FALL Meeting Decisions and Objectives

Transcript

1 "[air navigation control, [ ] is a task involving the exercise of public authority and is not of an economic nature, since that activity constitutes a service in the public interest which is intended to protect both the users of air transport and the populations affected by aircraft flying over them". (Extract of decision C.364/92 of the European Court of Justice). FALL Meeting Decisions and Objectives ATCEUC will release a press communiqué to support Paolo Zacchetti our colleague from Milan Linate. ATCEUC will promote the Safe European Sky (SES) project based on cooperation as the alternative to competition. ATCEUC will send a letter to the German ministry of transport against the privatization of DFS. ATCEUC will list the problems resulting from privatization and draft a leaflet on the pitfalls of privatization. ATCEUC will solve the problem of the membership of the ATC branch of IMPACT and Greek GATCA for the spring meeting and will prepare the arrival of Luxembourg ATCOs. ATCEUC will take a strong position against the DMEAN project since it doesn t bring any added value. ATCEUC will continue to oppose CEATS project in its current form and reply to Guido Kerkhofs about its attitude. Next Meeting in Belgrade 22 nd and 23 rd April Adopted, Ljubljana 30 th October 2005 Secretariat : ATCEUC/CRNA SUD-EST - 1, rue Vincent Auriol Aix-en-Provence Cedex 1 (France) Tel : (33) Fax : (33) head@atceuc.org AATCU (Belgrade) - ANPCAT (Italy) - ATC Branch of IMPACT (Ireland) ATCOR ((Romania) - BATCU (Bulgaria) - CATCU (Croatia) - GATCA (Greece) GdF (Germany) - LICTA (Italy) - LIFSZ (Hungary) - MATCA (Malta) SKYCONTROL (Switzerland) -SINCTA (Portugal) - SNCTA (France) - SSKL (Slovenia) TUEM (Eurocontrol) USCA (Spain) -ZZKRL (Poland)

2 "[air navigation control, [ ] is a task involving the exercise of public authority and is not of an economic nature, since that activity constitutes a service in the public interest which is intended to protect both the users of air transport and the populations affected by aircraft flying over them". (Extract of decision C.364/92 of the European Court of Justice). FALL Meeting Final Communiqué ATCEUC held its fall meeting in Ljubljana 29 th and 30 th October Safety is not profitable therefore privatization can only lead to decreasing the level of safety. In its pledge to reduce the risk of fatal accidents, ATCEUC strongly condemns any form of privatization of Air Navigation Service Provider, and will use all the means at its disposal to block such an initiative. ATCEUC reaffirms its commitment to constructing a real European SSES (Safest Single European Sky), based on strong cooperation between safetyrather-than-profit driven Air Navigation service providers and States. ATCEUC criticizes the attitude of the majority of European states which do not implement the European recommended non-punitive reporting scheme. The states attitude towards safety and their reluctance to implement a fully transparent safety measurement system is criminal. Furthermore, the expected doubling of traffic within the next ten years will quadruple the Safety risk. ATCEUC is extremely concerned about the on going legal procedures involving air traffic controllers held responsible for the failures of the whole system. ATCEUC confirms its willingness to participating to the SESAME initiative in order to work on the definition of a common European ATC system. Adopted, Ljubljana 30 th October 2005 Secretariat : ATCEUC/CRNA SUD-EST - 1, rue Vincent Auriol Aix-en-Provence Cedex 1 (France) Tel : (33) Fax : (33) head@atceuc.org AATCU (Belgrade) - ANPCAT (Italy) - ATC Branch of IMPACT (Ireland) ATCOR ((Romania) - BATCU (Bulgaria) - CATCU (Croatia) - GATCA (Greece) GdF (Germany) - LICTA (Italy) - LIFSZ (Hungary) - MATCA (Malta) SKYCONTROL (Switzerland) -SINCTA (Portugal) - SNCTA (France) - SSKL (Slovenia) TUEM (Eurocontrol) USCA (Spain) -ZZKRL (Poland)

3 Air Traffic Management Professional Project Resoconto: Meeting dei Sindacati aderenti ad ATCEUC Lubiana 29 e 30 ottobre 2005 Oltre alle delegazioni dei Sindacati aderenti, erano presenti al Meeting un rappresentante di ETF, una rappresentante dell'ifatca, un rappresentante della Performance Review Commission di Eurocontrol, un rappresentante di Eurocontrol e un rappresentante della società privata "One ATM System". PREFORMANCE REVIW REPORT N. 8 Xavier Fron (Eurocontrol) ha illustrato ai delegati il lavoro svolto durante la redazione del Performance Review Report n. 8. Il punto rilevante, che in parte ha condizionato la stesura del PRR 8, riguarda la scarsità e l'incompletezza di dati necessari ad indicare il livello di sicurezza dell'atm in Europa, in contrasto con quanto richiesto a livello comunitario nella strategia ATM 2000+, non tutti i dati sono disponibili e, soprattutto, non sono sempre comparabili perché rilevati con sistemi e tecniche diverse e non certificate. Si è dunque ancora lontani dall obbiettivo prefissato da Eurocontrol e, dopo i Regolamenti sul SES, dall Unione Europea. MONITORAGGIO DATI ESSENZIALI PER LA SICUREZZA (SAFETY) Francesco Preti (Eurocontrol) ha svolto una relazione relativa al lavoro svolto all'interno di Eurocontrol sul Monitoraggio dei dati essenziali per la sicurezza ed ha ricordato che, al momento, il lavoro ha come obbiettivo quello di mettere a disposizione del pubblico i dati lasciando ogni interpretazione degli stessi ai soggetti interessati. Purtroppo, anche in questo caso, si sconta l incompletezza delle informazioni disponibili, infatti la completezza dei dati è spesso legata alla rilevanza dell'evento in quanto solo per gli eventi di una certa rilevanza (airprox) vi è una raccolta attendibile. Preti ha inoltre illustrato i diversi procedimenti in essere presso alcuni Stati dell'unione Europea (Germania, Francia, Regno Unito, Svizzera) riguardo il trattamento di un evento rilevante ai fini della sicurezza informando che anche se diversi ogni sistema si rileva efficace. ONE ATM SYSTEM Il relatore della One ATM System ha illustrato ai delegati i lavori condotti dalla Società che è stata fondata nell'aprile del 2005 con l'apporto di Austriacontrol, dell'ansp della Repubblica Ceca e di quello della Slovenia. Il progetto (di durata decennale) ha l obbiettivo d individuare un sistema ATM comune per la gestione dello spazio aereo superiore ed inferiore tra i Providers dei Paesi interessati e si prefigge di mantenere ed aumentare gli standard qualitativi e i livelli di safety, risparmiando al contempo decine di milioni di euro. Il rappresentante della One ATM System ha chiarito che l iniziativa di carattere prettamente tecnico ha un enorme valore commerciale. L iniziativa, comunque valida, ha suscitato nell'assemblea perplessità in merito all'efficacia del progetto esistendo studi ed analoghe iniziative già finanziate da Eurocontrol.

4 FUNCTIONAL BLOCK OF AIRSPACE -FAB In merito ai FAB l'assemblea ha chiesto di illustrare le iniziative intraprese dai singoli Stati. Cipro Esiste uno studio finanziato dalla comunità Europea per un FBA che interessi l'area di Cipro, Libano, Giordania, Siria ed Egitto ma non vi sono altre informazioni in merito. Est Europeo Bulgaria, Romania, Moldavia e Turchia a seguito dell'accordo firmato qualche anno fà in merito all'istituzione di un FBA hanno visto la successiva collaborazione solo tra gli ANSPs di Romania e Bulgaria. Un FBA in quell'area che interessi solo i due Paesi sembra essere stata dichiarata insufficiente dalla Commissione Europea. Vi sono tentativi di coinvolgere l'ansp turco e quello serbo ma senza alcun esito positivo al momento. In Bulgaria un responsabile dell'enac ha presentato il progetto Giustiniano ma sembrerebbe che le informazioni illustrate siano state scarse. Penisola Iberica Spagna e Portogallo stanno lavorando ad un FBA comune. Francia e Svizzera Francia e Svizzera rilasceranno uno studio alla fine dell'anno su un possibile FBA ed attualmente sono in corso riunioni nel quale l'italia partecipa come osservatore. Centro Europa Germania e Ungheria avranno una serie di incontri che inizieranno a Novembre. Penisola Scandinava Il NUAC sembra attualmente in una fase di arresto in seguito a problematiche sorte tra Danimarca e Svezia. Mediterraneo Come sappiamo di iniziative dell Italia non si hanno notizie. PRIVATIZZAZIONE DEI SERVIZI ATM IN EUROPA Argomento di grande discussione è stata la privatizzazione della DFS in Germania. Le compagnie aeree vogliono diventare proprietarie degli ANSPs. Il rischio di problemi legati alla sicurezza nel caso della privatizzazione della DFS è estremamente alto non essendo prevista alcuna partecipazione dello Stato al capitale azionario. Il problema della privatizzazione della DFS riguarderà non solo la Germania ma tutta l'europa. Il rappresentante del sindacato tedesco, GdF, ha illustrato alcuni dei punti che preoccupano i lavoratori della DFS tra i ricordiamo: 1) la volontà della DFS tedesca di appaltare l'atc ad altri fornitori (ma anche di concorrere in altri Stati europei ndr); 2) l innalzamento dell'età di pensionamento, attualmente a 55 anni per i Controllori in servizio presso enti ad alta densità di traffico e a 57 per tutti gli altri Controllori; 3) la mancanza di garanzie circa un'appropriata formazione del personale, essendo attualmente in corso delle abilitazioni per singoli settori senza ulteriori possibilità di crescita professionale; 4) le preoccupazioni per il personale non CTA, ampiamente espresse dal personale ATSEP in servizio presso la DFS ed in particolar modo dagli ingegneri. ALLARGAMENTO DELLA BASE DI ATCEUC In relazione alla rappresentanza dei non-controllori, la GdF ha ribadito che il personale ATSEP, che opera nella DFS, ritiene ATCEUC l'unico soggetto in grado di poter difendere i diritti di tali categorie di lavoratori dell ATM, ma sempre su tale questione, restando di parere contrario il SINCTA (Portogallo), l USCA (Spagna) e il BATCU (Bulgaria) e quello favorevole di ATM-PP, la stessa delegazione della GdF ha ritenuto più opportuno ritirare la specifica mozione per l allargamento delle categorie rappresentate da ATCEUC. 2

5 La delegazione francese, riconoscendo il valore del problema posto, ha proposto di studiare l eventuale costituzione di una specifica organizzazione che rappresenti il personale non-cta, strettamente collegata ad ATCEUC, anche se i tempi per una tale iniziativa non sembrano utili alla soluzione del problema, almeno considerando i tempi ristretti che si prefigurano per la privatizzazione della DFS tedesaca. VOTO QUALIFICATO Si e quindi passati alla discussione della mozione presentata da SNCTA (Francia) sul voto qualificato all interno di ATCEUC. Nicolas Hinchliffe, già Segretario Generale di ATCEUC, ha comunicato che ritiene ingiusto che organizzazioni con pochi aderenti possano pesare tanto quanto quelle con un numero di aderenti 10 o anche 100 volte maggiore. E' seguita una lunga discussione. Allo stato attuale, ATM-PP è contraria al voto qualificato anche se in futuro con alcune modifiche all'organizzazione di ATCEUC lo stesso potrà essere più che valido. Diverse Organizzazioni hanno condiviso questa posizione ed al momento l'sncta non ha chiesto di votare la propria mozione. INIZIATIVE E ATTIVITA ATCEUC ha individuato diversi punti deboli nella privatizzazioni degli ANSPs ed effettuerà un opuscolo informativo. Per contrastare le privatizzazioni degli ANSPs in Europa, inoltre, è stato lanciata l iniziativa "THE AIRBUS IN THE AIR NAVIGATION SERVICES", illustrata dall'sncta (Francia). L obiettivo dichiarato è quello di far cooperare diversi Stati senza necessità di privatizzare i servizi ATM. Tra le prossime attività, in concomitanza con l inizio del processo di appello per l incidente di Linate, ATCEUC ha comunicato che provvederà, in stretto coordinando con IFATCA, ad assumere iniziative di evidenza pubblica a sostegno delle posizioni di tutti i controllori, in servizio negli Stati nei quali operano Organizzazioni componenti ATCEUC, coinvolti in procedimenti giudiziari. L'8 novembre 2005, inoltre, in seguito di una forte lettera di disapprovazione contro le posizioni espresse dal nuovo Direttore dell'eec di Bretigny, si terrà un incontro tra la delegazione di ATCEUC e il Direttore del Centro francese. Lo stesso giorno è in calendario un open meeting con i Rappresentanti della PRC, presso Eurocontrol, relativo al problema della eccessiva frammentazione degli spazi aerei. Xavier Fron che dovrebbe presenziare all incontro ha preannunciato di ritenere necessario un confronto di tipo "Top Down Approach" assolutamente determinante per la costituzione dei FAB. Infine, nel prossimo Industrial and Consultation Body (ICB), previsto nel febbraio del 2006, ATCEUC - congiuntamente con ETF, IFATCA e ECA - presenterà un lavoro comune sulla Sicurezza. Il prossimo meeting ATCEUC è previsto per Belgrado nei giorni 21, 22 e 23 aprile 2006, il successivo sarà a Varsavia ed alla Romania è stato chiesto di organizzare il meeting nel Per il Dipartimento internazionale ATM PP Marco Antonio Damato Federazione Air Traffic Management Professional Project via delle Rupicole 85/ Roma tel fax ATM-PP ANPCAT anpcat@anpcat.org / LICTA info@licta.it / CILA AV - cila@tiscali.it / SACTA 3