21 ottobre 2013 INFORTUNIO E MALATTIA PROFESSIONALE: LEGISLAZIONE E GESTIONE DELL'EVENTO

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1 INFORTUNIO E MALATTIA PROFESSIONALE: LEGISLAZIONE E GESTIONE DELL'EVENTO 21 ottobre 2013 INFORTUNIO e MALATTIA PROFESSIONALE: obblighi, destinatari, sanzioni Relatore: Fabio Aina

2 INFORTUNIO: DEFINIZIONI Si definisce infortunio Evento lesivo avvenuto per causa violenta, in occasione di lavoro, da cui sia derivata la morte od un'inabilità permanente al lavoro assoluta o parziale ovvero un'inabilità temporanea assoluta per un tempo maggiore della rimanente parte della giornata o del turno nel quale si è verificato (Rif.: norma UNI 7249)

3 INFORTUNIO: DEFINIZIONI Lo svolgimento di indagini per reati perseguibili d ufficio cioè in caso di morte o di lesioni personali colpose risulta un atto dovuto per quanto previsto dal Codice Penale.

4 DEFINIZIONI INFORTUNIO: REATO - è l azione commessa in violazione di una norma penale. Contravvenzione: Lede un interesse collettivo ed è sempre perseguibile d ufficio (es. mancanza di parapetto su impalcatura) Delitto: Lede un interesse soggettivo; è perseguibile (nel caso di infortunio sul lavoro): d ufficio se provoca un infermità superiore a 40 giorni. a seguito di querela se l infermità che ne deriva è inferiore a 40 giorni.

5 DEFINIZIONI INFORTUNIO:

6 INFORTUNIO: OBIETTIVO INDAGINE INFORTUNIO - individuare le persone che hanno avuto responsabilità negli eventi anche sulla base della gerarchia aziendale prevista dalla normativa vigente (datore di lavoro, dirigente, preposto) - raccogliere gli elementi necessari al fine di consentire alla Magistratura lo svolgimento dell azione penale - prevenire la ripetizione di eventi similari con conseguenti danni alla salute dei lavoratori

7 FONTI INFORMATIVE INFORTUNIO: Gli infortuni vengono comunicati nell immediatezza del fatto da personale sanitario 118 oppure dalla Polizia di Stato o dalle varie Stazioni Carabinieri allertate in precedenza dal 118 A distanza di tempo sono disponibili altre notizie da: Pronto soccorso Questura INAIL Procura della Repubblica infortunato stesso

8 INDAGINI DI INIZIATIVA INFORTUNIO: Anni 2000 e 2001 è stata intrapresa nella Regione Piemonte una serie di iniziative volte a definire un protocollo operativo comune nel campo degli infortuni. Protocollo nel 2003 con nota del Procuratore Generale della Repubblica in Torino, trasmessa a tutte le Procure del Piemonte e della Valle D Aosta. Invio preliminare di tutte le denunce agli S.Pre.S.A.L, che provvederanno a selezionare con un apposita griglia gli accadimenti per i quali condurre le inchieste.

9 INFORTUNIO: Andamento infortuni ASL NO Infortuni

10 INDAGINI DI INIZIATIVA INFORTUNIO: Selezione infortuni criteri positivi: Indigini infortuni sono attivate, su iniziativa S.Pre.S.A.L. anche nel caso di lesioni lievi come da griglia regionale: - infortuni da folgorazione: - infortuni con più persone coinvolte - infortuni a minori o apprendisti - infortuni con prognosi >20 giorni da macchine utensili - infortuni con prognosi >20 giorni da scale portatili o impalcature - infortuni a lavoratori extracomunitari - infortuni con prognosi >20 giorni da macchine agricole

11 INDAGINI DI INIZIATIVA INFORTUNIO: Selezione infortuni criteri negativi: - incidenti stradali ed in itinere - lavoratore in proprio o titolare (non responsabilità di terzi) - scolastici non legati all uso di macchine utensili o sostanze - dinamica irrilevante in rapporto alla diagnosi strappi muscolari, lombalgie da sforzo (non infortunio) - risse, aggressioni, rapine, scherzi (non competenza) - chiara accidentalità es. caduta in piano, urto contro parti fisse, martellata sul dito (non responsabilità di terzi)

12 SVOLGIMENTO INCHIESTA INFORTUNIO La verifica sul luogo dell evento prevede una serie di atti prevede utili ad accertare la dinamica dell evento: -SIT dell infortunato -SIT di eventuali testimoni o persone informate sui fatti -Sopralluogo in reparto -Rilievi fotografici -Eventuali sequestri -Verifica documentale INFORTUNIO:

13 INFORTUNIO: Svolgimento inchiesta infortunio Stesura relazione di inchiesta infortunio da trasmettere all Autorità Giudiziaria. - Descrizione attività svolta - Dinamica dell infortunio - Valutazioni rispetto al nesso di causalità tra le violazioni riscontrate e le lesioni riportate dell infortunato - Individuazione delle persone responsabili dell accaduto Alla relazione si allega il materiale raccolto durante le indagini ed i verbali di contravvenzione.

14 Nel caso emergessero responsabilità a carico di terzi INFORTUNIO INFORTUNIO: Svolgimento inchiesta infortunio INCHIESTA INFORTUNI PREVENZIONE INFORTUNI Procedimento penale lesioni colpose (art.590 cp) Verbale di prescrizione ex art. 20 DLgs 758/94 Competenza Procura Competenza ASL (Procura)

15 INFORTUNIO: Infine, si sottolinea l'importanza che la ricostruzione della dinamica infortunistica sia orientata alla prevenzione. Porsi continuamente, per ogni elemento che viene in luce nel corso della ricostruzione dei fatti, domande del tipo: "siamo davanti ad una violazione di legge? "esistono norme di buona tecnica che suggeriscono soluzioni praticabili per il problema evidenziato? "cosa si sarebbe dovuto fare per impedire il verificarsi di questa disfunzione?

16 INFORTUNIO E MALATTIA PROFESSIONALE: LEGISLAZIONE E GESTIONE DELL'EVENTO 21 ottobre 2013 INFORTUNIO e MALATTIA PROFESSIONALE: obblighi, destinatari, sanzioni Relatore: Fabio Aina