VERBALE DI GARA PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DI BANDO AI SENSI DEGLI ARTT.125, COMMA 11 E 57, COMMA 6, D.LGS.

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1 VERBALE DI GARA PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DI BANDO AI SENSI DEGLI ARTT.125, COMMA 11 E 57, COMMA 6, D.LGS.163/2006 PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ABBONAMENTO ANNUALE PER RASSEGNA STAMPA E ANALISI MEDIA. CIG: A77 Numero Gara: IMPORTO A BASE DI GARA: Euro ,00 (cinquantacinquemila/00) oltre IVA IMPORTO COMPLESSIVO DI GARA: Euro ,00 (centosessantacinquemila/00) oltre IVA L anno 2016 (duemilasedici), il giorno 14 (quattordici) del mese di Gennaio alle ore presso la sede di Asset Camera in Via Capitan Bavastro, 116, hanno inizio le procedure di valutazione delle offerte. La Commissione di Gara, presieduta dal Dr. Giuseppe Tripaldi in qualità di Responsabile Unico del Procedimento, è composta dalla Dr.ssa Ursula Pala e dal Dr. Luca Rossi, funzionari di Asset, e procederà ad aggiudicare la fornitura mediante il ricorso al criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art.83 del D.Lgs. 163/2006. E inoltre presente la Dr.ssa Daniela De Rubeis funzionario dell Ufficio Legale di Asset Camera. PREMESSO CHE - In data 4 dicembre 2015 con D.D. no.8 il Direttore Generale di ASSET Camera, ha indetto l esperimento, secondo la normativa, della procedura negoziata senza previa pubblicazione di Bando ai sensi degli artt.125, comma 44 e 57, comma 6, D.lgs. 163/2006, per l affidamento del servizio di abbonamento annuale per rassegna stampa e analisi media. - In data 9 dicembre 2015 è stato pubblicato sul sito di ASSET Camera un avviso a manifestare interesse con scadenza 21 dicembre 2015 per l indagine di mercato in oggetto. - In data 11/12/2015 è stata pubblicata una News sul sito istituzionale della CCIAA di Roma, allo scopo di maggiormente pubblicizzare la gara in oggetto. - Alla data indicata hanno manifestato tramite PEC il proprio interesse a partecipare le seguenti ditte: 1. DATA STAMPA S.r.l. 2. L ECO DELLA STAMPA S.p.A. 3. KANTAR MEDIA S.r.l. 4. TELPRESS ITALIA S.r.l. In data 22 dicembre 2015 con lettera d invito trasmessa tramite PEC, sono state richieste alle ditte che avevano manifestato interesse, le offerte per la realizzazione del servizio in oggetto. Entro il termine stabilito di giovedì 14 gennaio 2016, alle ore 12.00, hanno presentato offerta le seguenti ditte: 1. L ECO DELLA STAMPA (13/01/2016 ore 9:37 consegnato plico gara con corriere) 1

2 2. TELPRESS ITALIA (14/01/2016 ore 10:43 consegnato plico gara a mano con ricevuta di consegna) 3. DATA STAMPA (14/01/2016 ore 10:59 consegnato plico gara a mano con ricevuta di consegna) ********* Il 14 gennaio 2016 alle ore ha inizio la seduta per l analisi della documentazione amministrativa. In rappresentanza delle ditte offerenti sono presenti su delega, che si allega dopo verifica: - Per TELPRESS ITALIA: Stefano CELOMMI - Per DATA STAMPA: Francesco CIVITA Il Presidente della Commissione segnala che in data 11 gennaio 2016 la ditta L Eco della Stampa ha inviato per PEC una nota in cui segnala similitudini tra le richieste tecniche presenti nella lettera di invito e quelle di una gara indetta da altro soggetto pubblico. Il Presidente ne dà conto per esigenza di trasparenza, rimarcando che le similitudini segnalate sono riferite ad aspetti tecnici standard e che le procedure adottate sono, sia nella forma che nella sostanza, in ottemperanza alle norme vigenti. La Commissione riassume brevemente la procedura e, dopo averne verificato l integrità, apre secondo l ordine di presentazione - i plichi delle ditte offerenti contenenti la documentazione richiesta. Verificata la presenza e l integrità delle buste A, B e C, procede quindi all apertura delle buste contrassegnate con la lettera A, contenenti la documentazione amministrativa analizzando, sulla base della documentazione inviata, i requisiti di ammissibilità previsti per ciascuna Ditta. A seguito dell analisi della documentazione amministrativa presentata dalle ditte offerenti e della conformità alle richieste contenute nella lettera d invito, fatte salve le ulteriori verifiche relativamente alle dichiarazioni rese ed alla eventuale documentazione acquisita d ufficio, sono provvisoriamente ammesse le seguenti ditte: - L ECO DELLA STAMPA - TELPRESS ITALIA - DATA STAMPA Alle ore del 14 gennaio 2016 viene chiusa la prima fase di analisi delle offerte, per la parte relativa alla completezza della documentazione amministrativa. 2

3 Il Presidente della Commissione informa che l avviso della prevista prova di funzionamento del servizio sarà comunicata per PEC alle ditte ammesse. La documentazione relativa alle Ditte offerenti viene custodita in luogo giudicato sicuro e adatto alla conservazione. ********** In data 2 febbraio 2016, previa comunicazione, ha avuto inizio il periodo di test previsto dal punto 10.2 della Lettera di invito, periodo che si è concluso il 16 febbraio. Al termine del test, seguito dal competente Ufficio Stampa, è stata redatta da questo Ufficio una relazione con assegnazione di valori per ciascuno dei criteri di valutazione. Tali valori saranno trasformati in punteggio secondo quanto previsto nella Lettera di invito. Questo punteggio sarà comunicato secondo procedura. Il 26 febbraio il Presidente, verificata l assenza giustificata di uno dei componenti della Commissione, rimanda al 29 febbraio la seduta non pubblica per l apertura delle buste contrassegnate con la lettera B e contenenti la documentazione tecnica. Il 29 febbraio alle ore la Commissione si riunisce in seduta non pubblica. Il Presidente informa gli altri componenti che è stata acquisita la relazione dell Ufficio Stampa relativamente al test effettuato e che tale relazione è custodita dal Presidente, che procederà all assegnazione dei punteggi conseguenti alla fine del processo di confronto a coppie effettuato dai componenti della Commissione. Informa anche che sono in corso le verifiche sulla documentazione amministrativa presentata e che a questo riguardo sono state chieste integrazioni e chiarimenti alla Ditta Telpress che ha adempiuto secondo norma a tale richiesta. Dopo averne verificato l integrità vengono aperte le buste contrassegnate con B e che contengono la documentazione tecnica richiesta. In parallelo si verifica che alla data sono ancora integre le buste contrassegnate con C, contenenti l offerta economica e che vengono riposte integre insieme alla documentazione di gara. Per ogni società concorrente viene verificata la presenza della documentazione richiesta. Tale verifica è positiva per tutte le aziende. Il Presidente comunica che la procedura di confronto sarà effettuata separatamente da ciascun componente compilando lo schema previsto per il confronto a coppie; tale schema sarà firmato e consegnato in busta chiusa al Presidente in modo da evitare condizionamenti reciproci tra i componenti della Commissione. Alle termina la seduta e la documentazione di gara viene riposta in luogo giudicato sicuro e adatto alla conservazione. Il Presidente convoca i componenti per il giorno 4 marzo alle ore 9.00 per il calcolo e l assegnazione dei punteggi relativi alla componente tecnica. ********** 3

4 Il giorno 4 marzo 2016 alle ore 9.00 si riunisce, in seduta non pubblica, la Commissione di valutazione per il calcolo e l assegnazione dei punteggi riguardanti la componente tecnica, che saranno successivamente comunicati alle Aziende. Lo stesso giorno alle ore si riunisce, in seduta pubblica, la Commissione di valutazione. In rappresentanza delle ditte offerenti sono presenti su delega, che si allega dopo verifica: - Per TELPRESS ITALIA: Anna Rita GIULIANELLI - Per DATA STAMPA: Francesco CIVITA Il RUP rammenta ai presenti che, come previsto dalla lettera di invito al punto 10 Criteri di valutazione e aggiudicazione, il servizio verrà aggiudicato con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e riassume tali criteri. L offerta economicamente più vantaggiosa sarà individuata attribuendo 30 punti su 100 al prezzo e 70 punti su 100 agli aspetti qualitativi. In particolare, per quanto riguarda il prezzo, il punteggio massimo (30 punti) sarà attribuito all impresa che richiederà il corrispettivo più basso, inferiore al prezzo massimo complessivo dell appalto e comunque con importi pari per ogni esercizio di riferimento, comprensivo degli eventuali rinnovi. Alle altre imprese concorrenti verrà attribuito un punteggio proporzionalmente inferiore (arrotondato alla prima cifra decimale) calcolato secondo la seguente formula: corrispettivo offerto / corrispettivo offerto più basso x 30 Il predetto corrispettivo dovrà comprendere i costi della sicurezza da rischio specifico per l attività da prestare alla luce delle disposizioni di cui agli artt.86, comma 3 bis e 87, comma 4 del Dlgs 163/06 e s.m.i. e dell ammontare dei quali dovrà essere data specifica evidenza. Vengono richiamati ed esposti i metodi e i parametri di valutazione e calcolo adottati, in particolare per quanto riguarda il confronto a coppie. Per gli aspetti qualitativi, il punteggio massimo (70 punti) sarà attribuito in relazione ai seguenti parametri: max 35 punti in ragione della funzionalità del servizio, di cui: 15 punti facilità di gestione del servizio offerto; 20 punti affidabilità del servizio in termini di attinenza e capacità di selezione degli articoli oggetto della rassegna stampa. I predetti aspetti sono stati valutati attraverso un test gratuito di 15 giorni naturali consecutivi (compresi sabato, domenica e giorni festivi) reso dalle ditte partecipanti, al termine del quale è stata redatta apposita relazione riepilogativa da parte degli Uffici competenti al fine di consentire alla Commissione l attribuzione dei relativi punteggi. 4

5 Vengono quindi comunicati gli esiti delle valutazioni della Relazione Tecnica e degli elementi qualitativi, effettuate quelle relative agli elementi qualitativi - con il metodo del confronto a coppie con assegnazione successiva di punteggio parametrato per ogni elemento secondo la formula: punteggio ottenuto/punteggio massimo x punti assegnati dal parametro. Relazione tecnica per la funzionalità del servizio facilità di gestione del servizio affidabilità del servizio totale L Eco della Stampa Telpress Data Stampa Altri aspetti qualitativi: max 20 punti in ragione della struttura aziendale dell impresa, di cui : 10 punti consistenza e professionalità dell organico impiegato per la resa del servizio. 10 punti documentate esperienze maturate dall impresa per servizi analoghi ulteriori rispetto ai servizi minimi richiesti. max 5 punti per servizi aggiuntivi offerti, non già ricompresi tra quelli richiesti, valutati dall Azienda come utili e/o convenienti max 5 punti per il servizio di analisi media, valutato sulla base di un documento di descrizione tecnica rispondente ai requisiti richiesti. max 5 punti se è stato effettuato lo stesso tipo di servizio, in una delle tipologie previste, per altre strutture del sistema delle Camere di Commercio (non considerando la Camera di Commercio di Roma), nel triennio 2013/2014/2015, indicando in una apposita dichiarazione il nome degli Enti a cui il servizio è stato reso. L Eco Stampa consistenza e documentate servizi analisi media stesso tipo di totale professionalità esperienze dell organico aggiuntivi servizio della Telpress Data Stampa

6 I punteggi complessivi ottenuti da ciascuna azienda partecipante per gli aspetti qualitativi sono i seguenti: Relazione consistenza e documentate servizi analisi media stesso tipo totale tecnica professionalità esperienze dell organico aggiuntivi di servizio L Eco della Stampa Telpress Data Stampa Successivamente alla definizione dei punteggi per gli aspetti qualitativi vengono aperte le buste contenenti le offerte economiche, contrassegnate con la lettera C, buste di cui si è verificata pubblicamente l integrità. Si procede alla lettura delle offerte economiche che risultano come segue: Prezzo totale (Euro) costi della sicurezza da rischio specifico L Eco della Stampa ,00 247,50 Telpress ,00 120,00 Data Stampa ,00 144,00 Per l elemento prezzo risulta quindi il seguente punteggio secondo la formula, corrispettivo offerto /corrispettivo offerto più basso x 30, assegnando al prezzo più basso il massimo punteggio (30): Prezzo (Euro) Punteggio L Eco della Stampa , Telpress , Data Stampa , Conseguentemente i punteggi complessivi sono i seguenti: Prezzo Aspetti qualitativi Punteggio totale L Eco della Stampa Telpress Data Stampa

7 L offerta economicamente più vantaggiosa risulta quindi, quella presentata dalla Ditta L ECO DELLA STAMPA. Asset Camera comunque, prima della stipula del contratto, procederà alle verifiche previste dalla normativa per quanto riguarda l aggiudicazione. Alla Ditta L ECO DELLA STAMPA S.p.A., con il punteggio di 83.3, viene quindi aggiudicata in via provvisoria la fornitura dei servizi oggetto della gara, al prezzo di ,00 (Euro centosedicimiladuecentocinquanta/00) comprensivo dei costi della sicurezza da rischio specifico pari a 247,50 (Euro duecentoquarantasette/50). Il secondo classificato, con il punteggio di 81.3, è la Ditta DATA STAMPA S.r.l. - prezzo ,00 (Euro centotrentatremilanovecentocinquanta/00) comprensivo dei costi della sicurezza da rischio specifico pari ad 144,00 (Euro centoquarantaquattro/00). Il Presidente chiede ai rappresentanti delle Ditte presenti se vogliono avanzare eventuali osservazioni o riserve, ricevendo risposte negative. Il RUP informa le ditte presenti che ai sensi dell art. 11 del Codice appalti le fasi procedimentali che si susseguono dall aggiudicazione provvisoria possono essere così sintetizzate: 1) Al termine della procedura di gara e della seduta di valutazione, è dichiarata l aggiudicazione provvisoria in favore del miglior offerente (cfr. art. 11, comma 4, del d.lgs. n. 163/06). Il RUP trasmette gli atti di gara alla stazione appaltante unitamente al verbale che descrive e attesta la regolarità della procedura di gara e contiene l aggiudicazione provvisoria; 2) La stazione appaltante provvede all aggiudicazione definitiva, previa verifica dell aggiudicazione provvisoria ai sensi dell art. 12, comma 1, d.lgs. 163/06. Pertanto, prima di provvedere all aggiudicazione definitiva, la stazione appaltante deve, ai sensi del combinato disposto degli artt. 11, comma 5 e 12, comma 1, procedere alla verifica della regolarità della procedura, effettuando un controllo sulla legittimità degli atti di gara, anche attraverso la eventuale richiesta di chiarimenti o documenti (cfr. art. 11, comma 5, del d.lgs. n. 163/06); 3) L aggiudicazione definitiva diviene efficace dopo la verifica dei requisiti prescritti in capo all aggiudicatario (requisiti di ordine generale ex art. 38 del Codice e requisiti di ordine speciale richiesti in bando, secondo la procedura di cui all art. 48, comma 2, del Codice). Come previsto dall art. 11, commi 9 e 10, del d.lgs. n. 163/06, il contratto d appalto può essere stipulato soltanto divenuta efficace l aggiudicazione definitiva, decorsi trentacinque giorni dall invio dell ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva ai sensi dell art. 79 del Codice. 7

8 Viene assicurata la custodia dei plichi contenenti la documentazione e le offerte pervenute all interno di un armadio chiuso a chiave in locale ritenuto idoneo. Si dichiara conclusa la seduta del 4 marzo 2016 alle ore Il Presidente: Dr. Giuseppe Tripaldi 8