientale. La società si propone come partner di enti locali ed aziende per l ottimizzazione della gestione delle flotte, introducendo anche veicoli ecologici. 26

29 INTERMODALITÀ INTERPORTI LOMBARDI Costituita per supportare Regione Lombardia nella progettazione e realizzazione di interporti, oggi non è più ritenuta strategica per il Gruppo. Pertanto, con la cessione delle partecipazioni in VASM SpA (già Interporto Milano Sud) ed in Sibem SpA (interporto di Bergamo Montello) l attività si è conclusa. Il 2005 si è chiuso con un utile di euro. COMUNICAZIONE E COMMERCIALIZZAZIONE PER IL GRUPPO VIENORD Presidente Patrizio Tambini Direttore generale Maurizia Rota Nata in origine per commercializzare il servizio di collegamento con l aeroporto di Malpensa (Malpensa Express), la società è stata riposizionata nell ambito della riorganizzazione del Gruppo FNM. Controllata al 100% da FNM, VIENORD fornisce servizi dedicati a tutte le società del Gruppo, nell ambito della commercializzazione dei trasporti pubblici, della valorizzazione commerciale delle stazioni ferroviarie e della comunicazione strategica e di prodotto. La società, che conta 28 dipendenti, ha chiuso il 2005 con un utile netto di euro, a fronte dei euro del 2004, e un volume d affari complessivo di euro ( euro nel 2004). Gli incrementi sono riconducibili alle maggiori prestazioni effettuate per ricavi pubblicitari in occasione dei mondiali invernali di Bormio e ai maggiori introiti per l aumento di campagne pubblicitarie svolte nel corso d anno. GRUPPO FNM ANNUAL SOCIAL REPORT 2005/

30 BILANCIO CONSOLIDATO

31 STATO PATRIMONIALE (redatto secondo i principi contabili internazionali (IAS/IFRS) (importi in migliaia di euro) Note ATTIVO Attività non correnti Immobilizzazioni materiali Immobilizzazioni immateriali Partecipazioni in altre imprese Imposte anticipate Crediti verso altri Crediti verso soci per versamenti ancora dovuti TOTALE ATTIVITÀ non correnti Attività correnti Crediti Rimanenze Crediti verso altri Altri titoli Disponibilità liquide e mezzi equiv Attività destinate alla vendita TOTALE ATTIVITÀ correnti TOTALE ATTIVO PASSIVO Patrimonio netto attribuibile agli azionisti della controllante Capitale sociale Altre riserve Riserva di ultimi indivisi Ultime (perdite) di periodo Patrimonio netto di terzi PATRIMONIO NETTO Passività non correnti Debiti verso banche - - Altre passività finanziarie non correnti Altre passività non correnti Fondi rischi e oneri Trattamento di fine rapporto Imposte differite passive TOTALE PASSIVITÀ non correnti Passività correnti Debiti verso banche Altre passività finanziarie Debito verso fornitori Debito verso controllate Debiti tributari Altre passività correnti Fondi rischi e oneri TOTALE PASSIVITÀ correnti TOTALE PASSIVITÀ patrimonio netto GRUPPO FNM ANNUAL SOCIAL REPORT 2005/

32 CONTO ECONOMICO (importi in migliaia di euro) Note Ricavi e proventi Ricavi delle vendite e delle prestazioni Contributi in conto esercizio Altri proventi TOTALE ricavi e proventi Costi Mat. prime, materiali di consumo e merci utilizzate (20.164) (19.530) Costi per servizi ( ) ( ) Costi per il personale 26 ( ) ( ) Ammortamenti e svalutazioni 6 (19.389) (17.544) Altri costi operativi (2.069) (2.012) TOTALE costi ( ) ( ) RISULTATO OPERATIVO Proventi finanziari Oneri finanziari 28 (3.328) (3.417) RISULTATO GESTIONE FINANZIARIA (2.031) (2.164) RISULTATO PRIMA DELLE IMPOSTE Imposte sul reddito 29 (4.653) (5.297) PERDITA attribuibile agli azionisti di MINORANZA (1.294) (1.007) UTILE attribuibile agli azionisti della controllante UTILE NETTO DELL ESERCIZIO UTILE PER AZIONE ATTRIBUIBILE AGLI AZIONISTI DEL GRUPPO Utile per azione base (unità di euro) 30 0,04 0,06 Utile per azione diluito (unità di euro) 30 0,04 0,06 30

33 PATRIMONIO NETTO Patrimonio netto attibuibile agli azionisti della controllante Patr. netto Patr. netto Capitale Altre Utili Utili attribuibile totale sociale riserve (perdite) (perdite) agli azionisti indivisi di periodo di minoranza Saldo Destinazione utile (2.961) - - Utili (perdite) di periodo (1.007) Variazione area di consolidamento - (461) - - (1.167) (1.628) Saldo Destinazione utile (11.702) - - Utili (perdite) di periodo (1.294) Scissione parziale intragruppo (30.439) Variazione area di consolidamento Altre variazioni (432) - Saldo GRUPPO FNM ANNUAL SOCIAL REPORT 2005/

34 RENDICONTO FINANZIARIO (redatto secondo i principi contabili internazionali (IAS/IFRS) (importi in migliaia di euro) FLUSSO DI CASSA DERIVANTE DA ATTIVITÀ OPERATIVE Risultato d esercizio così ripartito Risultato d esercizio attribuibile agli azionisti di FNM Risultato d esercizio attribuibile agli azionisti di minoranza (1.294) (1.007) Ammortamenti dell esercizio delle immobilizzazioni immateriali Ammortamenti dell esercizio delle immobilizzazioni materiali Rilascio contributi in conto capitale (2.186) (2.323) Variazione del Fondo TFR e quiescenza Variazione del Fondo svalutazione crediti Variazione del Fondo rischi e oneri (679) 412 Costi diversi non monetari (Plusvalenze) / Minusvalenze da cessione di immobilizzazioni (434) (330) (Plusvalenze) / Minusvalenze da cessione di partecipazioni - (2.041) Incremento dei crediti commerciali (13.650) (3.595) Incremento delle rimanenze (1.553) (1.554) Decremento degli altri crediti Incremento dei debiti commerciali (Decremento) / Incremento degli altri debiti (910) Variazione imposte anticipate/differite (1.255) (373) TOTALE flusso di cassa da attività operative FLUSSO DI CASSA DERIVANTE DA ATTIVITÀ DI INVESTIMENTO Investimenti in Immobilizzazioni Immateriali (1.885) (2.861) Investimenti in Immobilizzaz. Materiali al netto di Finanziamenti ricevuti (7.148) (64.425) Cessione di Partecipazioni Valore di Cessione di Immobilizzazioni Materiali TOTALE flusso di cassa da attività di investimento (1.148) (33.976) FLUSSO DI CASSA DERIVANTE DA ATTIVITÀ DI FINANZIAMENTO Accensioni / (Rimborsi) dei finanziamenti verso enti pubblici (733) Accensioni / (Rimborsi) dei debiti per leasing finanziari (1.652) Variazione patrimonio netto attribuibile agli azionisti di minoranza Versamento azionisti di minoranza Variazione altre passività finanziarie TOTALE flusso di cassa da attività di finanziamento (1.107) Liquidità generata nel periodo LIQUIDITÀ GENERATA NEL PERIODO Disponibilità liquide all inizio dell esercizio (12.869) Disponibilità liquide alla fine dell esercizio Liquidità generata nel periodo

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36 I dati statistici ed economici sono aggiornati al 31 dicembre Tanto il bilancio civilistico del Gruppo, quanto il bilancio sociale relativo al trasporto pubblico locale, sono scaricabili integralmente dal sito e agilmente consultabili grazie a un motore di ricerca.

37 IL TRASPORTO PUBBLICO FNM RENDICONTO ECONOMICO-SOCIALE

38 LE PECULIARITÀ DEL TRASPORTO PUBBLICO IN ITALIA

39 NELL AMBITO DELLA PROFONDA TRASFORMAZIONE CHE HA INTERESSATO IL GRUPPO FNM IN QUESTI ANNI IN TERMINI DI MISSIONE, GOVERNANCE ED AMPLIAMEMTO DEI SERVIZI EROGATI, DEI MERCATI SERVITI E DEGLI INTERLOCUTORI COINVOLTI, SI COLLOCA ANCHE LA SCELTA DI COMPRENDERE NELLE PROPRIE STRATEGIE INDUSTRIALI UNA CONSAPEVOLE POLITICA DI RESPONSABILITÀ SOCIALE, VOLTA A GESTIRE AL MEGLIO TALI CAMBIAMENTI E RAFFORZARE UNA RELAZIONE CON I PROPRI STAKEHOLDER SEMPRE PIÙ BASATA SUI VALORI DELLA FIDUCIA E DELLA TRASPARENZA. DOPO UNA PRIMA FASE SPERIMENTALE, AVVIATA NEL 2003, SI È 2 Il bilancio sociale è l esito di un processo con il quale rende conto delle scelte, delle attività, dei risultati e dell impiego delle risorse in un dato periodo, in modo da consentire ai diversi interlocutori di conoscere e formulare una valutazione consapevole su come l azienda interpreta e realizza la sua missione. Pertanto, considerando congiuntamente le dimensioni economica, sociale e ambientale, affianca e integra il bilancio d esercizio. PERVENUTI ALL APPROFONDIMENTO DELLA RENDICONTAZIONE SOCIALE 2 SULL ATTIVITÀ CARATTERISTICA DEL GRUPPO, IL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE, PER GLI ANNI , CHE PREVEDE IL PROGRESSIVO ALLINEAMENTO DEI SISTEMI DI PROGRAMMAZIONE, CONTROLLO E RENDICONTAZIONE INTERNI ALLE LOGICHE DELLA RESPONSABILITÀ SOCIALE: IN PARTICOLARE L INDIVIDUAZIONE DEI PRINCIPALI STAKEHOLDER DELLE SOCIETÀ CHE OPERANO IN QUESTO SETTORE HA CONTRIBUITO A TRADURRE I VALORI DEL GRUPPO IN OBIETTIVI PUNTUALI E VERIFICABILI, COME DIMOSTRANO LE PAGINE CHE SEGUONO. IL PROCESSO PREVEDE LA PROGRESSIVA ESTENSIONE DELLA RENDICONTAZIONE SOCIALE A TUTTE LE ATTIVITÀ E SOCIETÀ DEL GRUPPO E LA SUA INTEGRAZIONE CON LE STRATEGIE AZIENDALI, PASSANDO DAL CONTROLLO DI GESTIONE AL CONTROLLO STRATEGICO. GRUPPO FNM ANNUAL SOCIAL REPORT 2005/

40 Il quadro normativo Il contesto normativo di riferimento per il trasporto pubblico locale è stato definito dalla legge n. 59 del 15 marzo 1997 e successive modifiche, dalla legge n. 422 del 19 novembre 1997 e successive modifiche, in applicazione dell art. 4 comma 4 della legge citata, e dalla legge regionale n. 22 del 29 ottobre 1998 e successive modifiche, leggi che hanno guidato il percorso di riforma del settore. Il Ministero dei Trasporti e della Navigazione e la Regione Lombardia, in data 2 marzo 2000, ai sensi di quanto previsto nel citato D.Lgs. 422/97 all art.12, hanno sottoscritto l'accordo di Programma per il trasferimento alla Regione delle funzioni amministrative e di programmazione relative ai servizi in concessione a Ferrovie Nord Milano Esercizio S.p.A. di cui all art. 8 del decreto in precedenza richiamato; all attuazione di tali conferimenti e all attribuzione delle relative risorse si è provveduto con D.P.C.M. del pubblicato sulla G.U. del La materia inerente il trasporto pubblico locale, compresa quella già delegata dal D.Lgs. 422/97, è inclusa tra le competenze esclusive delle Regioni, a seguito dell entrata in vigore della nuova Legge Costituzionale 18 ottobre 2001 n. 3, che ha introdotto modifiche al Titolo V, parte seconda, della Costituzione, in particolare all articolo 117. L applicazione di tale norma è ancora in fase evolutiva talché la Corte Costituzionale è già dovuta più volte intervenire, in particolare proprio sulle questioni di legislazione residuale, onde chiarire gli ambiti di competenza fra Stato e Regioni. Importanti e radicali modifiche erano state introdotte mediante nuove direttive che introducevano tra l altro la possibilità di assegnazione dei servizi in house e di effettuare gare non solo per l affidamento dei servizi ma anche la cessione di quote della società. Con decreto 30/09/2003 n. 269, convertito con Legge il 24/11/2003 n. 326, è stato modificato il comma 5 dell art. 113 D.Lgs. del 18/08/2000 n. 267 (T.u. Enti Locali), prevedendo tra l altro la possibilità di affidamento diretto a società che integrino le fattispecie di cui alla lettera b) e c) del comma richiamato. Attualmente, peraltro, con riferimento allo specifico settore dei Trasporti, il Legislatore, con il D.Lgs. 308/2004 è nuovamente intervenuto per riaffermare la prevalenza della disciplina di settore di cui al D.Lgs 422/97 e quindi l obbligo di gara e la impossibilità di affidamento diretto. Il quadro che ne emerge è purtroppo ancora segnato da confusione ed incertezza, con un processo di liberalizzazione del sistema che ha fino ad oggi conosciuto più ombre che luci. Resta il fatto che il Gruppo FNM ha creduto fin dall origine alla necessità di modificare i tradizionali assetti monopolistici e ha adottato politiche aziendali coerenti. LE RESPONSABILITÀ In materia di mobilità pubblica, il sistema di responsabilità è perciò articolato su tre livelli: nazionale, regionale e locale. Ad oggi, sulla scia di una riforma delle competenze istituzionali ancora incompleta, le responsabilità e i compiti del settore del trasporto pubblico in Lombardia sono così attribuiti agli attori istituzionali. Ministero dei Trasporti Dispone delle risorse storiche del settore, che trasferisce alle regioni per la gestione corrente, intervenendo, in accordo con esse, per gli investimenti. Definisce e certifica gli standard di sicurezza delle infrastrutture e del materiale rotabile delle ferrovie concesse (tra le quali FNM) e rilascia autorizzazioni e abilitazioni. 38

41 Ministero delle Infrastrutture Programma, finanzia, realizza e gestisce gli investimenti in materia di infrastrutture ferroviarie. Regioni Svolgono le funzioni di programmazione, indirizzo e gestione del trasporto pubblico regionale e locale sia su ferro sia su gomma, per le linee extraurbane e fissano le tariffe del trasporto pubblico su scala regionale. Province Là dove, come in Lombardia, la Regione ha trasferito alle Province sia le competenze relative alla programmazione del servizio su gomma (piani triennali), sia i compiti relativi alle procedure di messa a gara dei servizi stessi, sono queste che assegnano il servizio di trasporto pubblico mediante gara e stipulano con gli operatori i contratti di servizio. A fronte delle risorse economico-finanziarie messe a disposizione per l erogazione del servizio, le Province determinano, nell ambito del quadro normativo approvato dalla Regione, sia le tariffe applicate, sia i parametri di erogazione del servizio: orari, frequenze, periodo di esercizio. Comuni Pianificano la gestione e lo sviluppo del territorio e partecipano perciò ai processi di autorizzazione delle opere infrastrutturali. Oltre le logiche di mercato UNA SOSTANZIALE ANTIECONOMICITÀ PER IL SISTEMA Il servizio di trasporto pubblico è di vitale importanza per l intera comunità. Per questo, quando la Regione assegna ad un soggetto la gestione del trasporto pubblico, fissa nel contratto di servizio una serie di obblighi di esercizio cui l ente affidatario non può sottrarsi. Come tutti i servizi pubblici, il trasporto pubblico va garantito secondo parametri di generalità, continuità ed accessibilità. L obbligatorio rispetto di questi principi comporta la necessità di sottrarre, almeno in parte, la gestione del servizio di trasporto pubblico alle consuete logiche di mercato. Ne consegue che strutturalmente il costo totale del servizio di trasporto pubblico sia superiore al ricavo che deriva dalla vendita dei biglietti ai viaggiatori. Per compensare le caratteristiche di antieconomicità e non sostenibilità di larga parte dei servizi richiesti sono previste contribuzioni pubbliche. I costi del servizio di trasporto pubblico, quindi, vengono coperti in parte con gli introiti da tariffe, in parte con finanziamenti pubblici e in parte con altre forme di contribuzione a livello locale. Nell anno 2005, il costo del servizio ferroviario del Gruppo FNM (rete + trasporto) è stato coperto per il 25% da entrate da tariffe, per il 61% da contributi pubblici e per la restante parte (14%) da altre forme di copertura. GRUPPO FNM ANNUAL SOCIAL REPORT 2005/