CRESCE IL WELFARE, CRESCE L ITALIA ROMA, 1-2 MARZO 2011
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- Gerardo Franchi
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1 CRESCE IL WELFARE, CRESCE L ITALIA ROMA, 1-2 MARZO 2011 TABELLE DI RIFERIMENTO PER LA RELAZIONE DI ANGELO MARANO (MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI) GRUPPO DI LAVORO 5: LE RISORSE PER IL WELFARE. CFR. ANCHE: A. MARANO (2011): I TAGLI ALL ASSISTENZA IN ITALIA. MOTIVAZIONI E CONSEGUENZE. RIVISTA DELLE POLITICHE SOCIALI, N. 2, PP
2 TABELLA 1 - Spesa sociale per trasferimenti monetari e nelle varie funzioni Fonte: Eurostat. Anno 2008 Tutte le prestazioni di protezione sociale validità Vecchiaia e Superstiti Salute Rapporti al PIL denaro (escluso tfr o equivalen ti) denaro: tfr o equivalen ti EU27 25,3 16,5 8,8 34,9% 2,0 1,6 0,4 21,5% 11,5 10,7 0,4 0,4 3,4% 7,5 0,9 6,6 87,9% EU15 26,0 16,8 9,2 35,3% 2,1 1,6 0,5 22,3% 11,7 10,9 0,4 0,4 3,5% 7,7 0,9 6,8 88,0% Danimarca 28,9 16,7 12,2 42,2% 4,4 3,0 1,4 32,0% 11,1 9,3 0,0 1,8 16,3% 6,7 1,1 5,7 84,2% Germania 26,7 17,8 8,8 33,1% 2,1 1,5 0,6 26,6% 11,5 11,4 0,0 0,0 0,2% 8,1 1,3 6,8 83,6% Spagna 22,2 14,2 8,0 36,0% 1,6 1,3 0,2 15,7% 8,8 8,2 0,1 0,5 5,8% 6,8 1,1 5,7 83,8% Francia 29,3 19,0 10,3 35,0% 1,7 1,2 0,5 31,1% 13,4 13,0 0,0 0,3 2,6% 8,7 0,7 8,0 91,9% Italia 26,5 19,2 7,3 27,4% 1,6 1,5 0,1 4,5% 16,1 14,2 1,8 0,1 0,8% 7,0 0,6 6,4 91,9% Svezia 28,8 15,7 13,1 45,5% 4,3 2,3 2,0 46,4% 12,0 9,6 0,0 2,4 20,1% 7,5 1,3 6,2 83,1% UK 22,7 12,9 9,8 43,1% 2,5 2,1 0,4 16,5% 9,0 7,8 0,7 0,5 6,0% 7,6 0,6 7,0 92,0% Rapporti al PIL Disoccupazione Famiglia / Minori Casa Altra esclusione sociale EU27 1,3 1,2 0,1 7,6% 2,1 1,4 0,7 32,1% 0,5 : 0,5 100,0% 0,3 0,2 0,1 32,7% EU15 1,4 1,3 0,1 7,5% 2,1 1,4 0,7 32,9% 0,6 : 0,6 100,0% 0,4 0,2 0,1 32,7% Danimarca 1,4 1,3 0,1 5,6% 3,8 1,5 2,3 60,5% 0,7 : 0,7 100,0% 0,8 0,5 0,2 30,6% Germania 1,4 1,4 0,1 5,1% 2,8 2,0 0,8 27,8% 0,6 : 0,6 100,0% 0,2 0,1 0,0 18,4% Spagna 3,0 2,7 0,3 9,1% 1,5 0,6 0,9 57,0% 0,2 : 0,2 100,0% 0,3 0,1 0,2 65,1% Francia 1,7 1,7 0,0 1,1% 2,5 2,0 0,5 20,2% 0,8 : 0,8 100,0% 0,4 0,4 0,0 8,4% Italia 0,5 0,5 0,0 2,8% 1,3 0,7 0,5 42,9% 0,0 : 0,0 100,0% 0,1 0,0 0,1 93,7% Svezia 0,9 0,7 0,2 20,7% 3,0 1,5 1,5 50,0% 0,5 : 0,5 100,0% 0,6 0,3 0,3 47,7% UK 0,6 0,5 0,1 19,7% 1,7 1,1 0,5 31,2% 1,2 : 1,2 100,0% 0,2 0,2 0,0 11,7% 2
3 Australia Austria Belgium Canada Czech Republic Denmark Finland France Germany Iceland Ireland Italy Japan Korea Luxembourg Mexico Netherlands New Zealand Norway Poland Portugal Slovak Republic Spain Sweden Turkey United Kingdom United States OECD-27 TABELLA 2 - Spesa sociale lorda e netta Fonte: Ocse 1 Gross public social expenditure 17,9 29,6 29,7 18,9 20,7 30,8 28,2 32,8 28,4 17,5 18,6 28,8 20,3 8,5 23,2 8,0 22,7 20,9 23,3 23,1 25,6 17,4 24,1 32,1 12,1 23,3 17,4 22,4 - Direct taxes and social contributions 0,2 2,5 1,4 0,4 0,0 4,1 2,9 1,6 1,5 0,8 0,2 2,5 0,4 0,0 1,3 0,0 1,9 1,3 1,9 1,7 1,0 0,0 1,5 4,0 0,0 0,3 0,6 1,3 2 Net cash direct public social expenditure 17,7 27,1 28,3 18,5 20,7 26,7 25,3 31,2 26,9 16,8 18,4 26,3 19,9 8,5 21,9 8,0 20,8 19,6 21,4 21,4 24,6 17,4 22,6 28,1 12,1 23,0 16,8 - direct taxes (on cash benefits) 0,7 2,9 2,6 0,7 2,2 3,0 2,7 2,7 2,2 1,3 2,1 2,1 0,7 0,3 3,0 0,2 1,7 1,3 2,3 2,7 2,5 1,6 1,7 2,4 0,8 1,4 0,3 1,8 3 Net direct public social expenditure 17,0 24,2 25,6 17,8 18,4 23,7 22,6 28,5 24,7 15,5 16,3 24,2 19,2 8,2 18,9 7,8 19,1 18,3 19,1 18,7 22,1 15,7 20,9 25,7 11,3 21,6 16,5 + T1 TBSPs similar to cash benefits 0,8 0,1 0,7 1,5 0,6 0,0 0,0 1,2 1,5 0,0 0,3 0,2 0,6 0,8 0,0 1,0 1,0 0,0 0,1 0,1 1,3 0,0 0,4 0,0 0,0 0,4 0,7 - direct taxes 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,2 0,2 0,0 0,1 0,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,2 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4 Net TBSPs similar to cash benefits 0,7 0,1 0,6 1,3 0,5 0,0 0,0 1,1 1,3 0,0 0,2 0,2 0,5 0,7 0,0 0,9 0,8 0,0 0,1 0,1 1,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,3 0,6 + T2 TBSPs towards current private benefits 0,2 0,0 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0 0,3 0,1 0,0 0,0 0,0 0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,3 0,0 0,0 0,1 1,4 5 Net TBSPs (not including pensions) 0,9 0,1 0,6 1,6 0,5 0,0 0,0 1,1 1,8 0,0 0,5 0,3 0,6 0,7 0,0 1,1 0,9 0,1 0,1 0,1 1,1 0,1 0,7 0,0 0,0 0,5 2,1 0,6 6 Net current public social expenditure 17,9 24,2 26,2 19,4 19,0 23,7 22,6 29,6 26,5 15,5 16,8 24,4 19,7 8,9 18,9 8,9 20,0 18,4 19,2 18,8 23,2 15,8 21,6 25,7 11,3 22,0 18,6 19,9 7 Gross mandatory private soc. Exp. 0,5 0,9 0,0 0,0 0,3 0,3 0,0 0,4 1,2 1,9 0,0 1,8 0,6 0,7 0,3 0,0 0,7 0,0 1,4 0,0 0,5 0,2 0,0 0,5 0,0 0,9 0,3 0,5 - Direct taxes and social contributions 0,2 0,2 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,4 0,3 0,0 0,2 0,0 0,0 0,1 0,0 0,2 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 - direct taxes 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,3 0,0 0,2 0,0 0,1 0,1 0,0 0,1 0,0 0,2 0,0 0,1 0,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 8 Net current mand. private soc. exp. 0,3 0,6 0,0 0,0 0,2 0,1 0,0 0,3 0,7 1,3 0,0 1,4 0,5 0,6 0,2 0,0 0,4 0,0 0,8 0,0 0,4 0,2 0,0 0,3 0,0 0,7 0,3 0,3 9 Net publicly mandated soc. exp. [6+8] b 18,2 24,8 26,2 19,4 19,2 23,9 22,6 29,9 27,2 16,8 16,8 25,8 20,3 9,5 19,1 8,9 20,4 18,4 20,0 18,8 23,6 16,0 21,6 26,0 11,3 22,7 18,9 20,2 10 Gross voluntary private soc. exp. 3,7 1,1 5,3 5,9 0,2 2,8 1,2 3,0 2,0 4,3 1,7 0,7 3,4 2,3 0,7 0,2 7,1 0,5 0,9 0,0 1,5 0,9 0,6 2,9 0,0 5,7 10,9 2,6 - Direct taxes and social contributions 0,6 0,1 0,4 0,7 0,0 0,9 0,2 0,0 0,2 0,6 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 1,3 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 0,0 0,7 0,6 - direct taxes 0,2 0,1 0,7 0,4 0,0 0,4 0,2 0,1 0,1 0,8 0,2 0,0 0,2 0,0 0,1 0,0 0,9 0,0 0,2 0,0 0,0 0,1 0,0 0,5 0,0 0,6 0,2 11 Net current voluntary private soc. exp. 2,9 0,9 4,3 4,8 0,2 1,4 0,8 2,8 1,7 2,9 1,5 0,6 3,2 2,3 0,5 0,2 5,0 0,5 0,5 0,0 1,5 0,8 0,6 1,8 0,0 4,4 10,1 2,1 12 Net current private soc. exp. [8+11] 3,2 1,5 4,3 4,8 0,4 1,6 0,8 3,1 2,4 4,2 1,5 2,0 3,7 2,9 0,7 0,2 5,4 0,5 1,3 0,0 1,9 1,0 0,6 2,1 0,0 5,0 10,4 13 Net total social expenditure [6+12-T2] c 20,9 25,8 30,5 24,0 19,3 25,3 23,4 32,7 28,4 19,7 18,0 26,4 23,4 11,8 19,6 9,0 25,3 18,8 20,5 18,8 25,0 16,7 21,8 27,8 11,3 26,9 27,5 22,2 Memorandum item TBSPs towards pensions d 3,0 0,1 0,2 2,2 0,1.. 0,1 0,0 0,9 1,2 1,4 0,0 0,8.. 0,6 0,2 2,1.. 0,6.. 0,1 0,2 0,3 0, ,9.. Average indirect tax rate 9,0 16,4 15,1 9,6 17,1 26,0 19,9 14,4 14,2 21,0 20,0 12,3 6,3 11,4 23,7 6,0 16,8 13,6 23,5 17,9 16,9 15,4 12,5 20,7 11,6 12,8 4,1 15,1 a) 2007 data are estimated are in 2005 for Iceland. b) Numbers in square brackets refer to line numbers in the second column;.. cell with no information. c) order to avoid double counting, the value of TBSPs towards current private social benefits has been ignored for the calculation of net total social expenditure. d) Because of conceptual issues and gaps in data availability, tax breaks towards old-age pensions are shown in the table as a memorandum item. 3
4 Tabella 3 - Maggiori componenti la spesa sociale italiana - Anno 2009 miliardi di e % e PIL spesa le amm. in % spesa pubbliche in % Pil Spesa di protezione sociale 402,2 432,4 100,0 28,5% di cui: Prest. monetarie: Pensioni IVS e assistenziali 254,7 256,5 59,3 16,9% di cui: Prest. in natura: sanità 102,8 102,8 23,8 6,8% di cui: Prest. monetarie: TFR 8,8 24,3 5,6 1,6% di cui: Prest. monetarie: malattia 3,5 8,6 2,0 0,6% di cui: Prest. monetarie: disoccupazione 10,0 10,0 2,3 0,7% di cui: Prest.monetarie: assegni familiari previdenziali 6,4 6,4 1,5 0,4% di cui: Altri trasferimenti monetari ex legislazione nazionale ( 6,1 9,03 2,1 0,6% Altre prestazioni di protezione sociale (saldo) 9,9 14,8 3,4 1,0% Fonte: Istat, Conto la protezione sociale. Note: (*) Assegni di maternità, altri assegni previdenziali di vecchiaia, assegni familiari assistenziali e altre prestazioni in denaro alle famiglie. Nota: il dato rispetto al Pil è 2 punti superiore rispetto al 26,5% riportato in tabella 1 a causa l'effetto la riduzione Pil nel ,2%. Nello stesso anno l'analogo effetto ha portato in media UE un aumento di 2,7 punti. 4
5 Tabella 4 - Gli stanziamenti complessivi dei fondi sociali negli anni (1) milioni di euro Fondo nazionale per le politiche sociali al netto la quota INPS (2) Fondo infanzia e adolescenza (destinato a 15 città) Fondo non autosufficienza (comma 1264 finanziaria 2007) (5) Fondo inclusione sociale immigrati (comma 1267 finanziaria 2007) (3) Fondo politiche giovanili (comma 1290 finanziaria 2007) Fondo politiche la famiglia (comma 1250 finanziaria 2007) (4) Fondo pari opportunità (comma 1261 finanziaria 2007) Note: (1) Dati effettivi fino al 2010 e, per il Fondo politiche sociali, fino al Altri dati come previsti dalla Legge di stabilità (2) Stanziamento, ivi comprese le integrazioni in corso d'anno, dove rintracciabili. Nel valore indicato è compresa la quota gestita a livello ministeriale, mentre sono escluse le somme destinate, fino al 2009, all'inps per il finanziamento dei diritti soggettivi e le somme Fondo infanzia (di queste ultime si dà separata evidenza); sono comprese le somme stanziate per il reddito minimo di inserimento nel 2001 e per il piano asili nido nel Note: (3) Il Fondo per l'inclusione sociale degli immigrati è stato dichiarato incostituzionale nel 2008 e lo stanziamento 2008, pari a 100 milioni di euro, è stato riassorbito nel bilancio lo Stato. (4) Finanzia anche il piano straordinario asili nido; nel 2009 riassegnate risorse a valere sul 2008 per 52,094 milioni.(5) A fine 2011 il Fondo per la non autosufficienza è stato "dotato" di 100 milioni finalizzate esclusivamente alle patologie SLA 5
6 Tavola 5 - Pensioni e spesa complessiva annua per tipo di prestazione (spesa in milioni di euro, importo in euro) Tipologia di pensione Funzione ESSPROS (a) Settore Istat (b) compl.vo compl.vo compl.vo compl.vo 1 v a lidità c iv ile, di c ui: INV AS S P ens io ni di 2 invalidità civile na na na na 3 dennità di acco m pagnam ent o na na na na 4 5 P e ns io ni di ina bilità e a s s e g ni o rd. di invalidità, di c ui IN V P R EV no n integrate al m inim o integrate al minimo R e ndite pe r info rtunio s ul la v o ro (inc lus e le indire tte ) IN V, P R EV na na na na P e ns io ni e a s s e g ni s o c ia li, di c ui: VEC AS S ex pens io ni di invalidità civile na na na na na na na na na na na na P e ns io ni inte g ra te a l m inim o (d), di c ui: pens io ni di IN V, P R EV vecchiaia/anzianità pens io ni di 12 invalidità IVS pens io ni ai 13 s upers titi P e ns io ni di g ue rra (inc lus e le indire tte ) IN V, AS S na na na na 15 P e ns io ni a i s upe rs titi, di c ui: P R EV na na na na no n integrate al 16 m inim o na na na na 17 integrate al minimo P e ns io ni di v e c c hia ia (inc lus a a nzia nità ), di c ui: VEC P R EV na na na na no n integrate al m inim o na na na na 20 integrate al minimo To ta le tra tta m e nti c o n qua lc he c o m po ne nte a s s is te nzia le na na na na ( ) 22 T o t a le t ra t t a m e nt i p e ns io nis t ic i na na na na ( ) (p e r m e m o ria ) 6
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giunta regionale 8^ legislatura Pag. 1/6 Tabella 1 - Mortalità generale - Evoluzione temporale - 1995 115,8 95,5 1996 111,5 93,6 1997 107,1 91,6 1998 107,4 90,4 1999 107,3 91,4 2000 101,0 87,7 2001 96,0
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