La Politica Agricola Comune verso il 2020

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1 La Politica Agricola Comune verso il 2020 Senato della Repubblica Italiana audizione del 25 Marzo 2014 DG Agricoltura e Sviluppo Rurale Commissione UE Dr Innamorati Angelo

2 Schema della presentazione 1. Obiettivi della riforma della PAC 2. Strumenti legislativi 3. Struttura della nuova PAC 4. Risorse finanziarie 5. Aspetti ambientali 2

3 1. Obiettivi della riforma della PAC Produzione alimentare competitiva, sana e di qualità Gestione sostenibile delle risorse naturali Sviluppo territoriale equilibrato 3

4 2. Strumenti legislativi Pagamenti Diretti: Regolamento 1307/2013 Gestione e Monitoraggio: 1306/2013 Sviluppo Rurale: 1305/2013 Organizzazione unica di mercato: 1308/2013 4

5 3. Struttura della nuova PAC Primo pilastro Secondo pilastro Pagamenti diretti Pagamenti "verdi"(30%) Condizionalità della PAC Sostegno allo Sviluppo Rurale OCM unica Ricerca ed Innovazione accento sul partenariato all'innovazione 5

6 3. Struttura della nuova PAC Primo pilastro Diversificazione colturale Secondo pilastro Pagamenti "verdi"(30%) Prati permanenti Aree di interesse ecologico OCM unica Associazioni di Produttori Programmi operativi Ortofrutticoli e Latte nelle scuole Stoccaggio privato Intervento pubblico 6

7 3. Struttura della nuova PAC Sostegno allo Sviluppo Rurale Strategia dei Programmi coordinata con gli altri Fondi strutturali a livello nazionale 6 Priorità Analisi delle situazione Programmazione Misure (30% fondi per l'ambiente) Monitoraggio e valutazione 7 Secondo pilastro - Formazione - Assistenza - Investimenti - Zone Diff Nat - Agro-ambiente - Agricoltura bio - Acqua e Natura - Foreste - Benessere animale - Cooperazione - Gestione rischi - LEADER - Catastrofi naturali - Servizi di base

8 3. Struttura della nuova PAC Semplificazione per agricoltori e amministrazioni Secondo pilastro Condizionalità della PAC Direttiva quadro acqua + Direttiva uso sostenibile pesticidi saranno integrate più tardi 13 Standards di Direttive e Regolamenti 7 Buone pratiche ambientali ed agricole Standard classificati per capitoli: acqua, suolo, biodiversità, paesaggio, salute, benessere animale 8

9 Beneficio ambientale 3. Struttura della PAC Nuovo meccanismo di funzionamento Misure agroambientali Pagamenti verdi Regole per l'equivalenza Condizionalità della PAC Superfice agricola eleggibile al pagamento diretto 9

10 4. Risorse finanziarie Quadro finanziario Consiglio UE (8/2/2013) Secondo pilastro (miliardi di - prezzi 2011) PAC Primo Pilastro Secondo Pilastro riserva in caso di crisi: 2,8 miliardi % della PAC sul Bilancio generale dell'ue 37.8% 10

11 in billion EUR - current prices Risorse finanziarie : ripartizione storica EU-10 EU-12 EU-15 EU-25 EU-27 EU-28 Secondo pilastro Export refunds Other market support Market-related expenditure Coupled direct aids Decoupled direct aids Direct aids Rural development 11

12 5. Aspetti ambientali SUOLO ARIA / CLIMA ACQUA AGRICOLTURA PAESAGGIO BIODIVERSITA' ED HABITAT 12

13 5. Aspetti ambientali Qualche dato sulle pressioni dell'agricoltura Acqua: l'agricoltura è causa di significativo inquinamento diffuso in molti bacini imbriferi dovuto ai nitrati, fosforo, pesticidi nel 37% dei casi (dati 2009) è segnalato un eccesso di prelievo d'acqua per l'irrigazione (i dati sono tuttavia incompleti) Relazione nitrati : calo significativo di nitrati nelle acque di superfice Calo meno importante di nitrati nelle acque sotterranee Lo sviluppo rurale finanzia investimenti in tecnologie per ridurre il consumo d'acqua d'irrigazione + misure per la ridurre gli input (qualità dell'acqua) 13

14 5. Aspetti ambientali Qualche dato sulle pressioni dell'agricoltura Eutrofizzazione: inquinamento da nitrati 14

15 5. Aspetti ambientali Qualche dato sulle pressioni dell'agricoltura 15

16 5. Aspetti ambientali Qualche dato sulle pressioni dell'agricoltura Suolo: erosione basso contenuto di materia organica contaminazione compattazione Standard della condizionalità contro erosione e poca materia organica Misure agroambientali e pagamenti verdi per proteggere il suolo 16

17 Aspetti ambientali Qualche dato sulle pressioni dell'agricoltura Biodiversità: 120,0 Unione Europea (elaborato su 25 Stati Membri) 100,0 80,0 60,0 40,0 European Union (aggregate changing according to the context) 20,0 0,0 17

18 Biodiversità: 5. Aspetti ambientali Qualche dato sulle pressioni dell'agricoltura - la rete di aree protette Natura 2000 copre il 18% della superfice totale dell'ue con siti (Direttive Habitat e Direttiva uccelli selvatici) - le terre destinate all'agricoltura coprono circa il 40% delle aree Natura il mantenimento di sistemi di coltivazione di aree ad alto valore naturale è essenziale per conservare la biodiversità Condizionalità + pagamenti verdi + misure agro-ambientali (43 milioni di Ha nel 2012) + investimenti non produttivi + pagamenti Natura 2000 per conservare e migliorare la biodiversità 18

19 Inquinamento dell'aria: 5. Aspetti ambientali Qualche dato sulle pressioni dell'agricoltura l'agricoltura contribuisce al 90% di emissioni di ammoniaca (NH3) nell'aria. NH3 è un precursore delle PM 2.5 l'urina degli allevamenti ed i fertilizzanti ammoniacali sono responsabili delle emissioni Sostegno agli investimenti per ridurre le emissioni di NH3 19

20 5. Aspetti ambientali Qualche dato sulle pressioni dell'agricoltura Cambiamento climatico: l'agricoltura contribuisce per il 9% ed è il quinto settore dopo industria Energia, Trasporti, Abitazioni e Servizi, manifatturiero agricoltura calo emissioni di circa 20% negli ultimi 20 anni contribuisce con allevamenti ed uso intensivo della terra L'agricoltura per la mitigazione L'agricoltura per l'adattamento Foreste per fissare la CO2 20

21 Per maggiori informazioni Comunicazione della Commissione La PAC verso il Provvedimenti legislativi

22 La Politica Agricola Comune verso il 2020 Senato della Repubblica Italiana audizione del DG Agricoltura e Sviluppo Rurale Commissione UE Dr Innamorati Angelo

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