UNIONE DEI COMUNI DEL FRIGNANO Sede : PAVULLO NEL FRIGNANO Provincia di Modena

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1 Class. Uff. n. 25/2017 UNIONE DEI COMUNI DEL FRIGNANO Sede : PAVULLO NEL FRIGNANO Provincia di Modena CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA Unità Operativa Territoriale per i Comuni di Fanano, Lama Mocogno, Montecreto, Polinago e Sestola DETERMINAZIONE N. 320 del 17/08/2017 C O P I A OGGETTO : PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO EDUCATIVO PER LA PRIMA INFANZIA MICRO NIDO COMUNALE "L'ISOLA CHE C'E' "DEL COMUNE DI FANANO. PERIODO 1/09/ /08/2020, DA AGGIUDICARE CON IL CRITERIO DELL'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA. NOMINA COMMISSIONE GIUDICATRICE. IL COORDINATORE DELLA UNITA OPERATIVA TERRITORIALE Premesso: - che in data in data 09/04/2014 l Unione dei Comuni del Frignano, i Comuni di Fanano, Fiumalbo, Lama Mocogno, Pavullo nel Frignano, Pievepelago, Polinago, Riolunato e Serramazzoni, Sestola Montecreto, la Società Serramazzoni Patrimonio S.r.l. e l Ente di gestione per i Parchi e la biodiversità Emilia Centrale hanno sottoscritto, ai sensi dell art. 30 della legge 18/08/2000 n. 267, una convenzione per la gestione in forma associata delle funzioni di centrale unica di committenza, che ha sostituito il precedente atto convenzionale del 03/04/2013; - che in data 30/06/2017, sulla base di conformi deliberazioni adottate da tutti gli Enti aderenti, è stata approvata una nuova convenzione per la gestione associata delle funzioni di centrale Unica di committenza, che a far tempo dalla stessa data ha sostituito quella previgente del 09/04/2014, sopra richiamata; Visto il regolamento per l organizzazione ed il funzionamento della Centrale Unica di Committenza, approvato dalla Giunta della Comunità Montana del Frignano con deliberazione nr. 16 del , previo parere favorevole degli enti aderenti, e successivamente modificato da ultimo con deliberazione di Giunta dell' Unione n. 63 del 16/12/2015"; Viste: - la deliberazione del Consiglio dell Unione dei Comuni del Frignano n. n.1 del 27/02/2017, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2017/2019;

2 - la deliberazione di Giunta n. 6 del 08/03/2017 relativa all approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2017/2019, nell'ambito del quale sono state assegnate le risorse finanziarie e le responsabilità gestionali connesse alla sua realizzazione nel rispetto delle disposizioni normative e regolamentari vigenti; Considerato che: - ai sensi dell art. 5 della convenzione di cui sopra e del regolamento di organizzazione i Comuni aderenti devono provvedere alla nomina del responsabile del procedimento di cui all art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 ed inviare alla Centrale Unica di Committenza la documentazione necessaria per l attivazione della procedura di gara; - in data 15/07/2017 n. prot è pervenuta dal Responsabile del Procedimento del Comune di Fanano la richiesta di attivazione della procedura aperta per l affidamento del Servizio Educativo per la prima infanzia micro nido comunale L sola che c e del Comune di Fanano per il periodo 01/09/ /08/2020, con allegata la determinazione a contrattare N. 200 del 15/07/2017, redatta ai sensi dell art. 192 del D.lgs. n. 267/2000, con la seguente documentazione di gara, contestualmente approvata: Capitolato Speciale di appalto del servizio; Specifiche tecniche per la valutazione delle offerte; Preso atto: - che il Responsabile del procedimento nominato ai sensi dell articolo 31 del Dlgs 50/2016 è la Dott. Bellettini Maria Chiara Responsabile dell Area Affari Generali del Comune di Fanano ; - che la Centrale Unica di Committenza Unità Operativa territoriale dei Comuni di Lama Mocogno, Polinago, Montecreto, Sestola e Fanano (Sede di Lama Mocogno) ha approvato lo schema di bando e disciplinare di gara con Determinazione n. 282 del 17/07/2017; - che il criterio di aggiudicazione è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95, comma 3, lett.a) del Dlgs 50/2016 e s.m. con i criteri e punteggi stabiliti nelle specifiche tecniche approvate con la richiamata Determinazione di seguito indicate e riportati nel bando/disciplinare di gara : Punteggi assegnabili: A. OFFERTA TECNICA - QUALITA DEL SERVIZIO: max 70 punti così suddivisi: Progetto pedagogico organizzativo di gestione del servizio Il progetto dovrà tradurre in progetto gestionale le indicazioni contenute nelle Linee guida sperimentali per la predisposizione del progetto pedagogico e della metodologia di valutazione nei servizi educativi per la prima infanzia Delibera di Giunta Regionale Emilia Romagna n. 1089/2012 con particolare riferimento a: _ Struttura organizzativa del servizio: Max punti 8 _ Max punti 45

3 Obiettivi e organizzazione generale del servizio con particolare riferimento alla dotazione organica, ai ruoli e alle fasce orarie quotidiane di compresenza del personale rispetto ai diversi assetti organizzativi da adottare in relazione al numero di bambini accolti _ Organizzazione del contesto educativo: - lo spazio educativo e la scelta dei materiali: - l organizzazione del tempo quotidiano, periodico e annuale; - Il contesto delle relazioni tra bambini, tra bambini e adulti e tra adulti; - le proposte educative _ Modalità di funzionamento del gruppo di lavoro - modalità di progettazione e strumenti progettuali - il sistema di programmazione del servizio; - la formazione e l aggiornamento; - il Coordinamento pedagogico _ Modalità di comunicazione e partecipazione delle famiglie: - modalità di relazione, comunicazione, informazione e confronto con le famiglie; - modalità di promozione, sostegno e affiancamento alla genitorialità; - organismi e forme di partecipazione adottate _ Modalità di rapporto con il territorio - Il raccordo con le istituzioni, i servizi e le opportunità educative del territorio Max punti 16 _ Max punti 8 _ Max punti 8 _ Max punti Organizzazione dell impresa Struttura organizzativa ed esperienza dell impresa nel settore dei servizi alla prima infanzia; modalità di selezione del personale; modalità operative per il contenimento del turn over; esperienza professionale del personale impiegato nel servizio*; modalità operative per supplire le assenze. *(ad eccezione della esperienza prevista quale idoneità tecnico professionale) _ Presenza di personale ausiliario per l intero orario di apertura del servizio Max punti 7 _ Max punti 3 Max punti Sistema interno di verifica e controllo della qualità del servizio - modalità di controllo della qualità organizzativa e pedagogica; - modalità, tempi e strumenti di valutazione, di Max punti 5

4 documentazione e di condivisione del processo valutativo, - indicatori di controllo della qualità dei processi educativi 1.4 Progetto di organizzazione dei servizi di pulizia Max punti Migliorie che la ditta si impegna a realizzare nell erogazione dei servizi offerti non valutabili nei punti precedenti e senza oneri per l amministrazione Comunale Max punti Eventuali servizi integrativi che l impresa di impegna a realizzare di norma senza oneri per l Amministrazione comunale _ Progetti ludico formativi in lingua inglese _ Max punti 1 Max punti 3 La Commissione Giudicatrice nominata assegnerà a suo insindacabile giudizio i punteggi ad ogni offerta secondo i predetti pesi. L attribuzione del punteggio relativo all offerta tecnica avverrà sommando i punteggi ottenuti per ogni singolo elemento/sub elemento sopraindicato, nei limiti del punteggio massimo attribuibile. L attribuzione del punteggio per ognuno dei singoli elementi di valutazione suddetti avverrà attraverso la media dei punteggi attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari alle singole proposte presentate dai concorrenti. E prevista una soglia di ammissibilità tecnica, al di sotto della quale le offerte presentate non sono ammesse alla successiva fase di valutazione dell offerta economica, pari al 40% (punti 28) dei punti previsti per l offerta tecnica. Nella eventualità in cui non vi sia alcuna offerta tecnica che ottenga il punteggio massimo previsto (punti 70) per la qualità del servizio, al fine di ristabilire l equilibrio dei vari elementi di valutazione la Commissione giudicatrice effettuerà una riparametrazione assegnando al concorrente con il punteggio più alto il punteggio massimo di 70 punti ed agli altri concorrenti un punteggio proporzionale decrescente (la riparametrazione dei punteggi non comprenderà le offerte che non hanno raggiunto il punteggio tecnico minimo). In caso di mancata proposta su uno o più elementi concernenti la qualità del servizio non saranno attribuiti i relativi punteggi relativi agli elementi. Nel caso in cui alcune delle proposte migliorative/integrative presentate dall offerente siano state valutate dalla Commissione peggiorative o comunque non migliorative e quindi non accettabili, non si procederà all esclusione dell offerente, ma ne verrà tenuto debitamente conto nell assegnazione dei vari punteggi e, in caso di aggiudicazione a tale offerente, lo stesso dovrà eseguire il servizio, per quanto riguarda le proposte ritenute non ammissibili, secondo quanto previsto nel capitolato speciale d appalto. La commissione comunque motiverà dettagliatamente le proprie decisioni in ordine alle proposte ritenute non accoglibili.

5 B. OFFERTA ECONOMICA - PREZZO: max 30 punti Al concorrente che produrrà il prezzo più basso, determinato mediante percentuale, sull importo complessivo posto a base di gara saranno attribuiti 30 punti; agli altri concorrenti si attribuiranno i punteggi mediante la seguente formula: PTi= (Pmin x C) / Pi dove: PTi= punteggio attribuito al concorrente iesimo Pmin = prezzo più basso C= coefficiente (30) Pi = prezzo offerto dal concorrente iesimo - che il Bando e disciplinare di gara n. prot del 24/07/2017 è stato pubblicato nella apposita sezione del Sito Istituzionale della Unione dei Comuni del Frignano ed il termine di ricezione delle offerte è stato fissato nel 17/08/2017 ore 12:00; - che entro il predetto termine è pervenuta n. 1 richiesta di partecipazione alla gara; - che la seduta di gara per le operazioni di ammissione dei concorrenti è fissata per il 18/08/2017 alle ore 9:30; Considerato che tra i compiti del Coordinatore dell Unità Operativa Territoriale vi è quello di adottare il provvedimento di nomina delle commissioni giudicatrici in caso di aggiudicazione con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa; VISTO l art. 77 del D.Lgs 50/2016 e s.m.; Ritenuto di procedere alla nomina della Commissione giudicatrice preposta alla valutazione delle offerte tecniche dei concorrenti ammessi alla gara, su indicazione del RUP del Comune di Fanano, previa autorizzazione degli Enti di appartenenza, nelle seguenti persone: Dr.ssa ANTONIONI Annalisa - Dipendente del Comune di Pievepelago, Responsabile Affari Generali, Componente Esperto; MELCHIORRI Isella - Dipendente del Comune di Lama Mocogno, Responsabile Ufficio socio culturale, Componente Esperto; Dr.ssa BERNARDI Valentina - Libero Professionista Componente Esperto; Dr.ssa BELLETTINI Maria Chiara RUP, dipendente del Comune di Fanano, Segretario verbalizzante; Evidenziato che per la partecipazione alla Commissione dei membri esperti dipendenti pubblici non sarà corrisposto alcun compenso in quanto le operazioni di gara saranno svolte in orario di lavoro dei rispettivi Enti di provenienza, mentre è previsto un compenso di 311,10 (di cui 250 per compenso, 5,00 per EMPAP 2% e 56,10 per IVA 22%) per il membro esterno Dr.ssa Valentina Bernardi; Ritenuto pertanto di impegnare la somma complessiva di 311,10 per il compenso al Commissario esterno - libero professionista; Visti:

6 il decreto legislativo 18/04/2016 n. 50 e s.m.; il D.P.R. n. 207 /2010 per le parti ancora in vigore ai sensi dell art. 216 del D.lgs 50/2016 e s.m.; Dato atto del proprio parere favorevole sotto il profilo della regolarità tecnica del presente atto, attraverso il quale si attesta la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa secondo quanto previsto dall art.147-bis comma 1 del D. Lgs. 267/2000, introdotto dall art. 3 comma 1 lettera d) della Legge 213/2012. Attesa inoltre la propria competenza nel rispetto del Decreto del Presidente dell Unione dei Comuni del Frignano n. 1 del , con il quale, tra l altro, è stato conferito alla sottoscritta il coordinamento della Centrale Unica di Committenza Unità Operativa Territoriale per i Comuni di Lama Mocogno, Polinago, Montecreto, Sestola e Fanano; Dato atto che il presente provvedimento sarà esecutivo con l apposizione, da parte del Responsabile del Servizio Finanziario, del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, ai sensi e per gli effetti di cui all art comma del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267; DETERMINA 1) Di nominare la Commissione giudicatrice per le operazioni di gara indetta per l affidamento del Servizio Educativo per la prima infanzia micro nido comunale L sola che c e del Comune di Fanano per il periodo 01/09/ /08/2020, nelle seguenti persone: Dr.ssa ANTONIONI Annalisa - Dipendente del Comune di Pievepelago, Responsabile Affari Generali, Componente Esperto; MELCHIORRI Isella - Dipendente del Comune di Lama Mocogno, Responsabile Ufficio socio culturale, Componente Esperto; Dr.ssa BERNARDI Valentina - Libero Professionista Componente Esperto; Dr.ssa BELLETTINI Maria Chiara RUP, dipendente del Comune di Fanano, Segretario verbalizzante; 2) Di impegnare la somma di 311,10 (oneri previdenziali 2% e IVA 22% compresi) per il compenso del membro esterno Dr.ssa Valentina Bernardi, al Capitolo Spese per gare d appalto e contratti del Bilancio 2017/ Esercizio Esigibilità 2017, dando atto che tale importo verrà rimborsato dal Comune di Fanano secondo quanto previsto dalla convenzione per la gestione associata delle funzioni di centrale unica di committenza, richiamata in premessa. Pavullo n/f. lì 17/08/2017 IL COORDINATORE DELLA UNITA OPERATIVA TERRITORIALE F. to (Bononi Maurizia)

7 DETERMINAZIONE N. 320 del 17/08/2017 VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE Per l assunzione dell impegno di spesa si attesta la regolare copertura finanziaria, ai sensi dell art. 151, comma 4 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267. Addì 21/08/2017 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO E AFFARI GENERALI F.to (Rag. Marmugi Cinzia) CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene oggi pubblicata mediante affissione all albo pretorio e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi. Addì 19/09/2017 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO E AFFARI GENERALI F.to (Rag. Marmugi Cinzia) La presente determinazione, che consta di pagine di numero pari a quelle numerate, è copia conforme all originale e viene rilasciata per uso amministrativo. Addì 19/09/2017 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO E AFFARI GENERALI F.to (Rag. Marmugi Cinzia)