PROGETTO BLEN.it INTERSCAMBIO DATI TRA I SISTEMI INFORMATIVI LAVORO E IL PORTALE BLEN.it

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1 PROGETTO BLEN.it INTERSCAMBIO DATI TRA I SISTEMI INFORMATIVI LAVORO E IL PORTALE BLEN.it a cura di Maurizio Fanzini ed e-land s.r.l.

2 1. Premessa Interscambio dati BLEN.it e sistemi per il Lavoro Contesto della collaborazione BLEN.it Cliclavoro Cos è Cliclavoro Scambio dati BLEN.it Cliclavoro Logica di funzionamento BLEN.it - Sistemi Informativi Lavoro locali Cosa sono i Sistemi Informativi Lavoro Interscambio dati BLEN.it - SIL Dettagli tecnici per l interscambio BLEN.IT SIL...9 a cura di Maurizio Fanzini ed e-land s.r.l. 2

3 1. Premessa La Borsa del Lavoro Edile Nazionale, BLEN.it è stata sviluppata nel rispetto degli standard definiti dal Ministero del lavoro e delle Politiche Sociali, su cui si basa il funzionamento dei sistemi federati di interscambio nazionale: Sistemi Informativi del Lavoro Regionali e Provinciali; sistema delle Comunicazioni Obbligatorie; Cliclavoro, ecc. Questo al fine di permettere l integrazione e la condivisione dei dati dei lavoratori e delle aziende tra BLEN.it, Cliclavoro e i Sistemi informativi lavoro regionali e provinciali. In questo modo BLEN.it è in grado di colloquiare in maniera sistemica per scambiare dati omogenei sia per le attività di servizio che di monitoraggio, con i sistemi del mercato del lavoro. Il presente documento ha l obiettivo di chiarire gli aspetti relativi alle modalità di interscambio dati tra la Borsa Lavoro Edile Nazionale e i Sistemi Informativi del Lavoro regionali/provinciali. In particolare si forniscono alcune informazioni aggiuntive rispetto a quelle già fornite nei vari incontri e nei documenti al fine di supportare i responsabili delle Scuole Edili, impegnati negli accordi con le Amministrazioni Provinciali finalizzati alla stipula delle convenzioni. a cura di Maurizio Fanzini ed e-land s.r.l. 3

4 2. Interscambio dati BLEN.it e sistemi per il Lavoro 2.1 Contesto della collaborazione Il Formedil, attraverso la Piattaforma Blen.it, esercita la propria funzione di intermediario autorizzato, garantendo l interscambio con il sistema Cliclavoro, così come previsto dalla norma vigente. Oltre a questa funzione il Formedil si propone quale attore privilegiato sul territorio per gestire le informazioni e favorire l incontro domanda/offerta di lavoro relativa al settore dell edilizia. A tal fine è fondamentale attivare su tutti i territori la collaborazione con i sistemi informativi lavoro locali. Tale collaborazione avviene su due livelli: - Il primo livello è rappresentato dall interscambio di informazioni per garantire la correttezza dei dati gestiti e l attuazione dell azione di matching tra domanda ed offerta di lavoro, attraverso la collaborazione con i Centri per l Impiego; - Il secondo livello è relativo alla possibilità di monitorare e verificare attraverso BLEN.it le Comunicazioni obbligatorie (assunzioni e cessazioni) che saranno inviate periodicamente dai sistemi informativi locali a BLEN.it. Tali azioni saranno attivate e gestite attraverso le funzionalità di Blen.it. Si precisa, in particolare, che per quanto riguarda l azione di matching, Blen.it permetterà, agli operatori degli Sportelli Blen.it delle Scuole Edili, di gestire le azioni necessarie per incrociare le domande di lavoro delle aziende con i profili professionali dei lavoratori presenti in Blen.it, selezionando i lavoratori che rispondono alle esigenze di ricerca delle aziende. A seguito della selezione, gli operatori di Blen.it comunicheranno le relative informazioni (domanda di lavoro e CV dei lavoratori selezionati) al Centro per l Impiego competente, che si occuperà di avviare l azione di matching e di portare a termine il processo di inserimento lavorativo. La collaborazione tra Sportelli Blen.it e Centri per l Impiego (stabilita nell ambito dei CCNL Edilizia, Industria e Cooperazione) è di fondamentale importanza per attivare e concludere l azione di incontro domanda e offerta promossa attraverso Blen.it. 2.2 BLEN.it Cliclavoro Al fine di chiarire l aspetto delle funzioni del Formedil in quanto soggetto intermediario autorizzato, vengono descritte le funzionalità di interscambio dati tra BLEN.it e Cliclavoro. Tale interscambio ha la finalità di rispettare la normativa vigente che prevede il conferimento da parte di tutti i soggetti intermediari, che gestiscono azioni di incontro domanda offerta di lavoro, dei profili dei lavoratori e delle domande di lavoro gestiti attraverso i propri sistemi a Cliclavoro. a cura di Maurizio Fanzini ed e-land s.r.l. 4

5 Inoltre l interscambio prevede la ricezione da parte di BLEN.it di un messaggio da Cliclavoro ogniqualvolta un azienda manifesta interesse per un profilo di un lavoratore gestito da BLEN.it. La stessa cosa accadrà quando un lavoratore manifesta interesse per una domanda di lavoro di un azienda. Ciò al fine di garantire la gestione diretta ed esclusiva da parte di BLEN.it delle azioni di valutazione e selezione delle domande e dei profili corrispondenti Cos è Cliclavoro Cliclavoro è il portale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali dal quale si accede ai servizi per il lavoro erogati sul territorio nazionale. Cliclavoro è un portale pubblico, il cui obiettivo principale è garantire ai cittadini, alle imprese e agli altri operatori del sistema lavoro, un accesso immediato a un elenco dettagliato di informazioni e servizi per il lavoro e migliorare l'intermediazione tra domanda e offerta di lavoro e i raccordi con i sistemi delle imprese, dell istruzione, della formazione e delle politiche sociali. Cliclavoro mette a disposizione servizi informativi sul mercato del lavoro, servizi per l inserimento del curriculum o del profilo aziendale per entrare in contatto con chi cerca o offre lavoro in tutto il territorio nazionale e nell ambito di tutti i settori merceologici Scambio dati BLEN.it Cliclavoro BLEN.it nel rispetto della normativa che regola il funzionamento dei sistemi informativi per il Lavoro ed in particolare da quanto stabilito nel D.lgs. 10 settembre 2003 n. 276, deve conferire i dati dei lavoratori e delle aziende gestiti attraverso la propria banca dati al sistema Cliclavoro. Per adempiere a tale finalità la raccolta e la gestione dei dati in BLEN.it rispettano gli standard di classificazione definiti e finalizzati a garantire l uniformità dell informazione sull intero territorio nazionale. BLEN.it comunica pertanto la propria base di dati informativa sia per le attività di servizio che per il monitoraggio del mercato del lavoro. a cura di Maurizio Fanzini ed e-land s.r.l. 5

6 2.2.3 Logica di funzionamento I dati dei curricula vitae inseriti dai lavoratori, delle domande di lavoro inserite dalle imprese e dei CV e domande, relative al settore dell edilizia, pervenute dai Centri per l Impiego, vengono comunicati dal sistema BLEN.it direttamente a Cliclavoro. 2.3 BLEN.it - Sistemi Informativi Lavoro locali La collaborazione tra BLEN.it e i Sistemi Informativi Lavoro ha come obiettivi: - lo scambio di informazioni per garantire la correttezza dei dati gestiti da BLEN.it e l attuazione dell azione di matching tra domanda ed offerta di lavoro, attraverso la collaborazione con i Centri per l Impiego; - il monitoraggio e la verifica delle assunzioni e cessazioni effettuate nel settore dell edilizia che saranno inviate dai SIL locali a BLEN.it Cosa sono i Sistemi Informativi Lavoro I Sistemi Informativi Lavoro (SIL) sono i sistemi informatici adottati da ciascuna Regione e Provincia Autonoma e utilizzati per gestire le informazioni, raccolte e gestite secondo gli standard definiti a livello nazionale, sul mercato del lavoro, ovvero le informazioni riguardanti i lavoratori, le aziende e i relativi movimenti. Nel SIL vengono registrate tutte le azioni attuate nei confronti degli utenti da parte dei Centri per l Impiego: inserimento del curriculum vitae, orientamento, inserimento domande di lavoro, risultati delle selezioni, ecc. Dal 1 marzo del 2008, i Sistemi Informativi Lavoro gestiscono informaticamente tutti i movimenti che corrispondono alle Comunicazioni Obbligatorie (CO) che tutti i datori di lavoro pubblici e privati devono trasmettere in caso di assunzione, proroga, trasformazione e cessazione dei rapporti di lavoro. a cura di Maurizio Fanzini ed e-land s.r.l. 6

7 Le Comunicazioni Obbligatorie Sulla base della regolamentazione organica introdotta dal decreto interministeriale approvato il 30 ottobre 2007 (in GU, 27 dicembre 2007, n. 299), è stato stabilito l obbligo di trasmissione delle Comunicazioni Obbligatorie dovute dai datori di lavoro pubblici e privati ai servizi competenti esclusivamente per via telematica. L invio delle CO (assunzione, proroga, trasformazione e cessazione dei rapporti di lavoro) avviene attraverso i servizi online messi a disposizione dal Sistema Informativo Lavoro utilizzato nella Regione/Provincia di riferimento. I moduli per le comunicazioni sono standard su tutto il territorio nazionale, indipendentemente dal Sistema Informativo utilizzato. I soggetti obbligati a presentare le comunicazioni obbligatorie sono: datori di lavoro privati, esclusi i datori di lavoro domestici e gli armatori; pubbliche amministrazioni; enti pubblici economici; agenzie di somministrazione. I soggetti abilitati a presentare le comunicazioni obbligatorie, per conto dei soggetti obbligati, sono: consulenti del lavoro; avvocati e procuratori legali; dottori commercialisti; ragionieri; periti commerciali; associazioni di categoria; associazioni di categoria dei datori di lavoro agricoli; soggetti autorizzati all'attività di intermediazione; promotori di tirocini consorzi e gruppi di imprese; servizi competenti che inseriscono d'ufficio la comunicazione; periti agrari e agrotecnici. Tutti i soggetti, obbligati e abilitati, per accedere al servizio e inviare la comunicazione devono accreditarsi secondo le modalità indicate da ciascuna Regione o Provincia Autonoma dove è ubicata la sede di lavoro. I soggetti istituzionali interessati alla comunicazione sono: i Centri per l impiego ove è ubicata la sede di lavoro ricevono le comunicazioni esclusivamente mediante il sistema informatico della propria Regione o Provincia autonoma (nodo di coordinamento regionale); a cura di Maurizio Fanzini ed e-land s.r.l. 7

8 i Servizi regionali provvedono attraverso le regole di cooperazione applicativa a inviare tutte le comunicazioni al nodo di coordinamento nazionale, ubicato presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali; le singole Direzioni Provinciali del Lavoro, le Direzioni Regionali del Lavoro e il Ministero del Lavoro nel suo complesso; gli Enti previdenziali e gli Uffici Territoriali di Governo. Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali mette a disposizione le informazioni relative ai rapporti di lavoro comunicati su tutto il territorio nazionale alle direzioni provinciali del lavoro attraverso i propri servizi di rete interna nonché agli ispettorati del lavoro ubicati presso le Regioni e Province Autonome che hanno regionalizzato tali funzioni attraverso il sistema di cooperazione applicativa. Sempre con il sistema di cooperazione applicativa, tali informazioni vengono rese disponibili sia agli enti previdenziali, ai quali vengono versati i contributi a favore del lavoratore, all Inail e agli Uffici territoriali per il governo per le relative competenze Interscambio dati BLEN.it - SIL Per il corretto funzionamento dei servizi previsti dal Portale BLEN.it è necessario attuare un interscambio di dati tra BLEN.it e i Sistemi Informativi Regionali/Provinciali. La cooperazione tra i due Sistemi informativi ha come obiettivi: - l interscambio delle informazioni per consentire a BLEN.it di verificare e validare i dati dei lavoratori che intendono occuparsi nel settore dell edilizia; - la collaborazione tra gli sportelli BLEN.it delle Scuole Edili ed i Centri per l Impiego delle Province di riferimento per lo svolgimento dei servizi di incontro domanda e offerta di lavoro Flusso della cooperazione tra BLEN.it e i SIL 1. I lavoratori che intendono trovare occupazione presso aziende del settore edile, compresi i disoccupati, in mobilità o in cassa integrazione inseriscono i dati relativi al proprio profilo (curriculum vitae) direttamente collegandosi al Portale della Borsa Lavoro Edile, previa registrazione, o attraverso la Scuola Edile di competenza territoriale. 2. Il Portale della Borsa Lavoro Edile invia una richiesta di verifica dei dati dei lavoratori di cui sopra al Sistema Informativo Lavoro della Provincia territorialmente competente, al fine di verificare se il lavoratore stesso è occupato o è in possesso dello stato di disoccupazione o è iscritto nelle liste di mobilità ai sensi della normativa vigente. 3. Nel caso ci siano le condizioni per un eventuale esito positivo di incrocio domanda e offerta di lavoro tra uno o più lavoratori ed un azienda attraverso la gestione della Borsa Lavoro Edile, la Scuola Edile competente comunica i relativi dati al Centro per l Impiego a cura di Maurizio Fanzini ed e-land s.r.l. 8

9 competente, che si occuperà di avviare l azione di incontro domanda e offerta di lavoro e di portare a termine il processo di inserimento lavorativo. 4. La Provincia (attraverso l azione dei Centri per l Impiego) comunicherà a BLEN.it, attraverso la cooperazione applicativa con il Sistema Informativo Lavoro di relativa pertinenza territoriale le informazioni relative a: i lavoratori che si recano ai propri sportelli che si dichiareranno interessati ad usufruire dei servizi di incrocio domanda e offerta di lavoro attraverso BLEN.it; le offerte di lavoro nel settore edile da parte delle aziende che si dichiareranno interessate ad usufruire dei servizi di cui sopra; tutte le comunicazioni di assunzione e cessazione di propria competenza di lavoratori che abbiano come riferimento i CCNL per i dipendenti delle imprese edili e affini del 19 aprile 2010, art. 91. L accesso alla base informativa del Sistema Informativo Lavoro sarà garantito attraverso un sistema di web services che metterà in connessione il Sistema Informativo Lavoro della Provincia/Regione competente con il Sistema BLEN.it Dettagli tecnici per l interscambio BLEN.IT SIL L interconnessione SIL Portale BLEN.IT verrà realizzata principalmente mediante lo sviluppo di appositi Web Services (servizi web), che renderanno possibile lo scambio dei dati formattati secondo lo standard XML e trasportati tramite il protocollo HTTP. Come noto il ricorso a strumenti basati su XML e HTTP garantisce l interoperabilità su diverse piattaforme hardware/software e tra diverse applicazioni software. Per garantire la sicurezza nel trasporto dei dati, è necessario utilizzare un protocollo HTTPS associato al dominio che ospita il web service. Visto che i dati trasportati tra i due sistemi riguarderanno dati sensibili, è previsto l utilizzo di un ulteriore livello di sicurezza, implementando all interno delle applicazioni coinvolte un algoritmo di crittografia AES Advanced Encryption Standard. Figura 1: HTTPS integrato con AES a cura di Maurizio Fanzini ed e-land s.r.l. 9

10 Si ottiene così un doppio livello di criptazione. La maggior sicurezza è insita nel fatto che il ricevente, oltre ad essere identificato dal protocollo HTTPS, deve anche possedere la chiave di decodifica concordata per l algoritmo. Di seguito verranno brevemente descritti i servizi previsti nella Borsa Lavoro Edile Nazionale in cooperazione con il SIL. Rispetto al flusso previsto nell interscambio dei dati tra i due sistemi, si evidenziano le caratteristiche dei servizi di cooperazione gestiti attraverso i web services: Servizio 1 - Controllo dati lavoratori BLEN.it Il servizio prevede la richiesta al SIL dei dati relativi allo stato occupazionale dei lavoratori che vogliono iscriversi o inserire una candidatura all interno del portale BLEN.it. Queste informazioni sono importanti per garantire la regolarità del servizio, poiché non tutte le categorie di lavoratori possono accedere alle medesime funzionalità. La richiesta pertanto, dovrà essere sincrona, per permettere la validazione, o eventualmente il blocco, in tempo reale dell utente. I dati oggetto dell interscambio sono: - Codice Fiscale - Nome e Cognome - Stato Occupazionale Il portale BLEN.it invoca il web service esposto inviando il codice fiscale, il nome e il cognome del lavoratore di cui si vuole conoscere la condizione lavorativa. Il SIL risponderà con i seguenti dati rispetto alla condizione del lavoratore: Lavoratore disoccupato: Stato D ; Lavoratore in mobilità: Stato M ; Lavoratore beneficiario di cassa o altri benefici diversi dalla mobilità (se presenti): Stato C ; a cura di Maurizio Fanzini ed e-land s.r.l. 10

11 Lavoratore occupato: Stato O. Per questi lavoratori verranno fornite anche le seguenti informazioni: CCNL applicato, Settore Ateco, Professione Istat, Data di assunzione; Lavoratore non presente in SIL: Stato N. Servizio 2 - Invio CV lavoratori CPI Il servizio prevede l invio a BLEN.it dei dati del lavoratore (anagrafica e curriculum vitae) che si presenta al CPI per cercare un occupazione nel settore delle costruzioni. L invio di queste informazioni potrà essere asincrona, fermo restando che il portale dovrà riceverle il prima possibile per garantire un servizio efficiente di analisi domande e profili. A questo scopo, il pacchetto dei dati dovrà essere messo in coda per un invio a BLEN.it con una frequenza il più alta possibile (al minimo giornaliera); si prevede dunque l utilizzo di un web service sicuro. I dati che dovranno essere inviati da SIL a BLEN sono: Dati personale del lavoratore: Dati personali Residenza Domicilio Recapiti Permesso di soggiorno Esperienze lavorative Istruzione Formazione Conoscenze linguistiche Conoscenze Informatiche Abilitazioni, patenti Professione desiderata e disponibilità Altre informazioni Servizio 3 - Invio domande di lavoro CPI Il servizio prevede l invio a BLEN.it delle domande di lavoro delle aziende che contattano il CPI per cercare professionalità nel settore delle costruzioni. L invio di queste informazioni potrà a cura di Maurizio Fanzini ed e-land s.r.l. 11

12 essere asincrona, fermo restando che il portale dovrà riceverle il prima possibile per garantire un servizio efficiente di analisi domande e profili. A questo scopo, il pacchetto dei dati dovrà essere messo in coda per un invio a BLEN.it con una frequenza il più alta possibile (al minimo giornaliera); si prevede dunque l utilizzo di un web service. I dati che dovranno essere inviati da SIL a BLEN sono: Dati personali del datore di lavoro Dati anagrafici Dati per il contatto Dati relativi alla richiesta di personale Profili professionali ricercati Condizioni lavorative offerte Durata della richiesta Servizio 4 Azione di matching BLEN.it All interno del portale BLEN.it vengono effettuate azioni di matching per candidare lavoratori idonei alle varie domande di lavoro. Il servizio prevede, quindi, da parte della Borsa Lavoro Edile l invio dei risultati del processo di analisi domande e profili al SIL per la successiva gestione delle azioni di matching da parte dei CPI; il pacchetto di dati comprende i dettagli della domanda e la lista dei potenziali candidati. Una volta che il processo di matching viene preso in carico dal CPI di competenza, il sistema Blen attende dal Sil gli esiti delle selezioni. In entrambe le situazioni, l invio delle informazioni potrà essere asincrono, fermo restando che il portale dovrà inviarle e/o riceverle il prima possibile per garantire un servizio efficiente di analisi domande e profili. A questo scopo, il pacchetto dei dati dovrà essere messo in coda per un invio da/a Blen con una frequenza il più alta possibile (al minimo giornaliera); si prevede dunque l utilizzo di web services sicuri. a cura di Maurizio Fanzini ed e-land s.r.l. 12

13 Sportello BLEN.it Scuole Edili Gestione azione di matching Invio dati domande di lavoro e profili selezionati CPI Gestione matching Domande/profili ricevuti Invio dati risultati azione di matching Sistemi Informativi Lavoro Regionali/ Provinciali Il servizio prevede l invio da parte di BLEN.it al SIL dei dati della domanda di lavoro e dei potenziali lavoratori da selezionare. A seguito delle azioni di matching il CPI invia, se disponibili, gli esiti delle selezioni. I dati inviati da BLEN.IT a SIL sono: Dati domanda di lavoro: Dati personali del datore di lavoro Dati anagrafici Dati per il contatto Dati relativi alla richiesta di personale Profili professionali ricercati Condizioni lavorative offerte Durata della richiesta Zona di interesse Codice domanda Dati curriculum vitae lavoratori selezionati: Dati personale del lavoratore: Dati personali Residenza Domicilio Recapiti Permesso di soggiorno Esperienze lavorative Istruzione Formazione Conoscenze linguistiche Conoscenze Informatiche Abilitazioni, patenti a cura di Maurizio Fanzini ed e-land s.r.l. 13

14 Professione desiderata e disponibilità Altre informazioni Zona di interesse I dati inviati da SIL a BLEN.IT a seguito dell azione di matching sono: Codice domanda Codice Fiscale lavoratore/lavoratori assunti Risultato selezione: se il risultato è positivo il SIL invia una conferma con un OK o in caso contrario comunica il risultato negativo con un KO Servizio 5 - Invio Comunicazioni obbligatorie Il servizio prevede l invio a BLEN.it dei dati delle Comunicazioni Obbligatorie raccolte dal SIL per tutti i datori di lavoro che operano nel settore dell edilizia e che applicano i CCNL indicati nella Convenzione. Per il funzionamento a regime, occorrerà verificare la possibilità di utilizzare la logica della Cooperazione Applicativa, mediante web services sicuri secondo quanto già descritto o, se necessario, tramite porta di dominio. In una prima fase si potrebbe valutare il ricorso al protocollo di trasmissione FTP. L invio dei dati da parte del SIL potrebbe essere schedulato settimanalmente o mensilmente, raccogliendo le CO in file in formato.zip e trasferiti in appositi spazi FTP per la gestione successiva Dettaglio attività previste In base a quanto sopra esposto è prevista orientativamente la realizzazione, in seguito ad ulteriori confronti tecnici di dettaglio, di: Attività relative a Blen.it Una coda su Blen che gestisce le chiamate ai SIL o ControlloLavoratore(CF, Cognome, Nome) o Matching(XML vacancy/candidati) Un web service che sarà invocato dai SIL o InvioLavoratore(XML anagrafica e CV) o InvioDL(XML DL) o InvioEsitoMatching(XML esito) FTP CO o Creazione FTP a cura di Maurizio Fanzini ed e-land s.r.l. 14

15 o Recupero file.zip Attività riferite ai SIL Una coda che gestisce le chiamate a Blen o InvioLavoratore(XML anagrafica e CV) o InvioDL(XML DL) o InvioEsitoMatching(XML esito) Un web service che sarà invocato da BLEN o ControlloLavoratore(CF, Cognome, Nome) o Matching(XML vacancy/candidati) FTP CO o Produzione file.zip o Caricamento su FTP a cura di Maurizio Fanzini ed e-land s.r.l. 15