B A S E G I U R I D I C A
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- Carlotta Valente
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1 TACIS B A S E G I U R I D I C A Regolamento N. 99/2000 del Consiglio del 29 dicembre 1999 relativo alla prestazione di assistenza agli Stati partner dell Europa orientale e dell Asia, pubblicato nella GUCE (Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee), serie L n. 12, il 18 Gennaio D U R A T A R I S O R S E F I N A N Z I A R I E milioni di euro. O B I E T T I V I la transizione verso l economia di mercato; consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto; cooperazione transfrontaliera tra gli stessi Stati partner, PECO e UE; più alto livello di sicurezza nucleare. M I S U R E Assistenza tecnica: riforme istituzionali, giuridiche e amministrative; sostegno al settore privato e assistenza allo sviluppo economico attraverso una serie di attività volte a promuovere le PMI, i servizi bancari e finanziari, l imprenditoria privata e le joint venture, la cooperazione industriale, le privatizzazioni, la ristrutturazione di imprese e la promozione di infrastrutture per il commercio e il mercato; sostegno per affrontare le conseguenze sociali della transizione; sviluppo di reti di infrastrutture, in materia di trasporti, telecomunicazioni, fornitura e trasporto di energia; tutela dell ambiente e gestione delle risorse naturali; sviluppo dell economia rurale, mediante la definizione di un quadro giuridico e normativo, l accesso ai finanziamenti, alla formazione del mercato. P R O C E D U R A In base a questo regolamento la Commissione e i Paesi partner stabiliscono di comune accordo i programmi indicativi (Pi) nazionali o plurinazionali, che definiscono i settori prioritari della cooperazione per un periodo di 3 o 4 anni. Sulla base dei Pi saranno adottati i programmi d azione (Pa) che coprono un periodo di uno o due anni e individuano i progetti da finanziare. Questi programmi finanziati saranno attuati tramite bandi.
2 L assegnazione dei contratti di servizi avviene tramite: procedure aperte, per contratti di valore superiore a 10 milioni di euro; procedure ristrette, per contratti tra 10 milioni di Euro e 200 mila euro; accordi diretti, per contratti di valore inferiore a 200 mila euro; Per i contratti di fornitura si impiegano: procedure aperte; accordi diretti per contratti di valore inferiore a 50mila euro. Per quanto riguarda la pubblicazione di bandi relativi ai Nuovi Stati Indipendenti é possibile consultare il sito della Direzione Generale Servizio Comune per le Relazioni Esterne al seguente indirizzo: Una volta entrati nel sito, si seleziona l iniziativa comunitaria di interesse (in questo caso Tacis) nella casella status, poi si operano ulteriori selezioni alle voci type, region, country. Verranno valutati con particolare favore i progetti dai quali emerga: un esperienza specifica nel settore; la sede legale o attività principale di uno Stato membro in un Paese partner, PECO, o mediterraneo; il coinvolgimento di partner e consulenti locali; l indipendenza sia dagli enti appaltanti sia dalle persone che partecipano alla valutazione e all aggiudicazione dei contratti; l affidabilità finanziaria del progetto. S O T T O P R O G R A M M I 1. TACIS Lien Contribuire allo sviluppo, nei paesi dell Europa centrale e orientale e nei nuovi Stati indipendenti dell ex Unione sovietica, delle Organizzazioni non governative che lavorano nel campo del sociale e promuovere le attività che queste organizzazioni svolgono a favore delle persone svantaggiate. I 15 Stati membri. I paesi beneficiari del programma Lien Phare: Albania, Bosnia Erzegovina, Bulgaria, Repubblica ceca, Estonia, ex-repubblica jugoslava di Macedonia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Polonia, Romania, Slovacchia, Slovenia. I paesi beneficiari del programma Lien Tacis: Mongolia, Armenia, Arzeibagian, Georgia, Russia, Ucraina, Uzbekistan. Finanziamento: Per ogni progetto della durata compresa tra i 12 e i 24 mesi l Unione europea mette a disposizione sovvenzioni comprese tra i e euro, per un massimo dell 80% del progetto.
3 2. TACIS COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA PROJECT FACILITY Sostenere la collaborazione transfrontaliera tra i paesi partner e gli stati membri dell Unione europea soprattutto nelle regioni di confine. I 15 Stati membri con priorità ai paesi confinanti con l area baltica; paesi dell area baltica: Estonia, Lituania, Lettonia, Polonia (solo alcune parti), Nuovi Stati Indipendenti (Nsi): Russia Nord Occidentale, Bielorussia occidentale, Moldavia occidentale, Ucraina occidentale e zone di confine (per l Ucraina zone di confine con la Slovacchia e L Ungheria, per la Moldavia zone di confine con la Romania. Finanziamento: Dispositivo per progetti nel Baltico: I piccoli progetti possono beneficiare di un sostegno finanziario compreso tra i e Euro, pari ad un massimo dell 80% del costo del progetto. I micro-progetti possono beneficiare di un sostegno finanziario fino a Euro, pari all 80% del costo del progetto. I progetti complementari all iniziativa Interreg, il sostengo medio oscilla tra i e i EUR, pari ad un massimo dell 80 % del costo del progetto. Dispositivo Tacis per progetti di cooperazione transfrontaliera: I piccoli progetti tra partner provenienti da Russia nord-occidentale, Bielorussia occidentale, Ucraina occidentale, Moldavia occidentale e dai 15 Stati membri possono beneficiare: di un sostegno finanziario: tra i e i Euro, pari ad un massimo dell 80 % del costo del progetto; di un contributo Phare/Tacis: con un massimale di Euro, pari ad un massimo dell 80 % del costo del progetto; i micro-progetti possono beneficiare di un sostegno finanziario fino a EUR, pari all 80% del costo del progetto. 3. TACIS BANGKOK FACILITY Assistere i paesi beneficiari del programma Tacis nella preparazione tecnica e legale necessaria per utilizzare e ottimizzare gli investimenti della Bers (Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo). I 15 Stati membri beneficiari del programma Tacis: Armenia; Azerbaigian; Bielorussia; Federazione russa; Georgia; Kazakstan; Kirgkstan; Moldova; Mongolia; Tagikistan; Turkmenistan; Ucraina; Uzbekistan. 20 milioni di Euro
4 4. TACIS BISTRO FACILITY Sostenere progetti di assistenza tecnica di piccole dimensioni e di breve durata in Russia ed Ucraina con particolare attenzione al trasferimento di tecnologia. I 15 Stati membri, la Russia, l Ucraina. Il programma prevede il finanziamento di progetti di breve durata, non più di nove mesi e con un bilancio totale fino a Euro. 5. TACIS TWINNING CITY Sostenere le riforme degli enti locali o regionali della Confederazione degli Stati indipendenti della Mongolia attraverso il miglioramento dell organizzazione dei servizi amministrativi o tecnici. I 15 Stati membri, i 15 Stati membri beneficiari del programma Tacis: Armenia; Azerbaigian; Bielorussia; Federazione russa; Georgia; Kazakstan; Kirgkstan; Moldova; Mongolia; Tagikistan; Turkmenistan; Ucraina; Uzbekistan. Sostegno finanziario a progetti per non più dell 80% del costo totale del progetto, con un massimo di EUR. I partner europei dovranno garantire la parte di finanziamento non coperta dalla Commissione europea.
5 PROGETTI Tacis City Twinning LIEN Programme TEMPUS (Trans European Cooperation Scheme for Higher Education) Joint Vienna Institute (JVI) Managers Tranining Programme European Senior Service Network programme Tacis Bistro facility Tacis/EBRD Bangkok Facility Policy advice program OBIETTIVI Assiste I governi locali nell accrescimento dei servizi tecnici e delle metodologie di lavoro istituzionali. Mira a stimolare le iniziative popolari e a rafforzare le ONG e le organizzazioni no profit al fine di tutelare le categorie svantaggiate nei Nuovi Stati Indipendenti e in mongolia. Incoraggia la cooperazione tra università degli Stati beneficiari e dell Unione europea al fine di riformare l educazione superiore. Accrescere la conoscenze in materie economicofinanziarie degli operatori pubblici e privati dei paesi Tacis Mira a sostenere lo sviluppo della Russia e degli altri paesi NIS formando manager di industrie o di altri settori Il programma, attraverso visite presso aziende europee, cerca di formare managers di PMI dei paesi NIS e della Mongolia al fine di favorire il progresso tecnologico Fornisce assistenza tecnica in programmi di piccola dimensione, soprattutto in ambito di trasferimento di tecnologia Assiste I beneficiari del programma Tacis nella preparazione tecnica e legale necessaria per ottimizzare gli investimenti della Bers Sostiene governi e parlamenti locali nel settore della progettazione politica R I F E R I M E N T I GUCE S (per gli avvisi relativi alle gare d appalto a procedura aperta e ristretta) Commissione Europea Direzione Generale Servizio Comune per le Relazioni Esterne Indirizzo internet: Phare and Tacis Information Centre 19, Rue Montoyer, B-1000 Bruxelles Tel.: Fax.: phare-tacis@cec.eu.int
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