Le contrattazioni a livello territoriale e le nuove sfide nell uso del suolo

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1 Terra: conquista o riconquista Tradizione e/o rivoluzione 22 aprile 2015 Complesso monumentale di San Pietro Le contrattazioni a livello territoriale e le nuove sfide nell uso del suolo Gaetano Martino Dipartimento di Scienze agrarie, alimentari ed ambientali Università degli Studi di Perugia 1

2 Sommario Terra, territorio, suolo Diritti (individuali, collettivi) e tipi (economici) di beni 2 2

3 Territorio come tecnologia politica Comprendere il territorio in rapporto alla categoria di spazio Il territorio può essere inteso come tecnologia politica (misurazione e controllo) Regolazione e contrattazione 3 TERRITORIO 3

4 differenze Suolo/Land Territorio Relazione di proprietà Competizione Comprendere: beni, confini.. Suolo, necessario ma insufficiente 4 TERRITORIO 4

5 Problemi di carattere storico dimensioni problematiche Problemi di carattere geografico (un sviluppo ineguale) Problemi di carattere politico 5 TERRITORIO 5

6 USO DEL SUOLO Un espressione rinnovata, una categoria CULTURA E IDENTITÀ ATTIVITÀ RICREATIVE AGRICOLTURA TERRA INSEDIAMENTO UMANO STORIA ATTIVITÀ INDUSTRIALI 6 6

7 Definizione ed evoluzione dei sistemi di diritti come origine dei servizi della terra Diritti collettivi Diritti individuali Regime d uso Regime d uso del suolo e forme del paesaggio come risultati di processi sociali DIRITTI E TIPI DI BENI 7 7

8 uso del suolo e trasformazioni socio economiche CAMBIAMENTO DEMOGRAFICO CAMBIAMENTO ECONOMICO SCARSITÀ FISICA SCARSITÀ SOCIALE RICERCA DI NUOVI SERVIZI DIRITTI E TIPI DI BENI 8 8

9 divisione del lavoro ed uso del suolo EVOLUZIONE DELLA DIVISIONE DEL LAVORO CREAZIONE DI CONOSCENZA Nuovi modelli d uso DIRITTI E TIPI DI BENI 9 9

10 una sintesi evoluzione di lungo termine della mentalità proprietaria regolare le esternalità emergenti nell esercizio delle libertà connesse al regime proprietario individuale

11 natura dei servizi del suolo e forme di coordinamento AREA DEL CONTRATTO SERVIZI DELLA RISORSA TERRA Privati Posizionali Comuni Pubblici Mercato Equilibrio Disequilbrio Disequilibrio Disequilibrio FORME DI GOVERNEO Forme di organizzazione a diverso grado di autorità Stato Disequilibrio: Interferenza Inefficiente Garanzia condizioni di secondo ordine Intervento sulle libertà come controllo delle offerte in eccesso Intervento sulle libertà come controllo delle offerte in eccesso Riduzione dei costi di transazione Eliminazione inefficienze dovute e costi di transazione e free rider DIRITTI E TIPI DI BENI 11 11

12 Sfide per la governance Disegnare gli accordi (quali contratti): «working rules», investimenti privati Disegnare ed implementare i meccanismi di coordinamento Partneriati privati Partnership publico privato Piani integrati di intervento Contratti di paesaggio Contratti di fiume Identificare meccanismi di enforcement 12 12

13 Common Pool Resources: identificare l ambito di interazione PARTICIPANTI INFORMAZION I CONTROLLO POSIZIONI Connessione RISULTATI POTENZIALI COSTI E BENEFICI AZIONI 13 13

14 produrre la natura MODELLI D USO DEL SUOLO Cambiamento socio demografico Tipologie di servizi TERRITORIO Disegnare complementarità Prendere in considerazione le disuguaglianze FORME DI COORDINAMENTO: DISTRIBUIRE I DIRITTI Mercato, Stato, Comunità Disegno: distribuzione dei diritti (di proprietà, decisionali) 14 14