REGIONE TOSCANA Direzione Generale Competitività del sistema regionale e sviluppo delle competenze Area di Coordinamento Istruzione e educazione

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3 REGIONE TOSCANA Direzione Generale Competitività del sistema regionale e sviluppo delle competenze Area di Coordinamento Istruzione e educazione Responsabile Sara Mele Dirigente Settore Infanzia, Regione Toscana Gruppo di lavoro Coordinamento Sandra Traquandi Responsabile Posizione organizzativa Interventi educativi e formativi - Settore Infanzia, Regione Toscana Antonio Casile Settore Istruzione, Regione Toscana Silvia Ghiribelli Area di coordinamento educazione e istruzione, Regione Toscana Francesco Nuti Settore Infanzia, Regione Toscana Un particolare ringraziamento va a Pier Luigi Meacci per aver concepito l idea di questo lavoro e averlo reso possibile, nonché a Rino Picchi per la competenza e il sostegno che ci ha accordato. Si ringrazia Giancarla Brusoni per le elaborazioni dei dati ISTAT Forze di lavoro. Un ringraziamento va inoltre a Elisa Sgrolli e Jessica Magrini per la loro collaborazione. Progetto grafico Lcd, Firenze Creative direction Gianni Sinni Art direction e infografiche Laurie Elie Impaginazione Lorella Chiavacci Illustrazioni e grafici Silvia Basso Allestimento grafico tabelle delle schede zonali Patrizia Ponticelli, Regione Toscana Catalogazione nella pubblicazione (CIP) a cura della Biblioteca della Giunta regionale toscana: Dal nido alla scuola superiore: i dati della Toscana a supporto della programmazione educativa territoriale: rapporto 213 I. Toscana <Regione>. Direzione generale competitività del sistema regionale e sviluppo delle competenze. Area di coordinamento istruzione e educazione II. Mele, Sara III. Traquandi, Sandra 1. Istruzione scolastica Toscana Rapporti di ricerca Regione Toscana, Aprile 213 Eventuali difformità presenti nelle distribuzioni qui presentate (grafici e tabelle) sono imputabili ad inesattezze o incompletezze dei dati inseriti nei database che non è stato possibile eliminare completamente. Tutti i dati provenienti dal SISR presenti in questo rapporto, dove non diversamente specificato, sono riferiti all anno scolastico 211/212 e al comune sede della scuola frequentata (non al comune di residenza degli alunni).

4 7 INDI CE Presentazione 8 Introduzione 1 1_ I servizi educativi per l infanzia in toscana 15 Inquadramento 16 Tipologia di servizi, titolarità e gestione 2 Ricettività potenziale 26 Domande d iscrizione 36 Iscritti e accoglienza 42 Indicatore di lisbona 48 Lista d attesa 54 Coordinamento pedagogico ed educatori 6 Educatori per servizio educativo 64 Educatori per anni di esperienza 66 Educatori per titolo di studio 68 Educatori per tipologia contrattuale 72 Bambini con cittadinanza non italiana 74 Disabilità 78 Riepilogo 8 Definizioni infanzia 84 2_ L istruzione in toscana 89 Inquadramento 9 Alunni negli ordini e tipologie di scuola 92 La dispersione scolastica 14 L abbandono prematuro degli studi e i livelli di istruzione 16 Giovani che non studiano e non lavorano e non sono in formazione: i neet 114 Il ritardo scolastico 118 Gli esiti negativi 132 Le votazioni 143 Gli alunni con cittadinanza non italiana 15 Inquadramento toscana-italia 151 Alunni non italiani negli ordini e tipologie di scuola 16 Il ritardo scolastico 174 Gli esiti negativi 186 Le votazioni 192 Gli stranieri di seconda generazione 194 La disabilità a scuola 214 Definizioni istruzione 226 3_ I progetti educativi zonali - P.E.Z. 233 I progetti educativi zonali - P.E.Z. 234 P.E.Z. infanzia 236 P.E.Z. età scolare 25 P.E.Z : finalità e attività 25 4_ Indicazioni a supporto delle politiche 277 Indicazioni a supporto delle politiche 278 Schede informative zonali su infanzia/ istruzione/pez 287 Appendice statistica su

5 9 PRESEN TAZIONE STELLA TARGETTI Vicepresidente della Regione Toscana Assessore alla scuola, università e ricerca, organizzazione degli uffici La scuola e più in generale l educazione sono argomenti che popolano le pagine dei quotidiani in occasione delle rituali denunce su ciò che non funziona, meno frequentemente sono oggetto di dibattito per rilanciarne la centralità nello sviluppo economico e sociale del nostro Paese. Partendo da questa consapevolezza, la Regione Toscana ha deciso di intervenire sul tema dell istruzione e dell educazione, già a partire dal 22 con la legge 32, secondo un approccio di integrazione tra politiche (l educazione, l istruzione, la formazione e poi anche il lavoro) e tra attori coinvolti. Quest ultimo è un elemento che contraddistingue fortemente le politiche della nostra Regione da quelle di altre realtà: i bambini del nido e delle scuole dell infanzia, i fanciulli del primo ciclo di istruzione e i ragazzi del secondo, sono bambini, fanciulli e ragazzi che vivono in Toscana, ma che ancora prima sono inseriti in realtà locali ben definite, risiedono nei Comuni, ne frequentano le scuole, entrano in contatto con le associazioni del territorio. Tale varietà di soggetti istituzionali e non che si relazionano con il nostro patrimonio più prezioso i nostri ragazzi sono a nostro avviso una grandissima risorsa nel momento in cui ci poniamo il problema di come intervenire nel modo più efficace per valorizzarla. Queste considerazioni hanno spinto la Regione ad intervenire sul tema dell istruzione e dell educazione tramite politiche di programmazione territoriale, la cui governance è data proprio dalla presenza di più attori. Da qui la centralità dei Comuni organizzati in Zone Educative quali ambiti di intervento territoriali ottimali di livello sovracomunale, affiancate nella loro attività di progettazione da tutti gli attori istituzionali che sul territorio operano o possono operare per un miglioramento delle politiche di istruzione. La coprogettazione, quindi, come modalità di intervento con Scuole, Province, associazioni. Ma nessuna seria attività di programmazione e progettazione può prescindere dalla conoscenza della realtà sulla quale occorre intervenire. Conoscere la diffusione dei servizi educativi alla prima infanzia e la loro frequenza, il livello di istruzione, le specificità territoriali, la qualità dei percorsi di studio sono solo alcuni esempi di informazioni indispensabili per capire come investire nella scuola e negli altri elementi del sistema educativo regionale. Si comprende perciò quanto sia fondamentale in questa fase disporre di report che analizzano e descrivono il sistema scolastico e quanto i sistemi informativi regionali come il SISR (Sistema Informativo Scolastico Regionale) e il SIRIA (Sistema informativo Regionale sulla prima InfanziA) possano essere di aiuto nella progettazione di interventi mirati. Ecco il perché di questo rapporto: definire il quadro informativo del nostro sistema educativo regionale, dai nidi alle superiori, per fornire un utile supporto alle decisioni.

6 INTRO DUZIONE Qualcuno potrebbe chiedersi per quale motivo venga proposto un nuovo rapporto sull infanzia e sulla scuola in Toscana, partendo dalla considerazione che sul tema esista già una disponibilità abbondante di dati e di ricerche prodotti da fonti diverse. Alcune buone ragioni di questa scelta sono, a nostro avviso, rintracciabili nell impostazione che ha guidato il presente lavoro e nelle caratteristiche che lo contraddistinguono; si è infatti cercato di: _ offrire un elaborazione estesa a tutto il territorio regionale e condotta in maniera omogenea per tutta la Toscana _ condurre un analisi delle informazioni che si spinga oltre la ripartizione provinciale e metta al centro la zona, ambito territoriale per eccellenza della programmazione educativa ai sensi della L.R. 32/22 valorizzare le banche dati regionali sull infanzia -SIRIAe sull istruzione -SISRmettendone in luce le notevoli potenzialità di utilizzo avviare un processo di lettura integrata delle banche dati in relazione sia alle fasce di età (dalla prima infanzia all istruzione, nella prospettiva di una concezione del processo di apprendimento che duri per tutto l arco della vita), sia alla diversa fonte di provenienza (con informazioni da ISTAT, EUROSTAT, OCSE, MIUR), in modo da costruire, con notizie complementari, un quadro informativo più ricco e composito. Ma lo scopo fondamentale di questo rapporto, realizzato con un taglio di tipo descrittivo, è quello di contribuire a fornire una base conoscitiva che sia di supporto alla programmazione territoriale in materia di educazione e di istruzione, nella convinzione che ogni buon intervento sul territorio non possa prescindere da un analisi di contesto accurata, opportunamente documentata e suffragata da dati, su cui poggi la consapevolezza delle criticità e dei bisogni che il territorio stesso manifesta. Una consapevolezza così costruita costituisce l orientamento, di volta in volta, dell agire, in modo da far scaturire scelte effettivamente mirate e, di conseguenza, con maggiori possibilità di efficacia; si tratta di un orientamento modellato dalla dinamica dei fenomeni, non statico, ma anzi sempre sensibile ai cambiamenti, che si colloca in un processo continuo di progettazione, verifica e riprogrammazione, in cui l utilizzo del dato diviene di importanza centrale sia nell analisi delle condizioni di partenza, sia in relazione all osservazione degli effetti indotti dagli interventi. In questo modo anche i sistemi informativi acquisiscono una valenza ed un significato diversi, in cui la fornitura di notizie da parte degli enti locali (per i servizi per l infanzia, per i PEZ) supera il concetto di adempimento formale, come talvolta può essere stato interpretato, e diviene un occasione di partecipazione alla costruzione di un patrimonio informativo prezioso che poi si offra alla disponibilità di tutti. Il presente rapporto si compone di quattro capitoli. Il primo analizza i dati relativi ai servizi educativi per la prima infanzia da zero a tre anni, evidenziandone tipologie, ricettività, domande di iscrizione, liste di attesa; sono inoltre presentati alcuni indicatori sintetici utili per una lettura di luci e ombre su questo segmento educativo. Il secondo capitolo è dedicato alla scuola: da quella dell infanzia fino alla secondaria di secondo grado. In esso sono presentati, oltre ad alcune informazioni di sintesi complessive, dati volti all analisi del fenomeno della dispersione scolastica, nonché all approfondimento delle dimensioni di questa legate alla presenza di alunni con cittadinanza non italiana e di alunni con disabilità. Anche in questo caso, il taglio dato alla lettura dei dati è di tipo problematico, proprio per la volontà di mettere in luce le criticità su cui si ritiene di dover intervenire con le politiche territoriali. Il terzo capitolo è volto alla presentazione delle attività realizzate attraverso la progettazione educativa zonale per l a.s. 212/213, in modo tale che sia possibile un raffronto tra le criticità dei territori -evidenziate nei capitoli precedenti- e gli interventi realizzati. Ciò al fine di consentire una valutazione delle scelte fatte nella passata programmazione territoriale alla luce dei bisogni educativi emersi dall analisi dei dati. Infine, il quarto capitolo porta a sintesi il complesso delle informazioni presentate nel corso del rapporto, con la finalità di trarne indicazioni utili per la riprogrammazione delle politiche territoriali sull educazione e l istruzione. Il capitolo è corredato da schede di approfondimento per ciascuna delle 35 zone educative della Toscana.

7 DATI LINEE GUIDA REGIONALI +QUALITÀ DELLA VITA PER I BAMBINI E I RAGAZZI TOSCANI PROCESSO DI FORMAZIONE DEI PROGETTI EDUCATIVI ZONALE P.E.Z PROGETTI EDUCATIVI ZONALI Continuità educativa -6 GRUPPI DI LAVORO Infanzia Disabilità Diversità di lingua e cultura CONFERENZA ZONALE PER L ISTRUZIONE Extrascuola Coordinamento Pedagogico Zonale Asl Associazioni Scuole TAVOLI TECNICI Struttura tecnica C.R.E.D.

8 CAPI TOLO 1

9 1 I Servizi educativi per l infanzia in Toscana 17 INQUA DRAMEN TOITALIA 1_Numero servizi educativi e numero posti per tipologia (valori in percentuale) - Italia 2_Numero servizi educativi e numero posti per titolarità (valori in percentuale) - Italia TITOLARITÀ PRIVATA 59% 47,5% 41% TITOLARITÀ PUBBLICA SU TOTALE SERVIZI TITOLARITÀ PRIVATA 52,5% TITOLARITÀ PUBBLICA SU TOTALE RICETTIVITÀ I n Italia alla data del 31/12/211 1 è stata rilevata la presenza di servizi educativi complessivamente in grado di ospitare bambini (con un aumento del 24% rispetto al 28). Il nido rappresenta la tipologia 2 di servizio prevalente, sia in termini di numerosità dei servizi educativi (78%), sia rispetto alla loro ricettività complessiva (9%). L incremento dei posti esistenti nei nidi (poco più del 24% in confronto al 28) risulta in linea con la tendenza di sviluppo dei servizi educativi; più contenuta la crescita dell offerta nei servizi integrativi (+2%). il 59% dei servizi educativi è privato il 9% della ricettività complessiva è nei nidi In termini di natura giuridica, la maggioranza dei servizi esistenti sono privati (59%): la loro ricettività è tuttavia mediamente più ridotta rispetto a quella dei servizi pubblici. Infatti, considerando i posti esistenti, l offerta privata rappresenta solo il 47,5% della ricettività potenziale complessiva, che è quindi prevalentemente pubblica. Il dato si presta ad essere letto in senso ancor più sbilanciato sull offerta pubblica se viene presa in considerazione la crescente percentuale di servizi privati convenzionati con i Comuni (intendendo cioè Fonte: Rapporto Istituto degli Innocenti SERVIZIO INTEGRATIVO 22% 1% 78% NIDO SU TOTALE SERVIZI SERVIZIO INTEGRATIVO 9% NIDO SU TOTALE RICETTIVITÀ

10 1 I Servizi educativi per l infanzia in Toscana 19 servizi che cedono parte dei posti ai Comuni), pari al 27% di tutta l offerta privata. La crescita generale dell offerta di posti presso nidi e servizi integrativi ha garantito un progressivo incremento del tasso di ricettività (potenzialità ricettiva rapportata ai bambini residenti di -2 anni 3 ), cresciuto dal 14,5% al 17,% nei nidi e dal 2,1% al 2,4% nei servizi integrativi. Il tasso di ricettività del sistema di offerta dei servizi educativi per la prima infanzia risulta fortemente disomogeneo considerando le regioni del centro/nord (dove oscilla tra il 22% e il 25%) e quelle del sud e delle isole (dove si ferma attorno all 8%). Ne deriva un differente utilizzo della rete dei servizi rivolti alla fascia di età 3-36 mesi, che vede nelle regioni del sud una percentuale di accessi anticipati alla scuola dell infanzia piuttosto alta (8,5%), se confrontata con il dato del centro/nord (poco superiore al 3%), dove l offerta di servizi educativi per la prima infanzia è più diffusa. Gli accessi anticipati alla scuola dell infanzia, se sommati alla ricettività dei nidi e dei servizi integrativi, consentono di stimare la percentuale totale degli utenti accoglibili nelle strutture educative pari, a livello nazionale, al 23,9% della popolazione di età compresa tra e 2 anni. 1 I dati relativi all inquadramento nazionale dei servizi educativi per la prima infanzia sono tratti dal Rapporto di monitoraggio del Piano straordinario per lo sviluppo dei servizi socio-educativi per la prima infanzia - Rapporto al 31 dicembre Istituto degli Innocenti. 2 I servizi educativi per la prima infanzia (per bambini da 3 a 36 mesi) si classificano in nidi e servizi integrativi (comprendendo spazio gioco, centro per bambini e famiglie, servizio educativo in contesto domiciliare). 3 Per il 211/212 i rapporti e tassi calcolati con riferimento alla popolazione residente si basano sui dati Istat aggiornati al 31/12/21.

11 1 I Servizi educativi per l infanzia in Toscana 21 tipologia di servizi titolarità e gestione 3_Numero di servizi attivi in base alla titolarità AS. 211/ Pubblici AREZZO FIRENZE GROSSETO Privati LIVORNO LUCCA MASSA PISA PRATO PISTOIA SIENA A lla data del 31/12/211 sul territorio toscano risultano 137 servizi attivi, equamente distribuiti tra servizi pubblici e privati 4, quindi con un incidenza dei servizi privati un po più bassa della media nazionale. In 22 comuni su 287 è stata rilevata la presenza di almeno un servizio educativo attivo 5 ; di questi solo 95 comuni hanno un offerta mista (sia pubblica che privata), 48 comuni hanno solo servizi a titolarità privata e 4 La Regione Toscana dispone da anni di un sistema di rilevazione dei servizi educativi per la prima infanzia presenti sul proprio territorio che consente (grazie alla collaborazione dei Comuni e dei soggetti pubblici e privati, titolari e gestori) di disporre di informazioni dettagliate ed aggiornate sui servizi educativi e costituisce un fondamentale strumento conoscitivo per la programmazione regionale del settore. Relativamente all anno educativo 211/12 le informazioni sui servizi educativi per la prima infanzia sono state raccolte mediante il nuovo sistema informativo SIRIA 137 servizi attivi (Sistema Informativo Regionale Infanzia), aggiornato sia sotto il profilo metodologico e contenutistico, sia rispetto alle modalità operative di raccolta del dato (basate su un meccanismo di rilevazione che poggia su una piattaforma accessibile dal web). Tali aggiornamenti hanno permesso di rimuovere alcuni fattori di distorsione, assicurando una maggiore attendibilità del dato rispetto alle rilevazioni degli anni precedenti. Tutte le analisi relative ai servizi educativi per la prima infanzia sono state effettuate sui dati del sistema informativo SIRIA e si riferiscono 77 comuni hanno solo servizi a titolarità pubblica. Come prevedibile, un elevato numero di servizi si riscontra nei grandi centri urbani e in particolare nella provincia di Firenze, con un offerta abbastanza diffusa su tutti i comuni, mentre la più bassa la troviamo nella provincia di Massa (con poco più del 3% del totale delle unità di offerta toscane), un territorio in cui poco meno del 5% dei comuni presenti ha un servizio attivo. all anno educativo 211/212 salvo diversa indicazione. 5 Sono considerati attivi i servizi educativi in funzione alla data del 31/12. Infatti esistono servizi che sebbene autorizzati al funzionamento o comunque esistenti alla data del 31/12 non risultano funzionanti a quella data (in quanto servizi stagionali, funzionanti ad esempio da gennaio a giugno, oppure a causa della raccolta di un numero non sufficiente di iscrizioni per poter cominciare le attività).

12 1 I Servizi educativi per l infanzia in Toscana 23 4_Percentuale di nidi e servizi integrativi per titolarità, provincia e zona 5_ Composizione dei servizi per tipologie e provincia (valore percentuale Aretina Casentino Val di Chiana Aretina Val Tiberina Valdarno Prov AR Empolese Fiorentina Nord-Ovest Fiorentina Sud-Est Firenze Mugello Valdarno e Valdisieve Prov FI Amiata Grossetana Colline dell Albegna Colline Metallifere Grossetana Prov GR Nidi 5, 62,5 57,1 4, 52,2 52,3 3,2 4,3 43,9 37,4 26,9 54,5 37,4 2, 55,6 35,7 27,3 31,8 Servizi Integrativi PUBBLICI 5,6,, 2,, 3,5 15,1 9,7 14,6 5,2 19,2 9,1 1,4 4, 22,2, 3, 1,6 Totale Pubblici 55,6 62,5 57,1 6, 52,2 55,8 45,3 5, 58,5 42,6 46,2 63,6 47,8 6, 77,8 35,7 3,3 42,4 Nidi 41,7 37,5 28,6 4, 39,1 38,4 45,3 41,7 36,6 38,3 38,5 36,4 39,9 2, 11,1 35,7 69,7 47, Servizi Integrativi 2,8, 14,3, 8,7 5,8 9,4 8,3 4,9 19,1 15,4, 12,3 2, 11,1 28,6, 1,6 PRIVATI Totale Pubblici 44,4 37,5 42,9 4, 47,8 44,2 54,7 5, 41,5 57,4 53,8 36,4 52,2 4, 22,2 64,3 69,7 57,6 Nidi 91,7, 85,7 8, 91,3 9,7 75,5 81,9 8,5 75,7 65,4 9,9 77,4 4, 66,7 71,4 97, 78,8 Servizi Integrativi 8,3, 14,3 2, 8,7 9,3 24,5 18,1 19,5 24,3 34,6 9,1 22,6 6, 33,3 28,6 3, 21,2 TOTALE Totale,,,,,,,,,,,,,,,,,, Nidi AREZZO FIRENZE GROSSETO LIVORNO Servizi integrativi LUCCA MASSA PISA PRATO PISTOIA SIENA TOSCANA Bassa Val di Cecina Elba Livornese Val di Cornia Prov LI 47,6 5, 32,5 56,3 42, 19,, 2,5 6,3 7,4 66,7 5, 35, 62,5 49,4 9,5 5, 47,5 25, 33,3 23,8, 17,5 12,5 17,3 33,3 5, 65, 37,5 5,6 57,1, 8, 81,3 75,3 42,9, 2, 18,8 24,7,,,,, 6_Tipologia dei servizi - Distribuzione percentuale - Toscana Piana di Lucca Valle del Serchio Versilia Prov LU Prov MS Apuane Lunigiana Pisana Val d Era Val di Cecina Valdarno Inferiore Prov PI Prov PO Pratese Pistoiese Val di Nievole Prov PT 33,3 5, 53,7 45,1 51,9 6, 53,1 36,5 16,2 44,4 48, 33,3 18,1 18,1 52,2 3, 43,4 9,1 12,5 17,1 13,4, 2, 3,1 7,7, 44,4 8, 8,1 12, 12, 15,2 13,3 14,5 42,4 62,5 7,7 58,5 51,9 8, 56,3 44,2 16,2 88,9 56, 41,5 3,1 3,1 67,4 43,3 57,9 51,5 25, 22, 34,1 37,, 31,3 42,3 73,, 36, 47,2 56,6 56,6 23,9 53,3 35,5 6,1 12,5 7,3 7,3 11,1 2, 12,5 13,5 1,8 11,1 8, 11,4 13,3 13,3 8,7 3,3 6,6 57,6 37,5 29,3 41,5 48,1 2, 43,8 55,8 83,8 11,1 44, 58,5 69,9 69,9 32,6 56,7 42,1 84,8 75, 75,6 79,3 88,9 6, 84,4 78,8 89,2 44,4 84, 8,5 74,7 74,7 76,1 83,3 78,9 15,2 25, 24,4 2,7 11,1 4, 15,6 21,2 1,8 55,6 16, 19,5 25,3 25,3 23,9 16,7 21,1,,,,,,,,,,,,,,,,, 5,8% SERVIZIO EDUCATIVO IN CONTESTO DOMICILIARE TIPOLOGIA DEI SERVIZI 79,2% 11,4% SPAZIO GIOCO 3,7% CENTRO PER BAMBINI E FAMIGLIE Alta Val d Elsa Amiata - Val d Orcia Senese Val di Chiana Senese Prov SI 33,3 4, 47,6 5, 44,4, 1, 7,1 5, 5,6 33,3 5, 54,8 55, 5, 5, 3, 38,1 15, 34,4 16,7 2, 7,1 3, 15,6 66,7 5, 45,2 45, 5, 83,3 7, 85,7 65, 78,9 16,7 3, 14,3 35, 21,1,,,,, Toscana 38,8 9,4 48,1 4,4 11,5 51,9 79,2 2,8, NIDO

13 1 I Servizi educativi per l infanzia in Toscana Sotto il profilo della titolarità, il numero di servizi pubblici e privati quasi si equivale (48,1% pubblici e 51,9% privati); i servizi privati sono prevalenti nella provincia di Prato, dove rappresentano quasi il 7% dei servizi attivi esistenti sul territorio (la percentuale sale al 77% se si considerano anche quelli inattivi) mentre la provincia con il maggior numero di servizi pubblici è Lucca (dove oltre il 58% ha titolarità pubblica). Tra i servizi pubblici, poco più della metà (53%) è gestita da un soggetto diverso dal titolare. Considerando la situazione provinciale, se a di Pistoia l 84% dei servizi educativi pubblici è gestito direttamente dal titolare, a Grosseto la tendenza è opposta, con l 86% dei servizi affidati alla gestione di terzi. Rispetto al totale dei servizi educativi toscani, la tipologia più largamente diffusa è il nido (821 nidi attivi, pari al 79%, valori in linea con la media nazionale), mentre i servizi integrativi sono poco più del 2%, percentuale a cui si avvicinano quasi tutte le province, ad eccezione di Arezzo (dove questi sono solo il 9%). Tra i servizi integrativi, la tipologia prevalente è lo spazio gioco, seguito dal servizio educativo in contesto domiciliare. 7_Modalità di gestione dei servizi pubblici MODALITà DI GESTIONE Valori ASSOLUTI MODALITà DI GESTIONE Valori percentuali Provincia Diretta Indiretta Totale Diretta Indiretta Totale AR ,6 6,4 FI ,1 55,9 GR ,3 85,7 LI ,5 42,5 LU ,7 58,3 MS ,2 27,8 PI ,2 58,8 PO , 4, PT ,1 15,9 SI ,3 66,7 TOSCANA ,9 53,1

14 1 I Servizi educativi per l infanzia in Toscana 27 8_Ricettività dei servizi attivi Serie storica 6 ricet Provincia 27/28 28/29 29/21 21/ /212 Variazione % 27/211 AR ,4 FI , GR ,7 LI ,9 LU ,5 MS ,6 PI ,9 tività potenziale PO ,6 PT ,4 SI ,8 TOSCANA ,6 9_Ricettività dei servizi attivi - Pubblici - Serie storica Provincia 27/28 28/29 29/21 21/ /212 Variazione % 27/211 AR ,4 FI ,9 GR ,1 LI ,1 LU ,2 MS ,2 PI ,3 PO ,4 PT ,4 SI ,2 TOSCANA ,2 I n Toscana la ricettività potenziale, ovvero il numero massimo di bambini che possono essere accolti nei servizi educativi attivi, ammonta a posti (+13,6% rispetto al 27). Osservando la serie storica è rilevante la crescita della potenzialità ricettiva dei servizi privati (+45,9%), a cui si accompagna invece un lieve calo dell offerta pubblica (-3,2%). Considerando le singole province, rispetto alla media regionale l incremento più significativo della ricettività privata si rileva nella Provincia di +45,9 crescita potenziale della ricettività nei servizi privati -3,2 ricettività potenziale pubblica Grosseto, che tra il 27 e il 211 quasi raddoppia i posti privati, diminuendo allo stesso tempo, altrettanto significativamente, la ricettività dei servizi pubblici (-2%). Rispetto ai servizi pubblici, la cui ricettività risulta in calo a livello regionale, appaiono in controtendenza le Province di Massa, Pisa e Siena, che registrano una crescita superiore al 9%. Differente il caso di Lucca, che aumenta i posti pubblici rispetto al 27, nonostante una flessione registrata nell ultimo anno educativo. 1_Ricettività dei servizi attivi - Privati - Serie storica Provincia 27/28 28/29 29/21 21/ /212 Variazione % 27/211 AR ,8 FI ,4 GR ,7 LI ,6 LU ,1 MS ,6 PI ,1 PO ,4 PT ,2 SI ,8 TOSCANA ,9

15 1 I Servizi educativi per l infanzia in Toscana 29 12_ Ricettività media dei nidi e dei servizi integrativi per titolarità, provincia e zona 11_Ricettività dei servizi pubblici e privati Serie storica - Valori assoluti PUBBLICI PRIVATI TOTALE 3 Nidi Servizi Integrativi Totale Pubblici Nidi Servizi Integrativi Totale Privati Nidi Servizi Integrativi Totale 2 Pubblico 27/ 28 Privato 28/ 29 29/ 21 21/ / 212 Aretina Casentino Val di Chiana Aretina Val Tiberina Valdarno Prov AR Empolese Fiorentina Nord-Ovest Fiorentina Sud-Est Firenze Mugello Valdarno e Valdisieve Prov FI 33,4 23,6 29,8 4, 37,8 33,1 39,6 32,6 31,6 39,9 33, 24,5 35,6 2,5 2, 2,3 22,8 22,3 17,8 24,2 17,2 12, 2,8 32,2 23,6 29,8 33,3 37,8 32,3 34, 3,6 28,2 37,9 26,4 22,7 32,4 24,1 17,7 28,3 3, 27,9 25,4 26,8 26,7 21,9 24,4 19, 3, 24,8 5, 6, 9,5 7,2 28, 1,8 7,5 9,5 12, 12,2 22,9 17,7 2,8 3, 24,5 23, 27, 24, 2,2 19,4 17, 3, 21,9 29,2 21,4 29,3 35, 33,5 29,9 31,9 29,6 27,2 32, 24,8 26,7 3,1 15,3 6, 2, 9,5 12,1 24,8 17, 15,3 12,6 14,9 12, 16,2 28,1 21,4 25,9 32, 31,4 28,2 3,2 27,3 24,9 27,3 21,3 25,4 26,9 Amiata Grossetana Colline dell Albegna Colline Metallifere Grossetana Prov GR 41,5 27,4 23, 3,9 29,2 7,5 15,5 1, 1,1 18,8 24, 23, 28,8 24,4 14,5 15, 23, 23,6 22,6 11, 18, 16, 14,9 12,8 16,5 19,9 23,6 21,2 28, 25,3 23, 25,6 25,3 8,7 16,3 16, 1, 12,5 16,4 22,3 21, 25,2 22,6 Bassa Val di Cecina Elba Livornese Val di Cornia Prov LI 28,8 32, 41,5 33,1 35, 14, 2, 5, 21, 24,6 32, 39,9 34,8 32,9 21,5 22, 34,4 2,5 3,5 11,6 18,1 3,5 13,7 14,4 22, 3, 14,8 24,8 27,6 27, 37,3 29,2 33, 12,7 18,4 19, 15,9 21,2 27, 33,5 27,3 28,8 Piana di Lucca Valle del Serchio Versilia Prov LU 41,5 38,8 34,4 37, 23, 11, 3,7 26,8 37,5 33,2 33,5 34,6 27,5 19,5 23,8 25,7 1, 9, 6,7 8,2 25,6 16, 19,5 22,6 33, 32,3 31,3 32,1 17,8 1, 23,5 2,2 3,7 26,8 29,4 29,7 Prov MS Apuane Lunigiana 4,6 38,3 4,2 5, 5, 4,6 3, 38,2 17,4 17,4 7,7 5, 18,3 15,2 5, 17,6 3,9 38,3 31,7 7,7 27,5 15,6 28,3 34, 29,2 Facendo riferimento ai dati del 31/12/211, la dimensione media maggiore la troviamo nei servizi pubblici (32,2 posti in media per ciascun servizio, contro 23,6 posti nei servizi privati), e in particolare nei servizi comunali presenti nei capoluoghi di provincia (36,1). A Massa si trovano contemporaneamente i servizi pubblici più grandi e i servizi privati più piccoli della Toscana mentre a Prato vi sono servizi sia pubblici che privati più grandi della media regionale. Le zone con i capoluoghi provinciali sono quelle con i servizi di dimensione più elevata, ad eccezione dell area grossetana, mentre piccole dimensioni le troviamo nella Amiata Val d Orcia (soprattutto tra i Servizi integrativi) e Val di Cecina (dimensioni ridotte associate a scarsa presenza di servizi in generale). 6 I dati riferiti all anno educativo 211/212 sono stati raccolti attraverso il nuovo Siria, che, grazie ad opportune revisioni metodologiche, ha permesso di rimuovere alcuni fattori di distorsione assicurando una maggiore attendibilità del dato rispetto alle rilevazioni degli anni precedenti. Pisana Val d Era Val di Cecina Valdarno Inferiore Prov PI Prov PO Pratese Pistoiese Val di Nievole Prov PT Alta Val d Elsa Amiata - Val d Orcia Senese Val di Chiana Senese Prov SI Toscana 41,4 4, 22,3 3, 36, 38,3 38,3 36,4 23,3 32,8 38, 14, 31,5 24,3 28,9 34,5 25,3 15,3 27, 21,6 33, 33, 24,3 31, 26,7 15, 27, 12, 21,6 22,6 38,6 4, 18,8 29,6 33,2 36,2 36,2 33,6 25,7 31,3 38, 14,2 3,9 23,2 28,1 32,2 3, 28,2 2,8 27,7 29,7 29,7 32,6 24,5 27,8 23,4 12,7 28,1 26,3 25,1 26,1 12,9 13,8 9, 6,5 11,9 34,1 34,1 11,5 38, 16,8 19, 13,5 16,7 6,5 12,4 14,5 25,9 26,3 9, 18,2 24,7 3,6 3,6 27, 25,3 26,1 22,3 13, 26,3 13,1 21,1 23,6 35,3 3,3 22,3 26, 31,1 31,8 31,8 35,2 24,1 3,6 29,3 13,4 3, 24,8 27,2 3,2 17,4 13,8 14, 16,8 16, 33,6 33,6 19,6 32,4 23,6 19, 14, 21,8 7,3 14,8 18,2 31,5 28,5 17,7 24,6 28,2 32,3 32,3 31,5 25,5 29,1 27,6 13,6 28,8 18,7 24,6 27,7

16 1 I Servizi educativi per l infanzia in Toscana 13_Tasso di ricettività serie storica 14_Tasso di ricettività media dei nidi e dei servizi integrativi secondo la titolarità, provincia e zona Provincia 27/28 28/29 29/21 21/ /212 Variazione % 27/211 AR 26, 27,1 27,9 28, 29,2 3,2 Nidi Servizi Integrativi PUBBLICI Totale Pubblici Nidi Servizi Integrativi PRIVATI Totale Privati Nidi Servizi Integrativi TOTALE Totale FI 34, 35,2 34,5 35,7 34,3,3 GR 27, 25,9 29,4 31,8 3,4 3,3 LI 26,9 29,2 29,6 34,4 3, 3,1 LU 21,2 24,8 26,3 27,4 26,7 5,5 MS 17,9 19, 2,3 22,5 21,8 3,9 PI 27,4 29,2 28,7 31,4 32,5 5, Aretina Casentino Val di Chiana Aretina Val Tiberina Valdarno Prov AR Empolese Fiorentina Nord-Ovest Fiorentina Sud-Est Firenze Mugello Valdarno e Valdisieve Prov FI 19,2 14,6 19,3 12, 18,3 17,9 13,5 16,6 17,6 19,7 13,7 15,8 17, 1,3,, 3,,,7 3,9 2,7 3,3 1,7 5,1 1,3 2,8 2,5 14,6 19,3 14,9 18,3 18,7 17,4 19,4 2,9 21,4 18,8 17, 19,8 11,6 6,5 9,2 9, 1,1 1,1 13,7 14,1 1,1 12,3 11,2 12,9 12,7,2, 1,,,8,4 3, 1,1,5 2,4 2,8, 1,9 11,7 6,5 1,1 9, 1,9 1,5 16,7 15,2 1,6 14,7 14,1 12,9 14,6 3,8 21,1 28,5 2,9 28,4 28, 27,2 3,7 27,7 32, 24,9 28,6 29,7 1,5, 1, 3,,8 1,2 6,9 3,9 3,8 4,1 7,9 1,3 4,7 32,3 21,1 29,4 23,9 29,2 29,2 34,1 34,6 31,5 36,1 32,9 29,9 34,3 PO 33,1 34, 31,4 33,4 31, -2,1 PT 29,4 31,1 36,5 44,6 38,3 8,9 SI 3,4 31,9 31,9 34, 33,7 3,3 TOSCANA 28,7 3,2 3,7 33,1 31,7 3, Amiata Grossetana Colline dell Albegna Colline Metallifere Grossetana Prov GR Bassa Val di Cecina Elba Livornese Val di Cornia Prov LI 21,6 13,1 11,7 11,2 12,5 17,1 9, 13, 24,3 15,3 7,8 3,,,4 1,4 3,3,,5 4,1 1,6 29,4 16, 11,7 11,6 13,9 2,4 9, 13,5 28,4 16,9 7,6 1,4 11,7 21,8 14,3 2,6 6,2 15,8 6,7 1,6 5,7 1,7 6,5, 2,1 3,4, 3,1,6 2,5 13,3 3,2 18,2 21,8 16,4 6, 6,2 18,9 7,3 13,1 29,2 14,5 23,3 33, 26,8 19,7 15,2 28,8 31, 25,9 13,5 4,7 6,5,4 3,6 6,8, 3,6 4,7 4,1 42,7 19,2 29,8 33,4 3,4 26,4 15,2 32,4 35,7 3, Piana di Lucca Valle del Serchio Versilia Prov LU 11, 12,4 2,3 15, 1,7,9 5,8 3,2 12,7 13,3 26,1 18,2 11,3 3,1 5,7 7,9,5,7,5,5 11,8 3,8 6,3 8,4 22,3 15,5 26, 22,9 2,2 1,6 6,3 3,8 24,5 17,1 32,3 26,7 Prov MS Apuane Lunigiana 18, 1,1 15,9,,4,1 18, 1,6 16, 5,5, 4,1,7 4,4 1,7 6,2 4,4 5,8 23,5 1,1 2,,7 4,8 1,8 24,2 15, 21,8 Pisana Val d Era Val di Cecina Valdarno Inferiore Prov PI 17, 6,8 14, 19,2 13,8 2,2, 9,6 2,9 2, 19,1 6,8 23,5 22,1 15,8 14,2 21,6, 1, 15,1 1,9 1,6 1,4,7 1,6 16,2 23,1 1,4 1,7 16,6 31,2 28,4 14, 29,2 28,9 4,1 1,6 11, 3,6 3,6 35,3 29,9 25, 32,8 32,5 Rapportando la ricettività dei servizi educativi alla popolazione residente di età 3-36 mesi 7, si osserva che dal 27 al 211 il tasso di ricettività è cresciuto passando dal 28,7% al 31,7% (+3%) nell insieme del territorio toscano. Si evidenzia quindi un tasso decisamente superiore a quello medio nazionale (19% circa), ma superiore anche a quello delle regioni del centro nord (22-25%). Tale crescita si rileva in tutte le province toscane tranne quella di Pistoia (-2,1%), e con valori particolarmente superiori alla media regionale nella provincia di Prato (+8,9%). Alla data del 31/12/211 il tasso di ricettività medio toscano è di quasi 32 posti ogni bambini in età corrispondente (si va dai 21,8 a Massa ai 38,3 a Prato), con punte elevate nei comuni capoluogo (36,1%). 7 Nel presente documento i rapporti e i tassi al 211/212 calcolati con riferimento alla popolazione residente si basano sui dati Istat aggiornati al 31/12/21 Prov PO Pratese Pistoiese Val di Nievole Prov PT Alta Val d Elsa Amiata - Val d Orcia Senese Val di Chiana Senese Prov SI Toscana 8,2 8,2 21,1 7, 15,2 13,7 11,2 21,5 16,5 17,6 15,3 4,7 4,7 4,1 4,1 4,1, 3, 2,8,8 1,6 2,4 12,9 12,9 25,2 11,2 19,3 13,7 14,2 24,3 17,4 19,3 17,7 2, 2, 8,7 13,1 1,5 12,6 7,6 15,3 5,4 11,8 12,1 5,4 5,4 1,1 1,3 1,2 3,4 5,4 1,7 2,7 2,6 1,9 25,4 25,4 9,8 14,4 11,7 16,1 13, 17, 8, 14,5 14, 28,2 28,2 29,7 2,1 25,7 26,3 18,8 36,8 21,9 29,4 27,4 1,1 1,1 5,2 5,4 5,3 3,4 8,4 4,5 3,5 4,3 4,3 38,3 38,3 34,9 25,6 31, 29,7 27,2 41,3 25,4 33,7 31,7

17 1 I Servizi educativi per l infanzia in Toscana 33 15_Tasso di ricettività 24,2 APUANE 32,8 VALDARNO INFERIORE 16 LUNIGIANA 32,4 LIVORNESE 26,4 BASSA VAL DI CECINA TASSO DI RICETTIVITÀ 15,% - 23,3% 23,3% - 31,7% 31,7% - 4,% 4,% - 42,7% 32,3 VERSILIA 16,3 ELBA 17,1 VALLE DEL SERCHIO 35,3 PISANA 26,6 VAL DI NIEVOLE 24,5 PIANA DI LUCCA 29,9 VAL D ERA 36,3 PRATESE 34,9 PISTOIESE 25 VAL DI CECINA 35,7 VAL DI CORNIA 34,1 EMPOLESE 29,7 ALTA VAL D ELSA 29,8 COLLINE METALLIFERE 34,6 FIORENTINA NORD OVEST 32,9 MUGELLO 31,6 FIORENTINA SUD EST 33,4 GROSSETANA 41,3 SENESE 19,2 COLLINE DELL ALBEGNA 29,2 VALDARNO 42,7 AMIATA GROSSETANA 21,1 CASENTINO 32,3 ARETINA 23,9 VAL TIBERINA 29,4 VAL DI CHIANA ARETINA 26,4 VAL DI CHIANA SENESE 29,9 VALDARNO E VALDISIEVE 35,1 FIRENZE 27,2 AMIATA VAL D ORCIA A livello di zona, la più ampia disponibilità di posti si rileva nell Amiata Grossetana e nel Senese (con oltre 4 posti ogni bambini); la Lunigiana e l Elba invece offrono circa 15 posti ogni bambini residenti, meno della metà della media toscana. Il numero dei posti esistenti nei servizi educativi, se rapportato alla natura giuridica dell offerta e alle convenzioni in atto con ciascun comune, consente di distinguere i casi in cui la performance del sistema pubblico deriva dalla prevalenza 16_Composizione percentuale della ricettività COMPOSIZIONE DELLA RICETTIVITÀ 32,2% 54,6% PRIVATO di un sistema pubblico puro oppure da un sistema integrato pubblico-privato (cioè risultante da un regime di convenzionamento diffuso con i servizi educativi a titolarità privata). A livello regionale i posti riconducibili al sistema pubblico dell offerta integrato rappresentano quasi il 68% del totale. La componente privata pura (al netto dei posti rientranti in un regime di convenzionamento con enti pubblici) non risulta 13,2% CONVENZIONE maggioritaria in alcuna provincia e raggiunge valori elevati a Grosseto (47%) e Prato (42%). Al contrario, sono le province di Livorno e Massa a vedere la quota minore di posti privati puri (23-24% circa), con una distinzione: a Livorno la prevalenza del sistema pubblico si basa su un rilevante apporto del convenzionamento con soggetti privati (22% sul totale, contro una media regionale del 13%), mentre tale rapporto risulta minoritario a Massa (2%). PUBBLICO

18 1 I Servizi educativi per l infanzia in Toscana 35 17_Composizione percentuale della ricettività per territorio 8 18_Composizione della ricettività per provincia - Valore percentuale Ricettività privata pura Ricettività pubblica pura Posti in convenzione con privati Totale ricettività Ricettività dei pubblici non comunali Ricettività dei comunali Posti in convenzione con altri comuni 8 6 Aretina Casentino Val di Chiana Aretina Val Tiberina Valdarno Prov AR 24,4 29,6 23, ,6 27,6 3 12,3 2 6,7 65,9 65,6 49,4 62,2 61,5 4,5 1,2,4 12 1,7 6,2 8,4,,,,,, 4 2 Empolese Fiorentina Nord-Ovest Fiorentina Sud-Est Firenze Mugello Valdarno e Valdisieve Prov FI 42,4 29,6 28,9 29,4 26,5 15,6 31,1 4,1 3,2 1, ,6 64,6 54,9 55,6 51,1 55,7 3,1 7,6,7 6,6 13,8 3,4 11,6 17,9 22,5 11,,,,,,, AREZZO FIRENZE GROSSETO LIVORNO LUCCA MASSA PISA PRATO PISTOIA SIENA TOSCANA Amiata Grossetana Colline dell Albegna Colline Metallifere Grossetana Prov GR 31,1 16,4 6,9 52,3 46,9 68,9 83,6 39,1 34,2 45,5 13,5 7,6,,,,, Ricettività privata pura Ricettività pubblica pura Posti in convenzione con privati Bassa Val di Cecina Elba Livornese Val di Cornia Prov LI 11,9 26,9 27,2 19,5 22,9 77,3 59,3 39,2 8,1 54,7,4,1 1,8 13,9 33,6 22,3,,,,, Piana di Lucca Valle del Serchio Versilia Prov LU 4,9 12,2 18,9 27,5 1,5,6 48,4 75,1 78,6 65,7 2,9 3,9 2,4 2,7 6,4 8,7 3,5,,,, Prov MS Apuane Lunigiana Pisana Val d Era Val di Cecina Valdarno Inferiore Prov PI Prov PO Pratese Pistoiese Val di Nievole Prov PT Alta Val d Elsa Amiata - Val d Orcia Senese Val di Chiana Senese Prov SI Toscana 23,1 29,4 24, ,8 5,2 32,6 3,3 42,6 42,6 21,4 5,4 31,1 48,4 32, ,8 32,2 3,7 1,7,9 74,2 7,6 73,6 49,8 23,4 94,8 63,3 46,6 27,2 27,2 71,2 43, ,2 59,2 62,8 56,5 53,2 2,2,4,5 2,6 2,1 11,5 5,8 4,1 21,4 3,3 3,3 7,5 5,9 6,9 5,6 15,4 2,9 3 4,2 13,2,,,,,,,,,,,,,,,,,,, Rispetto al dato regionale, è la provincia di Prato che vede la percentuale più alta di posti in convenzione con privati (3%). Leggendo in parallelo la percentuale di posti in convenzione con privati e il potenziale ricettivo dell offerta pubblica, si nota come i casi di Prato e Livorno siano rappresentativi di tendenze opposte: nella provincia di Livorno il rilevante ricorso al convenzionamento si inserisce nel quadro di una presenza pubblica particolarmente diffusa, mentre a Prato si ha una ricettività pubblica pura bassa (è appena il 27% del totale). 8 Nel conteggio è compresa la ricettività potenziale dei servizi non attivi alla data del 31/12/211. Dai servizi a titolarità comunale non sono stati sottratti eventuali posti messi a disposizione di altri comuni. La ricettività privata pura è stata quindi stimata sottraendo alla ricettività dei servizi privati i posti che gli stessi hanno in regime di convenzione presso ciascun comune. La composizione percentuale della ricettività potrebbe pertanto sottostimare la ricettività privata pura nel caso in cui un Comune sia convenzionato con servizi privati ubicati in altri comuni.

19 1 I Servizi educativi per l infanzia in Toscana 37 DOMANDE d ISCRIZIONE 19_Domande di iscrizione - Serie storica Provincia 27/28 28/29 29/21 21/ /212 Variazione % 27/211 AR ,3 FI ,8 GR ,6 LI ,9 LU ,6 MS ,7 PI ,1 PO ,1 PT , SI ,4 TOSCANA ,9 2_Domande di iscrizione pubblici - Serie storica Provincia 27/28 28/29 29/21 21/ /212 Variazione % 27/211 AR ,7 FI , GR ,7 LI , LU ,1 MS ,4 PI ,2 PO ,3 PT ,1 SI ,5 TOSCANA ,9 L e domande di iscrizione ai servizi educativi per la prima infanzia in Toscana risultano complessivamente aumentate di quasi il 3% rispetto all anno educativo 27/28, ma con una generale diminuzione nell ultimo biennio. Considerando le variazioni registrate rispetto all anno educativo 27/28 si osserva una tendenza disomogenea tra le Province (con una forte crescita, superiore al 2%, nelle province di Pisa e Grosseto e un netto calo, rispettivamente del 14 e del 24% nelle province di Prato e Pistoia) e soprattutto tra pubblico -1,7% calo delle domande ai servizi privati +8,9% aumento delle domande nei servizi pubblici e privato: a fronte di un calo delle domande presentate nella regione per i servizi privati (pari al 1,7%), si assiste infatti ad un aumento di quasi pari entità per i servizi pubblici. La diminuzione delle domande per i servizi privati risulta particolarmente accentuata, in tutte le province, in particolare nell ultimo biennio. La richiesta di frequentare servizi pubblici, invece, cresce in tutte le province, tranne Prato e Pistoia (nell ultimo biennio anche Massa); si collocano nettamente al di sopra della media regionale Livorno (+18%) e soprattutto Pisa (+39%). 21_Domande di iscrizione privati - Serie storica Provincia 27/28 28/29 29/21 21/ /212 Variazione % 27/211 AR ,7 FI ,7 GR ,2 LI ,7 LU ,3 MS ,8 PI ,7 PO ,2 PT ,8 SI , TOSCANA ,7

20 1 I Servizi educativi per l infanzia in Toscana Domande d iscrizione per i servizi pubblici e privati - Valori assoluti - Serie storica 23. Domande d iscrizione al 1/9/ / 28 28/ 29 29/ 21 21/ / 212 AREZZO FIRENZE GROSSETO LIVORNO LUCCA MASSA PISA PRATO PISTOIA SIENA Pubblico Privato Totale Domande valori assoluti Domande su bambini 3-36 mesi (%) Alla data del 1/9/211, vale a dire all inizio dell anno educativo, le domande complessive di iscrizione per i servizi educativi sono state oltre 34 mila, il 38% degli aventi diritto (bambini di età 3-36 mesi) con punte di oltre il 47% nella provincia di Firenze (valori omogenei in tutte le zone della provincia) e nelle aree più urbane (oltre il 47% nelle zone densamente popolate); più scarse le domande presentate nelle province di Massa e in particolare in Lunigiana. Rapportando le domande d iscrizione alla popolazione residente si osserva un andamento piuttosto costante nel tempo nel quadro regionale che si rispecchia più o meno in tutte le province toscane, tranne quella di Pistoia, dove si riscontra un calo di circa 1 punti percentuali rispetto all anno educativo 27/28 e di Prato che scende di quasi il 5%. Considerando le sole graduatorie comunali di accesso ai servizi educativi 9, le domande raccolte sono state , in media circa 118 domande presso ogni comune. 9 Al fine di analizzare le domande raccolte nell ambito della graduatoria comunale, sono stati considerati tutti i comuni toscani potenzialmente in grado di raccogliere le domande, vale a dire non solamente quelli con servizi comunali ma anche i comuni (eventualmente privi di servizi educativi) convenzionati con altri enti. Mettendo in relazione la potenzialità ricettiva dei servizi con le domande di iscrizione è possibile cogliere lo stato di bilanciamento tra domanda e offerta. Tale rapporto è sintetizzato dalla capacità di risposta alla domanda che a livello regionale è circa l 83%, mostrando un deficit di ricettività pari a quasi il 2% delle domande espresse, ma comunque un miglioramento di quasi l 8% in confronto al 27. La ricettività potenziale dei servizi risulta adeguata (o addirittura superiore) rispetto alla domanda nella provincia di Prato; al contrario è nella provincia di Firenze che si avverte maggiormente l esigenza di adeguare il numero di posti alle domande di iscrizione.

21 1 I Servizi educativi per l infanzia in Toscana 41 24_Domande di iscrizione al 1/9/211 per zona e provincia Aretina Casentino Val di Chiana Aretina Val Tiberina Valdarno Prov AR Empolese Fiorentina Nord-Ovest Fiorentina Sud-Est Firenze Mugello Valdarno e Valdisieve Prov FI Domande Totali Di cui: domande di iscrizione alla graduatoria comunale Domande su bambini 3-36 mesi* 39,1 2,6 26, 26, 31,5 32,1 4,7 49,6 37,2 57,4 33,3 4,4 47,6 25_Domande su popolazione 3-36 mesi - Serie storica Provincia 27/28 28/29 29/21 21/ /212 Variazione % 27/211 AR 33,1 34,1 31,1 32,2 32,1-1, FI 46,8 49,4 49,4 51,7 47,6,8 GR 28,1 31,9 35,8 39,1 34,6 6,4 LI 4,8 4,5 37,6 38,6 39,6-1,2 LU 3,1 33,2 31,9 38,4 3,7,6 MS 22,4 23,9 27,3 25, 22,9,4 PI 33,6 33,5 36,2 37,4 38,9 5,3 PO 43,1 43,2 42,5 39,3 32,2-1,9 Amiata Grossetana Colline dell Albegna Colline Metallifere Grossetana Prov GR ,9 17,3 25,2 47,4 34,6 PT 4,5 38,5 42, 43,6 35,6-4,9 SI 37,3 39, 34,9 45,9 38,7 1,4 TOSCANA 38,1 39,4 39,4 41,8 38,1, Bassa Val di Cecina Elba Livornese Val di Cornia Prov LI ,3 13,8 46,3 43,3 39,6 Piana di Lucca Valle del Serchio Versilia Prov LU Prov MS Apuane Lunigiana Pisana Val d Era Val di Cecina Valdarno Inferiore Prov PI ,3 17,8 39,9 3,7 27,5 1,1 22,9 41,5 38,9 17,3 39,9 38,9 26_Capacità di risposta alla domanda - Serie storica Provincia 27/28 28/29 29/21 21/ /212 Variazione % 27/211 AR 78,5 79,3 89,6 86,9 91, 12,5 FI 72,6 71,2 69,8 68,9 72,1 -,5 GR 96, 81,1 82,3 81,5 87,8-8,2 Prov PO Pratese Pistoiese Val di Nievole Prov PT Alta Val d Elsa Amiata - Val d Orcia Senese Val di Chiana Senese Prov SI ,6 35,6 37,9 24,2 32,2 29,1 28,2 51,4 27,8 38,7 LI 66, 72,1 78,7 89, 75,9 9,9 LU 7,5 74,7 82,6 71,4 87, 16,4 MS 79,6 79,2 74,3 9, 95,2 15,6 PI 81,6 87, 79,3 83,9 83,5 1,9 PO 76,7 78,5 73,9 85,2 96,3 19,7 PT 72,6 8,7 87, 12,4 17,6 35, SI 81,6 81,7 91,4 74, 87,1 5,6 Toscana ,1 TOSCANA 75,3 76,6 78, 79,1 83,2 7,8 * Popolazione al 31/12/21

22 1 I Servizi educativi per l infanzia in Toscana Iscritti al 31/12/211 nei nidi e nei servizi integrativi per titolarità, provincia e zona ISCRIT Nidi Servizi Integrativi PUBBLICI Totale Pubblici Nidi Servizi Integrativi PRIVATI Totale Privati Nidi Servizi Integrativi TOTALE Totale TI e ACCOGLIENZA Aretina Casentino Val di Chiana Aretina Val Tiberina Valdarno Prov AR Empolese Fiorentina Nord-Ovest Fiorentina Sud-Est Firenze Mugello Valdarno e Valdisieve Prov FI 65,1 79,3 73,2 52,4 63,2 65,8 45,6 49,1 56,9 57,2 4,3 58,6 52,5 2,8,, 13,5, 2, 12,6 7,5 1,7 4,5 15, 4,1 7,9 67,9 79,3 73,2 65,9 63,2 67,9 58,2 56,6 67,6 61,7 55,3 62,7 6,3 31,1 2,7 22,5 34,1 34, 3,3 35,1 41,7 29,3 32,4 38,7 37,3 35,1 1,, 4,2, 2,8 1,8 6,7 1,7 3,1 5,9 6,, 4,5 32,1 2,7 26,8 34,1 36,8 32,1 41,8 43,4 32,4 38,3 44,7 37,3 39,7 96,2, 95,8 86,5 97,2 96,1 8,7 9,9 86,2 89,6 79, 95,9 87,6 3,8, 4,2 13,5 2,8 3,9 19,3 9,1 13,8 1,4 21, 4,1 12,4,,,,,,,,,,,,, Amiata Grossetana Colline dell Albegna Colline Metallifere Grossetana Prov GR 3,5 67,1 5,3 38,1 44,2 28, 18,6,,9 5,6 58,5 85,6 5,3 39,1 49,8 17,1 9, 37,7 6,9 45,4 24,4 5,4 12,, 4,8 41,5 14,4 49,7 6,9 5,2 47,6 76, 88, 99,1 89,6 52,4 24, 12,,9 1,4,,,,, Bassa Val di Cecina Elba Livornese Val di Cornia Prov LI 67,1 73,5 41,6 7,5 53,3 11,7, 1,5 12, 5,4 78,9 73,5 43,1 82,5 58,6 1,1 26,5 48,5 15,6 34,1 11,, 8,4 1,9 7,3 21,1 26,5 56,9 17,5 41,4 77,2, 9,1 86,1 87,3 22,8, 9,9 13,9 12,7,,,,, Piana di Lucca Valle del Serchio Versilia Prov LU 46,6 75,7 66, 6, 8,9 6,5 19,1 14,5 55,5 82,2 85,1 74,4 43,6 15,4 13, 24, 1, 2,4 1,8 1,6 44,5 17,8 14,9 25,6 9,2 91,1 79, 84, 9,8 8,9 21, 16,,,,, Alla data del 31/12/211 sono stati rilevati iscritti ai servizi educativi toscani, di cui nei servizi pubblici e 1.17 nei servizi privati; l 88% degli iscritti frequenta un nido d infanzia. Il tasso di accoglienza regionale 1 è pari al 3,2%. Tale indicatore è una componente importante dell indice di Lisbona (che verrà trattato nel prossimo paragrafo) ma se ne differenzia per la mancanza degli anticipatari (iscritti in anticipo alla scuola dell infanzia 11 ). La scomposizione per titolarità del servizio, evidenzia in quasi tutte le aree una maggiore accoglienza nei servizi pubblici rispetto ai privati, con poche eccezioni legate a basse numerosità complessive. 1 Il tasso di accoglienza è calcolato rapportando i bambini complessivamente accolti nei servizi educativi per la prima infanzia (iscritti alla data del 31/12 più ritirati dai servizi pubblici entro il 31/12) ai bambini residenti di età 3-36 mesi, potenziali fruitori. 11 Gli anticipatari sono i bambini di 2 anni iscritti in anticipo alle scuole dell infanzia, cioè quelli che compiranno il terzo anno di età tra gennaio e aprile dell anno scolastico di riferimento. Prov MS Apuane Lunigiana Pisana Val d Era Val di Cecina Valdarno Inferiore Prov PI Prov PO Pratese Pistoiese Val di Nievole Prov PT Alta Val d Elsa Amiata - Val d Orcia Senese Val di Chiana Senese Prov SI 74,5 75,4 74,6 53,5 28,1 58, 62,1 48,4 28,9 28,9 61, 33,4 51,7 52,5 42,6 56,3 73,2 57,2, 4,4,6 6,, 35,5 1,4 6,6 1,5 1,5 13,3 1,9 12,5, 9, 7,1 4, 5,2 74,5 79,8 75,2 59,5 28,1 93,5 72,5 55, 39,4 39,4 74,3 44,2 64,2 52,5 51,6 63,4 77,2 62,4 22,3, 19,3 36,8 65,9, 25,7 4,9 54,7 54,7 22,1 52,7 32,4 4,5 25,4 32,6 11,4 3,6 3,2 2,2 5,5 3,7 6,1 6,5 1,8 4,1 5,9 5,9 3,6 3, 3,4 7, 23, 4, 11,4 7, 25,5 2,2 24,8 4,5 71,9 6,5 27,5 45, 6,6 6,6 25,7 55,8 35,8 47,5 48,4 36,6 22,8 37,6 96,8 75,4 93,9 9,3 93,9 58, 87,8 89,3 83,6 83,6 83,1 86,1 84,1 93, 68, 88,9 84,6 87,8 3,2 24,6 6,1 9,7 6,1 42, 12,2 1,7 16,4 16,4 16,9 13,9 15,9 7, 32, 11,1 15,4 12,2,,,,,,,,,,,,,,,,,, Toscana 52,6 7,6 6,1 35,3 4,5 39,9 87,9 12,1,

23 1 I Servizi educativi per l infanzia in Toscana 45 28_Tasso di accoglienza per provincia - Bambini accolti su bambini residenti 29_Percentuale di copertura nei nidi e nei servizi integrativi per titolarità, provincia e zona AREZZO FIRENZE GROSSETO LIVORNO LUCCA MASSA PISA PRATO PISTOIA SIENA TOSCANA Aretina Casentino Val di Chiana Aretina Val Tiberina Valdarno Prov AR Empolese Fiorentina Nord-Ovest Fiorentina Sud-Est Firenze Mugello Valdarno e Valdisieve Prov FI Amiata Grossetana Colline dell Albegna Colline Metallifere Grossetana Prov GR Nidi 99, 97,5 87,4 82,5 89, 93,1,5 97,3 93,7 111,5 87, 116,3 13,1 3,1 81,8 83,5 87,1 77,5 Servizi Integrativi PUBBLICI 63,4 85, 7,5 96,7 89,7 93,5 14,8 87,2, 95,2 76,7, 6, 84,5 Totale Pubblici 96,7 97,5 87,4 83, 89, 92,2 99,6 96,2 93,6 111, 87,1 115,1 12, 42,5 85,1 83,5 86,1 78,2 Nidi 78,7 56,6 56,6 71,7 86,5 76,2 76,1 97,6 83,5,8 11,6 9,8 92,8 48,3, 62,6 71,4 69,6 Servizi Integrativi 18,, 94,7 18,3 66,4 47,7 193,3 94,2 62,5 79,6 9,9 5, 35,9 5, PRIVATI Totale Privati 8,1 56,6 6,8 71,7 87, 77,5 74,4 93,9 88,3 99,8 93,7 9,8 91,1 66,7 72,7 53,1 71,4 67,1 Nidi 91,4 84,8 77,5 77,9 88,1 87, 88,2 97,4 9, 17,4 93,6 14,9 98,7 34,8 83,6 73, 76,7 73,3 Servizi Integrativi 76,1, 85, 94,7 84,5 83,5 77,4 15,7 98,6 78,4, 88,8 82,7 81,6 35,9 6, 64, TOTALE Totale 9,7 84,8 78,2 78,8 88,2 86,9 87,2 95,2 91,9 16,4 89,9 14,7 97,4 5, 83,1 65, 76,5 72,2 Bassa Val di Cecina Elba Livornese Val di Cornia Prov LI 99,3 117,2, 98,7,4 89,3,, 95,2 97,7 117,2, 98,9 99,9, 61,4 96,2 79,3 92,8 81, 85,8 114,3 85,4 89,1 61,4 94,5 82, 91,4 99,4 94,4 97,9 94,5 97,3 85,1 87,8 11,8 89,3 95,7 94,4 96,8 95,4 96,2 Piana di Lucca Valle del Serchio Versilia Prov LU 73,7 82,6,3 89,4 92,8, 12,3, 76,2 83,7,7 91,3 67,2 66,7 7,1 68,1 35, 44,4 15, 65,3 65,9 62,5 73,1 67,9 7,4 79,4 93,6 82, 79,8 75, 12,6 95,1 71,2 79, 95,4 83,9 Prov MS Apuane Lunigiana 95,1 74,8 91,7,, 95,1 75,8 91,7 93,1 93,1, 46, 63, 93,9 46, 84,2 94,6 74,8 91,9, 5,9 65,4 94,8 67,1 89,7 Analizzando la percentuale di copertura 12 si riscontra un più elevato sfruttamento dei servizi pubblici rispetto a quelli privati ed in generale dei nidi rispetto ai servizi integrativi (salvo rare eccezioni). A prima vista la situazione dell offerta sembra soddisfare le richieste dato che in media i servizi non risultano sfruttati al massimo della ricettività. Solo nelle province di Firenze e Livorno siamo vicini alla piena copertura legata ad un elevato tasso di accoglienza. A Massa si riscontra una situazione di servizi pieni nonostante il basso tasso di accoglienza, indice questo di un insufficiente numero di servizi (sia pubblici che privati) e posti sul territorio. A Grosseto si rileva invece un basso tasso di accoglienza nel quadro di una ricettività non completamente sfruttata: qui i posti offerti dal pubblico e dal privato si equivalgono e sembra più richiesto il privato del pubblico, una controtendenza rispetto alle altre aree regionali. In questa provincia non sembra esserci un problema di offerta insufficiente, ma una distribuzione non omogenea per zone e un mancato sfruttamento dell offerta legato probabilmente anche a motivazioni di altro tipo. 12 La percentuale di copertura è calcolata rapportando i bambini iscritti al 31/12 alla ricettività potenziale dei servizi. Pisana Val d Era Val di Cecina Valdarno Inferiore Prov PI Prov PO Pratese Pistoiese Val di Nievole Prov PT Alta Val d Elsa Amiata - Val d Orcia Senese Val di Chiana Senese Prov SI Toscana 94,9 92,5 89,9 95,8 94,4 12,6 12,6 85,9 99,5 88,6 96,1 92,9 97,8 89,7 95,5 96, 83,2 8,3 17,4 88,4 64,8 64,8 96,5 54,8 78,9 73,3 96,3, 93,5 87,3 93,6 92,5 86, 97,3 93,7 88,8 88,8 87,6 82,9 86,5 96,1 88,7 97,6 9,2 95,3 94,9 77,9 68,5 76,5 73,3 79,9 79,9 75,8 84,2 8,2 8,1 81,6 79,5 43, 76,1 81,9 56,7 87,3, 76,9 7,7 32, 32, 95,7 5, 75, 5,9 13,7 88, 87,2 78, 66,4 75,3 69,7, 76,5 73, 69,8 69,8 78, 81,2 79,6 73,9 9,8 8,4 57,6 76,4 79,7 87,1 74,2 89,9 89,2 83,4 86,5 86,5 83, 89,5 85,1 88,4 88,3 9,2 78,3 87,7 89,8 7,7 87,3 82,9 11,5 8,7 47,4 47,4 96,3 53,7 78, 5,9 92,9 93,1 9,2 84, 78,1 85,2 74,9 86,8 9,6 83,1 76,2 76,2 84,9 81,9 83,9 84,1 89,7 9,5 79,9 87,2 88,2