COMUNE DI ANZOLA Domenica, 12 ottobre 2014

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1 COMUNE DI ANZOLA Domenica, 12 ottobre 2014

2 Sanità, sociale e servizi per l'infanzia 12/10/2014 Il Resto del Carlino Pagina 18 BARTOLOMEI RITA «Una mammografia? Sì, ma a giugno 2016» 1 12/10/2014 Pagina 5 COMUNE DI ANZOLA Domenica, 12 ottobre 2014 «Troppa austerità soffoca l' economia» 2 12/10/2014 Pagina 2 MARCO MOBILI, MARCO ROGARI Sconti fiscali, taglio da 1,2 miliardi 4 12/10/2014 Pagina 3 MARCO MOBILI, MARCO ROGARI Stretta da 5 miliardi su Regioni ed enti 6

3 Pagina 18 Il Resto del Carlino Sanità, sociale e servizi per l'infanzia IL CASO LA PERIPEZIA DI UNA 50ENNE OPERATA DI TUMORE AL SENO. «Una mammografia? Sì, ma a giugno 2016» «LA FARMACISTA mi ha guardato con umana comprensione. Vuol prenotare una mammografia?, mi ha chiesto. Ah, ha 50 anni appena compiuti... Mi dispiace. Vede, c' è scritto qui. Le donne tra i 45 e i 74 rientrano nel programma di screening. Controlli annuali fino ai 49, dopo ogni due anni. Le va bene il 30 giugno 2016 a San Giovanni in Persiceto?». L' EMILIA ROMAGNA sarà anche la Regione più virtuosa d' Italia, come certifica la classifica del ministero. Ma tabelle e statistiche dell' assessorato regionale crollano di fronte al racconto di una donna bolognese operata di tumore al seno nel Per l' Asl può aspettare tranquillamente quasi due anni prima di farsi un controllo. «Quando sono uscita dalla farmacia mi veniva quasi da ridere sdrammatizza lei. Ho pensato: neanche mio fratello si è accorto che ho superato i 50. Ma l' azienda sanitaria sì! Davvero commovente». CHE QUALCOSA non vada nei rilevamenti delle liste d' attesa che ad esempio sulle mammografie danno numeri del tutto rassicuranti lo ammette chiaramente anche il direttore generale dell' assessorato, Tiziano Carradori. «Dobbiamo rivedere il sistema annuncia. Io stesso per sapere quanto c' è da aspettare prendo il telefono e chiamo il Cup. L' ultima volta l' ho fatto dopo aver letto sul giornale la protesta di un bolognese per una visita oculistica. Gli avevano dato appuntamento nell' aprile Era settembre. Ho fatto una verifica. Aveva ragione lui». LA CINQUANTENNE si è chiesta per qualche giorno se fosse il caso di prendere sul serio quell' appuntamento così lontano. Poi ha deciso: visita a pagamento. Appuntamento ottenuto in un battito di ciglia. «La farmacista mi ha spiegato che a Bologna ormai non c' è più nessuno che faccia mammografie con il servizio pubblico aggiunge. Mi ha detto che hanno chiuso il Maggiore, servizio che funzionava benissimo, con il patto tacito che avrebbe poi aperto il Bellaria. Ma invece in quell' ospedale ora fanno solo lo screening. Avrei da ridire anche sulla fascia d' età dei controlli. Io mi sono ammalata a 37 anni, fuori statistica. Con un oncologo che mi visitava e mi ripeteva: lei non ha nulla. Infatti. Tumore aggressivo, chemio, radio e cure ormonali. Ci aveva preso in pieno!». Rita Bartolomei. BARTOLOMEI RITA 1

4 Pagina 5 Visto dall' America. A colloquio con Alan Krueger. «Troppa austerità soffoca l' economia» Mario Platero WASHINGTON. Dal nostro inviato Alan Krueger, vicino a Obama, capo dei consiglieri economici della Casa Bianca oggi professore a Princeton ha fatto con il Sole 24 Ore un bilancio di questi lavori Fmi/Banca Mondiale. Preoccupazione per la ripresa in Europa? «Reale». Constatazione della situazione recessiva in Italia e un consiglio che prevale su tutti: «Il 40% di probabilità di recessione è troppo vicino al lancio di una monetina ci ha detto Kruger ai margini di una tavola rotonda organizzata da Intesa San Paolo in Ambasciata d' Italia a Washington non si può più scommettere, l' Italia, già in recessione, oggi rischia più di altri». Le raccomandazioni? Due. Una interna: diamo una prova d' orgoglio e procediamo con le riforme, «soprattutto con la riforma del mercato del lavoro, è inevitabile, tanto vale farla prima senza che sia annacquata». L' altra esterna: «Che la Germania faccia la sua parte, ha i mezzi fiscali per poter aiutare l' Europa, anche nel suo interesse: se il resto dell' Europa cresce anche l' economia tedesca ne beneficerà. Anche questo lo diciamo da tempo. E credo che alla luce dei risultati forse avevamo ragione: troppa austerità soffoca l' economia», ci ha detto Krueger. Ma non arriveremo a nulla se non procederemo allo stesso tempo con le riforme. Immaginare rilanci della domanda senza riforma «è solo un palliativo, dovete andare avanti con la riforma del lavoro, con quella della giustizia. Eliminate gli sprechi nella pubblica amministrazione e nella burocrazia pubblica. Urgentemente. La ricetta è chiara da anni». Ma ora l' Italia «non può più aspettare» perché ha accumulato in questi anni una drammatica perdita competitiva e dall' altra una stagnazione produttiva anche per un' assenza di domanda interna. «Ci sono segnali positivi dai Paesi scandinavi, l' Asia cresce, l' America continua a crescere. Sono fattori di traino. Ma c' è un malessere di fondo europeo che non potrà essere superato se non si andrà avanti a liberalizzare, se non si toglieranno gli ostacoli burocratici che imbrigliano l' economia». Con un avvertimento in corollario: «La congiuntura potrà solo peggiorare se non si faranno le cose necessarie». Krueger chiede anche un' accelerazione dei lavori per il Ttip, il negoziato per creare un mercato unico transatlantico. Su questo ci sarà a giorni un' importante riunione a Roma organizzata dalla presidenza italiana: «Posso solo dire che la Casa Bianca vuole andare avanti rapidamente. Anche questo è nell' interesse di tutti», chiude Krueger. E ci lascia con un messaggio: se gli altri Paesi industriali avanzati crescono, vuol dire che c' è qualcosa di strutturale da cambiare: «So che il governo è impegno su questo fronte. Credo abbia bisogno dell' appoggio di tutti perché la partita competitiva globale è troppo Continua > 2

5 Pagina 5 < Segue importante per essere presa sottogamba». RIPRODUZIONE RISERVATA. 3

6 Pagina 2 Legge di stabilità. Sconti fiscali, taglio da 1,2 miliardi Nel mirino incentivi ad agricoltura, autotrasporto, editoria Cuneo, riprende quota l' ipotesi Irap. Marco Mobili Marco Rogari ROMA Dal taglio delle tax expenditures si punta a recuperare una dote di almeno 1 1,2 miliardi. E senza andare a incidere sui redditi delle famiglie. Sul taglio del costo del lavoro si attende la scelta politica del premier e del ministro dell' Economia, ma intanto sembrerebbe perdere quota l' ipotesi di un taglio dei contributi sociali a tutto vantaggio di un nuovo e più inciso taglio dell' Irap. Che, risorse permettendo, potrebbe spingersi ben oltre il 10% già tagliato a maggio con il decreto Irpef, arrivando come sperano le imprese alla completa cancellazione della componente lavoro dall' imponibile Irap. A bilanciare le poste del dare e avere per le attività produttive è già pronto un taglio delle agevolazioni e degli incentivi fiscalioggi erogati all' intero sistema produttivo. Da una riduzione dei crediti d' imposta si punterebbe a recuperare non meno di 500 milioni. Un' altra quota importante, come detto, dovrebbe arrivare dal riordino delle tax expenditures. Tra le principali voci destinate a subire una sforbiciata se non addirittura una totale cancellazione ci sarebbero le accise agevolate in agricoltura così come per l' autotrasporto delle persone. Nel mirino anche i distributori di carburanti e una lunga serie di erogazioni liberali che, comunque, pesano poco in termini di erosione del gettito. Sul fronte Iva appare accantonata l' ipotesi di rivedere i panieri di beni e servizi cui si applicano le aliquote agevolate (4 e 10%) mentre sembrerebbe entrare nel taglio delle agevolazioni anche l' Iva agevolata pagata dagli editori sulle rese. Anche questa volta sembra tornare nel cassetto l' ipotesi di una rimodulazione delle tax expenditures in base al reddito dei contribuenti: ridurre agevolazioni, detrazioni o deduzioni, pur se in funzione della capacità contributiva dei cittadini, rappresenterebbe comunque un aumento della pressione fiscale che al contrario il Governo Renzi punta a ridurre. In questa direzione va il rifinanziamento del bonus Irpef di 80 euro per dipendenti e pensionati che potrebbe aumentare solo per le famiglie numerose con una rimodulazione della curva Irpef tra i 25mila e i 26mila euro di reddito oltre il quale il beneficio si interrompe. La partita delle maggiori entrate nella legge di stabilità punta anche sulla lotta all' evasione e in particolare alle frodi Iva. In questo senso si attende il via libera della Ue per ampliare il meccanismo del reverse charge Iva ad altri servizi per le imprese. Oltre a quello delle costruzioni, il meccanismo dell' inversione contabile che consente di ridurre i passaggi nella rivalsa dell' Iva e dunque di comprimere gli spazi per possibili frodi fiscali, potrebbe essere applicato ai servizi di pulizia e a quelli mensa per le imprese. Un meccanismo simile al reverse charge, tagliato su misura per la pubblica amministrazione, potrebbe Continua > 4

7 Pagina 2 < Segue portare la Pa a versare l' Iva direttamente all' Erario e non più ai fornitori. Il piatto forte, salvo ripensamenti dell' ultima ora, resta comunque il cambio di metodo nella lotta all' evasione. Non più controlli ex post ai potenziali evasori ma controlli ex ante di comune accordo con i contribuenti. In sostanza cittadini e imprese prima dell' adempimento fiscale, versamento di tributi o presentazione della dichiarazione, potranno dialogare tra loro. Il fisco metterebbe a disposizione tutti i dati di cui è in possesso e con una sorta di invito amichevole punta a spingere l' adempimento spontaneo e dunque l' emersione di maggiori basi imponibili. L' incrocio dei dati e in particolare quelli dell' elenco clienti fornitori saranno un sicuro punto di partenza. Ad accompagnare il nuovo modello di lotta all' evasione ci sarà un nuovo ravvedimento operoso che, con la sua versione più lunga (pagamento di un sesto del minimo della sanzione) potrà essere utilizzato fino al termine di prescrizione dell' accertamento (si veda Il sole 24 Ore di ieri). RIPRODUZIONE RISERVATA. MARCO MOBILI, MARCO ROGARI 5

8 Pagina 3 Legge di stabilità. Stretta da 5 miliardi su Regioni ed enti locali Da Comuni e Province 2 miliardi Tfr in busta paga, si lavora a doppia garanzia pubblica. Marco Mobili Marco Rogari ROMA Un taglio da un minimo di 1,5 miliardi a un massimo di 2 miliardi. Il contributo degli enti locali alla legge di stabilità, che sarà varata il 15 ottobre e che al momento oscilla tra i 23 e i 24 miliardi, sarà più o meno equivalente all' allentamento del Patto di stabilità annunciato da Matteo Renzi. I comuni per il 2015 sarebbero interessati da un nuovo giro di vite per 1 1,5 miliardi. Altri 500 milioni dovrebbero arrivare dalle Province al di là degli effetti della riforma avviata nei mesi scorsi. Lo schema sarà simile a quello già adottato dal Governo con il decreto Irpef: nella manovra sarà indicato l' obiettivo di riduzione di spesa da centrare e la fetta attribuibile alla nuova razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi, spetterà poi ai sindaci e ai presidenti delle Province decidere come realizzare i risparmi. Analoga operazione scatterà per i Governatori. Il conto per le Regioni si dovrebbe avvicinare ai 3 miliardi, circa la metà dei quali riconducibili all' intervento sulle forniture Pa. Che interesserà la sanità per milioni (convenzioni Ssn comprese) ma non andrà oltre. Per Palazzo Chigi la salvaguardia del Patto per la salute è un punto fermo. In tutto i tagli per enti locali e Regioni dovrebbero ammontare a 4,5 5 miliardi. Del pacchetto enti locali farà parte anche l' avvio del processo di potatura delle municipalizzate, che dovrebbe garantire almeno 500 milioni nel 2015 e che farà leva sullo stop alle micropartecipazioni e su appositi incentivi per favorire le fusioni. Gli altri 4,5 5 miliardi di minor spesa arriveranno dalla riduzione della voci delle singole "missioni" di competenza dei ministeri e dalla revisione delle tax expenditures. I dicasteri dovrebbero garantire almeno 3 miliardi, di cui circa la metà a carico di Istruzione e Lavoro, con gli interventi inserito nel piano di proposte di tagli anticipato dal Sole 24 Ore del 10 ottobre, su cui sono in corso alcune limature mirate. Per arrivare a quota miliardi, vanno aggiunti gli 11,5 miliardi che il Governo ha deciso di ricavare azionando la leva del deficit ma rimanendo comunque sotto il tetto del 3% e dai 2,5 ai 3 miliardi di maggiori entrate dalla lotta all' evasione sui quali, almeno per una parte, è ancora in corso la trattativa con Bruxelles e non si è ancora concluso il lavoro di valutazione della Ragioneria generale dello Stato. E questo non è il solo confronto in corso con la Ue. Proprio per rassicurare Bruxelles, tra l' altro, la "stabilità", come anticipato dalla nota di aggiornamento del Def attualmente al vaglio del Parlamento, vincola l' obiettivo di medio termine del raggiungimento del pareggio di bilancio nel 2017 a una nuova clausola di salvaguardia sulle aliquote Iva e sulle imposte indirette per un ammontare di 12,4 miliardi nel 2016, 17,8 miliardi e 21,4 miliardi nel 2017 e nel Quella fiscale da 3 miliardi per il 2015 eredita dal Governo Letta sarà intanto disinnescata attingendo dai risparmi della "spending" e dalla revisione delle agevolazioni fiscali. Continua > 6

9 Pagina 3 < Segue La voce principale del piano di tagli da miliardi, che è un misto di "spending" e di tagli semilineari sulla base della regola Renzi del 3%, dovrebbe essere rappresentata dal nuovo intervento sugli acquisti di beni e servizi. Un intervento che frutterà non meno di 2,5 miliardi (ma si potrebbe arrivare anche a 3,5 4 miliardi) con una ricaduta principalmente su Regioni e enti locali. Nella manovra ci sarà anche un mini pacchetto pubblico impiego. Che potrebbe anche contenere un taglio del 3% delle retribuzioni dei dirigenti pubblici (modulare o con un meccanismo di sotto tetti rispetto a quello già in vigore allineato alla retribuzione del Capo dello Stato). Certo lo stop al blocco degli scatti per il personale del comparto sicurezza, che potrebbe però essere prorogato per gli altri dipendenti pubblici, anche se su questo punto è in corso un confronto tra i ministeri dell' Economia e della Pubblica amministrazione. Molto probabile è anche la soluzione alla questione delle uscite degli insegnati con «quota 96» su cui la valutazione tecnica non si è però ancora conclusa. Un' attenta valutazione è in atto anche sull' inserimento del Tfr in busta paga. Con il trascorrere delle ore aumentano le chances che questa misura possa trovare posto nella "stabilità". Ma resterebbe da sciogliere un ultimo nodo: quello della garanzia pubblica, perché le banche considererebbero insufficiente quella già operativa attraverso l' apposito Fondo di garanzia collegato al fondo Inps (cui viene destinato una parte cospicua di Tfr) per un' operazione che potezialmente interessa un flusso di liquidazione di circa 11 miliardi l' anno. Di qui l' ipotesi di affiancare alla garanzia Inps una seconda garanzia dello Stato, da coprire con una dote ad hoc o con il concorso della Cdp. Se questo ostacolo sarà superato, l' operazione potrà prendere il via e prevederà la corresponsione anche di tutto il Tfr maturando, su base volontaria, in un' unica soluzione annuale (una sorta di quattordicesima) e mantenendo l' attuale regime di tassazione agevolata. Tra i nodi da sciogliere c' è anche quello del ricorso a una polizza anti calamità con garanzia dello Stato in caso di catastrofi. Su questo intervento ci sarebbero però molti dubbi da parte dei tecnici. Strada spianata invece alla proroga dell' ecobonus del 65% e del bonus del 55% per le ristrutturazioni edilizie. Le due agevolazioni avranno una durata triennale ma dal 2016 dovrebbero gradualmente ridursi. RIPRODUZIONE RISERVATA. MARCO MOBILI, MARCO ROGARI 7