Vigilanza sulla sicurezza dell UFT nella fase d esercizio

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1 Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazione DATEC Ufficio federale dei trasporti UFT Vigilanza sulla sicurezza dell UFT nella fase d esercizio Sorveglianza sulla sicuressa Binari di raccordo

2 Contenuti L organizzazione dell Ufficio federale Il ciclo regolatore della vigilanza sulla sicurezza L'obiettivo della sorveglianza sulla sicurezza Gli strumenti della sorveglianza sulla sicurezza Modalità d'esame Le vostre domande... 2

3 L'UFT 3

4 Ciclo regolatore della sorveglianza sulla sicurezza Fase normativa / Legislazione Leggi e ordinanze Fase preventiva Concessione, approvazione piani, autorizzazione d'esercizio Fase d'esercizio / Sorveglianza sulla sicurezza nella fase d'esercizio Audit, controllo d'esercizio, ispezione 4

5 Obiettivo della sorveglianza sulla sicurezza L'UFT valuta, sulla base di controlli a campione, se l'impresa è organizzata in modo tale da assicurare il contributo che deve fornire affinché sia durevolmente garantita la sicurezza dell'esercizio. A tale scopo l'uft può tra l'altro valutare se: i contratti necessari sono validi e attuali, esistono le prescrizioni d esercizio aggiornate, la manutenzione degli impianti e dei veicoli è assicurata secondo i regolamenti vigenti, il personale rilevante per la sicurezza è istruito, l'obbligo di avviso in caso di eventi da parte del raccordato è assicurato conformemente all ordinanza OIET, sono rispettate le prescrizioni per il trasporto di merci pericolose, la direzione prende le sue responsabilità in ambito dei binari di raccordo. 5

6 Gli strumenti della sorveglianza sulla sicurezza Colloquio manageriale Colloquio con la direzione dell impresa Il suo svolgimento è preannunciato Audit Verifica dell organizzazione e dei processi, sistema di gestione, sinergia dei processi Informazioni circa l efficacia del sistema di gestione Il suo svolgimento è preannunciato Controllo d esercizio Verifica di processi operativi dell esercizio in corso, per es. sicurezza dei cantieri, controlli LDL, sicurezza delle manovre Rispetto di prescrizioni e oneri Il suo svolgimento può essere preannunciato o no 6

7 L'intervento degli strumenti Impresa Direzione Direzione di un settore Controllo d esercizio Collaboratori Oggetti Audit 7

8 Modalità d'esame Esami a campione: L'UFT non effettua esami completi di incarti e settori Esami in funzione dei rischi L'UFT effettua esami a campione dove ritiene che il rischio sia elevato Conclusione: L'UFT non svolge attività di perizia L'impresa resta responsabile della sicurezza L'UFT rileva le carenze sul piano della sicurezza e sostiene l'impresa su come eliminarle L'UFT sostiene l'impresa nell'esecuzione dei compiti che le spettano in materia di sicurezza. 8

9 Le regole del gioco Sfruttare le possibilità di miglioramento L'auditore guida il colloquio Chiedere spiegazioni in caso di dubbi 9

10 I risultati Misure Misure immediate adottate in loco nel caso in cui la sicurezza sia direttamente compromessa (proporzionalità del provvedimento, responsabilità impresa). Costatazioni e Oneri se la sicurezza è compromessa o in caso di inadempienze legislative o tecniche; le misure e le scadenze sono stabilite in funzione dell'importanza e dell'urgenza. Raccomandazioni / Osservazioni se la sicurezza non è direttamente minacciata, ma il potenziale di miglioramento identificato 10

11 I risultati Rapporto di sorveglianza Risultati dell'attività di sorveglianza (constatazioni positive & negative) Circa un mese dopo l'attività di sorveglianza Decisione impugnabile può essere richiesta se non vi è accordo sugli oneri stabiliti Follow-up / adempimento oneri L'UFT valuta le misure proposte dall'impresa per adempiere agli oneri derivanti dall'attività di vigilanza 11

12 Grazie Vi ringraziamo per l attenzione! Ci sono domande? Contatto: Capo auditore per l audit : Nome?/ ?/Tel.? Contatto dell UFT per la vigilanza sulla sicurezza : Nome?/ ?/Tel.? 12

13 Zusatzfolien (Wahl des LA ) 13

14 Contatti dell UFT 14

15 Il processo Pianificazione & controllo Avviso di audit Colloquio preliminare Introduzione impresa Pianificazione dettagliata/specificata Svolgimento Rapporto Seguito 15

16 Basi legali (estratto) Art. 22, LTM 1 L'UFT esercita la vigilanza in materia di diritto ferroviario sui binari di raccordo. Il Consiglio federale può delegarla a terzi. Art. 14, LTM 1 Le disposizioni tecniche e d'esercizio previste dalla legislazione sulle ferrovie si applicano anche alla pianificazione, alla costruzione, all'esercizio, alla manutenzione e al rinnovo dei binari di raccordo. Art. 29, OTM 1 La pianificazione e la costruzione dei binari di raccordo sottostanno alle disposizioni in materia di sicurezza previste dalla legislazione ferroviaria. Art. 31, OTM 1 L'esercizio e la manutenzione dei binari di raccordo sottostanno alle disposizioni in materia di sicurezza previste dalla legislazione ferroviaria. Art. 33, OTM 1 I raccordati emanano prescrizioni d'esercizio 2 Nelle prescrizioni d'esercizio prescrivono in particolare l'utilizzo dei dispositivi di protezione individuale e le misure necessarie in caso di evento Art. 34, OTM 1 I raccordati nominano almeno un responsabile per la direzione dell'esercizio e la manutenzione dei propri impianti nonché un sostituto. 2 La pianificazione, la costruzione, l'esercizio e la manutenzione dei binari di raccordo possono essere affidati soltanto a personale adeguatamente formato. Art. 37, OTM 1 I raccordati sono responsabili della pianificazione e della costruzione conformi alle prescrizioni, della sicurezza dell'esercizio e della manutenzione 16