Sindaco per la sottoscrizione dell Accordo di Programma ex art. 34 del T.U.E.L. nelle forme di cui all art. 49 della legge R.L. n.

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1 Al Sindaco di Roma Gianni Alemanno P.zza del Campidoglio Roma Al Dirigente L U.O. Attuazione Lottizzazioni Convenzionate Dipartimento Programmazione e Attuazione urbanistica del Comune di Roma ing. Agostino Paradisi Viale della Civiltà del Lavoro Roma Al Presidente del Municipio XII Pasquale Calzetta fax Via Ignazio Silone Roma All Assessore alle politiche della pianificazione urbanistica del Territorio Mobilità Patrimonio del Municipio XII Valerio Morgia fax Via Ignazio Silone Roma Al Responsabile dell U.O.T. XII Municipio Marina Vecchiarelli Via Ignazio Silone Roma Roma, 14 aprile 2012 Oggetto: Istanza di accesso ex artt. 22 ss. legge n. 241/1990 e art. 10 d.lgs n. 267/2000 agli atti, documenti ed elaborati progettuali con cui sono stati richiesti e autorizzati i lavori per la realizzazione dell intervento urbanistico su Via della Grande Muraglia/Via Mar della Cina e altri atti inerenti tale intervento Gli scriventi, Comitato di quartiere Torrino Decima, con sede in Via di decima 42 (0144 Roma), in persona del legale rappresentante pro tempore, Federico Polidoro nonché cittadini abitanti in Via Mar della Cina 257, nelle vie limitrofe e comunque residenti nel quartiere Torrino, tutti elettivamente domiciliati in Via di Decima 42 (00144 Roma), presso la sede del CdQ Torrino Decima, ove si richiede che venga inviata ogni comunicazione di legge come indicato in calce al presente atto, PREMESSO 1. che, con la Deliberazione n. 53 del 28 marzo 2003 il Comune di Roma ha espresso parere favorevole sul Programma di trasformazione urbanistica relativo a Torrino sud, all uopo formulando ai sensi dell art. 24 dello Statuto Comunale - gli indirizzi al

2 Sindaco per la sottoscrizione dell Accordo di Programma ex art. 34 del T.U.E.L. nelle forme di cui all art. 49 della legge R.L. n. 38/99, avente ad oggetto l approvazione da parte del Comune di Roma e della Regione Lazio del suddetto Programma e la compensazione di parte delle aree del Comprensorio E1 Tor Marancia, comportanti le varianti di P.R.G. di cui all elaborato allegato alla deliberazione; 2. che le modalità attuative del programma di trasformazione urbanistica, contenute nella deliberazione n. 53/2003, hanno previsto: - il trasferimento dei diritti edificatori afferenti alle aree di proprietà per mc residenziali, corrispondenti, a pari valore immobiliare a mc nelle aree di Torrino Sud, afferenti alle aree di proprietà nel comprensorio di Tor Marancia, di circa mq ; - a carico dell intervento urbanistico, la sistemazione delle aree verdi delle convenzioni del Torrino, l attrezzaggio di giochi per bambini e percorsi ciclo pedonali, tra cui la realizzazione del Parco di Via Caterina Troiani, con relativo collegamento pedonale a Via Jachino, la realizzazione con gli oneri di un asilo nido, la realizzazione di un percorso pedonale tra Via della Grande Muraglia e la zona alta del quartiere, con prescrizione dell attrezzaggio di un area cani adiacente a Via mar della Cina. 3. che, a seguito di tale deliberazione, è stato approvato un intervento urbanistico di circa mc. di edilizia residenziale privata nel quartiere Torrino Sud tra Via Mar della Cina e Via della Grande Muraglia; 4. che, in data 11 agosto 2011 (prot Municipio XII), sono iniziate le opere di urbanizzazione primaria e secondaria dell area in questione da parte del Consorzio Torrino sud 2010 con sede in Roma, Viale Bruno Buozzi, 98; 5. che le opere di urbanizzazione sono state effettuate prima sull area prospiciente Via mar della Cina per poi concentrarsi sull area direttamente prospiciente Via della Grande Muraglia; 6. che, con riferimento alle opere di urbanizzazione effettuate nell area prospiciente Via Mar della Cina, finalizzate alla sistemazione del parco delle cisterna romana, si è svolto il 14 novembre 2011, un sopralluogo congiunto con la partecipazione del Comune di Roma, del Municipio XII, del Consorzio Torrino sud, del Comitato di Quartiere e dell Associazione dei residenti Torrino verde; 7. che nel corso del sopralluogo di cui al punto precedente sono stati raggiunti gli accordi sintetizzati nel verbale (prot. n del ) a firma del presidente del Municipio Roma XII Eur, Pasquale Calzetta e che tali accordi prevedevano lo spostamento dell area cani in un sito diverso da quello individuato con la presenza di una fontanella, il rispetto dei parametri progettuali di ampiezza e la completa recinzione del parco con eventuali ulteriori ampliamenti dello stesso; 8. che di quanto riassunto nel verbale di cui al punto 7, nulla è stato finora fatto e il parco della cisterna romana appare già in stato di grave abbandono; 9. che per quanto riguarda gli interventi su Via della Grande Muraglia, tali interventi hanno comportato rilevantissimi sbancamenti della collina che sale verso via mar della Cina e sulla cui sommità si trova collocato l edificio residenziale esistente dalla metà degli ani 80, il cui ingresso è su Via mar della Cina 257; 2

3 10. che gli interventi di sbancamento hanno interessato aree molto ampie e appaiono estendersi al di là di quanto previsto da presunti stralci dei progetti dei quali è stato possibile prendere informalmente visione; 11. che gli interventi di sbancamento e i lavori di edificazione previsti nell area stanno provocando un grave allarme sociale tra i residenti del condominio di via mar della Cina 257, i cui immobili si collocano a pochi metri di distanza a monte dell area oggetto dei lavori, con specifico riguardo alla tenuta statica degli edifici e al rispetto delle distanze previste da norme di legge e di regolamento; 12. che i suddetti interventi suscitano vive preoccupazioni tra i cittadini abitanti degli immobili situati nelle immediate vicinanze e tra gli abitanti del quartiere, con specifico riguardo alle conseguenze che i lavori di sbancamento e di edificazione possono provocare sulla stabilità e solidità del suolo e sulla tenuta idrogeologica dell intera area collinare del tratto ricompreso tra Via Mar della Cina, Via Fiume delle Perle e Via della Grande Muraglia; 13. che, specificamente, in data 17 dicembre 2011 alcuni residenti di Via mar della Cina 257 hanno osservato che, nell area verde immediatamente confinante con il terreno di pertinenza dell edificio, si era aperta una lesione di circa dieci metri e nell angolo della parete esterna si era verificato il distacco del terreno per una lunghezza di circa un metro; 14. che, a seguito tale evento, in pari data (17 dicembre 2011) sono intervenuti i Vigili del Fuoco i quali, oltre a constatare quanto osservato dai residenti e sintetizzato al punto precedente, hanno accertato alcune lesioni nell appartamento sito all interno 18 della scala C, e la presenza del cantiere di Via della grande muraglia e delle opere di sbancamento messe in atto; 15. che, a seguito di quanto constatato e riportato al punto precedente, i Vigili del Fuoco hanno provveduto a interdire l accesso nell area nella quale si era prodotta la lesione e hanno redatto il verbale di intervento 47041/1 (Allegato 1) e il fonogramma (Allegato 2), nei quali hanno richiesto alle autorità competenti un attenta verifica statica del terreno interessato ai lavori, assumendo la responsabilità, ove necessario, di eventuali provvedimenti restrittivi ; 16. che, a seguito dell intervento dei Vigili del Fuoco appena descritto, in data 20 dicembre il CdQ Torrino Decima e l Associazione Torrino verde hanno richiesto (Allegato 3) al Dirigente L U.O. Attuazione Lottizzazioni Convenzionate Dipartimento Programmazione e Attuazione urbanistica del Comune di Roma, ing. Agostino Paradisi, al Presidente del Municipio XII, Pasquale Calzetta e all Assessore alle politiche della pianificazione urbanistica del Territorio Mobilità Patrimonio del Municipio XII, Valerio Morgia, la convocazione di un sopralluogo urgente presso il cantiere dei lavori in corso per la realizzazione dell intervento urbanistico su Via della grande muraglia/via mar della Cina; 17. che in data 28 dicembre i Vigili del Fuoco, sempre su segnalazione dei residenti di Via mar della Cina 257, sono nuovamente intervenuti in loco e hanno redatto il fonogramma (Allegato 4), nel quale hanno constatato, nell appartamento all interno 3 della scala B, sulla parete di tamponatura a separazione del soggiorno e l adiacente appartamento all interno 2, uno spanciamento del materiale laterizio per una porzione di estensione di circa 40 cm. di diametro e hanno richiesto nuovamente con l urgenza richiesta dal caso, la verifica statica già richiesta nel fonogramma del 17 dicembre, estesa quindi agli appartamenti visitati; 3

4 18. che il 29 dicembre si è svolto il sopralluogo richiesto dal Comitato di Quartiere Torrino Decima e dall Associazione Torrino Verde, al quale hanno partecipato l ing. Beninati per il Dipartimento Programmazione e Attuazione urbanistica del Comune di Roma, Pasquale Calzetta, presidente del Municipio XII, un ingegnere del Consorzio che sta effettuando le opere di sbancamento (Torrino sud 2010), Federico Polidoro, presidente del CdQ Torrino Decima, Marco Bonanno, amministratore del condominio di Via mar della Cina 257 e numerosi residenti di tale condominio; 19. che, nel corso di tale sopralluogo, nonostante le ripetute richieste, da parte degli intervenuti non è stato fornito alcun elemento documentale o tecnico di garanzia circa l avvenuta verifica, in sede progettuale e della effettiva progressione dell avanzamento dei lavori, dell assenza di conseguenze sulla sicurezza statica dello stabile di Via mar della Cina 257, a seguito dei lavori di sbancamento in corso su Via della grande muraglia e dei relativi lavori di edificazione, né è stata data spiegazione alcuna in ordine ai fenomeni accertati dai Vigili del Fuoco; 20. che a seguito del sopralluogo di cui al punto precedente, il presidente del Municipio XII ha richiesto con la massima urgenza al Dipartimento Programmazione e Attuazione urbanistica del Comune di Roma la verifica statica dell area di cantiere; 21. che nonostante tutto ciò i lavori sono in corso di esecuzione; 22. che è stata occupata un area di verde pubblico su Via della Grande Muraglia, sul lato opposto rispetto al cantiere, e vi è stata installata una costruzione prefabbricata adibita ad ufficio vendita delle unità immobiliari degli edifici in costruzione; 23. che è stata ridotta la carreggiata di marcia di Via della Grande Muraglia di fronte al cantiere, con apposizione di segnaletica orizzontale e verticale; CONSIDERATO CHE - alla luce dei fatti esposti e degli accertamenti operati dalle autorità competenti, attestanti tra l altro una serie di eventi sulla tenuta degli immobili confinanti siti in Via Mar della Cina n. 257 e sul suolo circostante, che hanno destato un forte allarme tra la popolazione residente in ordine alla sicurezza degli stabili che sorgono nell area limitrofa a quella su cui si stanno svolgendo i lavori, sussiste l interesse personale, attuale e concreto degli istanti a prendere visione e a estrarre copia di tutti gli atti e i documenti riguardanti i lavori in corso di svolgimento, i titoli abilitativi (allo stato sconosciuti agli istanti) riguardanti le opere di edificazione di Via della Grande Muraglia/Via Mar della Cina, gli elaborati tecnici prodotti, le indagini e rilevazioni tecniche realizzate, anche per quanto concerne le analisi e verifiche sulla stabilità dell edificio immediatamente prospiciente sito in Via Mar della Cina 257 e degli altri edifici e siti che sorgono in prossimità dell area su cui sono in corso di realizzazione le opere suddette. - In relazione agli obblighi e al rispetto della tempistica relativi alla realizzazione delle opere urbanistiche compensative previste a carico del soggetto privato convenzionato e a favore degli abitanti, sussiste l interesse personale, attuale e concreto degli istanti a prendere visione e a estrarre copia di tutti gli atti e i documenti riguardanti l inizio o meno e lo stato dei lavori di tali opere urbanistiche compensative, di interesse pubblico; - In relazione all occupazione e alla modifica di beni pubblici (Parco della Cisterna Romana; parte di verde pubblico in Via della Grande Muraglia; parte della carreggiata e della viabilità pubblica di Via della Grande Muraglia) sussiste 4

5 l interesse personale, attuale e concreto degli istanti a prendere visione e a estrarre copia di tutti gli atti e i documenti riguardanti la legittimità, la correttezza delle procedure e degli interventi che incidono su tali opere pubbliche; QUANTO SOPRA PREMESSO Gli istanti chiedono, ai sensi degli artt. 22 ss. legge n. 241/1990 e dell art. 10 d.lgs n. 267/2000 di avere accesso e di estrarre copia di tutti gli atti, i documenti e gli elaborati progettuali con cui sono stati richiesti e autorizzati i lavori per la realizzazione dell intervento urbanistico su Via della Grande Muraglia/Via Mar della Cina, ivi inclusi i progetti depositati dall istante, i titoli abilitativi rilasciati, gli studi in ordine alla compatibilità delle opere autorizzate con riguardo ai manufatti esistenti e alla tenuta statica dell intero tratto collinare, nonché a tutti gli atti e documenti accessori e connessi, sia con riguardo alla procedura autorizzatoria che ha preceduto l inizio dei lavori, sia quelli relativi all attività stessa, sia all attività di vigilanza e di accertamento espletata successivamente all inizio dei lavori, alla luce degli eventi sopra esposti, tra cui si indicano, a titolo esemplificativo, i seguenti atti e documenti: a) Delibera Municipio Roma XII n.18 completa di eventuali allegati ed elaborati grafici; b) Delibera C.C. Comune di Roma n.53 completa dei seguenti allegati ed elaborati grafici: - Tav. 7 - Estratto di P.R.G. Torrino Sud (foglio 23S rapp. 1:10.000); - Tav. 7a - Variante di P.R.G. Torrino Sud (foglio 23S rapp. 1:10.000); - Programma di Trasformazione Urbanistica Torrino Sud (presentato alla U.O. n. 2 del Dipartimento VI del Comune di Roma, in data 16 gennaio 2003 protocollo n. 434), composto dai seguenti elaborati del progetto urbanistico Torrino Sud Tav. A Relazione; Tav. B - Norme Tecniche di Attuazione; Tav. G - Estratto catastale con area di intervento rapp. 1:2.000; Tav. H - Zonizzazione su base catastale rapp. 1:2.000; Tav. I - Planivolumetrico esecutivo rapp. 1:1.000 c) Accordo di Programma per la trasformazione urbanistica dell'area tra Via della Grande Muraglia e Via Mar della Cina nel Torrino Sud e la compensazione di parte delle cubature del Comprensorio Tor Marancia completo di eventuali allegati ed elaborati grafici; d) Conferenze dei Servizi relativi ai progetti dell intervento Torrino Sud 1-2-3; e) il verbale della Conferenza dei servizi del 16 maggio 2006 relativa allo spostamento dell edificazione dell asilo nido, completa di eventuali allegati ed elaborati grafici; f) Convenzione con il Comune di Roma a rogito Notaio Giovanni Ungari Trasatti del Rep Racc (vedi cartello di cantiere) con relativi allegati ed elaborati grafici; g) Gli accordi sottoscritti tra associazioni dei cittadini e il Comune di Roma in relazione agli oneri concessori e alla riqualificazione del Parco della Cisterna Romana, completi di allegati (anche elaborati grafici); 5

6 h) Gli atti di recepimento e formalizzazione di tali accordi da parte degli Uffici comunali e regionali competenti, completi di eventuali allegati ed elaborati grafici; i) Progetto delle opere di urbanizzazione; j) Relazione tecnica del progetto delle opere di urbanizzazione; k) Permesso di costruire relativo alle opere di urbanizzazione (se non contenuto negli atti urbanistici precedenti); l) Comunicazione inizio lavori opere di urbanizzazione; m) Progetto e programma degli scavi di sbancamento; n) Intero contenuto del fascicolo del progetto edilizio depositato presso il Dipartimento IX (Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica) di Roma Capitale (vedi elenco completo previsto per richieste di permesso di costruire in yadmin=big01aclweippykyoevv8gww3ee), tra i cui documenti: - Elaborati grafici del progetto; - Relazione tecnica asseverata dal progettista contenente una esauriente descrizione dell intervento da realizzare, la dichiarazione sulla destinazione del P.R.G. (approvato ed adottato) e sui vincoli di qualsiasi natura gravanti sull immobile oggetto dell intervento; - Perizia giurata sullo stato dei luoghi con rilievo grafico quotato allegato; - Documentazione fotografica; - Prospetto vincoli; - NN.OO. o autorizzazioni degli enti preposti alla tutela degli eventuali vincoli gravanti sull immobile oggetto dell intervento ed indicati nella perizia giurata e nel prospetto vincoli; - Dichiarazione attestante le modalità di smaltimento dei materiali di demolizione e scavo; - Dichiarazione sostituiva del parere igienico-sanitario di competenza della ASL, resa ai sensi dell art. 20, comma 1, del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380; - Relazione geologica - geotecnica, completi di allegati (anche elaborati grafici); - Progetto strutturale; - Comunicazione di inizio lavori opere edili (fabbricato); o) "Valutazione previsionale del clima acustico" ai sensi dell art. 8 comma 3 della L. 447/95 e dell art. 19 della Legge Regionale Lazio n 18 del 03/08/ depositata presso il Dipartimento X - VI U.O di Roma Capitale; p) Permesso di costruire relativo agli immobili; q) Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC) ex D.Lgs n.81/2008 redatto dal Geom Augusto Ferraioli, Coordinatore in fase di Esecuzione del Committente Consorzio Torrino Sud r) Estratti di mappa e frazionamenti catastali delle aree interessate; 6

7 s) Eventuale perizia geologica integrativa fatta redigere dal soggetto committente, completa di allegati (anche elaborati grafici). t) Autorizzazione all'installazione del manufatto prefabbricato adibito ad ufficio vendite delle unità immobiliari in costruzione, posto su verde pubblico in Via della Grande Muraglia, con eventuali autorizzazioni propedeutiche (Ufficio Giardini di Roma Capitale), completa di allegati ed elaborati grafici relativi alla richiesta e/o all'autorizzazione; u) Autorizzazione occupazione suolo pubblico di cui al punto precedente, completa di allegati ed elaborati grafici relativi alla richiesta e/o all'autorizzazione; v) Autorizzazione modifica carreggiata di Via della Grande Muraglia in corrispondenza del cantiere e autorizzazione all apposizione della specifica segnaletica stradale orizzontale e verticale per il restringimento della carreggiata, completa di allegati ed elaborati grafici relativi alla richiesta e/o all'autorizzazione; z) Autorizzazione all'installazione del manufatto prefabbricato adibito ad ufficio vendite delle unità immobiliari in costruzione, posto su verde pubblico in Via della Grande Muraglia, con eventuali autorizzazioni propedeutiche (Ufficio Giardini di Roma Capitale), completa di allegati ed elaborati grafici relativi alla richiesta e/o all'autorizzazione; y) Autorizzazione occupazione suolo pubblico di cui al punto precedente, completa di allegati ed elaborati grafici relativi alla richiesta e/o all'autorizzazione; x) Autorizzazione modifica carreggiata di Via della Grande Muraglia in corrispondenza del cantiere e autorizzazione all apposizione della specifica segnaletica stradale orizzontale e verticale per il restringimento della carreggiata, completa di allegati ed elaborati grafici relativi alla richiesta e/o all'autorizzazione. *** Si avverte fin d ora che, in caso di mancato riscontro nei termini e secondo le modalità di legge si procederà ai sensi dell art. 25 legge n. 241/1990 e dell art. 328 c.p. COGNOME NOME INDIRIZZO FIRMA 7

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