2002: si individua il soggetto promotore (la S.A.C. spa, Società Appalti Costruzioni 3 ) sulla base di un progetto preliminare per uffici 4.

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1 1. Via Merulana 121 L'edificio è l'ex sede dell'ufficio di igiene, a fianco dell'assessorato alle Politiche Sociali. Qui su Google Street: Ecco la storia ricostruita attraverso alcuni atti amministrativi comunali : il Comune approva le modifiche al Piano OO.PP , in cui è presente la riqualificazione dell'immobile di via Merulana 121 in modalità project financing. La motivazione principale dell'intervento è di carattere urbanistico (parte dell'edificio è stata distrutta...dai bombardamenti?). 2002: si individua il soggetto promotore (la S.A.C. spa, Società Appalti Costruzioni 3 ) sulla base di un progetto preliminare per uffici : è adottato il piano di recupero riguardante l'immobile 5 : l'impresa realizzerà lavori per circa 3 mln euro a fronte della gestione per 30 anni (ovvero gli affitti, con prelazione al comune di Roma). Dopo il 2004, non succede più niente: il rudere sta ancora là, il progetto non compare sul sito dell'impresa. 2012: Dal recente carteggio interno all'amministrazione comunale si evince che sull'immobile di via Merulana 121 è "tuttora in corso una procedura di affidamento della concessione per la ricostruzione e gestione mediante project financing, avviata nel 2004 e non ancora conclusa, a causa dell'indisponibilità del bene legata, proprio, alla presenza al suo interno degli uffici della ASL" 6. La soluzione proposta è quella, attraverso l'utilizzo dei poteri del dirigente pro tempore 7, di concludere l'iter per il trasferimento degli uffici in via Monte Meta 21 per poter realizzare i lavori in via Merulana Qui si possono cercare gli atti amministrativi citati nelle note successive: 2 Delibere del Consiglio Comunale n.11/2000 e 82/ Sito ufficiale: 4 Delibera del Consiglio Comunale n. 254/2002. La SAC aveva inizialmente proposto un cambio di destinazione d'uso da uffici a commerciale, rifiutato dall'amministrazione. 5 Delibera del Consiglio Comunale n. 95/ Testo della nota prot (vd. nota 2) 7 Sempre dal testo della nota prot (vd. nota 2): "[...] Alla luce della ricostruzione sopra riportata e delle criticità attuali, deve sottolinearsi che, oggi [...] la risoluzione delle problematiche e delle patologie dei procedimenti amministrativi in corso attiene alla competenza del dirigente pro tempore [...]. Corre, infatti, l'obbligo di rammentare che i principi generali del buon andamento, dell'efficienza e dell'economicità dell'azione amministrativa obbligano alla gestione delle procedure pendenti senza soluzioni di continuità, pur nell'avvicendamento degli incarichi dirigenziali conferiti [...]".

2 2. Via Monte Meta 21 Residenze in autorecupero 2005: il Comune approva il piano per 11 interventi di autorecupero disseminati sul territorio 8, fra i quali compare quello in via Monte Meta 21. Il progetto per via Monte Meta 9 prevede 16 abitazioni di cui due accessibili a piano terra per persone con difficoltà motorie. 2007: Con delibera della giunta comunale viene approvato il progetto definitivo per la riqualificazione dell'immobile di via Monte Meta 21 mediante procedura di autorecupero 10. Nello stesso anno viene dato seguito 11 con l'approvazione del progetto esecutivo e l'indizione della gara per l'affidamento dei lavori, che individuava l'impresa aggiudicataria nella Cerim srl. 2009: Il IV Municipio dichiara l'indisponibilità dell'immobile e ferma il progetto di autorecupero 12. La ditta vincitrice dell'appalto per l'autorecupero (Cerim) fa ricorso al TAR contro il provvedimento del IV Municipio : Il TAR si pronuncia 14, annullando la determina dirigenziale (in quanto non corretta) ma non riconoscendo un risarcimento alla Cerim in quanto l'annullamento non è più valido ed il risarcimento stesso non è quantificabile. Come suggerito 15 nel carteggio interno all'amministrazione comunale in cui si suggerisce la soluzione della questione via Merulana 121, in seguito alla sentenza il Comune potrà ripetere l'atto di annullamento della gara, dovendo però dimostrare (cosa non fatta nei precedenti atti): che al momento dello svolgimento della gara non c'era il rischio di dover annullare l'aggiudicazione; che vi sono validi motivi per annullarla; che sono state valutate le alternative. 8 Qui il quadro completo degli 11 interventi: In IV municipio, oltre all'immobile di via Monte Meta, sono previsti gli interventi sulle occupazioni del Coordinamento Cittadino di Lotta per la Casa in via Colomberti (Serpentara) e largo Monte San Giusto (Colle Salario). L'autorecupero, in estrema sintesi, è una procedura di intervento su immobili pubblici regolamentata con la legge regionale del Lazio n. 55/1998, che prevede una serie di regole per i bandi ed il finanziamento da parte del comune delle opere generali (impianti, spazi comuni ecc.), mentre per quanto riguarda le singole unità abitative la cooperativa assegnataria (comprendente i futuri abitanti) può ricorre ad agevolazioni sui mutui. Per maggiori informazioni, qui c'è il testo della legge: 9 Qui maggiori informazioni: 10 Delibera della Giunta Comunale n.84/2007. A livello urbanistico, l'intervento di via Monte Meta è previsto dal Contratto di Quartiere Vigne Nuove-Tufello approvato con deliberazione del Consiglio comunale n.60/ Determinazioni del Dirigente della 3a Unità Operativa del Dipartimento ex XIX n.223/2007 e n.338/ La trafila amministrativa che ha portato all'annullamento dell'aggiudicazione della gara (nota del presidente del municipio, nota del Dipartimento comunale, determina dirigenziale) è contenuta nella sentenza del TAR, vd. nota Il ricorso al TAR del Lazio, n di ruolo 5849/2009, si può trovare sul sito della giustizia amministrativa cercando qui: Il link diretto, che non sempre funziona, è: 14 Sentenza n , vd. nota vd. nota 7.

3 3. Via Monte Meta 21 ASL RM/A Come accennato in precedenza, l'immobile di via Monte Meta 21 è stato individuato dal Comune di Roma come soluzione alla "questione via Merulana". Questa ricostruzione è presa dall'atto del Segretariato-Direzione Generale (Direzione Supporto Giuridico Amministrativo agli Organi e all'amministrazione) del 15 febbraio : Il Dipartimento Patrimonio avvia trattative con la ASL per trasferire gli uffici di via Merulana 121 in via Monte Meta 21, in modo di poter realizzare l'intervento previsto. Gennaio 2012: Inizia il carteggio interno all'amministrazione comunale: il dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana informa 17 il Segretariato-Direzione Generale del "rischio di un danno erariale per l'amministrazione capitolina, conseguente alla mancata assegnazione alla ASL RM/A dell'immobile sito in Via Monte Meta 21" 18. Febbraio 2012: Il Segretariato-Direzione Generale, dopo aver esaminato attentamente la questione, risponde ricapitolando le controverse vicende riguardanti via Merulana e via Monte Meta. Nel riassumere la vicenda di quest'ultimo immobile, riferendosi allo stato attuale, lo descrive come "oggetto di occupazione abusiva nel febbraio 2011" senza neanche accennare alla pre-assegnazione all'associazione Astra19. Dopo aver stigmatizzato i singoli atteggiamenti ed il mancato coordinamento degli uffici coinvolti nelle due vicende, esorta a risolvere la situazione trasferendo gli uffici ASL di via Merulana 121 in via Monte Meta 19. Marzo 2012: Con una nota protocollare 20 destinata all'assessore ai LL.PP. e Periferie del comune di Roma ed al presidente del IV Municipio, citando precedenti note inviate nel ed un recente incontro col Sindaco, la ASL RM/A ribadisce la necessità che l'immobile di via Monte Meta 21 le sia assegnato in via esclusiva. Nel fare tale richiesta, non si riferisce al trasferimento degli uffici di via Merulana ritenuto necessario dall'amministrazione comunale nell'ottica di risolvere le questioni di cui sopra (via Merulana 121 e via Monte Meta/Cerim). Parla invece della costruzione di un presidio sanitario territoriale 22. Dopo aver descritto le attività che verranno insediate, conclude ribadendo che è "quanto mai necessario che la struttura in questione non sia impegnata da attività che non hanno nessuna attinenza con quelle sanitarie". 16 Nota prot del 15 febbraio Nota prot. n.1897 (del 16 gennaio 2012) dell'unità Operativa "Finanza di Progetto" del Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana. 18 Dal testo della risposta del Segretariato-Direzione Generale, Direzione Supporto giuridico-amministrativo agli Organi e all'amministrazione. 19 vd. nota Nota prot. n del 1 marzo Nota prot. n del 28 novembre 2011 e n del 13 dicembre Chiede infatti l'assegnazione "in via esclusiva per lo svolgimento delle attività sanitarie finalizzate al miglioramento dell'assistenza ai cittadini del IV Municipio, tenuto conto che è nell'intenzione dell'azienda realizzare una struttura polivalente di forte impatto strategico, costituita principalmente da qualificate attività ambulatoriali e da un servizio di primo soccorso con annesso un ambulatorio di continuità".

4 4. Via Monte Meta 21 Puzzle Febbraio 2011: Il 19 febbraio studenti e lavoratori precari occupano i locali di via Monte Meta 21 per realizzare uno studentato e diversi spazi sociali ad uso della cittadinanza. Parte dell'edificio risulta già occupato dai Civici Pompieri e dal GAEV (Guardie Ambientali Ecologiche Volontarie) 23. Maggio 2011: Il Comune assegna provvisoriamente all'associazione Astra una quota parte (non superiore a 400 mq) dell'immobile, in cambio del rilascio dei restanti locali occupati 24. Il Comune si riserva di redigere il progetto di ristrutturazione all'interno del quale inserire (eventualmente spostandoli rispetto all'assegnazione provvisoria) i locali necessari all'associazione. 23 Qui, in ordine cronologico, una serie di articoli di marzo 2012 a cura di Enrico Pazzi dal sito roma2013.org: Intervista al presidente del GAEV: Comunicato del consigliere Amatiello (La Destra IV Municipio): "La cricchetta del IV Municipio": Rettifica di Amatiello: Replica di Amatiello riguardo il comunicato: 24 Dipartimento patrimonio, Servizio concessioni - Ordinanza del Sindaco n.1 del 23 maggio Il provvedimento porta la firma del direttore del Dipartimento Patrimonio e dell'assessore al Patrimonio e alla Casa. Citiamo: "IL SINDACO [...] ORDINA per i motivi di cui alle premesse l'assegnazione, a favore dell'associazione ASTRA ONLUS, di quota parte dell'edificio sito in via Monte Meta 21 per una superficie totale di circa mq 400. L'assegnazione interessa provvisoriamente: il piano quarto (attico) per circa mq.135, piano terzo per circa mq. 230, piano terra per circa mq.35 e comunque per una superficie totale non superiore a mq.400; il tutto meglio specificato nelle planimetrie allegate, attualmente utilizzabili nelle condizioni in cui trovasi. L'amministrazione provvederà a redigere il progetto generale di ristrutturazione dell'intero immobile, all'interno del quale saranno inseriti i locali necessari per l'associazione per una superficie complessiva non superiore a mq 400, che potrà, in toto o in parte, prevedere locali diversi da quelli provvisoriamente assegnati. [...] "

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