TRANSPARENCY INTERNATIONAL ITALIA

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1 Peter Eigen, ex funzionario di Banca Mondiale, dopo aver constatato con i suoi occhi l'impatto devastante della corruzione soprattutto durante il suo mandato in Africa orientale, decide insieme a nove colleghi di World Bank di creare una piccola organizzazione per sfatare il tabù della corruzione. Transparency International nasce così nel 1993, in una Berlino da poco riunificata e in piena rinascita e ricostruzione, con la missione di contrastare la corruzione e promuovere trasparenza, integrità e responsabilità sia nel settore pubblico che nell impresa privata.

2 INTRO La rete globale di Transparency International può oggi contare su oltre 100 capitoli nazionali in tutto il mondo che supportano il Segretariato Generale situato a Berlino. Ogni capitolo è indipendente e autonomo, sia dal punto di vista economico, che dal punto di vista delle priorità / attività nazionali.

3 INTRO La stagione di Mani Pulite negli anni novanta fu caratterizzata da una serie di indagini giudiziarie nei confronti di esponenti della politica, dell'economia e delle istituzioni italiane. Le indagini portarono alla luce un sistema di corruzione, concussione e finanziamento illecito ai partiti. Transparency International Italia viene fondata a Milano nel 1996, in piena epoca «Mani Pulite». Tra le varie attività che conduce da ormai quasi 20 anni: Ricerca; Advocacy; Formazione e sensibilizzazione; Raccolta segnalazioni; Educazione nelle scuole;

4 INTRO Our Vision is a world in which government, politics, business, civil society and the daily lives of people are free of corruption. L attività di Transparency International si basa su dei valori riconosciuti e condivisi da tutti i capitoli del mondo: Trasparenza Accountability Integrità Solidarietà Coraggio Giustizia Democrazia

5 Corruption Is the abuse of entrusted power for private gain. It hurts everyone who depends on the integrity of people in a position of authority. Per noi la corruzione non è semplicemente il reato definito dall art. 318 e successivi del Codice Penale. Per Transparency International si parla di corruzione di fronte a qualsiasi abuso del potere o della fiducia conferiti dai cittadini, per un proprio tornaconto personale.

6 E da tenere presente l importanza del contesto etico dell ente, ovvero dei valori diffuse nell ambiente di lavoro. La diffusione di una cultura etica è il miglior strumento per arginare i comportamenti che vanno a danneggiare gli interessi della collettività. Robert Klitgaard: C = M + S R (Corruzione, Monopolio, Segretezza, Responsabilità) persone qualificate preposte alla gestione (meritocrazia) procedure gestionali rigorose (trasparenza e rendicontazione) adeguati controlli sistema giudiziario rapido ed efficiente

7 accezione ampia del termine «corruption», comprende diversi reati e comportamenti che ledono l interesse pubblico: Corruzione Peculato Nepotismo Clientelismo Conflitto di interessi Pressioni indebite Porte girevoli

8 La corruzione non è un reato passionale. La persone tendono a corrompere o a essere corrotte quando i rischi sono bassi, le multe e punizioni minime, e i guadagni elevati.

9 I cittadini sono vittime «ombra» poiché non si percepiscono come tali e spesso non sono consapevoli delle implicazioni economiche e sociali che il reato produce anche nelle loro vite.

10 Reato difficile da scoprire, perché non ha conseguenze immediate, tangibili. Scarsità di denunce, rispetto alla percezione della diffusione del fenomeno.

11 INDICI Il CPI è l INDICE DI PERCEZIO DELLA, pubblicato ogni anno da Transparency International. Classifica oltre 150 Stati del mondo per il livello di corruzione percepita nel settore pubblico dando un voto da 0 (molto corrotto) a 100 (per nulla corrotto).

12 INDICI Perché percezione? La corruzione, come abbiamo visto, comprende diversi reati e comportamenti scorretti, per loro natura nascosti e difficili da scoprire. Proprio la dimensione così elevata della cifra oscura, ne rende impossibile una quantificazione oggettiva. Il fatto poi che diversi paesi hanno diverse legislazioni e capacità di indagine e repressione, ne renderebbe impossibile una comparazione su dati oggettivi.