RAPPORTO FINALE 1. QUADRO OPERATIVO / OPERATIONAL FRAMEWORK
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- Feliciano Di Lorenzo
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1 RAPPORTO FINALE Presentato dagli Associati al Segretariato entro il 5 mese successivo al lancio dell appello. Riferimenti Manuale Operativo: artt Emergenza Associato Titolo del programma Indicare il titolo del programma. Filippine INTERSOS Risposta all emergenza causata dal Tifone Haiyan-Yolanda nelle Filippine - FRRE 1. QUADRO OPERATIVO / OPERATIONAL FRAMEWORK 1.1 Localizzazione / Exact location of the operation Specificare esattamente dove viene realizzato il programma. INTERSOS ha concentrato il suo intervento nei principali barangays del Municipio di Tanauan, nella Regione di Eastern Visayas, Provincia di Leyte, a 20 Km a sud di Tacloban City, capitale provinciale. Il municipio si colloca sulla fascia costiera orientale dell isola di Leyte, l area piú colpita dal tifone e dallo tsunami. 1.2 Beneficiari / Beneficiaries Aggiornare le informazioni fornite nel Programma di Intervento relativamente a: 1) beneficiari diretti (per settore di attività; 2) popolazione potenzialmente interessata ( catchment population); 3) coinvolgimento dei beneficiari nella [Max 1 pagina] Direct Beneficiaries: 300 famiglie per un totale di 2,100 persone Indirect Beneficiaries: Componenti della rete parentale e vicinale delle famiglie supportate Catchment Population: L intera popolazione di Tanauan Community Participation: I beneficiari diretti dell intervento sono state le famiglie più vulnerabili, appartenenti ai barangays (distretti) del municipio di Tanauan e provenienti prevalentemente dalle aree costiere del territorio comunale (le piú colpite dall evento). Questi sono stati coinvolti sia nella fase di identificazione, tramite il supporto diretto del sindaco, del parroco e dei propri captains (rappresentanti del municipio nei barangays), sia in quella relativa alla distribuzione, facendosi in alcuni casi anche carico del trasporto e dell istallazione dei materiali insieme al personale di INTERSOS. 1.3 Risultati e indicatori / Results and indicators
2 Fornire un analisi dei risultati ottenuti dal programma sulla base degli indicatori forniti in fase di programmazione. [Max 2 pagine] Specific Objective 1: Trasporto ripari di emergenza e beni di prima necessità. Expected Result Indicators Analysis Result 1.1 Dopo l evento le famiglie identificate come 243 alloggi di emergenza vengono prioritarie nella zona di intervento si 243 famiglie hanno ricevuto gli alloggi di trasportati nelle aree colpite trasferiscono temporaneamente negli emergenza dall'evento alloggi di emergenza Result 1.2 Tutti gli NFIs a disposizione vengono trasportati nelle aree colpite 300 famiglie ricevono ed utilizzano gli NFIs Dopo l evento le famiglie identificate come prioritarie nella zona di intervento usufruiscono degli NFIs distribuiti 1.4 Attività / Activities Descrivere le azioni che si sono intraprese, eventualmente indicando modificazioni alla tempistica inizialmente prevista. [Max 4 pagine] 1 - Alloggi di emergenza (tende) Entro la metà di dicembre si è concluso il trasporto di 243 tende destinate ai beneficiari provenienti dai barangay di Buntay, Magay, Cabuynan, Calogcog, Santo Niño, San Roque, Santa Cruz, San Isidro, Kabarasan Guti, Canramos, Licod e San Miguel. Per maggiori dettagli sulle attività di distribuzione e installazione, pregasi vedere il rapporto finale del programma AGIRE. 2 - NFIs Entro la metà di dicembre 2013 si é conclusa anche la fase di trasporto degli emergency items, rivolta sia alle famiglie beneficiarie delle tende che a quelle che non le hanno ricevute. In totale questi materiali sono stati distribuiti a persone appartenenti alle zone prioritarie di Tanauan. Per maggiori dettagli sulle attività di distribuzione e installazione, pregasi vedere il rapporto finale del programma AGIRE. 2. RISCHI E CONDIZIONI / RISKS AND ASSUMPTIONS 2.1 Pre-condizioni / Pre-conditions Fornire aggiornamenti su come le ipotesi favorevoli alla realizzazione del programma si sono soddisfatte. [Max ½ pagina] Non sono sorti impedimenti logistici esterni al trasporto dei materiali. Non sono sorti fattori che avrebbero potuto destabilizzare il contesto socio-politico nell area di intervento. 2.2 Analisi dei rischi / Risk assessment Aggiornare sull analisi dei rischi: fattori esterni e strategie di risposta. [Max 1 pagina] Non sono stati identificati rischi che avrebbero potuto impedire il raggiungimento degli obiettivi del progetto. 3. SICUREZZA /SECURITY 3.1 Situazione sul terreno / Situation in the field Fornire informazioni aggiornate sulla sicurezza sul terreno relativa all attuazione del programma. [Max 30 righe] Nessun elemento in particolare ha rappresentato un fattore di insicurezza rispetto all attuazione dell intervento. Ad ogni modo INTERSOS ha adottato nelle Filippine i protocolli standard dell organizzazione basati sul Comprehensive Planning Process (CPP). 4. RISORSE / RESOURCES
3 4.1 Budget di programma / Total budget Fornire informazioni sugli eventuali scostamenti delle macro-voci rispetto al budget presentato. Gli scostamenti superiori al 15% devono essere oggetto di una separata richiesta di variazione del budget. [Max ½ pagina]. INTERSOS ha utilizzato un budget complessivo di ,00 utilizzati per il trasporto dei materiali da Roma a Tanauan (compreso cargo e trasporto camion locale). 4.2 Risorse umane / Human resources Indicare le figure di staff effettivamente coinvolte nella realizzazione del programma, segnalando eventuali variazioni rispetto a quanto preventivato. [Max ½ pagina] N/A 4.3 Risorse materiali / Material resources Indicare veicoli, equipaggiamenti e attrezzature acquistate o noleggiate per la realizzazione del programma. [Max ½ pagina] Per il trasporto dei materiali da Cebu a Tanauan sono stati affittati 4 camion (includendo il costo del carburante e del conduttore). Per il trasporto del personale nella provincia di Leyte è stato invece affittato 1 van (anche in questo caso includendo il costo del carburante e del conduttore). 7. SOSTENIBILITA E TEMI TRASVERSALI SUSTANABILITY AND MAINSTREAMING 7.1 Sostenibilità del programma / Sustainability Commentare sulla continuità degli effetti positive del programma al termine della sua implementazione con particolare riferimento alle strategie indicate nella proposta di programma. [Max 1 pagina] Per quanto riguarda gli aiuti umanitari INTERSOS ha previsto la donazione totale di questi ultimi ai beneficiari e alle istituzioni locali, di modo da poter rappresentare dotazioni utili in caso di ulteriori future emergenze o nel caso in cui la fase di ricostruzione subisca un ritardo nelle operazioni. A parte le tende e gli NFIs, 3 generatori sono stati donati al Municipio di Tanauan ma in diritto d uso da parte del campo operativo di MSF e la chiesa di Our Lady of Assumption, mentre un quarto é stato direttamente donato al Municipio di Tanauan per assistere i distretti sprovvisti di energia elettrica. 7.2 Linking Descrivere come si è collegato il programma di risposta all emergenza con le attività di ricostruzione e sostegno allo sviluppo già in corso o previste per il futuro. [Max 1 pagina] Durante la fase di emergenza INTERSOS ha preso contatto sia con le istituzioni locali, che con le agenzie ed organizzazioni della comunità umanitaria internazionale al fine di implementare interventi inerenti la fase di ricostruzione in vari settori (shelter, WASH, educazione, protezione, livelihoods, ecc.). 7.3 Mainstreaming Indicare in che modo si sono tenuti in considerazione I seguenti temi trasversali: diritti umani, genere, impatto ambientale, prevenzione dei rischi. [Max 1 pagina] Durante la fase di assessment INTERSOS ha dato priorità ai gruppi più vulnerabili della popolazione (donne, bambini, persone anziane e diversamente abili). É stato inoltre preso fortemente in considerazione il criterio di non edificabilità o occupazione dei terreni costieri dichiarati dal Municipio di Tanauan come No-build zone.
4 8. COORDINAMENTO/COORDINATION 8.1 Accordi con autorità nazionali e locali / National and local authorities Fornire informazioni su eventuali accordi con le autorità nazionali e locali. Un accordo è stato stipulato con il Sindaco di Tanauan in risposta alla sua immediata richiesta di aiuto. Tale accordo ha implicato l ottenimento da parte di INTERSOS dell autorizzazione ad operare nella fase di emergenza, mediante la distribuzione degli aiuti umanitari. 8.2 Comitati di coordinamento / Field coordination forum Descrivere il lavoro svolto dall associato all interno dei comitati di coordinamento indicate nella proposta di programma. Sul campo INTERSOS ha preso parte ai cluster di coordinamento settoriali (shelter, WASH, CCCM, protection, agriculture, early recovery) che si sono svolti nel centro OSOCC (On-Site Operations Coordination Centre) istituito da OCHA nel Grand Stand di Tacloban dalle Nazioni Unite e ai quali hanno partecipato diverse agenzie e programmi delle Nazioni Unite (WFP, UNICEF, FAO, UNDP, UNHCR, ecc.), oltre a diverse ONG (Care, StC, World Vision, Acted, MSF, Oxfam, ecc.). 8.3 Soggetto/I implementatore/i Implementing partner (s) Fornire informazioni aggiornate sulla partecipazione al programma di partner locali o alleanze internazionali. All interno del quadro più ampio relativo all appello di emergenza lanciato da AGIRE e dalla Croce Rossa italiana in risposta all emergenza umanitaria causata dal tifone Haiyan Yolanda, INTERSOS ha ricevuto il mandato di coordinare la logistica dei cargo aerei che hanno trasportato i materiali umanitari donati dall Ufficio Emergenza del Ministero Italiano degli Affari Esteri in coordinamento con la base logistica UNHRD di Bridinsi. Inoltre INTERSOS, in quanto parte del quadro UNHRD per il pre-posizionamento di materiale di emergenza, si è trovata nelle condizioni ottimali per rispondere tempestivamente al disastro, guidando la logistica dei movimenti e della distribuzione del materiale. Quest aspetto è stato portato avanti grazie anche alla collaborazione con la Camera di Commercio italiana nelle Filippine, di cui un esponente dello staff internazionale di INTERSOS è membro, aspetto che ha garantito un accesso tempestivo alle aree colpite. Come membro del global CCCM cluster, INTERSOS ha contribuito fortemente alla strategia del CCCM tesa a sostenere l IOM nel facilitare una risposta umanitaria efficace e mirata, attraverso la fornitura di informazioni riguardanti la popolazione sfollata nelle aree di intervento e, in particolare, portando la propria esperienza consolidata nella gestione di campi, accumulata come partner delle principali agenzie umanitarie impregnate nelle maggiori crisi mondiali degli ultimi vent anni. 9. INFORMAZIONI AMMINISTRATIVE / ADMISNISTRATIVE INFORMATION 9.1 Revisione contabile / Audit Indicare tempistiche certe per la trasmissione dei dovcumenti di revision contabile del programma. N/A 10. CONCLUSIONI / CONCLUSIONS 10.1 Conclusioni e commenti / Conclusion and comments Completare il rapporto con ulteriori commenti e considerazioni. [max 2 pagine].
5 Roma, 17 febbraio 2014 Firma del coordinatore di programma
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