LANFRANCO TURCI. Il riformismo emiliano. Bilancio di una esperienza ( Bozza) Modena 26 marzo 2014

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1 LANFRANCOTURCI Ilriformismoemiliano.Bilanciodiunaesperienza(Bozza) Modena26marzo2014 Premettoperonestàintellettualeversoilettoridiquestanotacheessasiconcludeesplicitamentecon unacritica(eperquantomiriguardaancheun autocritica)duraedesplicitadellasinistraemilianae nazionaleattualeediciòcheèstatalavicendadell evoluzionedell ereditàdelpcifinoalsuoesaurirsi sfinitoeirriconoscibilenell attualepd.questafaseditrasformazionepost Bologninaèstatoancheiltema delletormentateriflessionidigiuseppegaviolidal 90inpoi.TrasformazionecheGavioliavrebbevolutoin direzionedellaculturadellasostenibilitàedelnewdealambientale.maqueitemiequegliannisonogià oltrelafasedell EmiliaRossaedelriformismodelPcicheèl oggettodiquestarelazione. RIFORMISMOEEMILIAROSSA Credopertantochesidebbasubitoprecisarecheperriformismoemilianoquiciriferiamoaunaesperienza strettamenteriferitaall Emiliarossa,aquellocheèstatal esperienzadiegemoniapoliticaedigovernodel Pciemilianodeldopoguerra.Inparticolareapartiredaglianni 60,daiqualisipuòcominciareaparlarepiù propriamentedi modelloemiliano.seguendoledatazionipropostedacammelliegalli,possiamo distinguere,primadellafasedelveroeproprioriformismoemiliano,lafasedel 45/ 46comefasedelle scossediassestamentodopolaresistenza,eglianni 50comegliannidel contropotererosso accerchiatodaunostatocentraleocchiutoerepressivo.undecenniochesiapreconlastragedelle FonderiediModenadel9gennaio1950echesiconcludeconlavicendaTambronieimortidiReggioEmilia dellugliodel 60. Lafasedel modelloemiliano haunpuntodipartenzasignificativonellaconferenzaregionaledelpcidel 59,conferenzachepromuovelaliquidazionedellepiùpesantitarestalinisteeavviaunforterinnovamento deiquadridirigenticomunisti.sicuramentequestanuovafaseèfavoritaanchedalcambiamentodi contestonazionaledeiprimianni 60,annidiincubazionedelprimocentrosinistraedispuntiriformistici keynesianiportatiavantisoprattuttodallasinistradcedalpsi.c ècomunqueunpuntodipartenzapiù lontanocuisirifàilpciemiliano.essostanellariccaesperienzadelsocialismomunicipaledellafine ottocentoedeipriminovecento.ilsocialismoriformista reggiano basatosuimezzadrialleatiaiprimi nucleioperaieaiborghesiilluminatiurbani,sullecooperative,sullecameredellavoro,sullaconquistadei municipielarealizzazionedelleprimemunicipalizzate.quelmodellodisocialismocostruttivoeattentoalle alleanzechegiulianoprocaccichiamaappunto reggiano perdistinguerlodall altromodellodisocialismo padano,cheeglichiama mantovano,tuttoimperniatoinvecesuibraccianti,chiusoversoimezzadriei coltivatoridiretti,tendenzialmentesettarioemassimalista,conalcunedeisuoiepigonichefiniscono nell anarcosindacalismoenelfascismo. Lacosasingolarechedàunimprintingparticolarealcomunismoemilianoècheisuoiquadrisiformarono neilontanianni 50studiandocontemporaneamenteilmanualediStalinsullaStoriadelPartitobolscevico eilfamosodiscorsoditogliattidel 46aReggioEmiliasu CetimedieEmiliarossa.Discorsoconilquale Togliattimettevailcappello secosìpossiamodire sulpatrimoniostoricodelriformismosocialistae indicavalevieperrecuperarneeallargarneisuccessi.siricordi,percogliereilsensoparadossaledella situazione,chequeldiscorsofutenutoneglistessigiorniincuitogliattiinriunioniriservateeraimpegnato arichiamareidirigentidelpcireggianoacontrastareconpiùdeterminazionegliassassinielevendetteche

2 avevafattoseguitoallaliberazioneecheamodenaeranoevocateconlatrucedefinizionedi triangolo dellamorte. Cisonoduefiguresocialicheneglianni 50sembranoiveicoliidealiperdaresviluppoaquelprogramma togliattianoeneincarnanoilruolodiprotagonistiquasimitici.l unaèilmezzadro,comunistaeex partigiano,cheneglianniimmediatideldopoguerraconducelegrandibattaglieperunripartopiùequo nellecampagneepoiinurbandosidiventaoperaioopiccolocommerciante,inuncasoenell altro portandosidietroquellaculturadellavoroversatileeimprenditorialechefalafortunadell Emilia.L altraè ilvecchiooperaiomeccanicospecializzato,chehavissutoimomentiesaltantidellalottagappistaepoiper unbreveperiodol illusionedelcontrollodellafabbrica.dopohaaffrontatoglianniduridellarestaurazione edellaristrutturazionecapitalistica.allafinelicenziatoperdiscriminazioneantisindacaleèdiventato cooperatoreopiccoloimprenditore,contribuendoconlasuabiografiaadalimentareilsensodella continuitàsocialeedellacomunanzaetico politicafraoperai,artigianiepiccoliimprenditori. E estremamentedifficileparlareoggidiriformismoperviadelloslittamentosemanticodelleparole riformismoeriforme.oggiperriformedistrutturanellinguaggiopoliticocorrente,istituzionalizzatoanche alivelloeuropeo,siintendonoquelledelwashingtonconsensus,quelletesealiberareilmercatodalaccie lacciuoli,adestrutturareidirittieledifesedellavoro,aridurreeaprivatizzareilwelfare,aprivatizzarele aziendepubblicheearidurrelospaziodelpubblicoedellostato.insommai compitiacasa checi ricordanocostantementebruxelleselabce.sonoquelleriformecheinquestidecennidiegemonia neoliberistahannoaggravatolecondizionidivitadellemassepopolarieallargatoinmododrammaticoil fossatodelledisuguaglianeeconomicheesociali.l oppostodegliannideldopoguerra,quando,in continuitàconillinguaggiostoricodelmovimentooperaio,leriforme,anchequandosostenutecontro colorochevolevanofarela rivoluzione,eranocomunqueintesecomepolitichemiratearidurreilpotere delcapitaleeamigliorarelecondizionidivitaeidirittideilavoratoriedeicetipopolari.siparlavainfatti, anchesenonsempreconunachiaraperspicuitàteorica(sesiescludonoinitaliaalcunipoliticicome Lombardi,BassoeTrentin)diriformeversoilsocialismo,comepassaggisullaviaitalianaalsocialismo. Manonèsolodifficileingenerale,èdifficileparlarediquelriformismoanchenell Emiliadioggi.Quando qualcheannofamacalusomihachiestodiscrivereunarticolosucosaèoggil EmiliaRossa,hoprovatoa fareungirod orizzontefracompagnicoiqualinelpassatomicapitavadidiscuterediquestotema.hovisto lasorpresadichisisenteinterpellatosuunaquestionefinitaormaineldimenticatoio,insiemealleparolee aiconcetticoncuidiscuterne.questononsoloperunadefinizionecromaticanonpiùdimodae,anzi, apertamenterifiutata,maancheperunapparatoconcettualechenonèpiùinusonellasinistraemilianae soprattuttonelpd.unapparatoconcettualerimossonontantoperchésiacambiatalafisionomiadei soggetticuiqueiconcettifacevanoriferimento,(ilcambiamentoc èstatoedèstatoenorme!)quanto perchéqueiconcettisonostatidichiaratidecadutidallaegemoniadelpensieroneoliberalecheèpassata comeunrullocompressoresullasinistraemilianaenazionale ILMODELLOEMILIANO. IlriformismodelPci,dicuidopodiscuteròilimiti,eraunriformismocheancorautilizzavaiconcettidi classisociali,ceti,conflittiealleanze.chenonavevarimossoiconcettidicapitalismoedisocialismo,anche sequest ultimodeclinatointerminisemprepiùincerti,manmanochesievidenziavailfallimentodel socialismoreale.pericomunistiemilianiilriformismoelesuerealizzazioniinunmodellodelcuivaloresi prendevamanmanoorgogliosaconsapevolezza,venivacollocatodentroloschemadella democrazia progressiva propostoalivellonazionaledatogliatti,conunaparticolareattenzioneagarantireaicetimedi agricolieurbaniunlorounospaziodicrescitainalleanzaconlaclasseoperaia,sottolaguidapoliticae

3 idealedelpci.unaesperienzachemuovendodaunaefficacedifesaepromozionedellecondizionidivita deilavoratoriedeicetipopolari,puntavaadaccompagnarelacrescitadeicetimediproduttivi,epoidelle piccoleemedieimpresedeifuturidistretti,dentroauncontestodiequilibriosociale,dicostruzionedel welfaredeiservizi,digovernodelterritorio,dipianificazioneurbanistica,dicostruzionediediliziapopolare ediareeattrezzate,edisalvaguardiadell ambiente.sirespiravainquellepolitichelanovitàdeiprimi bilancibasatisuldeficitspendingdeglientilocalideglianni 60,inaugurateperrispondereaigrandi cambiamentisocialidell inurbamento,dellosviluppoindustriale,dell occupazionefemminileedellelotte sindacali.esirespiravaanchel ariadel 68conlasuacaricaantiautoritariaelibertariasoprattuttonei campideiservizisanitari,socialieeducativi. L Emiliarossaèstataquesta:quelladelbuongovernodeglientilocaliedellaregione,quelladeivillaggi artigianalidicorassori,dellescuolematernedimalaguzziodellasalvaguardiadelcentrostoricodibologna dicervellati.eradiventataretoricamenteuna vetrina dicuisifacevavantoancheilpcinazionale.ma questavetrinanoneraunacostruzioneleggeraomediatica,perchésottodiessavieralapotenteretedelle organizzazionidimassa:isindacati,lecooperative,leassociazionidicategoriadegliartigiani,dei commerciantiedeicontadini,leassociazionisportiveericreative.unaretechehastrutturatotuttaquella grandeareadellasocietàorientataasinistraechehaavutonelpciilsuocentrodiriferimento.conilsuo ruoloimprescindibilediintegrazionesocialeeideale,sucuigiustamenteinsistonoleanalisidianderlini. Naturalmentequestanonèmaistatatuttal Emilia,neppurequelladisinistra.C èstatodossettieil popolarismocattolico,c èstatounpsidauncertomomentoinpoiautonomista,c èstatalacomponente repubblicanaromagnola.mal egemoniadelpcièstataperlunghianniindiscussa.equestastagioneha prodotto,inunaregionediantichetradizioniciviche,fruttieccezionaliinterminidibenesserediffuso,di qualitàdellavita,didinamismoeconomicoedicoesionesociale.galliarrivaaparlaredella costruzionedi ununiversosociale amministrativo,diunasocietàomogeneanellaregionepiùstoricamentecomposita d Italia! IL 77 Ilprocessodicambiamentoepoidicrisièstatolungoetutt altrochelineare.tuttiglistudiosidel riformismocomunistaemilianocollocanoilpuntodifratturanel 77.Ineffettiprimailmarzoconl uccisione dilorussoeleautoblindedicossigainviazamboniepoilamanifestazionedisettembreconlep38(non solosimboliche)alzatealcieloinpiazzaviiiagostofuronoepisodisconvolgentiperl assettocheilpciera venutocostruendoinemilia..l immaginechemiritornasoventeinmenteèquelladipiazzamaggiore pienaepresidiatadalpopolodellasinistracherespingeaimarginiicorteiaffollatidegli autonomi che arrivanodall Università.Perritrovarel equivalentedimobilitazionepopolarebisognascorrereinavanti l orologiodeltempo,allapiazzamaggioredellaprotestacontroilrapimentodialdomoroeallegiornate successive,anchepiùimponenti,dellerisposteallestragidell ItalicusedellaStazionediBolognadel1980. Maintantoquellafratturac erastataelegrandimanifestazionidicordoglioediprotestadelleoccasioni successivenonnesegnaronoaffattoilsuperamento.quellafratturaparlava,secondopaolabonora,di scollaturafraculturadisinistraerappresentativitàsociale.laculturadisinistra nonsiaccorgechela transizionepostfordistaintaccaepolverizzalasocietàechesistannosfaldandolecoesioniecoalizionisu cuiilsistemalocalepoggiava.perdirlacongalli,alivelloculturale,èlarivoltadelpensieronegativocontro ilpensierodialettico.lostessosuccedepiùingrandealivellonazionale,conilpciimpegnatonellapolitica disolidarietànazionale,dell austeritàedeisacrifici,chevedemontarecontrodisélecodedellelotte operaieegiovanilichepurenelleelezionidel 75e 76avevanogonfiatoperl ultimavoltailsuoconsenso elettoraleportandoloaesitimaipiùraggiunti.danotarechelevociaccademichepiùcritichedi quell indirizzovenivanodallaneonatafacoltàdieconomiadimodena,cresciutasuindirizzikeynesianie

4 sraffiani.alsuointernoeramoltopopolareloslogansconfessatopoidalamaedalpcidel salariocome variabileindipendente.tornandoalmodospecificoincuiquestafratturasimanifestainemilia Romagna bisognametterenelcontolasituazioneparticolaredibologna,cittàuniversitariacon35000studentifuori sedeconirelativifenomenididisagiourbanoedisfruttamentodacaroaffittiedacarenzadiservizi. Inoltreacavallodellasvoltadel1975/76cominciaunariflessioneancheinquestaregionesull esigenzadi contenimentodell inflazioneedellaspesapubblica.isegnalichearrivanoripetutamentedalcentrodel Partitosonodiinvitoallaprudenzaeallamoderazione.Ilchecominciaacrearepreoccupazionietensioni fraidipendentipubblicicheeranostatineglianniprecedentil areadisostegnoall egemoniacomunista checonl aumentofisiologicodeidipendentipubblicicreaval espansioneelaqualificazionedelwelfaredei servizi. Nell insiemeametàdeglianni 70ilmodelloemilianopuòdavveroesseregiudicato,secondoladefinizione dicarlogalli,come unasocialdemocraziapreterintenzionale,magari aggiungoio conuna connotazioneunpo menooperaistaesindacalistainconfrontoaimodellipiùsignificatividella socialdemocraziaeuropeacoeva.definizione,quellasocialdemocratica,checomunquenoistessi,attoridi quell esperienza,noncisognavamoaffattodiadottare,siaperdichiarataepregiudizialealteritàin confrontoallaidentitàsocialdemocratica,che,fral altro,benpococonoscevamo,siaperlamancanzadel coraggiodianalizzaresenzaparaocchilanostrastessaesperienza.dunqueneifattieravamodiventatiuna socialdemocraziapraticaepragmatica,tantopiùevidentemanmanochesiattenuavailvincoloidentitario conilcomunismosovietico,maciònonostantemaiproponemmoiltemadelrapportofrailpciela socialdemocrazie,maiilpciemilianoposeproblemiidentitarialpcinazionale,inquantonontentòmaiuna rielaborazioneculturaledellapropriaesperienzachenerivendicasseitrattidioriginalitàedidiversità.non perquestonefummoripagatiinterminidiriconoscimentodiruoloediresponsabilitàdapartedelgruppo dirigentenazionale,chenondimenticavamaidiammonirciche l Italiaeradiversa enonsmisemaidi considerareconunacertadiffidenzal esperienzaemiliana,ridottainalcunimomentidellabennota sufficienzadalemiana,a friggitoridisalamelle. Unaltroesovrapponibilemododivalutareilriformismoemilianoèquellodelsuorapportoconil keynesismo.inunrecentesaggiogabrielepastrelloaffermagiustamentechel Emilia Romagnafu l area doveèstataattuatainitalial esperimentopiùcompletodiadesioneallepolitichekeynesiane(comenonfu alivellocentrale).fufattoperistintopolitico,senzaunaverabaseteorica.fufattocomecombinazionedi spesapubblicaorientataallacrescita,espansionedeiservizipubblici,comestrumentocompensativodel controllodellespintesalariali,assecondatemamailasciatecorrere,graziealcontrollopoliticocapillare;più unapoliticache,perquantopossibile,cercavadifavorirel innovazionetecnica.mailpcinazionalecome nonfumaisocialdemocratico,nonfumaineppurekeynesiano.einquestoquadrosidevecollocarela vicendadelriformismoemilianopercapireilpotenzialeconflittoconlapoliticanazionaleeancheperchéin ultimaistanzalaconclusionenegativadellastoriadelpcisisiatiratadietroanchequelladell esperienza emiliana. ILCOMUNISMOITALIANO ConunavalutazionediestremasintesimiparedipotersostenerechedopolaLiberazioneilPci sviluppandoildiscorsotogliattianodell unitàantifascistaedellademocraziaprogressiva,chefurono senz altrofattoripotentidiaffermazioneeconsolidamentodellademocraziainitalia,sitrovòchiusofra duespondeentrambefragili.duespondechepotrebberodefinirsilaconcretizzazionedelconcetto

5 espressodagalliquando,quandoparagonailpciallachiesadisant Agostino,chevuole starenelmondo senzaesseredelmondo. Daunlatol orizzontecomunistamairimosso.l ideadiunasocietàradicalmentediversa:unsocialismo realerivedutoecorrettoattraversoilcamminodemocraticosceltoperilsuoperseguimento,mapur sempremadeinrussiaenellarivoluzionebolscevica,nonconfondibileconl esperienzasocialdemocratica chenonfuoriuscivadaiconfinidelcapitalismo(berlinguer).esperienzadicuicisirifiutavaperfinodi studiaregliavanzamenticulturaliepraticidentroalcompromessokeynesiano.anzisifubenlietidi proclamareilfallimentodiquelcompromessoneglianniincuisievidenziavailfallimentoepoiilcrollodel socialismoreale.masitrattavadiunparallelismonongiustificato,perchésemmaisipotevasostenereche eraproprioilfallimentodelcomunismoadaccelerarelacrisidelcompromessosocialdemocratico,in quantoliberavaulteriormenteleforzedelcapitalismodall obbligodicontinuareacoltivarlo,dopochegià neglianni 70lafinedelsistemadiBrettonWoods,lecrisipetrolifere,l inflazionegaloppanteelelotte operaieavevanocreatolepremesseperlarivoluzioneconservatriceelasvoltaneoliberista.stavamo entrandoinanniincuivenivanoinfattimesseindiscussioneeprogressivamentesmantellateleconquiste cheavevanocontrassegnatoilprimotrentenniodeldopoguerra.quellochelaletteraturasuccessiva avrebbedefinitoi trentaannigloriosi.stavamoentrandonegliannidelneoliberismo,dellatatcheredi Reagansenzaesserneconsapevoliecriticandolafaseprecedentecontrocuisierascatenataquella rivoluzioneomeglioquellacontrorivoluzione. AccantoaquestaimpasseideologicacaratterizzavalapoliticadelPciunpragmatismopoliticochenon traevaalimentodall orizzontecomunistaeneppuredalleteoriedelcompromessokeynesiano,einvecesi basavasuipiùdiversifilonipolitico culturali.quimirifaccioaunsaggioutilissimodipaggied Angelillodel 1986: IlPcieilriformismo,incuisidescrivel esitofallimentaredellapoliticadisolidarietànazionaledegli anni 70,conunPcischiacciatoallafinefrailterrorismo,laperditadiconsensofraicetipopolariele manovrespregiudicatedelgovernoandreotti.interessanteinquestaanalisilaricostruzionedicomeabbia fortementecondizionatolapoliticaeiprogrammidelpcidiquellafasel influenzadelliberismodieinaudie SalveminiedellapolemicaantipartiticadiPareto.Certoquestopragmatismoavevaallespalledellenobili costantistorico politiche,fruttodellaelaborazioneditogliattiedellasuariproposizionedigramsci.la lineadifondoèquelladellaricercacostantedellaunitàdelleforzedemocraticheeantifascistecomeviaper ilsuperamentodeiritardiedellecontraddizionidelcapitalismoitaliano,comeviaoriginalealsocialismo. AncheilcompromessostoricodiBerlinguerèunosviluppodiquestaimpostazioneperlaqualeilPciela classeoperaiasifannocaricodellelororesponsabilitànazionaliedelcompitodimoderareilconflitto sociale.tuttifattorichehannocontribuitoastabilizzarelademocraziaitaliana,manonhannoconsentitodi sviluppareunanuovaprospettivadifrontealfallimentodelsocialismorealeedellapoliticadisolidarietà nazionale.daquiprimailculdesacincuifiniscelapoliticadiberlinguer,poiilresetnuovistadiocchettoe dellabolognina,cheapreleporteall egemonianeoliberaleeallanascitadelpd. L EMILIANEGLIANNI 80 Dopolarotturadel 77secondoGalliilPciemilianodiventasemprepiùautoreferenziale,semprepiùil partitodegliamministratori.nonc èdubbio,ancheperquantoabbiamodettosopra,cheilprofilo strategicodelpcisifasemprepiùincerto,tuttavialacapacitàrealizzativainregionerestamoltoalta.aiuta ancheilfattoimportantechequellisonogliannidella terzaitalia,della viaadriaticaallosviluppo, insommadelconsolidamentodeidistrettiediunaeconomiadifortecrescitainemilia Romagnain contrastoconl andamentoperturbatoditantealtrepartidelpaese.economisticomebruscoebeccattini

6 aiutanoacapirelaspecificitàdell economiadeidistretticontroladiffidenzadipartedelmondosindacalee dialtrescuoledelpensieroeconomico.aquestaeconomialaregioneinsiemeaglientilocali,alle universitàealleorganizzazionidicategoriadedicalacreazionedeicentridiservizialleimprese,perfornire unsupportotecnologicolàdoveleimpresenonpossonoarrivaredasole.sonoglianniincuitramonta l esperimentodeicomprensori,mal ideaguidadellaregionecomesistemametropolitanopolicentrico aiutaadisegnareilsistemadellegrandiinfrastruttureedeiserviziditerziariosuperiore.sonoancheglianni incuisicompionograndiprogressinellalottaperlasalvaguardiadell Adriatico(investendotipologiedi consumoqualiidetersivieprocessiproduttiviinagricoltura)epercontenerelasubsidenza,siportanoa compimentograndioperecomel AcquedottodiRomagnaesiavvialapoliticainterregionaleperilgoverno delbacinodelpo.(unodeitemicuigaviolidedicògranpartedelsuoimpegnoregionaleepost regionale). Ancoranell 85eraunanimeilriconoscimentodellealteprestazionieconomiche,socialiecivilidell Emilia Romagna.Sidiscutevaselaragionefossedaricercareinfattoriprepolitici,nellaparticolaresubculturaenel civismostoricamenteoperanteinemilia Romagna(latesidellibrodiPutnam:Lapiantaeleradici.1985),o seinvecefossedaricercarenellavoropoliticoedigovernodelleforzedimaggioranzaedelpciin particolare.iorisposiinconsiglioregionale: Credochelarispostavadaricercatainunaspeciedicircolo virtuosocheapiùripresesièinnescatoinquestiannifral azionepoliticaelepotenzialitàsocialiecivilidi questaregioneo,sevogliamodirloinaltromodo,inquellaparticolarecompresenzadigovernofortee mercatoforte,inqueiparticolarirapportidiforzastoricamenteconsolidati,incuiunaimprenditorialità diffusaedinamicahaoperatoall internodiunquadropoliticoesocialecaratterizzatodallaforzadel movimentooperaioedemocraticoedaunelevatogradodiprogettualitàedicapacitàdiiniziativadelle istituzioniedellerappresentanzepolitichedellasinistra. Rilettooggiquelquadromipareunasintesi efficacediquellasocialdemocraziainconsapevolechefuilpciemiliano.magliannicheseguironostesero suquelleparolelapatinadellestagioniconcluse.eravamoallavigiliadell implosionedelpciinitalia, il socialismoreale stavachiudendoibattenti,mentresulpianomondialeleforzedelmercatostavano gonfiandosidandovitaaunanuovaondataditrasformazionicherendevanoancorpiùingovernabilesiadal puntodivistaeconomicocheecologicoilmondo. COMEFINISCEILMODELLOEMILIANO? Quandosièconclusalafasedelriformismoemilianonell accezionecheabbiamocercatodiricostruirein questepagine?e difficilerispondere.credochesidebbaparlarediunprocessodievaporazione progressiva,noncontinuativanélineare.nehotrovatounautileinterpretazionenellibrodel2005di FrancescoRamella(Cuorerosso?).L autoreparlaappuntodiscongelamentodellasubculturarossa, analizzandoneidatielettorali.nondimentichiamolasconfittaabolognadel1999,laperditastabiledi ParmaeglialtalenantirisultatidiPiacenza.Maancorapiùinteressantisonoiprocessieconomiciesociali, comesisonosviluppatineglianniprecedentilagrandecrisiinternazionaleincorso:lagerarchizzazione delleimpresedeidistrettiindottadalladinamicadellaglobalizzazione,ledelocalizzazionieilricorso crescenteall outsourcing,lacrescitadelterziario,icambiamentiintervenutinellavorodipendentee autonomo,laflessibilizzazione(anchepervialegislativaoperatadalcentro sinistra)delmercatodel lavoroconlenuovefiguredegliatipici,degliimmigratiedeiprecari. Ilrisultatodiquestiprocessisonoledisuguaglianzechecresconoeladisarticolazionedellasocietà,del capitalesocialeedell ethoscollettivoancoraforteneglianni 80.Irapportidiforzafraleclassicambiano radicalmente.seilvantodelriformismoemilianoerastatodireggersisurapportidiforzapoliticiesindacali favorevoliailavoratorichegarantivanoparticolaririsultatieconomiciesociali,accompagnatiesorrettidalle

7 politichediwelfareedagliinterventikeynesianideglientilocali,loscenariochesivienecostruendoèdi segnoopposto,sianelrapportofraleclassisianellecapacitàdell interventopubblico.unintervento pubblicosemprepiùcostrettoinqueglianniall internodellepolitichedirigorechepreparanoepoiportano allaadozionedell Euro.Ancheadunosguardoavolod uccellononpuònoncolpirel indebolimento, quandononladistruzionediidentitàcollettiveeilcambiamentoradicale,laburocratizzazione, l autoreferenzialitàdellegrandinervaturesocialichereggevanolasocietàemilianadegliannipassati. Unmodopermisurarequesticambiamentièquellodiguardarelatrasformazionedelleorganizzazionidi massaormaitotalmenteautonomizzatedaipartiti,coiqualitrattengonodifattosolorapportidiinteresse. Lacooperazionehaperdutononsolol afflatosocialedelleorigini,maanchequellasuapoliticità rossa cheinqualchemodonefacevadasupplenza.lealtreorganizzazioni,inparticolarequelledegliartigianie deicommercianti,hannoaccentuatoitrattidirappresentanzaprofessionaleediservizio.ilsindacato,per lasuastessanaturaefunzione,restapurcontutteledifficoltàilnucleopiùvitale,piùlegatoalle contraddizionisocialieaglistratipopolari,cosìcomealcuneorganizzazionidivolontariatocattolichee laiche.tuttaviaancheilsindacatoèinvecchiato,haunapresenzafortementeconcentratanellemedie impresemeccaniche,nellap.a.efraipensionati,mentrestentaarappresentareiprecari,glistratipiù debolidelmercatodellavoroegliimmigrati. Mailcambiamentopiùvistosoèquelloinattonelleamministrazionilocali.Isindacielettidirettamente,a spesedelruolodeiconsiglicomunaliedeldecentramento,hannovistoaccrescereilloropotereinparallelo all indebolimentodeipartitieall allentamentodiqueilegamentisocialicheinnervavanoinprecedenzala società,legamentichefungevanodasupportomaanchedacontrollodelleamministrazionilocali.aumenta cosìilmunicipalismo,mentresiaffievolisceilruolodicoordinamentodelleprovinceedellaregione,che svolgeunruoloessenzialmentedierogazionedifinanziamentipubblici.questaautoreferenzialitàrendegli amministratoripiùespostiallesollecitazionidegliinteressifortidelterritorio:cooperativeecordate imprenditorialimulticolori.nonacaso,secondounaricercadell Istitutonazionalediurbanistica,l Emilia Romagnarisultalaregionechehaconsumatopiùterritorioagricolonegliultimidiecianni. Ilcontrappuntodiquestaautoreferenzialitàèpoil esplosionedelfenomenodeicomitatidiprotesta.un fenomenodegliultimiannichesièsviluppatointutteleprovinceemilianesuipiùdiversitemidellavita amministrativa:dallasicurezzaairifiuti,dagliimpiantienergeticiallaviabilitàealleescavazionedimateriali inerti.testimonianzediunavitalitàsocialespessoconfusaeprotestataria,maprimaancoradiperditadi contattosocialeedifiduciadapartedelpartitochequièancoramaggioranzarelativa:glieredidelpci prima,ilpdora.sepensiamochel Emilia Romagnaneglianni 80votòNOalreferendumcontroil finanziamentopubblicodeipartiti,possiamobenmisurarequantaacquaèpassatasottoiponti. FINEDELPCI,FINEDELRIFORMISMO? Equiveniamoalcambiamentoforsepiùsignificativoedecisivodiquestiultimivent anni.nonèsolola societàcheècambiata,malapoliticaeinprimoluogoquellasoggettivitàpoliticachefuilpcidal dopoguerrainpoi,costruendoattornoasél EmiliaRossa.LoscioglimentodelPcispalancòlastradaauna veraepropriafugadall ideologianelsensodiunavisionedelmondoedellasocietà.ilcapitalismoeil socialismocomesuoantagonistaidealescomparverodaldiscorsopubblico,ilcapitalismofuassuntocome societànaturale,eunaanalisisocialeinvecchiatabasatasuclasseoperaiaecetimedifusostituitadalla rinunciaallaanalisisociale,dallarinunciaalconcettostessodiclassisocialiediconflitto.ilproblemadella politicasiriducevamanmanoallaefficienzadelgoverno,alsapereaccompagnareeagevolarele magnifichesortieprogressivedellaglobalizzazione,vittoriosasulfallimentodelcomunismo.peraltroil problemadell efficienzadelgovernoerarelativo,perchèlastradaeragiàtracciatadaimeccanismidei

8 mercatifinanziariedaitrattatidell euro,checostringevanoigoverniamuoversisubinaripredefiniti. QuellocheDraghichiamòqualcheannofailgovernocol pilotaautomatico!neanchel esplosionedella crisidel2008èancorariuscitaamettereincrisidavveroipostulatiassorbitidalneoliberismo.quanto avvenutosulpianodellaculturapoliticasièinveceaccompagnatoallatrasformazionedell organizzazione delpartitopolitico.giànegliultimianniprimadellabologninailpcitendevaaprivilegiareladimensione dell amministrazionesuquelladellapoliticaedellaconnessionesentimentaleconilmondopopolare.negli annisuccessivilatrasformazionevanelladirezionediquellocheipolitologichiamanoilpartitocartello,il Partitopigliatutto.Scompareilmilitanteperlasciareilpostoaigazeboeaicapileaderistici.Lapoliticacome partecipazioneeresponsabilitàpersonalesisvuotaevienesostituitadagliutentitelevisivideitalkshow. Naturalmentelastorianonfiniscemaielecontraddizionisocialieidealihannolatestadura,mainquesto momentostorico,possiamosologuardarealriformismoemilianodell Emiliarossacomeaunlontano fantasmadelpassato,ignoratoanchedachiancorecontinuaafruiredeisuoifrutti.

Tab. 6.1 Quadro sinottico delle superfici dei Parchi con le variazioni previste dal Programma regionale

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