Allegato 2.A. Valutazione delle alternative del tracciato dell Asse Pedemontano in Comune di Fidenza

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1 Allegato 2.A Valutazione delle alternative del tracciato dell Asse Pedemontano in Comune di Fidenza AMBITER s.r.l. 1

2 INDICE 1 INTRODUZIONE PREMESSA INQUADRAMENTO TERRITORIALE INQUADRAMENTO PIANIFICATORIO VALUTAZIONE DELLE MACRO-ALTERNATIVE INDIVIDUAZIONE DELLE IPOTESI ALTERNATIVE VALUTAZIONE DELLE IPOTESI ALTERNATIVE VALUTAZIONE DELLE ALTERNATIVE IN CORRISPONDENZA DEL CENTRO ABITATO DI S. MARGHERITA INDIVIDUAZIONE DELLE IPOTESI ALTERNATIVE VALUTAZIONE DELLE IPOTESI ALTERNATIVE SINTESI DEI PROGETTI PRELIMINARI AMBITER s.r.l. 2

3 1 INTRODUZIONE 1.1 Premessa Il presente allegato approfondisce il tema delle possibili alternative per il tracciato dell Asse Pedemontano in Comune di Fidenza, identificando quella maggiormente compatibile con il contesto ambientale e insediativo comunale al fine di minimizzare i potenziali impatti indotti. Le informazioni e valutazioni riportate mettono a sistema tutta la documentazione disponibile derivante dagli approfondimenti progettuali finora condotti da parte della Provincia di Parma. 1.2 Inquadramento territoriale La Provincia di Parma è interessata da un importante rete stradale extraurbana, due elementi sono di importanza nazionale: l autostrada A1 Autostrada del Sole, che attraversa la provincia in direzione est ovest, e la A15 La Cisa in direzione nord sud; il resto del reticolo stradale è classificato di importanza provinciale e interprovinciale, tra questo rientra il tracciato della strada Pedemontana che attraversa il territorio in direzione est ovest dal confine con la provincia di Reggio Emilia fino alla tangenziale di Fidenza (Figura 1.2.1). La porzione del tracciato dell Asse Pedemontano di interesse del presente documento è quello che si trova nel territorio di Fidenza. In particolare, il tratto terminale dell Asse Pedemontano tra i comuni di Fidenza e di Noceto intercetta due strade provinciali, la Strada Provinciale S.P.93 di Costamezzana e la S.P.71 di Coduro (Figura 1.2.2). Si evidenzia che tali elementi viabilistici non hanno attualmente un collegamento diretto che non veda l attraversamento obbligato di centri abitanti, quali Loc. Fontanone e il centro abitato di Santa Margherita. AMBITER s.r.l. 3

4 Figura Tratto della Strada pedemontana che attraversa la Provincia di Parma Fidenza Figura In evidenza i tracciati delle due strade provinciali: la S.P. 71 e la S.P. 93. AMBITER s.r.l. 4

5 1.3 Inquadramento pianificatorio Nel Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale PTCP della Provincia di Parma vigente, che costituisce lo strumento principale di pianificazione a livello provinciale, sono delineati gli obiettivi di assetto del territorio con riferimento al sistema ambientale, al sistema insediativo e al sistema infrastrutturale; relativamente a questa ultima tematica sono descritti gli interventi previsti per il potenziamento o la sistemazione di tracciati stradali già esistenti o la realizzazione di nuovi tracciati per una migliore fruibilità del territorio. Nel PTCP alla Tavola C.11 (Figura 1.3.1) è indicato il tracciato che riguarda il tratto della Pedemontana che interessa principalmente il territorio di Fidenza. Procedendo da est verso ovest il tracciato individuato nel PTCP prevede un innesto con la viabilità esistente S.P 93 con una bretella di interesse interprovinciale che serve da collegamento tra la SP 93 e la SP 71 con attraversamento del Torrente Parola, per congiungersi all altezza di Loc. Fontanone. Proseguendo verso ovest il Piano propone il potenziamento della rete già esistente fino all innesto con la S.P.71. Seguendo il tracciato verso il centro abitato di Santa Margherita, il Piano evidenzia la realizzazione di una bretella classificata come tronco stradale di progetto interprovinciale, che si raccorda con una viabilità primaria di interesse provinciale, anche questa di progetto. Il tracciato individuato dallo strumento pianificatorio è stato più volte riesaminato e si sono più volte ricercate soluzioni alternative che potessero prevedere meno trasformazioni infrastrutturali, in modo da limitare anche le trasformazioni sociali determinate dal nuovo uso urbano delle aree adiacenti al tracciato. AMBITER s.r.l. 5

6 Figura Stralcio della tavola C.11 del PTCP della Provincia di Parma. Ulteriore documento di pianificazione di riferimento è il Piano Regionale Integrato dei Trasporti (PRIT). In relazione alla pianificazione all anno 2020 del Sistema Stradale il Piano evidenzia come il tratto stradale della SP n.93 tra la SP n.357r e la SP n.71 di Coduro a Fidenza, con particolare riferimento al tratto in variante dalla SP n.93 alla SP n.71 di Coduro, viene classificato come sistema stradale esistente della Rete di Base (Figura ). AMBITER s.r.l. 6

7 Fidenza Parma Figura Piano Regionale Integrato dei Trasporti, particolare dell area interessata. AMBITER s.r.l. 7

8 2 VALUTAZIONE DELLE MACRO-ALTERNATIVE 2.1 Individuazione delle ipotesi alternative Nello Studio di Fattibilità redatto nell anno 2011 da Studio Ar.Tec s.r.l., per il percorso dell Asse Pedemontano tra il Comune di Noceto e il Comune di Fidenza sono state considerate due macroipotesi alternative al tracciato di possibile collegamento: uno localizzato più a sud e denominato variante Costamezzana, con l attraversamento del T. Parola poco a nord dell abitato di Costamezzana, e l altro localizzato più a nord e denominato variante Borghetto, con l attraversamento del T. Parola poco a sud dell abitato di Borgetto, interessando il territorio in direzione est ovest, con un angolazione di 135 rispetto alla direttrice nord sud (Figura 2.1.1). Figura Riqualifica della S.P.93 tra la S.P.357R e la S.P.71 di Coduro nel tratto in variante dalla S.P. 93 alla S.P.71 di Coduro - Tavola 00, Studio di Fattibilità per lo studio delle ipotesi alternative (anno 2011). AMBITER s.r.l. 8

9 2.2 Valutazione delle ipotesi alternative Di seguito si riportano le valutazioni condotte nell ambito dello Studio di Fattibilità redatto nell anno 2011 da Studio Ar.Tec s.r.l. rispetto agli elementi considerati significativi Inquadramento viabilistico Nel tracciato variante Borghetto, totalmente di nuova realizzazione, il percorso risulta di lunghezza pari m, mentre la variante Costamezzana ha un tracciato di lunghezza pari a m, sebbene comprenda interventi di risezionamento della viabilità esistente compresi tra il 40% e il 60% (Figura 2.2.1). Si evidenzia, inoltre, che il tracciato variante Costamezzana interessa solo parzialmente una porzione di territorio a morfologia complessa, mentre il tracciato variante Borghetto interessa interamente un territorio a morfologia complessa. Figura Riqualifica della S.P.93 tra la S.P.357R e la S.P.71 di Coduro nel tratto in variante dalla S.P. 93 alla S.P.71 di Coduro - Tavola 01 Inquadramento viabilistico generale, Studio di Fattibilità. AMBITER s.r.l. 9

10 2.2.2 Riferimento programmatico Il tracciato variante Borghetto non è conforme al PTCP e in generale agli strumenti urbanistici considerati (PRG Fidenza e PSC Noceto), oltre a presentare una interferenza con un area di rispetto militare. Per la variante Costamezzana il tratto è sostanzialmente conforme al PTCP e quindi parzialmente conforme agli strumenti urbanistici comunali Riferimento progettuale Il tempo di percorrenza stimato per la variante Borghetto risulta inferiore di 2,4 minuti rispetto alla variante Costamezzana, con una velocità media stimata di 61,5 km/h in luogo di 50,8 km/h. Nella variante Borghetto, tuttavia, tutto il tracciato risulta essere di nuovo impianto, con la necessità, interessando zone a morfologia complessa, di considerevoli tratti in trincea o rilevato, mentre la variante Costamezza limita i tratti in trincea o rilevato a soli due punti, sviluppandosi per un tratto considerevole come in risezionamento di una viabilità esistente (Figura 2.2.2). Figura Riqualifica della S.P.93 tra la S.P.357R e la S.P.71 di Coduro nel tratto in variante dalla S.P. 93 alla S.P.71 di Coduro - Tav.07 Analisi profili di progetto, Studio di Fattibilità AMBITER s.r.l. 10

11 Per la maggior parte del tracciato la variante Borghetto non presenta interferenze con la viabilità esistente, sebbene ciò determini una accessibilità nella fase cantieristica complessa, mentre il tracciato della variante Costamezzana presenta un elevato livello di interferenza con la viabilità esistente, ma anche buone condizioni di accessibilità per il cantiere. Per quanto riguarda la funzionalità dell opera in relazione alla sua realizzazione per stralci funzionali, la variante Borgetto risulta efficacemente suddivisibile in 3 stralci funzionali, ma la viabilità risulta migliorata solo al termine dei lavori, nella variante Costamezzana, invece, sono individuabili 3 stralci funzionali, oltre a 2 stralci differibili, e la realizzazione di ogni singolo stralcio migliora sensibilmente la viabilità esistente in corrispondenza del tratto stesso Riferimento Ambientale Per quanto riguarda l occupazione di suolo, la variante Borghetto renderebbe necessario un uso di suolo maggiore di quello prevedibile per la variante Costamezzana (Figura 2.2.3), mentre non si rilevano particolari differenze tra i due tracciati alternativi in riferimento all impatto sull assetto idraulico e sulle connessioni ecologiche, in quanto entrambi i tracciati intersecano necessariamente il Torrente Parola (Figura 2.2.4). Figura Riqualifica della S.P.93 tra la S.P.357R e la S.P.71 di Coduro nel tratto in variante dalla S.P. 93 alla S.P.71 di Coduro - Tav. 013 Valutazioni quantitative di suolo utilizzato, Studio di fattibilità. AMBITER s.r.l. 11

12 Figura Riqualifica della S.P.93 tra la S.P.357R e la S.P.71 di Coduro nel tratto in variante dalla S.P. 93 alla S.P.71 do Coduro - Tav. 013 Aree protette, Studio di fattibilità Rifermento paesaggistico Per quanto riguarda i vincoli paesaggistici, il tracciato variante Borghetto determinerebbe l interessamento di 6 zone boscate, mentre la variante Costamezzana determinerebbe l interessamento da 2 a 4 zone boscate (Figura 2.2.5), mentre i due tracciati risultano essere sostanzialmente equivalenti in termini di effetti sulle tutele ambientali, paesistiche e storico-culturali. La variante Borghetto, inoltre, determina un impatto consistente su aree attualmente non antropizzate, mentre la variante Costamezza determina un effetto minore. AMBITER s.r.l. 12

13 Figura Riqualifica della S.P.93 tra la S.P.357R e la S.P.71 di Coduro nel tratto in variante dalla S.P. 93 alla S.P.71 di Coduro - Tav. 016 Carta Forestale, Studio di Fattibilità Riferimento attuativo ed economico La realizzazione della variante Borghetto per risultare fruibile deve essere conclusa interamente, mentre per la variante Costamezzana ogni singolo stralcio risulta funzionale e già fruibile anche senza la realizzazione completa di tutto l asse stradale. Di particolare importanza, inoltre risulta il tema degli espropri: la variante Borghetto interamente di nuovo impianto impatta in maniera significativa su diversi fondi agricoli, mentre la variante Costamezzana, data la preesistenza di parte del tracciato, determinerebbe un impatto più ridotto sui AMBITER s.r.l. 13

14 fondi agricoli, collocandosi per lo più in posizione marginale rispetto a questi. In termini di superficie da espropriare i due progetti, però, presentano superfici simili. Per la variante Borghetto viene evidenziato un alto impatto sui fondi secati dall opera, comunque minore per la variante Costamezzana. Per quanto riguarda la valutazione del costo dell opera per la variante Borghetto l importo stimato ammonta a euro, mentre per la variante Costamezzana a euro Conclusioni In Figura si riporta la sintesi delle valutazioni condotte nell ambito dello Studio di Fattibilità redatto nell anno 2011 da Studio Ar.Tec s.r.l.. Figura Riqualifica della S.P.93 tra la S.P.357R e la S.P.71 di Coduro nel tratto in variante dalla S.P. 93 alla S.P.71 di Coduro - Tavola 00, Studio di Fattibilità 2011 per lo studio delle ipotesi alternative. AMBITER s.r.l. 14

15 3 VALUTAZIONE DELLE ALTERNATIVE IN CORRISPONDENZA DEL CENTRO ABITATO DI S. MARGHERITA 3.1 Individuazione delle ipotesi alternative Nell ambito del Progetto Preliminare della Riqualifica della SP 93 tra la SP 357R e la SP 71 di Coduro Fidenza per il tratto relativo alla Variante all abitato di Santa Margherita redatto nell anno 2012 a cura di Ing. Martino Cerri sono state indagate quattro soluzione alternative (Figura 3.1.1): - Soluzione 1: prevede l aggiramento ad ovest dell intero abitato di S. Margherita e la realizzazione di n.3 rotatorie, la prima delle quali posizionata in prossimità dell edificio denominato Scuola Vecchia, la seconda sulla strada comunale per Fidenza e la terza a nord del cimitero nel punto di reimmissione sull attuale SP71; - Soluzione 2: prevede l aggiramento ad ovest dell abitato di S. Margherita e la realizzazione di sole 2 rotatorie, la prima delle quali posizionata in prossimità dell edificio denominato Scuola Vecchia e la seconda sulla strada comunale per Fidenza; quest ultima rotatoria risulta più vicina al Rio Rovacchiotto rispetto a quella prevista dalla soluzione 1, comportando problemi di visibilità per i veicoli in arrivo da Fidenza in quanto la vegetazione che circonda il Rio Rovacchiotto ne impedisce un adeguato riconoscimento; - Soluzione 3: prevede di aggirare l abitato di S. Margherita in parte ad est (passando con la sede stradale in corrispondenza di un laghetto privato) ed in parte ad ovest dopo l attraversamento dell attuale SP71 in corrispondenza della rotatoria prevista in prossimità delle Cascina Costa e Cornina; il tracciato interferisce con l attuale sede della SP71 in 4 punti nei quali si prevede la realizzazione di altrettante rotatorie; - Soluzione 4: costituisce una possibile variante alla soluzione 3 caratterizzata da diversi raggi di curvatura. AMBITER s.r.l. 15

16 Tracciato 1 Tracciato 2 Tracciato 3 Tracciato 4 Figura Tavola GI.3 del progetto preliminare della Riqualifica della SP93 tra la SP357R e la SP71 di Coduro a Fidenza - Variante all abitato di Santa Margherita (anno 2012). 3.2 Valutazione delle ipotesi alternative L alternativa ritenuta preferibile nel citato Progetto Preliminare è la soluzione 1 con le seguenti motivazioni: - consente di aggirare l intero abitato di S. Margherita sgravando il centro abitato del traffico veicolare di passaggio che attualmente lo attraversa; AMBITER s.r.l. 16

17 - consente di prevedere raggi di curvatura maggiori e quindi di garantire distanze di visibilità superiori; - mantiene comunque in essere la viabilità locale consentendo l accesso alle abitazioni e ai fondi disposti lungo la Strada Commendarella nella fascia compresa fra la sponda destra del Rio Rovacchiotto e l attuale abitato di S. Margherita; - mantiene possibile, per il raggiungimento di Fidenza, sia l eventuale prosecuzione della riqualifica della SP71 di Coduro fino alla rotatoria S. Margherita sulla tangenziale di Fidenza, che l eventuale riqualifica del tratto della strada comunale esistente che collega già oggi l abitato di S. Margherita con la rotatoria di innesto sulla tangenziale di Fidenza in prossimità del cimitero di Cabriolo; - prevede di realizzare la seconda rotatoria ad una distanza tale dall attraversamento del Rio Rovacchiotto da consentire una buona visibilità della stessa rotatoria da parte dei veicoli provenienti da Fidenza lungo la strada comunale; - consente di realizzare un minor numero di rotatorie rispetto alle soluzioni 3 e 4; - garantisce una migliore configurazione geometrica della strada che risulta caratterizzata sostanzialmente da un tracciato a forma di C, anziché a forma di S; - mantiene aggregata al centro abitato la zona delle cascina Costa e Costello; - riduce al minimo la lunghezza del tracciato consentendo di limitare, per quanto possibile, l utilizzo di terreno attualmente ad uso agricolo; - riduce al minimo, nel tratto compreso tra la prima e la seconda rotatoria, l impatto sui fondi esistenti in quanto il tracciato si addossa al Rio Rovacchiotto lasciando residuati di piccole dimensioni da destinarsi eventualmente ad opere di mitigazione ambientale. AMBITER s.r.l. 17

18 4 SINTESI DEI PROGETTI PRELIMINARI Per completezza di seguito si riportano gli estratti dei Progetti Preliminari dei tratti viabilistici in fase di progettazione: attraversamento del T. Parola tratto in variante dalla SP93 alla SP71 di Coduro (Figura 4.1.1), riqualifica della S.P.71 di Coduro (Figura 4.1.2) e variante all abitato di S. Margherita (Figura 4.1.3). Figura Stralcio Tavola S14 del progetto preliminare della Riqualifica della SP93 tra la SP357R e la SP71 di Coduro - tratto in variante dalla SP93 alla SP71 di Coduro (anno 2013). AMBITER s.r.l. 18

19 Figura Stralcio Tavola G3.1 del progetto preliminare della Riqualifica della SP93 tra la SP357R e la SP71 di Coduro a Fidenza - riqualifica della S.P.71 di Coduro (anno 2012). AMBITER s.r.l. 19

20 Figura Tav. G3.1 del progetto preliminare della Riqualifica della SP93 tra la SP357R e la SP71 di Coduro a Fidenza; variante all abitato di S. Margherita (anno 2012). AMBITER s.r.l. 20